常州市人民政府:
2012年,我局按照市委ã€å¸‚政府æ出的ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œç›¸å…³è¦æ±‚,在市全é¢æŽ¨è¿›ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œé¢†å¯¼å°ç»„åŠžå…¬å®¤çš„æŒ‡å¯¼ä¸‹ï¼Œä»¥æ‰“é€ â€œå€¾å¿ƒæœåŠ¡ã€ä¸ºæ°‘城管,文明执法ã€å’Œè°åŸŽç®¡ï¼Œé•¿æ•ˆç®¡ç†ã€æ•°å—城管,公众å‚与ã€å…¨æ°‘城管â€æ–°å“牌为ä¸å¿ƒï¼ŒåŠ å¼ºç»„ç»‡é¢†å¯¼ï¼Œæ˜Žç¡®ç›®æ ‡è´£ä»»ï¼Œè½å®žç›¸å…³æŽªæ–½ï¼Œå¼ºåŒ–监ç£ç®¡ç†ï¼Œè§„范行政æƒåŠ›è¿ç”¨ï¼Œå¢žå¼ºä¾æ³•è¡Œæ”¿èƒ½åŠ›ï¼Œæ高行政执法效能,扎实推进ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œã€‚我局被评为全çœä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ç³»ç»Ÿâ€œäº”五â€æ™®æ³•å·¥ä½œå…ˆè¿›å•ä½ã€2012年度全çœåŸŽå¸‚管ç†è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å·¥ä½œå…ˆè¿›é›†ä½“和行政执法队ä¼è§„范化建设先进集体,并è£èŽ·å»ºè®¾å…¨å›½æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚工作çªå‡ºè´¡çŒ®å¥–ã€æ³•åˆ¶å¸¸å·žå»ºè®¾å…ˆè¿›å•ä½ã€‚现将2012年度我局ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œæƒ…况报告如下:
一ã€æŽ¨è¿›ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œï¼Œå¤¯å®žåŸŽå¸‚管ç†æ³•åˆ¶åŸºç¡€
1ã€æ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾ç›®æ ‡æ˜Žç¡®ã€‚æ ¹æ®ã€Šå›½åŠ¡é™¢å…³äºŽåŠ 强法治政府建设的æ„è§ã€‹ã€ã€Šçœæ”¿åºœå…³äºŽåŠ 快推进法治政府建设的æ„è§ã€‹åŠå¹´åº¦å…¨å¸‚ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œè¦ç‚¹ï¼Œç»“åˆåŸŽç®¡å·¥ä½œå®žé™…,我局专门制定了局年度ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œè¦ç‚¹ï¼Œå…¨é¢éƒ¨ç½²å¹¶æŒ‡å¯¼å…¨å¸‚城管系统的ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œï¼Œå¹¶å°†ä¾æ³•è¡Œæ”¿ä»»åŠ¡é€é¡¹ç»†åŒ–åˆ†è§£åˆ°å±€å¹´åº¦æœºå…³å·¥ä½œç›®æ ‡ä»»åŠ¡ä¸ï¼Œæ˜Žç¡®å·¥ä½œä»»åŠ¡ã€å…·ä½“措施ã€å®Œæˆæ—¶é™å’Œè´£ä»»ä¸»ä½“ï¼Œå¹´åº•è¿›è¡Œè€ƒæ ¸ã€‚æ¯åŠå¹´æˆ‘å±€å¬å¼€ä¸€æ¬¡åŠžå…¬ä¼šè®®ä¸“题å¬å–ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œæ±‡æŠ¥,达到上下统一ã€æ¥è°ƒä¸€è‡´ã€åŠæ—¶éƒ¨ç½²ã€åŠæ—¶æ‰§è¡Œï¼Œä¿è¯å·¥ä½œé¡ºåˆ©å¼€å±•ã€‚
2ã€ç»„织机构建设ä¿éšœæœ‰åŠ›ã€‚我局æˆç«‹äº†ç”±å±€ä¸»è¦é¢†å¯¼ä»»ç»„é•¿ã€åˆ†ç®¡é¢†å¯¼ä»»å‰¯ç»„é•¿ã€å±€ç›¸å…³å¤„室和下属å•ä½è´Ÿè´£äººä¸ºæˆå‘˜çš„“局ä¾æ³•è¡Œæ”¿é¢†å¯¼å°ç»„â€ï¼ŒåŠžå…¬å®¤è®¾åœ¨å±€æ”¿ç–法规处,使ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œæœ‰é¢†å¯¼æŠ“ã€æœ‰æœºæž„管ã€æœ‰ä¸“人办,从组织机构上ä¿è¯ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œçš„实施。目å‰ï¼Œå±€æ”¿ç–法规处(行政æœåŠ¡å¤„)共有人员7å,其ä¸é…备了3å专èŒè¡Œæ”¿å¤è®®å·¥ä½œäººå‘˜ï¼ŒåŒæ—¶ï¼Œè¿˜å¤–è˜äº†ä¸€å律师作为法律顾问,为我局ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œçš„有效开展æ供了有力的支撑。æ¤å¤–,我局还建立了覆盖全执法系统的法制工作网络,组建了由å„å•ä½æ³•åˆ¶å‘˜å‚åŠ çš„QQ群,å£åº¦å¬å¼€æ³•åˆ¶å·¥ä½œä¼šè®®åŠæ¡ˆä¾‹è¯„æžä¼šï¼Œä¸æ–æ高系统内å„å•ä½ã€å„部门ä¾æ³•è¡Œæ”¿æ°´å¹³ã€‚
二ã€å·©å›ºé˜Ÿä¼è§„范化建设æˆæžœï¼Œæå‡ç»¼åˆæ‰§æ³•æ°´å¹³
1ã€è§„范队ä¼å»ºè®¾ã€‚一方é¢ï¼Œå¯¹å…å¹´æ¥æ‰§æ³•é˜Ÿä¼è§„范化建设进行深入总结,åˆ¶ä½œå®£ä¼ ç‰‡ã€å®£ä¼ 册,全é¢å±•ç¤ºè§„范化建设æˆæžœã€‚4月25日,市政府å¬å¼€å…¨å¸‚城管行政执法队ä¼è§„范化建设推进会,çœä½å»ºåŽ…领导带领12çœè¾–市相关领导进行现场观摩,交æµç»éªŒï¼Œæ€»ç»“æˆç»©ï¼Œè¡¨å½°å…ˆè¿›ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æ˜Žç¡®äº†é˜Ÿä¼å‘å±•çš„ç›®æ ‡ã€‚åœ¨å¹´åº•å¼€å±•çš„çœä¸‰æ˜Ÿçº§é˜Ÿä¼å¤æŸ¥ä¸ï¼Œé‡‘å›ã€æ–°åŒ—ã€é’Ÿæ¥¼ã€æˆšåŒºå››ä¸ªå¤§é˜Ÿå…¨éƒ¨é¡ºåˆ©é€šè¿‡å¤æŸ¥ã€‚支队还被人社部ã€ä½å»ºéƒ¨è¯„为全国ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ç³»ç»Ÿå…ˆè¿›é›†ä½“。å¦ä¸€æ–¹é¢ï¼Œåœ¨å¼ºåŒ–日常管ç†çš„åŒæ—¶ï¼Œå°†è¿è§„è¿çºªè¾ƒå¤šçš„è¡—é“(镇)ã€ä¸€çº¿æ‰§æ³•ç®¡ç†è¿‡ç¨‹å’Œé›†ä¸æ•´æ²»åˆ—为ç£å¯Ÿé‡ç‚¹ï¼Œé‡‡å–交å‰ç£å¯Ÿã€å…¨è¿‡ç¨‹è·Ÿè¸ªç£å¯Ÿç‰æ–¹æ³•å¼ºåŒ–队ä¼çš„军事化管ç†ã€‚全年共ç£å¯Ÿæ‰§æ³•é˜Ÿå‘˜ï¼ˆå管员)5407äººæ¬¡ï¼ŒæŸ¥çº 392人次,395个问题。
2ã€æå‡æ•°å—执法。一是在ä¸æ–完善内部执法系统功能建设,强化执法系统应用的åŒæ—¶ï¼Œåœ¨ä¸¤è¾–市ã€äº”区全é¢æŽ¨å¹¿æ•°å—执法系统,并派专人现场指导ã€ç£åŠžï¼Œä¸»è¦é¢†å¯¼è¿˜å°±æŽ¨å¹¿ä¸é‡åˆ°çš„困难和问题进行高ä½å调,积æžåˆ›é€ æ¡ä»¶ï¼ŒåŠ›ä¿ƒå…¨å¸‚执法队ä¼æ•°å—化å‘展的统一åŒæ¥ã€‚二是积æžå调争å–,将数å—执法技能比赛纳入了市总工会劳动竞赛委员会èŒä¸šæŠ€èƒ½ç«žèµ›é¡¹ç›®ï¼Œå¹¶äºŽ12月7æ—¥æˆåŠŸä¸¾åŠžå¸¸å·žå¸‚第å一届èŒå·¥èŒä¸šæŠ€èƒ½ç«žèµ›åŸŽç®¡æ•°å—执法技能比赛,8支队ä¼32å选手å‚赛,9å队员è£èŽ·â€œåŠ³åŠ¨æŠ€æœ¯èƒ½æ‰‹â€è£èª‰ç§°å·ï¼Œ1å队员è£èŽ·â€œå¸¸å·žå¸‚技术状元â€ã€‚
3ã€å¼ºåŒ–é‡ç‚¹æ•´æ²»ã€‚2012年,我局紧紧围绕市容环境ä¿éšœä¸Žæå‡ï¼Œæœ‰è®¡åˆ’ã€æœ‰ç»„织地开展了户外广告ã€éœ“虹ç¯ã€æŠ¥åˆŠäºã€æ¸£åœŸè¿è¾“ã€å›æž—规划ç‰ä¸“项治ç†å·¥ä½œï¼ŒåŠ å¤§æ—¥å¸¸å·¡æŸ¥åŠ›åº¦ï¼ŒåŠ å¤§è”动è”勤力度,注é‡å·¥ä½œå调与ç£åŠžï¼Œå¼ºåŒ–工作责任è½å®žï¼Œå¹¶ç²¾å¿ƒç»„织,集ä¸åŠ›é‡ï¼Œç§¯æžå‚与全国文明城市å¤æ£€ç‰é‡å¤§æ´»åŠ¨ï¼Œè¾ƒå¥½åœ°å®Œæˆäº†å„项ä¿éšœå·¥ä½œä»»åŠ¡ï¼Œå—到了å„级领导的好评。支队全年共查处å„ç±»è¿ç« 5000余起,其ä¸æ•™è‚²æ•´æ”¹3600余起,å‘ã€Šæ ¸æŸ¥é€šçŸ¥ä¹¦ã€‹295余份,《é™æœŸæä¾›åˆæ³•æ‰‹ç»é€šçŸ¥ä¹¦ã€‹339份,å‘《温馨告知书》678余份,一般程åºå¤„罚631起,办结率92%。
三ã€å¥å…¨ç¤¾ä¼šçŸ›ç›¾é˜²èŒƒåŒ–解机制,推进矛盾化解法制化
1ã€å»ºç«‹é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项风险评估ç‰åˆ¶åº¦ã€‚å›´ç»•å›½åŠ¡é™¢ã€Šå…³äºŽåŠ å¼ºå¸‚åŽ¿æ”¿åºœä¾æ³•è¡Œæ”¿çš„决定》以åŠå¸‚政府《关于推进社会稳定风险评估工作的æ„è§ã€‹ï¼Œæˆ‘局出å°äº†ã€Šå¸¸å·žå¸‚城市管ç†å±€å…³äºŽå»ºç«‹é‡å¤§å†³ç–事项社会稳定风险评估机制的æ„è§ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹å’Œã€Šé‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–实施åŽè¯„估制度(试行)》,确定了城管系统é‡å¤§å†³ç–事项的具体范围,æˆç«‹äº†å±€ç¤¾ä¼šç¨³å®šé£Žé™©è¯„估工作领导å°ç»„,æ高了é‡å¤§å†³ç–的科å¦æ€§ã€‚æ¤å¤–,还出å°äº†ã€Šå…³äºŽåŠ 强城市管ç†è¡Œæ”¿è°ƒè§£å·¥ä½œçš„实施æ„è§ã€‹ï¼Œå……分å‘挥行政调解的积æžä½œç”¨ï¼Œçµæ´»ã€é«˜æ•ˆã€ä½Žæˆæœ¬çš„è§£å†³çº çº·ã€‚
2ã€ç§¯æžåšå¥½è¡Œæ”¿è¯‰è®¼åº”诉ã€è¡Œæ”¿å¤è®®åŠžç†ç‰å·¥ä½œã€‚认真贯彻执行行政å¤è®®æ³•åŠå…¶å®žæ–½æ¡ä¾‹ï¼ŒæŽ¨è¿›è¡Œæ”¿å¤è®®åˆ¶åº¦å»ºè®¾ï¼Œè½å®žè¡Œæ”¿æœºå…³è´Ÿè´£äººè¡Œæ”¿å¤è®®å‡ºå¸åˆ¶åº¦ï¼Œå……分å‘挥行政å¤è®®åœ¨è¡Œæ”¿ç›‘ç£ã€è§£å†³è¡Œæ”¿äº‰è®®ã€åŒ–解人民内部矛盾和维护社会稳定方é¢çš„é‡è¦ä½œç”¨ã€‚我局今年未å‘生行政å¤è®®æ¡ˆä»¶å’Œè¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ¡ˆä»¶ï¼Œå…±åŠžç†ä¸‹çº§è¡Œæ”¿æœºå…³çš„å¤è®®æ¡ˆä»¶5起,已审结4起。
3ã€å¼ºåŒ–æƒåŠ›ç›‘ç£ã€‚一是以规范“三é‡ä¸€å¤§â€å†³ç–æƒä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æŽ¨è¿›ä¿¡æ¯å…¬å¼€å·¥ä½œï¼ŒæŒ‰ç…§â€œä»¥å…¬å¼€ä¸ºåŽŸåˆ™ã€ä»¥ä¸å…¬å¼€ä¸ºä¾‹å¤–â€çš„总体è¦æ±‚,最大é™åº¦åœ°æŠŠåŸŽå¸‚管ç†æ–¹é¢çš„政ç–法规ã€è§„范性文件ã€é‡å¤§å†³ç–åŠå„类专项整治活动的信æ¯å‘社会公开,主动接å—群众监ç£ï¼Œå…¨å¹´é€šè¿‡æŠ¥åˆŠã€ç”µå°ã€ç”µè§†ã€ç½‘络ã€æ–°é—»å‘布会ç‰å½¢å¼å…¬å¼€ä¿¡æ¯3000ä½™æ¡ã€‚二是将所有行政处罚案件纳入市级“三åˆä¸€â€å¹³å°è¿è¡Œï¼Œå¼ºåŒ–办ç†æ—¶é™ï¼Œè§„范自由è£é‡æƒï¼Œå…¨è¿‡ç¨‹æŽ¥å—法制部门与监察部门的监ç£ï¼Œå…¨å¹´è¿›ç½‘案件共329起,已办结233起,å¦æœ‰69起已申请强制执行,其余æ£åœ¨æ£å¸¸åŠžç†ä¸ã€‚三是接å—人大ã€æ”¿å监ç£ï¼Œé«˜åº¦é‡è§†äººå¤§ä»£è¡¨å»ºè®®ã€æ”¿å委员æ案的办ç†å·¥ä½œï¼Œå…¨å¹´å…±åŠžç†å¸‚人大建议和政åæ案28件,办结率ã€è§é¢çŽ‡ã€å馈率ã€æ»¡æ„率å‡ä¸º100ï¼…ï¼›æ¤å¤–还组织对执法å•ä½ã€è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹äº‹é¡¹ã€â€œçª—å£â€æœåŠ¡ç‰è¿›è¡Œè¡Œé£Žå»ºè®¾å’Œä¼˜è´¨æœåŠ¡å·¥ä½œçš„æ˜ŽæŸ¥æš—è®¿ï¼ŒåŠ å¼ºä¸“é¡¹ç›‘ç£ã€‚
4ã€ç•…é€šè¯‰æ±‚æ¸ é“。12319å¹³å°å—ç†æ–¹é¢ï¼šæ¯æœˆå¬å¼€ä¸šåŠ¡åˆ†æžä¼šï¼Œå£åº¦å¬å¼€å¸‚ã€åŒºå¹³å°è”å¸ä¼šï¼Œç¡®ä¿å¹³å°é«˜æ•ˆè¿è¡Œã€‚共接å¬å¸‚民咨询ã€æŠ•è¯‰åŠæŠ¥ä¿®ç”µè¯5.1万个,立项派é£å„类城市管ç†é—®é¢˜5.3万件,95%以上的问题结办;开通微åšã€QQã€é£žä¿¡ç‰ç½‘上å—ç†å¹³å°ï¼Œå…¨å¹´å—ç†å¤„置网上有效问题367件。行政许å¯æ–¹é¢ï¼šè§„范审批程åºï¼Œå…¬å¼€åŠžäº‹æµç¨‹ï¼Œå¿«é€Ÿå—ç†ã€ä¸¥æ ¼å®¡æŸ¥ã€åŠæ—¶å‘è¯ï¼Œå…±åŠžç†å„ç±»æœåŠ¡äº‹é¡¹3000余件,å‘放《办事须知》ç‰å®£ä¼ æ料约1000余份,电è¯è§£ç”咨询日å‡10余次,办结率和满æ„率å‡ä¸º100%,并被评为第一ã€ç¬¬äºŒå£åº¦ä¼˜ç§€çª—å£ã€‚信访办ç†æ–¹é¢ï¼šä¸æ–完善办ç†æœºåˆ¶ã€æ‹“展å—ç†æ¸ é“ã€åˆ›æ–°å·¥ä½œæ–¹å¼ï¼Œå…±æŽ¥å¾…人民æ¥è®¿68批227人次(其ä¸5人以上集体访10批),å—ç†äººæ°‘æ¥ä¿¡59å°ï¼Œå…¶ä¸å¸‚领导批办8å°ï¼ŒåŠžç†å¸‚政府交办“市长信箱â€90件ã€å±€ç½‘站“局长信箱â€å’Œâ€œå¸‚æ°‘ä¿¡ç®±â€æ¥ä¿¡130件,å‡æŒ‰ç…§è§„定予以妥善办ç†ã€‚
ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œæ°¸æ— æ¢å¢ƒï¼Œæ²¡æœ‰æœ€å¥½ï¼Œåªæœ‰æ›´å¥½ï¼ŒåŸŽå¸‚管ç†ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œæ›´æ˜¯ä»»é‡é“远,我们相信,在市委ã€å¸‚政府的æ£ç¡®é¢†å¯¼ä¸‹ï¼Œåœ¨ç›¸å…³éƒ¨é—¨çš„大力支æŒå’Œçœã€å¸‚法制部门的精心指导下,通过城管系统全体干部èŒå·¥çš„ä¸æ‡ˆåŠªåŠ›ï¼Œä¸æ–规范行政行为,æå‡é˜Ÿä¼å½¢è±¡ï¼Œæ高ä¾æ³•è¡Œæ”¿æ°´å¹³ä¸Žæ•ˆçŽ‡ï¼Œæˆ‘局的ä¾æ³•è¡Œæ”¿ç¤ºèŒƒç‚¹å·¥ä½œä¸€å®šèƒ½è¿ˆä¸Šä¸€ä¸ªåˆä¸€ä¸ªæ›´é«˜çš„å°é˜¶ï¼
常州市城市管ç†å±€
2013年1月21日
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