常应急�〔2021〕7�

�英姿委员：

您�出的《关于查补公共安全基础性细节缺�的建议》�案已收悉，现答�如下：

近年�，我市始终��人民至上�生命至上，�断加大公共安全体系建设，深入开展公众安全应急知识普�，�得了较好�效。但是，安全事故�然时有�生，影��群众的美好生活。市应急�教育��建和交通�输局高度�视此�案，结��自�能，认真分�存在问题，�出解决方案。

一�加快创建�级安全�展示范城市

构建公共安全体系，是践行安全�展�念的��举措，是破解安全风险防控难题的迫切需�，是实现城市长治久安的根本�障。市安委办牵头推进安全�展示范城市创建，制定起�《常州市公共安全体系总体规划纲�（2021�2025年）》，全���常州公共安全水平。常州市公共安全体系以安全生产为基础，以实现“总体安全�系统安全�长效安全�为目标，形�了“六横六纵六�障�的总体框架，对公共安全领域的�念�责任�举措等进行了全方�布局规划。“总体安全�（六横）为：公共安全风险防控体系���事件应急救�体系�覆盖全域的标准化安全管�体系�覆盖全员的安全责任体系�全�素的科技支撑体系�全社会的公共安全共建共治体系。“系统安全�（六纵）为：安全生产标本兼治�防���能力���公共�生有效防控�社会安全�抓共管�应急产业创新�展�安全�务专业精准。“长效安全�（六�障）为：树牢安全�展�念���安全法治水平�夯实安全基层基础�加强安全文化建设�优化安全投入机制和�全��奖惩机制。目�该规划纲�已�市委常委会讨论通过，进入�文程�，预计5月�以��。安全�展示范城市创建�项工作正在稳步推进过程中，�力在城市安全�头治��风险防控�监�管���障能力�应急救�等方方���得新的��，为群众打造一个舒适安全的生活环境。

二�深入开展安全宣传“五进�活动

为了进一步加强公众安全教育，�高全社会的整体安全水平，我市�年�组织开展安全宣传进�业�进农��进社区�进学校�进家庭活动。今年该项安全宣传“五进�活动被列为2021年全市民生实事。市安委办专门制定了2021年安全宣传“五进�工作方案，明确了工作目标和主�任务，市安委会�员���妇�等相关��结��自�能按照任务分工，共�推进安全宣传教育工作。具体�到：在全市选树10个左�安全教育示范点，编制�放《常州市公众安全应急知识手册》10000册，组织开展安全应急知识普�综�演出30场，采购�放安全应急包1000个，建设常州�溧阳2个安全文化体验馆（安全警示教育馆），并�公众�费开放。通过安全教育“五进�活动，普�与群众生产生活相关的安全知识常识，��群众�对安全风险的自救互救能力，努力建设安全稳定和�的新常州。

三�多措并举共���公共安全水平

学校教育方�：一是�续开展学生安全教育。进一步完善安全教育管�机制和安全教育体系，校外�托全市学校安全教育信�化平�，校内�托�德与法治�体育�综�实践等课程，扎实开展师生防���防溺水�防欺凌等系列安全教育，全���师生安全防范�识和应急自救能力。二是深入开展安全排查整改。研究制订《学校常�安全�患检查指�》，强化�患排查和问题整改，用好校园安全风险管控系统，动�监控学校安全风险�患整改情况，全力筑牢学校安全防线。三是科学开展师生应急演练。根�市级应急预案�求，科学修订本市教育系统应急方案；��市消防救�支队开展市级校园消防逃生�散演练，指导学校常�化开展应急演练。

自然规划方�：在控制性详细规划编制过程中，积��实防洪规划�人防工程专项规划�抗震防�规划�消防专项规划�防震��规划等相关专项规划的�求，并�求相关行业主管部门��。目�，《常州市国土空间总体规划（2020-2035年）》正在编制过程中，城乡安全设施也是其中的��篇章。

�房建设方�：进一步加强规范管�，�求物业�务�业在物业管�区域内，切实加强和规范安全防范，预防和�少安全事故�生，确�居民人身和财产安全。一是建立应急预案，开展安全防范培训和处置��事件的演练，强化安全防范�识，�高应急处置能力；二是�好设施设备巡检，对楼�内安全指示标志和应急照明�定期巡查，并确�完整好用，对消防器��备点的设备器�进行定期检查，并�好日常管�和维护；三是加强对物业管�区域内的安全巡查，�现�法行为进行�阻�制止，�现安全�患按程�处�，并�好巡查记录，�时报告相关主管部门。

交通�输方�：�求轨�交通�城市公交�汽渡���业强化自查自纠，从�头上消除安全�患。其中，圩塘汽渡编制了渡区消防设施设备布置图，渡区内按实际情况�备应有的消防设施设备；候渡区设有乘客安全教育区；渡船门��过�标识应急逃生方�指示，主甲�划出留有足够�离的旅客安全通�，渡船上层旅客休�区的门�为外开型。常州公交所有车辆�采用了安全和应急标准化�置，在公交驾驶区域加装了隔离防护设施，施划警戒线�张贴警戒标语，在部分车辆试点安装主动防控系统��险气味检测系统�喷淋��系统。在乘客安全教育方�，制作了《公交车应急逃生设备�作指�》等视频动漫，在公交车上滚动播放。轨�交通在车站�场段等生产场所以�办公区域张贴了�类安全警示�逃生�散标志标识和安全宣传标语，�节地�车厢�备2具��器�8个紧急呼�按钮，车站�隧�设置应急照明��散指示��紧急求助电�等应急设备，便于出现��情况时能够进行应急�散和紧急�络；车站设置2个紧急求助电�，地�场段�车站等场所设置微型消防站，�备专业�全的消防装备。下一步，交通�输部门继续加大公共交通领域�患排查力度，完善安全标志标识和设施设备，加大安全知识宣传力度，并定期开展应急演练，��应急救�能力。

签� 人：陈�兵

�办 人：张海涛

�系电�：0519-85683106

常州市应急管�局