�洪庆代表：

您�出的关于加大农�人居环境整治政府投入为�集体�济�压的建议收悉，我局高度�视，会�市财政局进行了深入的调查�研究�商议，现将有关事项答�如下：

近年�，我市以生�宜居美丽乡�建设为抓手，围绕民生实事目标任务，�力补短��强弱项�促��，全市农�人居环境�续�好，广大农民群众的幸�感获得感安全感明显增强。武进区和新北区分别获得�政府2021年和2022年“促进乡�振兴 改善农�人居环境�激励对象。

一�农�人居环境整治情况

一是深入推进农�生活垃圾治�。全�建立“组����收集�镇转��市处��农�生活垃圾收�处置体系，实现农�生活垃圾集中收�行政�全覆盖。积�推进垃圾分类工作，2022年全市568个行政�已全部开展生活垃圾分类工作，农�垃圾分类设施覆盖率实现100%。�焦典型示范，完�47个农�垃圾分类示范�创建，�农�垃圾分类全域试点镇金�区指�镇�新北区西�墅镇�天�区郑陆镇顺利通过��建厅的评估，其中西�墅镇在�级考核中被评为优秀。

二是�断巩固农�厕所�命�果。巩固全市无害化�生户厕普�率99.9%以上的�果，�焦�全长效管�，动��好日常监管工作。出�《常州市农�公共厕所建设实施方案（2022-2025）》（常美乡指办〔2022〕5�），核定2022和2023年分别152和127个建设任务，制定建设标准。对2019年以�已完�的943个农�公厕加强长效管�，将治�农�厕所粪污纳入农�人居环境整治长效管�考核指标，�季度开展明察暗访。

三是�续��农�水环境治�水平。2022年，新增完�55个行政�治�，626个行政�累积完�治�行政�313个，农�生活污水治�率达50%，基本实现规划�展�污水治�全覆盖。开展农�水环境治�，深入排查整治农�黑臭水体。近两年共查出问题水体62�，完�整治62�，整治率100%，基本消除农�较大�积黑臭水体。加强生�河�建设和�微水体治�，完�1055个问题�微水体治�，完�20个市级幸��微水体示范片区（��社区）建设，完�农�河�清淤200万立方米。将14413个�微水体纳入长效管护体系。

四是�力强化�庄环境长效治�。�焦“四清一治一改��续开展�庄清�行动，按时�组织打好季节战役，深入整治农�环境死角盲区，助力农�疫情防控。2022年，全市所有行政��已将农�人居环境整治内容纳入�规民约，累计开展进�入户宣传教育9460场次，张贴宣传0标语1.5259万�，动员农民群众投工投劳�与�庄清�行动达18.97万余人次，清�农�陈年生活垃圾�建筑垃圾�白色垃圾�河岸垃圾等62万�，清��内河塘沟渠�排水沟17076处，回收农�包装废弃物117�。2022年建�常州市农�人居环境整治�查�馈信�系统，�托信�化手段，强化农�人居环境整治有效监管，建立了问题线索�现�交办�整改��馈全�程管�机制。

五是建立�全监�管�系统。为广泛接�社会公众对农�人居环境整治��的监�，2022年建�常州市农�人居环境整治�查�馈信�系统，�托互�网和微信�程��建系统，�到“三�一体�：一个平��一套系统�一个�手�，实现�查�馈数�化�智能化��视化，并�入通知公告�信�查询等功能模�。完善了“问题�手��群众举报等功能�用，建立了问题线索�现�交办�整改��馈全�程管�机制。

二�财政支�基本情况

一是�续加大农�人居环境投入。根�我市全�开展新一 轮的农�人居环境整治��工作相关精神。市财政围绕农�厕所粪污�生活垃圾�生活污水�农业废弃物的治�和�容�貌��等工作，积�筹措资金，近三年�年安排资金约 1200万元左�，主�用于农�公厕��改造和农�人居环境整治奖补激励。2022年市级投入农�河�整治资金1450万元，完��浚农�河� 200万方，建设幸�河湖 201�。�辖市区也积�筹措资金，2022年投入4448万元用于农�人居环境长效管�奖补。

二是争创�级特色田园乡��打造市级美丽乡�，为�集体�展注入动力。积���主管部门争创�级特色田园乡�建设，全市共创��级特色田园乡�22个，2021-2022年，争��级奖补资金4920万元，结�农�人居环境整治，努力破解难题，严格对标建设，�力打造乡�特色�质，有效助推城乡���展。

三是充分利用�级公益项目。积�开展农�“一事一议� ��农�基础设施建设。近三年安排�级财政资金9733万元，通过�民议事，对531个�内�路�农桥��容�貌改造�文化体育场所�公共�生设施等新改建项目给予补贴，较好��农�公共基础设施建设，�轻��济负担。

四是深化农�公共基础设施管护体制改�。2020年底出�《关于深化农�公共基础设施管护体制改�的工作方案》，分别在天�区开展公共基础设施城乡一体化管护体制改�试点和新北区开展农�公共�务标准化建设试点。市财政局制定《常州市农业公共�务补助专项资金管�办法》，加强和规范农业公共�务补助专项资金管�，�高财政资金使用效益，��农业公共�务质�。市财政通过有效投入，开展公共�务和基础设施�等化建设，�全农�基层社区生活圈�务能力，加大公共基础设施管护力度。近两年�年市财政投入农�交通养护专项资金�水利专项资金�公共�生资金�超亿元。

三�下一步工作打算

一是�续加大财政扶�力度。针对涉�到人居环境整治的政策进行梳�，�一进行政策评估，归并�类政策，淘汰效益�高的政策，推行实施高效政策；梳�现有政策�进行政策集�，明确人居环境整治的政策目标�扶�内容�扶�对象�具体实施部门，在摸清底数�明确目标的��下，形�政策�资金集�。建立�全正�激励机制，推行农�人居环境“红黑榜�评价制度，通过综�评估（第三访暗访测评与市�区两级�核评审相结�），�季度评选出一批农�人居环境整治���效明显�长效管护到�的�，进一步激�和调动�地干事创业的积�性�主动性和创新性，促进形�主动作为�竞相�展的良好局�，推动我市农�人居环境整治�断�得新�效，设立专项激励资金�年�少于500万元。

二是积�探索��特色的管护办法。�续推进天�区公共基础设施城乡一体化管护体制改�试点和新北区农�公共�务标准化建设试点探索。市区镇三级政府在政策�资金�项目上积�予以扶�，市财政对天�区开展城乡公共基础设施一体化管护试点安排300万元补助，区政府按照�低于1：1的比例�套相应资金给予补助。总结试点项目管护�验，引导社会资本探索性地进入设施建设与管护领域，构建多方�与�市场�作的农�公共基础设施管护体制机制。�辖市区也选择��的乡镇街�进行试点，到2023年底形��美其美��具特色的管护办法和�验，形���制�推广的�验�法。

三是�力拓宽集体�济�展路径。紧紧围绕城乡��和农�产业���展，支�集体�济组织继续探索物业租��资产盘活�生产�务�“飞地��济�农旅��等多��展路径，拓展集体增收渠�。根��集体�济�展需求，市级扶��集体�济�展资金调整至 2000万元，较上年预算安排增加67%。积�推进“抱团��展，通过入股���项目开��委托����资�作等多�方�，将资�互补或产业相连的集体�济组织��起�，实现���展。

四是加强农�人居环境宣传引导。充分�挥�党组织的领导作用和�组干部�党员的带头示范作用，�动群众积��与农�人居环境改善，�高自我管�能力。因地制宜建立完善�规民约和环境治�维护制度，引导�民广泛�与农�人居环境项目建设�实施�管�和监�，大力推进“清�文明户�“最美庭院�“五好家庭�等评选活动，以点带�激�群众主体�识，真正让农民�为农�人居环境治�的主体。

签�人：�昙云

�办人：���

�系电�：85680709

常州市农业农�局

2023年5月4日

（此件公开�布）