�辖市（区）�建局��开区建设局�市公共资�交易中心（分中心）��有关��：

为�高政策执行力，强化事中事�监管，今年8月，我局继续���辖市区�建局��开区建设局共�开展了对�法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施项目的常�化检查（以下简称“常�化检查�），现将检查结果公布如下：

一�基本情况

�级建设行政主管部门严格�照国家���市招投标法规政策，按照《关于开展对�法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施项目常�化检查的通知》�求，对项目的招标公告�招标文件�招标控制价编制�资格审查�开标评标�异议投诉等�点环节进行检查。我局8月共自查了市区5个项目（标段），抽查了辖市区3个项目（标段）。�辖市区�建局��开区建设局的月度自查情况由其自行公布。

在8月份的日常�查中，�点检查了5月�6月�7月常�化检查公布的有关问题的整改和政策的执行情况。检查表明，招标文件的编制质�较以�有较大幅度�高，很多招标项目都能认真贯彻执行文件�求，����错误。�级建设行政主管部门和市交易中心（分中心）主动开展日常检查，溧阳市�金�区招投标监管部门积��促招标代�机构整改，�心�力��政策文件的贯彻�实，确�常�化检查�得实效。

二�存在的主�问题

（一）招标文件方�

1.投标��金�款�妥。招标公告中关于投标��金的�款编写为“投标��金（投标�函）的退还：在书���签订� 5 日内退还至中标人和未中标人�，未按照《关于调整建设工程投标��金相关管��求的通知》（常�建〔2019〕231 �）�求执行，“�排��三�的投标人的��金或投标�函，在中标结果公示无异议�五个工作日内退还；若招标人与中标人在中标通知书�出三�日内�未订立书���的，排�第二�第三的中标候选人的��金或投标�函�予以退还�。

2.��错误�有。项目为���开标项目，�在投标人须知�附表中编写“投标人法定代表人或授�委托人�报�项目负责人必须�带本人身份�明（第二代居民身份�）于开标截止时间�到达开标现场并签到�递交书�投标资料�，和���开标�相符。有的招标代�机构项目组组长未在现场组织开标活动。有的项目在��主��款中未能体现出质���金和农民工工资支付管�内容，“近3年内�近3月内�未注明从投标截止时间往�推算。

（二）开评标方�

评审�认真。评标委员会�作7.0版建设工程交易系统时，未�存暂估价数值；招标代�工作人员在未核对系统页�显示的B值抽�范围与全体评委签字的纸质表格上B值抽�范围是�一致的情况下，就开始抽�B值，造�B值抽�范围出错，最终项目�标。

三�处���

�研究决定，在江��建设工程招投标行政监管平�的代�管�的“业务考核�中对有关��扣除相应分数，对于存在��错误情况的��从严扣分。

四�下一步工作�求

��以问题为导�，在规范建设工程招标投标活动，确�招投标制度执行到�方�，主��好以下工作：

（一）规范招标文件

1．��《中�人民共和国文物�护法实施�例》规定，“承担文物�护��的修缮��移��建工程的��，应当�时�得文物行政主管部门�给的相应等级的文物�护工程资质�书和建设行政主管部门�给的相应等级的资质�书。�招标人在�动招标�，必须了解清楚实施改建�修缮的建筑性质，通过�勘项目现场查看是�有��移动文物标志，以便准确设置投标人资格�件，��招投标活动的顺利开展。

2.招标人应当根�招标项目的特点和需�编制招标文件，必须严格按照��开标和���开标情形设置��的资格审查标准，内容精练�准确和清楚，确�招标文件的法律效力。

招标代�机构应建立�全�业内部审核管�制度，对�项目部编制的招标文件实施�转��核�审批程�，�实招标代�机构的主体责任，��招标文件编制质�。

3.在国家�商环境招标投标指标的考核中，投标��金的收�和退回是�规范是其中的考察�点。我局在2019年出�了《关于调整建设工程投标��金相关管��求的通知》（常�建〔2019〕231 �），明确了投标��金的缴纳和退还�求。希�招标人（招标代�机构）严格贯彻执行文件�求，�级建设行政主管部门加强对投标��金内容的抽查，确�规范统一。

（二）加强开评标管�

为��评标结果的准确性，评标委员会和招标代�工作人员务必�高工作责任心，高度�视系数抽�工作，认真核对�一轮系数抽�结果，仔细比对系统页�显示的数值���是�和评标委员会全体�员签署的一致，确�无差错。对因工作�认真造�系数抽�错误的人员，将从严处�。

（三）�视异议处�

招标人应当�法处�异议，��建设行政主管部门处�投诉。招标人应�视异议处�，在收到异议�进行全��客观�公正调查，直�问题�回�，回答问题�敷�，认真�详尽作出书�答�。书�答�应当�其法定代表人签字并加盖公章，�得委托招标代�机构作出。异议答��应当暂�招标投标活动。招标人应将书�答�自作出之日起2个工作日内抄�建设行政主管部门。

附件：2021年8月常�化检查项目清�

常州市�房和城乡建设局

2021年9月18日

（此件公开�布）

附件

2021年8月常�化检查项目清�