常财购〔2024〕15�

�辖市�区财政局，常州�开区财政局，市委�部委办局，市�委办局，市�直属��，�政府采购代�机构，有关金�机构和地方金�组织，有关�业：

为进一步优化政府采购�商环境，�续�低供应商�与政府采购�本，根�江��财政厅�国家金�监�管�总局江�监管局�江��地方金�监�管�局《关于在全�政府采购领域推行电�履约�函（�险）的通知》（�财购〔2023〕150�）文件精神，在全市政府采购领域进一步推行电�履约�函（�险）。现将有关事项通知如下，请认真抓好贯彻�实。

一�关于政府采购履约�函（�险）

政府采购履约�函（�险）是指在政府采购活动中第三方机构�采购人�供的��政府采购中标��交供应商履行��义务的担�或�险。如中标��交供应商未能按照政府采购���求规范履行��义务，由第三方机构按照采购文件约定的履约��金数�对采购人承担赔�责任。

二�基本原则

（一）市场主导�政府引导。�级财政部门应当��市场在资��置中的主导作用，积��好宣传引导工作，对确需收�履约��金的政府采购项目，支�和鼓励供应商自愿使用履约�函（�险）代替缴纳履约��金，但�得�与履约�函（�险）市场的具体活动。

（二）先予�付��行追�。除��抗力外，供应商一旦出现政府采购���约情况（需采购人认定），承担履约担�（�险）责任的第三方机构应当先行按照担�（�险）金��时进行�付，��相关供应商追�。

（三）规范�作�强化监管。�级财政部门�加强对政府采购履约�函（�险）事项�方当事人（包括采购人�供应商）�实本通知情况的监�检查，对��本通知规定的当事人，应当�促�期整改，拒�改正的，�照相关法律法规进行处�。

三�主�内容

（一）�与主体��件

1．采购人。指使用财政性资金采购政府集中采购目录以内或者采购��标准以上的货物�工程和�务项目的我市�级国家机关�事业��和团体组织。

2．采购代�机构。指集中采购机构或者��级以上人民政府财政部门认定资格，在常州市行政区域范围内，�法接�采购人委托，从事政府采购业务代�的社会中介机构。

3．供应商。指符�政府采购法第二�二�规定，�与政府采购活动且中标��交的�业。

4．第三方机构。指开展本通知规定的政府采购电�履约�函（�险）业务的商业银行��险公�和担�公�等金�机构和地方金�组织。第三方机构开展相关业务�应��财政厅报告。

（二）业务�程

江��财政厅通过政府采购�程确定开鑫科技有�公�为“政府采购电�履约�函（�险）平���供系统技术�务。该平�已于2023年12月起上线，�通过江��政府采购网�“�采云�系统链接访问（首次使用需注册）。符��件的第三方机构�与开鑫科技有�公�进行技术对接。供应商在签订政府采购���，登录“政府采购电�履约�函（�险）平��，选择第三方机构并�交�函（�险）申请，�审核通过�支付相关费用��。供应商�通过上述平�查询相关�函（��）信���赔信�和开具�票。

四��方�责

（一）采购人。�许并接�供应商以履约�函（�险）形��供履约��，积���第三方机构和供应商开展相关业务。

（二）采购代�机构。在采购文件中列示�以以履约�函（�险）形�代替�供履约��金相关内容，在供应商获�采购文件�领�中标��交通知书等环节主动宣传相关政策。

（三）供应商。真实�完整�准确地�第三方机构�供�函（�险）申请审核所需�料。

（四）第三方机构。切实�好政府采购项目履约情况的跟踪�务，将有关情况�时�采购人和财政�金�监管部门报�，并定期�财政部门报�履约�函（�险）项目数�信�。

五�其他

推行政府采购电�履约�函（�险）是�实国家和�委�政府助�纾困政策的一项��举措。�级财政部门��好政策解读和宣传，积��调采购人和第三方机构开展电�履约�函（�险）业务，并切实履行监管�责。

供应商�登录江�政府采购网“资料下载��目下载“政府采购电�履约�函（�险）�作手册�。

�系电�：市财政局政府采购管�处，0519-85681733；开鑫科技有�公�，025-52817676；政府采购电�履约�函（�险）平��务电�：400-680-0040。

常州市财政局

2024年6月28日

（此件公开�布）