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江è‹çœåœŸå£¤æ±¡æŸ“防治æ¡ä¾‹ | |||||||||
(2022å¹´3月31日江è‹çœç¬¬å三届人民代表大会常务委员会第二åä¹æ¬¡ä¼šè®®é€šè¿‡ï¼‰ ç›® 录 ç¬¬ä¸€ç« æ€»åˆ™ ç¬¬äºŒç« è§„åˆ’å’Œé¢„é˜² ç¬¬ä¸‰ç« é£Žé™©ç®¡æŽ§å’Œä¿®å¤ ç¬¬ä¸€èŠ‚ 一般规定 第二节 农用地 第三节 建设用地 ç¬¬å››ç« ä¿éšœå’Œç›‘ç£ ç¬¬äº”ç« æ³•å¾‹è´£ä»» 第å…ç« é™„åˆ™ ç¬¬ä¸€ç« æ€»åˆ™ ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºäº†ä¿æŠ¤å’Œæ”¹å–„生æ€çŽ¯å¢ƒï¼Œé˜²æ²»åœŸå£¤æ±¡æŸ“,ä¿éšœå…¬ä¼—å¥åº·ï¼ŒæŽ¨åŠ¨åœŸå£¤èµ„æºæ°¸ç»åˆ©ç”¨ï¼ŒæŽ¨è¿›ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾ï¼Œä¿ƒè¿›ç»æµŽç¤¾ä¼šå¯æŒç»å‘å±•ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国土壤污染防治法》ç‰æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„,结åˆæœ¬çœå®žé™…,制定本æ¡ä¾‹ã€‚ ç¬¬äºŒæ¡ æœ¬çœè¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…从事土壤污染防治åŠç›¸å…³æ´»åŠ¨ï¼Œé€‚用本æ¡ä¾‹ã€‚ ç¬¬ä¸‰æ¡ åœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»åº”å½“éµå¾ªé¢„防为主ã€ä¿æŠ¤ä¼˜å…ˆã€åˆ†ç±»ç®¡ç†ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€æ±¡æŸ“æ‹…è´£ã€å…¬ä¼—å‚与的原则。 大气污染防治ã€æ°´æ±¡æŸ“防治ã€å›ºä½“废物污染防治应当与土壤污染防治统ç¹éƒ¨ç½²ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä¸€ä½“防治,实现æºå¤´é¢„防。 ç¬¬å››æ¡ ä»»ä½•ç»„ç»‡å’Œä¸ªäººéƒ½æœ‰ä¿æŠ¤åœŸå£¤ã€é˜²æ¢åœŸå£¤æ±¡æŸ“的义务。 土地使用æƒäººä»Žäº‹åœŸåœ°å¼€å‘利用活动,ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½å’Œå…¶ä»–生产ç»è¥è€…从事生产ç»è¥æ´»åŠ¨ï¼Œåº”当采å–有效措施,防æ¢ã€å‡å°‘åœŸå£¤æ±¡æŸ“ï¼Œå¯¹æ‰€é€ æˆçš„土壤污染ä¾æ³•æ‰¿æ‹…责任。 ç¬¬äº”æ¡ åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“åŠ å¼ºå¯¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»å·¥ä½œçš„é¢†å¯¼ï¼Œç»„ç»‡ã€åè°ƒã€ç£ä¿ƒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¾æ³•å±¥è¡ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£ï¼›å»ºç«‹å¥å…¨åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治åè°ƒæœºåˆ¶ï¼Œç ”ç©¶ã€åè°ƒã€è§£å†³åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治工作ä¸çš„é‡å¤§é—®é¢˜å’Œäº‹é¡¹ã€‚跨行政区域的土壤污染防治问题,由有关人民政府åå•†è§£å†³ï¼›æ— æ³•å商解决的,由共åŒçš„上一级人民政府å调解决。 乡镇人民政府ã€è¡—é“åŠžäº‹å¤„æ ¹æ®æ³•å¾‹ã€æ³•è§„的规定和上级人民政府有关部门的委托,开展土壤污染防治有关工作。 æ‘民委员会ã€å±…民委员会å助åšå¥½åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治相关工作。 第å…æ¡ ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…土壤污染防治工作实施统一监ç£ç®¡ç†ã€‚ 农业农æ‘ã€æž—业主管部门按照å„自èŒè´£å¯¹è€•åœ°ã€æž—地ç‰åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治实施监ç£ç®¡ç†ã€‚ 自然资æºã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§å„自èŒè´£å¯¹åœŸåœ°å¼€å‘利用过程ä¸çš„土壤污染防治实施监ç£ç®¡ç†ã€‚ ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾ã€ç”Ÿæ´»æ±¡æ°´å¤„ç†ã€å¤„置过程ä¸çš„土壤污染防治实施监ç£ç®¡ç†ã€‚ å‘展改é©ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–ã€äº¤é€šè¿è¾“ã€æ°´åˆ©ã€å«ç”Ÿå¥åº·ã€å¸‚场监管ã€åº”急ç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åœ¨å„自èŒè´£èŒƒå›´å†…åšå¥½åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治相关工作。 本æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è‡³ç¬¬å››æ¬¾è§„定的部门,以下统称负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门。 ç¬¬ä¸ƒæ¡ åœ°æ–¹å„级人民政府应当对本行政区域土壤污染防治和安全利用负责。 本çœå®žè¡ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»ç›®æ ‡è´£ä»»åˆ¶å’Œè€ƒæ ¸è¯„ä»·åˆ¶åº¦ï¼Œå°†åœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»ç›®æ ‡å®Œæˆæƒ…å†µä½œä¸ºè€ƒæ ¸è¯„ä»·åœ°æ–¹å„级人民政府åŠå…¶è´Ÿè´£äººã€è´Ÿæœ‰åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门åŠå…¶è´Ÿè´£äººçš„内容。 ç¬¬å…«æ¡ æ”¯æŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“风险管控和修å¤ã€ç›‘测ç‰æ±¡æŸ“防治科å¦æŠ€æœ¯ç ”究开å‘ã€æˆæžœè½¬åŒ–å’ŒæŽ¨å¹¿åº”ç”¨ï¼ŒåŠ å¼ºåœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»ä¸“ä¸šæŠ€æœ¯äººæ‰åŸ¹å…»ï¼Œä¿ƒè¿›åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治科å¦æŠ€æœ¯è¿›æ¥ã€‚ 第ä¹æ¡ 建立与长江三角洲åŠå…¶ä»–相邻区域土壤污染防治è”动工作机制,开展土壤污染预防ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§å’Œä¿®å¤ã€æ‰§æ³•ã€åº”急处置ç‰é¢†åŸŸçš„åˆä½œã€‚ 第åæ¡ åœ°æ–¹å„级人民政府ã€æœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€è¡—é“办事处ã€æ‘民委员会ã€å±…æ°‘å§”å‘˜ä¼šå’Œæ–°é—»åª’ä½“åº”å½“åŠ å¼ºåœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»å®£ä¼ æ•™è‚²å’Œç§‘å¦æ™®åŠï¼Œå¢žå¼ºå…¬ä¼—土壤污染防治æ„识,引导公众ä¾æ³•å‚与土壤污染防治工作。 ç¬¬äºŒç« è§„åˆ’å’Œé¢„é˜² 第åä¸€æ¡ åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“å°†åœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»å·¥ä½œçº³å…¥å›½æ°‘ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展规划ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è§„划。 çœã€è®¾åŒºçš„市生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒå‘展改é©ã€è‡ªç„¶èµ„æºã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ã€äº¤é€šè¿è¾“ã€æ°´åˆ©ã€å†œä¸šå†œæ‘ã€æž—业ç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œæ ¹æ®ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è§„划è¦æ±‚ã€åœŸåœ°ç”¨é€”ã€åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况普查ã€è¯¦æŸ¥å’Œç›‘测结果ç‰ï¼Œç¼–制土壤污染防治规划,报本级人民政府批准åŽå…¬å¸ƒå®žæ–½ã€‚ åŽ¿çº§äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“ç»„ç»‡æœ‰å…³éƒ¨é—¨æ ¹æ®åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治规划,编制本行政区域土壤污染防治工作方案并公布实施。工作方案应当包å«åŒ–å·¥å›åŒºã€æ¶‰é‡é‡‘属排放的产业å›åŒºç‰åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治è¦æ±‚,以åŠå—污染耕地ã€é‡ç‚¹å»ºè®¾ç”¨åœ°å®‰å…¨åˆ©ç”¨ç‰ä¸»è¦å†…容。 å‰æ¬¾æ‰€ç§°é‡ç‚¹å»ºè®¾ç”¨åœ°ï¼Œæ˜¯æŒ‡åœŸåœ°ç”¨é€”å˜æ›´ä¸ºä½å®…ã€å…¬å…±ç®¡ç†ä¸Žå…¬å…±æœåŠ¡ç”¨åœ°çš„地å—。 第åäºŒæ¡ åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“æ ¹æ®ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæ‰¿è½½èƒ½åŠ›ã€åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡ï¼Œç§‘å¦ç¡®å®šåŒºåŸŸåŠŸèƒ½å®šä½ï¼Œåˆç†è§„划产业布局和空间布局。 编制国土空间规划,应当è½å®žåœŸå£¤æ±¡æŸ“防治工作è¦æ±‚,充分考虑土壤污染风险,åˆç†ç¡®å®šåœŸåœ°ç”¨é€”ã€‚ä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶æœ‰è‰²é‡‘å±žçŸ¿é‡‡é€‰ã€æœ‰è‰²é‡‘属冶炼ã€çŸ³æ²¹å¼€é‡‡ã€çŸ³æ²¹åŠ å·¥ã€åŒ–å·¥ã€ç„¦åŒ–ã€ç”µé•€ã€åˆ¶é©ä»¥åŠå†œè¯ã€é“…è“„ç”µæ± ã€é’¢é“ã€å±é™©åºŸç‰©åˆ©ç”¨å¤„ç½®ç‰è¡Œä¸šï¼ˆä»¥ä¸‹ç»Ÿç§°åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治é‡ç‚¹è¡Œä¸šï¼‰ä¸åœŸå£¤æ±¡æŸ“严é‡çš„地å—用途,ä¸å®œå°†å…¶è§„划为居民区ã€å¦æ ¡ã€å¹¼å„¿å›ã€åŒ»é™¢ã€å…»è€é™¢ã€ç–—养院ç‰ç”¨åœ°ï¼Œå¯ä»¥ç”¨äºŽæ‹“展生æ€ç©ºé—´ã€‚ 县级以上地方人民政府应当按照国家和çœæœ‰å…³è§„å®šç»„ç»‡æœ‰å…³éƒ¨é—¨æŽ¨è¿›å›½åœŸç©ºé—´è§„åˆ’â€œä¸€å¼ å›¾â€ç®¡ç†ã€‚生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当与自然资æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å…±äº«åœŸå£¤æ±¡æŸ“相关数æ®å’Œä¿¡æ¯ã€‚ 第åä¸‰æ¡ çœäººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“åŠ å¼ºåœ°æ–¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»æ ‡å‡†ä½“ç³»å»ºè®¾ï¼Œæ ¹æ®æœ¬çœç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展水平ã€ç§‘å¦æŠ€æœ¯æ°´å¹³å’Œä¿éšœåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡å®‰å…¨çš„需è¦ï¼Œå¯¹å›½å®¶åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†ä¸æœªä½œè§„定的项目å¯ä»¥åˆ¶å®šåœ°æ–¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†ï¼Œå¯¹å›½å®¶åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†ä¸å·²ä½œè§„定的项目å¯ä»¥åˆ¶å®šä¸¥äºŽå›½å®¶åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†çš„åœ°æ–¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†ã€‚åœ°æ–¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†åº”å½“æŠ¥å›½åŠ¡é™¢ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚ çœç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒçœå¸‚场监管ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨å…±åŒåšå¥½åœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»åœ°æ–¹æ ‡å‡†ç«‹é¡¹ã€å®¡æ ¸ç‰ç›¸å…³å·¥ä½œã€‚ 第åå››æ¡ çœã€è®¾åŒºçš„å¸‚äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“æ ¹æ®æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸåœŸå£¤æ±¡æŸ“实际情况,以农用地ã€åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治é‡ç‚¹è¡Œä¸šä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½ç”¨åœ°ç‰ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œç»„织开展土壤污染状况详查。县级人民政府å¯ä»¥åœ¨è®¾åŒºçš„å¸‚äººæ°‘æ”¿åºœç»Ÿä¸€ç»„ç»‡ä¸‹ï¼Œæ ¹æ®æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸåœŸå£¤æ±¡æŸ“实际情况开展土壤污染状况详查。 土壤污染状况详查应当查明土壤污染区域ã€é¢ç§¯ã€åœ°å—分布ã€ä¸»è¦æ±¡æŸ“物和污染程度ç‰ã€‚ 农用地详查范围和内容由农业农æ‘ã€æž—业主管部门会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ç¡®å®šï¼ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“防治é‡ç‚¹è¡Œä¸šä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½ç”¨åœ°è¯¦æŸ¥èŒƒå›´å’Œå†…容由生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ç¡®å®šã€‚ 第åäº”æ¡ çœç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒè‡ªç„¶èµ„æºã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ã€æ°´åˆ©ã€å†œä¸šå†œæ‘ã€å«ç”Ÿå¥åº·ã€æž—业ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼Œæ ¹æ®çœç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒç›‘测规划,科å¦å¸ƒå±€è®¾ç½®çœåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒç›‘测站(点)。 生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œæœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当对土壤ä¸é•‰ã€æ±žã€ç ·ã€é“…ã€é“¬ç‰é‡é‡‘属和石油烃ã€å¤ä»£çƒƒç‰æœ‰æœºæ±¡æŸ“物实施é‡ç‚¹ç›‘测,对土壤污染防治é‡ç‚¹è¡Œä¸šä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½å’Œå·¥ä¸šå›åŒºã€ä¸»è¦é£Ÿç”¨å†œäº§å“生产区域ã€åŽ¿çº§ä»¥ä¸ŠåŸŽå¸‚建æˆåŒºã€è®¾åŒºçš„市级以上自然ä¿æŠ¤åŒºã€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šé›†ä¸å¼é¥®ç”¨æ°´æ°´æºåœ°ã€æ¸…水通é“维护区ã€æ°´æºæ¶µå…»åŒºç‰åŒºåŸŸçš„土壤åŠåœ°ä¸‹æ°´ç‰çŽ¯å¢ƒè´¨é‡å®žæ–½é‡ç‚¹ç›‘管。设区的市生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œæœ‰å…³éƒ¨é—¨æ ¹æ®æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸåœŸå£¤æ±¡æŸ“防治实际情况,确定本行政区域实施é‡ç‚¹ç›‘测的特å¾æ±¡æŸ“物。 第åå…æ¡ å†œä¸šå†œæ‘主管部门应当会åŒç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€è‡ªç„¶èµ„æºç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œå®šæœŸå¼€å±•è€•åœ°åœŸå£¤å’Œå†œäº§å“ååŒç›‘测,建立粮食生产功能区ã€é‡è¦å†œäº§å“生产ä¿æŠ¤åŒºã€è€•åœ°æ±¡æŸ“çªå‡ºåŒºç‰è€•åœ°åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡é•¿æœŸç›‘测机制。 第åä¸ƒæ¡ å„类涉åŠåœŸåœ°åˆ©ç”¨çš„规划和å¯èƒ½é€ æˆåœŸå£¤æ±¡æŸ“的建设项目,应当ä¾æ³•è¿›è¡ŒçŽ¯å¢ƒå½±å“评价。环境影å“评价文件应当包å«å¯¹åœŸå£¤ã€åœ°ä¸‹æ°´çš„环境现状分æžï¼Œå¯èƒ½é€ æˆçš„ä¸è‰¯å½±å“以åŠé‡‡å–的相应预防措施ç‰å†…容。 居民区ã€å¦æ ¡ã€å¹¼å„¿å›ã€åŒ»é™¢ã€å…»è€é™¢ã€ç–—养院ç‰é¡¹ç›®é€‰å€æ—¶ï¼Œåº”当é‡ç‚¹è°ƒæŸ¥ã€åˆ†æžé¡¹ç›®æ‰€åœ¨åœ°ä»¥åŠå‘¨è¾¹åœŸå£¤ã€åœ°ä¸‹æ°´å¯¹é¡¹ç›®çš„环境影å“。 第åå…«æ¡ ä»Žäº‹ç”Ÿäº§ã€ä½¿ç”¨ã€è´®å˜ã€è¿è¾“ã€å›žæ”¶ã€å¤„ç½®ã€æŽ’放有毒有害物质的å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œåº”当采å–下列措施,防æ¢åœŸå£¤å—到污染: (一)采用符åˆæ¸…æ´ç”Ÿäº§çš„工艺ã€æŠ€æœ¯å’Œè®¾å¤‡ï¼Œæ·˜æ±°ä¸èƒ½ä¿è¯é˜²æ¸—æ¼çš„生产工艺ã€è®¾å¤‡ï¼› (二)é…套建设环境ä¿æŠ¤è®¾æ–½å¹¶ä¿æŒæ£å¸¸è¿è½¬ï¼› (三)对化å¦ç‰©å“ã€å±é™©åºŸç‰©ä»¥åŠå…¶ä»–有毒有害物质采å–防渗æ¼ã€é˜²æµå¤±ã€é˜²æ‰¬æ•£æŽªæ–½ï¼› (四)定期巡查生产和环境ä¿æŠ¤è®¾æ–½è®¾å¤‡çš„è¿è¡Œæƒ…况,åŠæ—¶å‘现并处ç†ç”Ÿäº§è¿‡ç¨‹ä¸æœ‰æ¯’有害ææ–™ã€äº§å“或者废物的渗æ¼ã€æµå¤±ã€æ‰¬æ•£ç‰é—®é¢˜ã€‚ (五)法律ã€æ³•è§„规定的其他措施。 第åä¹æ¡ 输油管ã€åŠ 油站ã€åœ°ä¸‹å‚¨ç½ã€å¡«åŸ‹åœºï¼Œå˜æ”¾æˆ–者处ç†æœ‰æ¯’æœ‰å®³ç‰©è´¨çš„åœ°ä¸‹æ°´æ± ã€åŠåœ°ä¸‹æ°´æ± ç‰è®¾æ–½çš„设计ã€å»ºè®¾å’Œä½¿ç”¨ï¼Œåº”当符åˆé˜²è…蚀ã€é˜²æ¸—æ¼ã€é˜²æŒ¥å‘ç‰è¦æ±‚,设施的所有者或者è¿è¥è€…应当定期维护和开展è…蚀ã€æ³„æ¼æ£€æµ‹ï¼Œé˜²æ¢æ±¡æŸ“土壤和地下水。 第二åæ¡ è®¾åŒºçš„å¸‚ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当ä¾æ³•åˆ¶å®šæœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸåœŸå£¤æ±¡æŸ“é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½å录,å‘社会公开并适时更新。 土壤污染防治é‡ç‚¹è¡Œä¸šä¸çº³å…¥æŽ’污许å¯é‡ç‚¹ç®¡ç†çš„ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½ï¼Œåº”当列入土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½å录。 县级人民政府应当与本行政区域内的土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½ç¾è®¢åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治责任书,明确相关措施和责任,并å‘社会公开。 第二åä¸€æ¡ åœŸå£¤æ±¡æŸ“é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½åº”当定期开展土壤和地下水监测,将监测数æ®åŠæ—¶æŠ¥ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¹¶å‘社会公开。土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½åº”当对监测数æ®çš„真实性ã€å‡†ç¡®æ€§å’Œå®Œæ•´æ€§è´Ÿè´£ã€‚监测数æ®å¼‚常的,土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½åº”当立å³å¼€å±•ç›¸å…³æŽ’查,åŠæ—¶å¯¹éšæ‚£è¿›è¡Œæ•´æ”¹ï¼Œé‡‡å–措施防æ¢æ±¡æŸ“扩散。 生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当定期对土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½ã€å·¥ä¸šå›åŒºçš„周边土壤ã€åœ°ä¸‹æ°´è¿›è¡Œç›‘测。å‘现监测数æ®å¼‚常的,生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当åŠæ—¶è¿›è¡Œè°ƒæŸ¥ã€‚å‘现土壤ã€åœ°ä¸‹æ°´æ±¡æŸ“物已ç»æ‰©æ•£çš„,生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当责令相关å•ä½é‡‡å–污染物隔离ã€é˜»æ–ç‰çŽ¯å¢ƒé£Žé™©ç®¡æŽ§æŽªæ–½ã€‚ 第二åäºŒæ¡ è®¾åŒºçš„å¸‚ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当组织对土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½ä¸»è¦è´Ÿè´£äººå’ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“防治管ç†äººå‘˜å¼€å±•åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治业务培è®ã€‚ 鼓励土壤污染防治é‡ç‚¹è¡Œä¸šçš„行业组织为其会员æ供土壤污染防治培è®ã€æŒ‡å¯¼ç‰æœåŠ¡ã€‚鼓励高ç‰é™¢æ ¡ã€ç§‘ç ”é™¢æ‰€å’Œç›¸å…³ç¤¾ä¼šå›¢ä½“ã€å¿—æ„¿æœåŠ¡ç»„织ç‰ç¤¾ä¼šç»„织å‚与土壤污染防治培è®ã€‚ 第二åä¸‰æ¡ å†œä¸šå†œæ‘ã€æž—业ç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当指导农业生产者åˆç†ä½¿ç”¨å†œè¯ã€å…½è¯ã€è‚¥æ–™ã€é¥²æ–™ã€å†œç”¨è–„膜ç‰å†œä¸šæŠ•å…¥å“,控制农è¯ã€å…½è¯ã€åŒ–è‚¥ç‰çš„使用é‡ã€‚ 农业生产者应当使用低毒低残留农è¯å’Œç¬¦åˆæ ‡å‡†çš„有机肥料ã€å¾®ç”Ÿç‰©è‚¥æ–™ã€æ˜“回收地膜ã€å…¨ç”Ÿç‰©å¯é™è§£è–„膜ç‰å†œä¸šæŠ•å…¥å“,推广使用农业防治ã€ç”Ÿç‰©é˜²æ²»ã€ç‰©ç†é˜²æ²»ç‰ç—…虫害绿色防控技术。 ç¦æ¢ä½¿ç”¨å›½å®¶æ˜Žä»¤ç¦æ¢ã€æ·˜æ±°çš„农业投入å“。ç¦æ¢å°†åŸŽé•‡ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾ã€æ±¡æ³¥ã€å·¥ä¸šåºŸç‰©ç›´æŽ¥ç”¨ä½œè‚¥æ–™ã€‚ 第二åå››æ¡ ç•œç¦½è§„æ¨¡åŒ–å…»æ®–è¿‡ç¨‹ä¸äº§ç”Ÿçš„畜禽粪污,应当按照国家相关规定收集ã€è´®å˜ã€å¤„ç†ã€åˆ©ç”¨ï¼Œé˜²æ¢åœŸå£¤æ±¡æŸ“。农业农æ‘ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹ç•œç¦½ç²ªæ±¡èµ„æºåŒ–利用的技术指导,支æŒç•œç¦½ç²ªæ±¡å¤„ç†ã€åˆ©ç”¨è®¾æ–½çš„建设。 第二åäº”æ¡ å†œç”°çŒæº‰ç”¨æ°´åº”当符åˆç›¸åº”çš„æ°´è´¨æ ‡å‡†ï¼Œé˜²æ¢åœŸå£¤ã€åœ°ä¸‹æ°´å’Œå†œäº§å“污染。生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒå†œä¸šå†œæ‘ã€æ°´åˆ©ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¾æ³•åŠ 强对农田çŒæº‰ç”¨æ°´æ°´è´¨çš„管ç†ï¼Œå¯¹å†œç”°çŒæº‰ç”¨æ°´æ°´è´¨è¿›è¡Œç›‘测和监ç£æ£€æŸ¥ã€‚ 第二åå…æ¡ å†œä¸šæŠ•å…¥å“生产者ã€é”€å”®è€…和使用者应当åŠæ—¶å›žæ”¶å†œè¯ã€è‚¥æ–™ç‰å†œä¸šæŠ•å…¥å“的包装废弃物ã€åºŸæ—§å†œè†œã€è¿‡æœŸæŠ¥åºŸå†œè¯ï¼Œå¹¶å°†å†œè¯åŒ…装废弃物ã€è¿‡æœŸæŠ¥åºŸå†œè¯äº¤ç”±ä¸“é—¨çš„æœºæž„æˆ–è€…ç»„ç»‡è¿›è¡Œæ— å®³åŒ–å¤„ç†ã€‚ 农业农æ‘主管部门应当会åŒç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨å»ºç«‹å†œä¸šæŠ•å…¥å“包装废弃物ã€åºŸæ—§å†œè†œã€è¿‡æœŸæŠ¥åºŸå†œè¯ç‰å†œä¸šåºŸç‰©å›žæ”¶ã€è´®è¿ã€ç»¼åˆåˆ©ç”¨å’Œæ— å®³åŒ–å¤„ç½®çš„ç½‘ç»œï¼Œå¹¶åŠ å¼ºç›‘ç£ç®¡ç†ã€‚ æå€¡ä½¿ç”¨å¯¹åœŸå£¤æ— å®³çš„ç”Ÿæ€è‚²è‹—容器。鼓励有æ¡ä»¶çš„地区将育苗容器纳入农业废物回收体系。 第二åä¸ƒæ¡ æ–½å·¥å·¥åœ°ä½¿ç”¨å¡‘æ–™é˜²å°˜ç½‘åº”å½“ç¬¦åˆåœŸå£¤æ±¡æŸ“防治è¦æ±‚,塑料防尘网使用结æŸåŽåº”当åŠæ—¶å›žæ”¶å¤„置,ä¸å¾—在工地土壤ä¸æ®‹ç•™ã€‚鼓励使用有机环ä¿ã€ä½¿ç”¨å¹´é™é•¿çš„塑料防尘网。 ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ã€äº¤é€šè¿è¾“ã€æ°´åˆ©ç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç£ä¿ƒæ–½å·¥å•ä½åšå¥½æ–½å·¥å·¥åœ°å¡‘料防尘网的使用和回收工作。 第二åå…«æ¡ ä»Žäº‹åºŸæ—§ç”µå™¨ã€ç”µå产å“ã€ç”µæ± ã€è½®èƒŽã€å¡‘æ–™ç‰å›žæ”¶åˆ©ç”¨ä»¥åŠåºŸæ—§è½¦èˆ¹æ‹†è§£çš„å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œåº”当采å–预防土壤污染的措施,ä¸å¾—采用国家明令淘汰或者ç¦æ¢ä½¿ç”¨çš„回收利用技术ã€å·¥è‰ºï¼Œé˜²æ¢åœŸå£¤å’Œåœ°ä¸‹æ°´å—到污染。 第二åä¹æ¡ 地方å„çº§äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“åŠ å¼ºå¯¹æœªæ±¡æŸ“åœŸå£¤çš„ä¿æŠ¤ï¼Œé‡ç‚¹ä¿æŠ¤æœªæ±¡æŸ“的耕地ã€æž—地ã€è‰åœ°å’Œé¥®ç”¨æ°´æ°´æºåœ°ã€‚ 任何组织和个人ä¸å¾—å‘滩涂ã€ç›ç¢±åœ°ã€æ²¼æ³½åœ°ç‰æœªåˆ©ç”¨åœ°ã€è‡ªç„¶ä¿æŠ¤åœ°éžæ³•æŽ’污ã€å€¾å€’有毒有害物质或者实施其他污染ã€ç ´å行为。 ç¬¬ä¸‰ç« é£Žé™©ç®¡æŽ§å’Œä¿®å¤ ç¬¬ä¸€èŠ‚ 一般规定 第三åæ¡ åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§å’Œä¿®å¤åº”å½“å› åœ°åˆ¶å®œã€ç§‘å¦åˆç†ï¼Œæœ‰åºæœ‰æ•ˆå¼€å±•ï¼Œçªå‡ºé£Žé™©ç®¡æŽ§å¹¶è´¯ç©¿åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治全过程,防æ¢æ±¡æŸ“é¢ç§¯æ‰©å¤§ã€ç¨‹åº¦åŠ é‡æˆ–者产生新的污染。 土壤污染风险管控和修å¤åº”当éµå®ˆå®‰å…¨ç”Ÿäº§ã€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€è¿è¾“管ç†ç‰ç›¸å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„çš„è¦æ±‚。从事土壤污染风险管控和修å¤æ´»åŠ¨çš„å•ä½åº”当具备相应的专业能力。 第三åä¸€æ¡ åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§å’Œä¿®å¤åº”å½“åœ¨åœŸå£¤æ±¡æŸ“çŠ¶å†µè°ƒæŸ¥åŸºç¡€ä¸Šè¿›è¡ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©è¯„ä¼°ï¼Œæ ¹æ®é£Žé™©è¯„估结论实施风险管控ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨ï¼Œç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨ç»“æŸåŽåº”当å¦è¡Œå§”托有关å•ä½è¿›è¡Œé£Žé™©ç®¡æŽ§å’Œä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„估。 实施土壤污染风险管控ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨ï¼Œåº”当ä¾æ³•ç¼–制土壤污染状况调查报告ã€é£Žé™©è¯„估报告ã€ä¿®å¤æ–¹æ¡ˆã€é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„估报告ã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„估报告。风险评估报告应当对风险管控ã€ä¿®å¤ç›®æ ‡è¿›è¡Œè®ºè¯ï¼Œå¹¶å¯¹å®žçŽ°è¯¥ç›®æ ‡å¯ä»¥é‡‡å–的风险管控ã€ä¿®å¤æŽªæ–½åŠå…¶å¯è¡Œæ€§ä½œå‡ºå¿…è¦çš„é˜æ˜Žã€‚ 风险管控ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨å®ŒæˆåŽï¼Œéœ€è¦å®žæ–½åŽæœŸç®¡ç†çš„,效果评估报告应当æ出管ç†è¦æ±‚,土壤污染责任人应当按照è¦æ±‚实施åŽæœŸç®¡ç†ï¼Œå¹¶ç¼–制åŽæœŸç®¡ç†è®¡åˆ’,报设区的市生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆåŽå®žæ–½ã€‚åŽæœŸç®¡ç†è®¡åˆ’应当包å«å®žæ–½ä¸»ä½“ã€çŽ¯å¢ƒç›‘测计划ã€è¿è¡Œä¸Žç»´æŠ¤æŽªæ–½ã€åˆ¶åº¦æŽ§åˆ¶æŽªæ–½ã€åº”急预案ã€èµ„金ä¿éšœè®¡åˆ’ç‰å†…容。 第三åäºŒæ¡ åœŸå£¤æ±¡æŸ“ä¿®å¤æ´»åŠ¨æ–½å·¥æœŸé—´ï¼Œåº”当设立公告牌,公开主è¦æ±¡æŸ“物ã€æ±¡æŸ“程度ã€æ–½å·¥æ—¶é—´ã€ä¿®å¤æ–¹å¼ã€ä¿®å¤ç›®æ ‡å’ŒçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æŽªæ–½ç‰å†…容。 施工å•ä½è½¬è¿æ±¡æŸ“土壤应当ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€æ³•è§„å’Œç›¸å…³æ ‡å‡†çš„è¦æ±‚进行,并建立管ç†å°è´¦ã€‚ 第三åä¸‰æ¡ åœŸå£¤æ±¡æŸ“è´£ä»»äººè´Ÿæœ‰å®žæ–½åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§å’Œä¿®å¤çš„义务。土壤污染责任人ä¸æ˜Žç¡®æˆ–者å˜åœ¨äº‰è®®çš„ï¼ŒæŒ‰ç…§å›½å®¶æœ‰å…³è§„å®šè®¤å®šã€‚åœŸå£¤æ±¡æŸ“è´£ä»»äººæ— æ³•è®¤å®šçš„ï¼ŒåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒäººåº”当实施土壤污染风险管控和修å¤ã€‚ 地方å„级人民政府和有关部门å¯ä»¥æ ¹æ®å®žé™…情况组织实施土壤污染风险管控和修å¤ã€‚ 鼓励和支æŒæœ‰å…³å½“事人自愿实施土壤污染风险管控和修å¤ã€‚ 第三åå››æ¡ ç”±æ”¿åºœå‡ºèµ„å®žæ–½çš„åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨ï¼Œå±žäºŽå›ºå®šèµ„产投资项目的,应当按照固定资产投资管ç†æœ‰å…³è§„定履行审批手ç»ï¼›ä¸å±žäºŽå›ºå®šèµ„产投资项目的,按照政府è´ä¹°æœåŠ¡ç‰æ–¹å¼å±¥è¡Œç›¸åº”审批手ç»ã€‚ 第三åäº”æ¡ å®žæ–½åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨ï¼Œå¯ä»¥å§”托具有专业能力的第三方机构对修å¤å·¥ç¨‹å‡†å¤‡ã€ä¿®å¤å·¥ç¨‹å®žæ–½ã€çŽ¯ä¿è®¾æ–½çš„建设和è¿è¡Œã€æ±¡æŸ“物排放åŠå…¶çŽ¯å¢ƒå½±å“ã€é£Žé™©é˜²èŒƒæŽªæ–½çš„è½å®žã€æ•ˆæžœè¯„ä¼°ç‰è¿›è¡Œå·¥ç¨‹ç›‘ç†ã€‚监ç†å•ä½åœ¨ä¿®å¤æ–½å·¥å‰åº”当编制监ç†æ–¹æ¡ˆï¼Œåœ¨ä¿®å¤å®Œå·¥æ—¶å‡ºå…·ç›‘ç†æŠ¥å‘Šï¼Œå¹¶å¯¹æŠ¥å‘ŠçœŸå®žæ€§è´Ÿè´£ã€‚ 第三åå…æ¡ é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„ä¼°æŠ¥å‘Šã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„估报告应当报生æ€çŽ¯å¢ƒã€å†œä¸šå†œæ‘ã€æž—业ç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚ 实行监ç†çš„,监ç†å•ä½ä¸å¾—åŒæ—¶æ‰¿æ½è¯¥é¡¹ç›®çš„风险管控ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨ï¼Œä»¥åŠæ•ˆæžœè¯„估工作。 第二节 农用地 第三åä¸ƒæ¡ æœ¬çœæŒ‰ç…§å›½å®¶è§„定对农用地实施分类管ç†ã€‚æŒ‰ç…§åœŸå£¤æ±¡æŸ“ç¨‹åº¦å’Œç›¸å…³æ ‡å‡†ï¼Œå°†å†œç”¨åœ°åˆ’åˆ†ä¸ºä¼˜å…ˆä¿æŠ¤ç±»ã€å®‰å…¨åˆ©ç”¨ç±»å’Œä¸¥æ ¼ç®¡æŽ§ç±»ï¼Œä¾æ³•é‡‡å–相应管ç†æŽªæ–½ã€‚ 第三åå…«æ¡ å†œä¸šå†œæ‘主管部门应当会åŒç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€è‡ªç„¶èµ„æºç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œå»ºç«‹è€•åœ°åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡ç±»åˆ«åŠ¨æ€æ›´æ–°æœºåˆ¶ï¼Œæ ¹æ®åœŸåœ°åˆ©ç”¨å˜æ›´å’ŒåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡å˜åŒ–情况,定期对å„类别耕地é¢ç§¯ã€åˆ†å¸ƒç‰ä¿¡æ¯è¿›è¡Œæ›´æ–°ã€‚ 鼓励有æ¡ä»¶çš„地区é€æ¥å¼€å±•æž—地ç‰å…¶ä»–农用地土壤环境质é‡ç±»åˆ«åˆ’定ç‰å·¥ä½œã€‚ 第三åä¹æ¡ 未利用地ã€å¤åž¦åœŸåœ°ç‰æ‹Ÿå¼€åž¦ä¸ºè€•åœ°çš„,农业农æ‘主管部门应当会åŒç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€è‡ªç„¶èµ„æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¼€å±•åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况调查,ä¾æ³•è¿›è¡Œåˆ†ç±»ç®¡ç†ã€‚未开展土壤污染状况调查的,ä¸å¾—开垦为耕地。 开垦耕地实施主体应当æå‰å°†å¼€åž¦å®žæ–½æ–¹æ¡ˆæŠ¥å†œä¸šå†œæ‘主管部门。开垦实施方案ä¸åº”当包å«æ‹Ÿå¼€åž¦è€•åœ°çš„进度安排ã€é¢ç§¯ã€ä½ç½®ã€åœŸåœ°åˆ©ç”¨çŽ°çŠ¶åŠåŽ†å²ç‰ä¿¡æ¯ã€‚ 拟开垦耕地用于生产食用农产å“的,应当符åˆç›¸åº”æ ‡å‡†ã€‚æ›¾ç”¨äºŽç”Ÿäº§ã€ä½¿ç”¨ã€è´®å˜ã€å›žæ”¶ã€å¤„置有毒有害物质的工矿用地,原则上ä¸å¾—å¤åž¦ä¸ºé£Ÿç”¨å†œäº§å“耕地。 第四åæ¡ å†œä¸šå†œæ‘ç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当建立优先ä¿æŠ¤ç±»è€•åœ°ä¿æŠ¤æŽªæ–½æ¸…å•ã€å®‰å…¨åˆ©ç”¨ç±»è€•åœ°å®‰å…¨åˆ©ç”¨æŠ€æœ¯åº“和农作物ç§æ¤æŽ¨è清å•ï¼Œå¹¶åŠ¨æ€è°ƒæ•´ã€‚ 第四åä¸€æ¡ å†œä¸šå†œæ‘ç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯ä»¥åœ¨ä¼˜å…ˆä¿æŠ¤ç±»è€•åœ°é›†ä¸åŒºåŸŸä¼˜å…ˆå¼€å±•é«˜æ ‡å‡†å†œç”°ã€é£Ÿç”¨å†œäº§å“生产基地建设,划定粮食生产功能区ã€é‡è¦å†œäº§å“生产ä¿æŠ¤åŒºã€‚ 第四åäºŒæ¡ åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“ä¾æ³•å°†ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„优先ä¿æŠ¤ç±»è€•åœ°åˆ’为永久基本农田,ä¸å¾—å°†åˆ—å…¥ä¸¥æ ¼ç®¡æŽ§ç±»ä¸”æœªæ²»ç†æ¢å¤çš„耕地划为永久基本农田。 对本æ¡ä¾‹å®žæ–½å‰å·²åˆ’å®šä¸ºæ°¸ä¹…åŸºæœ¬å†œç”°ï¼Œä½†å±žäºŽä¸¥æ ¼ç®¡æŽ§ç±»ä¸”æœªæ²»ç†æ¢å¤çš„耕地,县级以上地方人民政府应当按照国家有关规定报ç»æ‰¹å‡†åŽç§»å‡ºå¹¶è¿›è¡Œè¡¥åˆ’。 第四åä¸‰æ¡ é¼“åŠ±å’Œæ”¯æŒæœ‰å…³å•ä½å’Œä¸ªäººç ”å‘以é™ä½Žå†œäº§å“è¶…æ ‡é£Žé™©ä¸ºç›®æ ‡çš„å†œç”¨åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æŠ€æœ¯å’Œä»¥æ¶ˆå‡æ±¡æŸ“物总é‡ä¸ºç›®æ ‡çš„ä¿®å¤æŠ€æœ¯ã€‚ 第三节 建设用地 第四åå››æ¡ ä¾æ³•ä¸¥æ ¼å»ºè®¾ç”¨åœ°å‡†å…¥ç®¡ç†ï¼ŒåŠ 强土壤污染风险管控。土地开å‘利用应当符åˆåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡è¦æ±‚,推动分类安全利用。 自然资æºç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨åœ¨åŠžç†å»ºè®¾ç”¨åœ°è§„划许å¯è¯ç‰å®¡æ‰¹æ‰‹ç»æ—¶ï¼Œæ¶‰åŠæ±¡æŸ“地å—或者土地用途å˜æ›´ä¸ºä½å®…ã€å…¬å…±ç®¡ç†ä¸Žå…¬å…±æœåŠ¡ç”¨åœ°çš„,应当å¾æ±‚生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„æ„è§ï¼Œæ˜Žç¡®åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治è¦æ±‚。 第四åäº”æ¡ å¯¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“çŠ¶å†µæ™®æŸ¥ã€è¯¦æŸ¥å’Œç›‘测ã€çŽ°åœºæ£€æŸ¥è¡¨æ˜Žå¯èƒ½å¯¹ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæˆ–者人体å¥åº·äº§ç”Ÿä¸åˆ©å½±å“,有土壤污染风险的建设用地地å—,设区的市生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当ä¾æ³•è¦æ±‚土地使用æƒäººè¿›è¡ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“状况调查。 用途å˜æ›´ä¸ºä½å®…ã€å…¬å…±ç®¡ç†ä¸Žå…¬å…±æœåŠ¡ç”¨åœ°çš„,å˜æ›´å‰åº”当按照规定进行土壤污染状况调查。 å‰ä¸¤æ¬¾è§„定的土壤污染状况调查报告应当报设区的市生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œç”±è®¾åŒºçš„市生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒè‡ªç„¶èµ„æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç»„织评审。 ä¸¥æ ¼ç®¡æŽ§ç±»å†œç”¨åœ°ä¾æ³•è½¬ä¸ºå»ºè®¾ç”¨åœ°çš„,由县级人民政府组织开展土壤污染状况调查。 第四åå…æ¡ å¯¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“çŠ¶å†µè°ƒæŸ¥æŠ¥å‘Šè¯„å®¡è¡¨æ˜Žæ±¡æŸ“ç‰©å«é‡è¶…è¿‡åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†çš„å»ºè®¾ç”¨åœ°åœ°å—,土壤污染责任人ã€åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒäººåº”当ä¾æ³•è¿›è¡ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“风险评估,并将土壤污染风险评估报告报çœç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€‚ 第四åä¸ƒæ¡ çœç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒè‡ªç„¶èµ„æºç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œä¾æ³•å¯¹å»ºè®¾ç”¨åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险评估报告ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„估报告ã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„估报告组织评审,åŠæ—¶è°ƒæ•´å»ºè®¾ç”¨åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险管控和修å¤å录,按照规定å‘社会公开,并定期å‘国务院生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŠ¥å‘Šã€‚ çœç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€è‡ªç„¶èµ„æºç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯ä»¥æ ¹æ®å®žé™…需è¦ï¼Œå§”托设区的市生æ€çŽ¯å¢ƒã€è‡ªç„¶èµ„æºç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å…·ä½“组织建设用地土壤污染风险评估报告ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„估报告ã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„估报告的评审工作。 列入建设用地土壤污染风险管控和修å¤å录的地å—,ä¸å¾—作为ä½å®…ã€å…¬å…±ç®¡ç†ä¸Žå…¬å…±æœåŠ¡ç”¨åœ°ï¼Œä¸å¾—办ç†ç›¸å…³ç”¨åœ°å®¡æ‰¹æ‰‹ç»ã€‚ 第四åå…«æ¡ å»ºè®¾ç”¨åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“çŠ¶å†µè°ƒæŸ¥æŠ¥å‘Šã€é£Žé™©è¯„估报告ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§æˆ–者修å¤æ•ˆæžœè¯„估报告报é€è¯„审å‰ï¼ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“责任人或者土地使用æƒäººå·²ç»é‡‡å–论è¯ä¼šæˆ–者其他方å¼å¾æ±‚专家æ„è§çš„,å¯ä»¥åœ¨æŠ¥é€è¯„审时附具专家æ„è§åŠä¿®æ”¹è¯´æ˜Žã€‚ 第四åä¹æ¡ 对建设用地土壤污染风险管控和修å¤å录ä¸çš„地å—,土壤污染责任人应当按照国家有关规定以åŠåœŸå£¤æ±¡æŸ“风险评估报告的è¦æ±‚,采å–相应的风险管控措施,并定期å‘设区的市生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŠ¥å‘Šã€‚风险管控措施应当包括地下水污染防治的内容。 对å‰æ¬¾è§„定的地å—,设区的市生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯ä»¥æ ¹æ®å®žé™…情况,æ出划定隔离区域的建议报本级人民政府批准åŽå®žæ–½ï¼Œè¿›è¡ŒåœŸå£¤åŠåœ°ä¸‹æ°´æ±¡æŸ“状况监测,或者采å–其他风险管控措施。 对暂ä¸å¼€å‘利用或者现阶段ä¸å…·å¤‡æ²»ç†ä¿®å¤æ¡ä»¶çš„污染地å—ï¼Œæ‰€åœ¨åœ°è®¾åŒºçš„å¸‚æˆ–è€…åŽ¿çº§äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“ç»„ç»‡æœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ’å®šç®¡æŽ§åŒºåŸŸï¼Œè®¾ç«‹æ ‡è¯†ï¼Œå‘布公告,开展土壤ã€åœ°ä¸‹æ°´ç‰çŽ¯å¢ƒç›‘测;土壤污染责任人应当åŠæ—¶é‡‡å–防æ¢æ±¡æŸ“物扩散ç‰çŽ¯å¢ƒé£Žé™©ç®¡æŽ§æŽªæ–½ã€‚对其ä¸æ— 法æ¢å¤æ²»ç†çš„é‡æ±¡æŸ“地å—,应当长期å°å˜ï¼Œä¸¥æ ¼ç®¡æŽ§ã€‚ 第五åæ¡ å¯¹å»ºè®¾ç”¨åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§å’Œä¿®å¤å录ä¸éœ€è¦å®žæ–½ä¿®å¤çš„地å—,土壤污染责任人应当ä¾æ³•ç¼–制修å¤æ–¹æ¡ˆï¼ŒæŠ¥è®¾åŒºçš„市生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆå¹¶å®žæ–½ã€‚ä¿®å¤æ–¹æ¡ˆåº”当包括地下水污染防治的内容。 ä¿®å¤æ–¹æ¡ˆåº”当符åˆé£Žé™©è¯„估报告确定的修å¤ç›®æ ‡è¦æ±‚。对修å¤å·¥ç¨‹å¯èƒ½é€ æˆçŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“的,修å¤æ–¹æ¡ˆåº”当明确相应防范措施。 拟作为居民区ã€å¦æ ¡ã€å¹¼å„¿å›ã€åŒ»é™¢ã€å…»è€é™¢ã€ç–—养院ç‰ç”¨åœ°çš„地å—,在实施修å¤æ—¶åŽŸåˆ™ä¸Šä¸å¾—选用需è¦å®žæ–½åŽæœŸç®¡ç†çš„ä¿®å¤æ–¹æ¡ˆã€‚ 第五åä¸€æ¡ é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤å®žæ–½å•ä½åº”当采å–措施,防æ¢é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨é€ æˆäºŒæ¬¡æ±¡æŸ“ã€‚ä¸¥æ ¼é™åˆ¶é‡‡ç”¨å¼€æŒ–é¢ç§¯å¤§ã€åŸºå‘深度深ç‰å˜åœ¨é‡å¤§å®‰å…¨éšæ‚£çš„ä¿®å¤æ–¹å¼ã€‚风险管控ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨åŽŸåˆ™ä¸Šåœ¨åŽŸå€è¿›è¡Œã€‚ 风险管控ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨æŽ’放废水的,应当按照规定进行处ç†ã€‚ç»é¢„处ç†åŽï¼Œç¬¦åˆå›½å®¶ã€çœæœ‰å…³æ ‡å‡†å’Œæ±¡æ°´é›†ä¸å¤„ç†è®¾æ–½æŽ¥çº³è¦æ±‚的,由所在地污水集ä¸å¤„ç†è®¾æ–½æŽ¥æ”¶ã€‚ 第五åäºŒæ¡ å¯¹è¾¾åˆ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©è¯„ä¼°æŠ¥å‘Šç¡®å®šçš„é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤ç›®æ ‡ä¸”å¯ä»¥å®‰å…¨åˆ©ç”¨çš„地å—,土壤污染责任人ã€åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒäººå¯ä»¥ç”³è¯·ç§»å‡ºå»ºè®¾ç”¨åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险管控和修å¤å录。 对移出建设用地土壤污染风险管控和修å¤å录的地å—å†å¼€å‘利用的,应当结åˆå‰æœŸåœŸå£¤æ±¡æŸ“风险管控ã€ä¿®å¤æ–¹å¼ï¼Œé€‰æ‹©é€‚宜的建设施工方案,防æ¢é€ æˆåœŸå£¤æ±¡æŸ“转移。 第五åä¸‰æ¡ æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’ŒåŒ–å·¥å›åŒºç®¡ç†æœºæž„åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹æ¬è¿ã€å…³é—化工ä¼ä¸šæ‹†é™¤æ´»åŠ¨çš„监ç£ï¼Œå¹¶ç£ä¿ƒä¼ä¸šæŒ‰ç…§å›½å®¶å’Œçœæœ‰å…³è§„定对残留物料和污染物实施安全清ç†å¤„置,防范拆除活动污染土壤和地下水。 化工ä¼ä¸šå¯¹å…¶å…³é—ã€æ¬è¿é—留地å—开展土壤污染状况调查ã€é£Žé™©è¯„ä¼°ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤çš„,按照国家和çœæœ‰å…³è§„定进行。 第五åå››æ¡ åœŸå£¤æ±¡æŸ“é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½ç”Ÿäº§ç»è¥ç”¨åœ°çš„用途å˜æ›´æˆ–者土地使用æƒæ”¶å›žã€è½¬è®©å‰ï¼ŒåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒäººåº”当ä¾æ³•å¼€å±•åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况调查。土壤污染状况调查报告应当作为ä¸åŠ¨äº§ç™»è®°èµ„æ–™é€äº¤æ‰€åœ¨åœ°ä¸åŠ¨äº§ç™»è®°æœºæž„,并报所在地生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚ 县级以上地方人民政府在收回土壤污染防治é‡ç‚¹è¡Œä¸šä¸å‰æ¬¾è§„定以外å•ä½çš„生产ç»è¥ç”¨åœ°å‰ï¼Œå¯ä»¥ç»„ç»‡æœ‰å…³éƒ¨é—¨æ ¸æŸ¥ç›¸å…³åœ°å—土壤污染状况,必è¦æ—¶å¯ä»¥ç»„织开展土壤污染状况调查。 土壤污染防治é‡ç‚¹è¡Œä¸šä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½åœ¨å–得土地使用æƒæ—¶ï¼Œå¯ä»¥æ ¹æ®éœ€è¦å¼€å±•åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况调查,必è¦æ—¶ç•™å˜åœŸå£¤æ ·å“。 第五åäº”æ¡ åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“åˆç†å®‰æŽ’土地供应和许å¯è¯å‘放的时åºï¼Œæ¶‰åŠæˆç‰‡æ±¡æŸ“地å—分期分批开å‘或者污染地å—周边土地开å‘的,ä½å®…ã€å…¬å…±ç®¡ç†ä¸Žå…¬å…±æœåŠ¡ç‰ç”¨åœ°åº”当åŽå¼€å‘。 对已ç»å‘放建设工程规划许å¯è¯çš„ä½å®…ã€å…¬å…±ç®¡ç†ä¸Žå…¬å…±æœåŠ¡ç‰ç”¨åœ°å‘¨è¾¹å˜åœ¨æ±¡æŸ“地å—的,应当ä¾æ³•åœ¨æ±¡æŸ“地å—风险管控和修å¤è¾¾åˆ°é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤ç›®æ ‡åŽå†æŠ•å…¥ä½¿ç”¨ã€‚ ç¬¬å››ç« ä¿éšœå’Œç›‘ç£ ç¬¬äº”åå…æ¡ åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“å»ºç«‹æ”¿åºœã€ä¼ä¸šã€ç¤¾ä¼šå…±åŒå‚与的多元化资金投入和ä¿éšœæœºåˆ¶ï¼Œè½å®žå›½å®¶æœ‰å…³åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治的财政ã€ç¨Žæ”¶ã€ä»·æ ¼ã€é‡‘èžç‰ç»æµŽæ”¿ç–和措施。 鼓励ã€å¼•å¯¼ç¤¾ä¼šèµ„本å‚与土壤污染防治。 第五åä¸ƒæ¡ è®¾ç«‹çœåœŸå£¤æ±¡æŸ“防治基金,主è¦ç”¨äºŽä¸‹åˆ—领域的土壤污染防治: (一)农用地土壤污染防治; (二)土壤污染责任人或者土地使用æƒäººæ— 法认定的地å—的土壤污染风险管控和修å¤ï¼› (三)çœäººæ°‘政府规定的其他污染防治事项。 ä¾ç…§å‰æ¬¾ç¬¬äºŒé¡¹è§„定实施风险管控和修å¤åŽï¼Œèƒ½å¤Ÿè®¤å®šåœŸåœ°æ±¡æŸ“责任人或者土地使用æƒäººçš„,县级以上地方人民政府应当å‘其追å¿ï¼Œå¹¶å°†è¿½å¿æ‰€å¾—纳入土壤污染防治基金。 鼓励设区的市设立土壤污染防治基金。 第五åå…«æ¡ å®žæ–½åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§å’Œä¿®å¤çš„责任主体或者其委托的å•ä½ä¾æ³•å¼€å±•åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况调查ã€é£Žé™©è¯„ä¼°ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤ç‰æ´»åŠ¨æ—¶ï¼Œä»»ä½•ç»„织和个人ä¸å¾—è¿›è¡Œç ´åæˆ–è€…é˜»æŒ ã€‚ 第五åä¹æ¡ 县级以上地方人民政府应当将土壤污染防治情况纳入环境状况和环境ä¿æŠ¤ç›®æ ‡å®Œæˆæƒ…况年度报告,å‘本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告;对å‘生的é‡å¤§åœŸå£¤æ±¡æŸ“事件以åŠå¤„置情况,应当åŠæ—¶å‘本级人民代表大会常务委员会报告,ä¾æ³•æŽ¥å—监ç£ã€‚ 第å…åæ¡ åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“åŠ å¼ºå¯¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»æ”¿ç–措施和资金的审计监ç£ï¼Œä¿éšœæ”¿ç–措施è½å®žå’Œèµ„金使用效益。 第å…åä¸€æ¡ çœäººæ°‘政府应当对设区的市人民政府和负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门履行生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤èŒè´£æƒ…况ã€åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡æ”¹å–„情况和çªå‡ºåœŸå£¤æ±¡æŸ“问题整治情况ç‰è¿›è¡Œç£å¯Ÿã€‚ 对é‡å¤§åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè¿æ³•æ¡ˆä»¶ã€çªå‡ºåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒé—®é¢˜æŸ¥å¤„ä¸åŠ›æˆ–者公众åæ˜ å¼ºçƒˆçš„ï¼Œè´Ÿæœ‰åœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»ç›‘ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门应当挂牌ç£åŠžï¼Œè´£æˆæ‰€åœ¨åœ°äººæ°‘政府或者有关部门é™æœŸæŸ¥å¤„ã€æ•´æ”¹ã€‚ 第å…åäºŒæ¡ è®¾åŒºçš„å¸‚äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“æŒ‰ç…§å›½å®¶æœ‰å…³è§„å®šç»„ç»‡ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€å†œä¸šå†œæ‘和自然资æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œå»ºç«‹å®‰å…¨åˆ©ç”¨çŽ‡æ ¸ç®—预è¦æœºåˆ¶ï¼Œå®šæœŸæ ¸ç®—å—污染耕地安全利用率和é‡ç‚¹å»ºè®¾ç”¨åœ°å®‰å…¨åˆ©ç”¨çŽ‡ï¼Œæ ¸ç®—结果åŠæ—¶å‘çœäººæ°‘政府报告。 第å…åä¸‰æ¡ æœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€ï¼Œä¸Šçº§äººæ°‘æ”¿åºœä»¥åŠæœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当按照规定约谈下一级人民政府以åŠæœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¸»è¦è´Ÿè´£äººï¼Œè¦æ±‚其采å–措施é™æœŸæ•´æ”¹ï¼š (一)土壤åŠåœ°ä¸‹æ°´çŽ¯å¢ƒè´¨é‡æ¶åŒ–çš„ï¼› (二)未完æˆå—污染耕地或者é‡ç‚¹å»ºè®¾ç”¨åœ°å®‰å…¨åˆ©ç”¨çŽ‡ç›®æ ‡çš„ï¼› (三)å˜åœ¨è¿æ³•å¼€å‘å»ºè®¾ï¼Œé€ æˆä¸¥é‡ç¤¾ä¼šå½±å“å’Œç»æµŽæŸå¤±çš„ï¼› (四)未按照法定程åºå¼€å±•åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况调查ã€é£Žé™©è¯„ä¼°ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤ã€æ•ˆæžœè¯„ä¼°ã€åŽæœŸç®¡ç†ç‰æ´»åŠ¨ï¼Œé€ æˆä¸è‰¯å½±å“çš„ï¼› (五)其他土壤污染问题çªå‡ºã€é˜²æ²»å·¥ä½œä¸åŠ›ã€å…¬ä¼—åæ˜ å¼ºçƒˆï¼Œä¾æ³•åº”当约谈的情形。 约谈整改情况应当å‘社会公开。 第å…åå››æ¡ ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒå·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–ã€è‡ªç„¶èµ„æºç‰æœ‰å…³ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼ŒæŽ’查土壤污染防治é‡ç‚¹è¡Œä¸šä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½çš„å…³é—ã€æ¬è¿é—留地å—,建立土壤污染防治é‡ç‚¹è¡Œä¸šä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½çš„å…³é—ã€æ¬è¿é—留地å—清å•ã€‚ 第å…åäº”æ¡ ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒè‡ªç„¶èµ„æºç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œå°†åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险管控ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨å®ŒæˆåŽéœ€è¦å®žæ–½åŽæœŸç®¡ç†çš„情况ç‰çº³å…¥ç›‘管范围。 第å…åå…æ¡ ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯ä»¥é‡‡ç”¨å«æ˜Ÿé¥æ„Ÿã€æ— 人机巡查ç‰ç›‘ç®¡æ‰‹æ®µï¼Œå»ºç«‹å®šæœŸæ£€æŸ¥æœºåˆ¶ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹æ±¡æŸ“åœ°å—å¼€å‘利用活动的监ç£ç®¡ç†ã€‚ 第å…åä¸ƒæ¡ çœç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒçœå·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–ã€è‡ªç„¶èµ„æºã€å†œä¸šå†œæ‘ã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ã€æž—业ç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œå»ºç«‹åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒä¿¡æ¯å…±äº«æœºåˆ¶ï¼ŒåŠ 强数æ®æ•´åˆå’Œå…±äº«ã€‚ 工业和信æ¯åŒ–ã€è‡ªç„¶èµ„æºã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当åŠæ—¶å…±äº«å…³é—ã€æ¬è¿çš„土壤污染防治é‡ç‚¹è¡Œä¸šä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½ç›¸å…³ä¿¡æ¯ã€‚ 生æ€çŽ¯å¢ƒã€è‡ªç„¶èµ„æºã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当åŠæ—¶å…±äº«åœŸå£¤æ±¡æŸ“é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½ã€æ±¡æŸ“地å—ã€å»ºè®¾ç”¨åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险管控和修å¤å录,以åŠåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæ”¶å›žã€è½¬è®©å’Œç”¨é€”å˜æ›´ä¸ºä½å®…ã€å…¬å…±ç®¡ç†ä¸Žå…¬å…±æœåŠ¡ç”¨åœ°ç‰åœ°å—ä¿¡æ¯ã€‚ 生æ€çŽ¯å¢ƒã€å†œä¸šå†œæ‘ã€è‡ªç„¶èµ„æºç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当åŠæ—¶å…±äº«å†œç”¨åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况详查ã€è€•åœ°åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒè´¨é‡ç±»åˆ«åˆ’分清å•ã€å—污染耕地安全利用ç‰ä¿¡æ¯ã€‚ 第å…åå…«æ¡ çœç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当对从事土壤污染防治活动的å•ä½å’Œä¸ªäººä¾æ³•å®žæ–½ä¿¡ç”¨ç›‘管,建立土壤污染防治信用承诺制度,将从业å•ä½å’Œä¸ªäººçš„执业情况ã€ä½œå‡ºçš„信用承诺和履行承诺情况ç‰ä¿¡æ¯è®°å…¥ä¿¡ç”¨è®°å½•ï¼Œå¼€å±•ä¿¡ç”¨è¯„价。 第å…åä¹æ¡ 生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当定期将建设用地土壤污染状况调查报告ã€é£Žé™©è¯„估报告ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„估报告ã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„估报告评审情况在其网站进行公开,公开内容包括报告编制å•ä½å称ã€æ交报告总数ã€ä¸€æ¬¡æ€§é€šè¿‡çŽ‡ç‰ã€‚ 生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒè‡ªç„¶èµ„æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯ä»¥ç»„织对建设用地土壤污染状况调查报告ã€é£Žé™©è¯„估报告ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„估报告ã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„估报告进行抽查,对报告编制质é‡è¿›è¡Œç»¼åˆè¯„分,并将结果å‘社会公开。 第七åæ¡ å®žæ–½åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§å’Œä¿®å¤çš„责任主体应当ä¾æ³•å°†åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况调查报告ã€é£Žé™©è¯„估报告ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§æ–¹æ¡ˆå’Œé£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„估报告ã€æ²»ç†ä¿®å¤æ–¹æ¡ˆå’Œæ²»ç†ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„ä¼°æŠ¥å‘Šä¸Šä¼ å…¨å›½åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒä¿¡æ¯å¹³å°ï¼Œå¹¶å°†æŠ¥å‘Šä¸»è¦å†…容通过其网站ç‰ä¾¿äºŽå…¬ä¼—知晓的方å¼å‘社会公开,公开时间ä¸å¾—少于两个月。 第七åä¸€æ¡ å¯¹è¾¾åˆ°é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤ç›®æ ‡çš„地å—,拟作居民区ã€å¦æ ¡ã€å¹¼å„¿å›ã€åŒ»é™¢ã€å…»è€é™¢ã€ç–—养院ç‰ç”¨é€”的,设区的市ã€åŽ¿çº§äººæ°‘政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨å¯ä»¥é‡‡å–å¬è¯ã€è¯„ä¼°ç‰å¤šç§å½¢å¼ï¼Œå¬å–利害关系人ç‰æœ‰å…³æ–¹é¢çš„æ„è§ã€‚ 移出建设用地土壤污染风险管控和修å¤å录的地å—å¼€å‘为商å“房的,开å‘商应当在房产销售时公开地å—土壤污染状况和治ç†ä¿®å¤ä¿¡æ¯ã€‚ 第七åäºŒæ¡ ä»»ä½•ç»„ç»‡å’Œä¸ªäººæœ‰æƒä¸¾æŠ¥åœŸå£¤æ±¡æŸ“行为。接到举报的部门应当åŠæ—¶ä¾æ³•å¤„ç†ï¼Œå¹¶å¯¹ä¸¾æŠ¥äººçš„相关信æ¯äºˆä»¥ä¿å¯†ï¼›å¯¹å®žå举报并查è¯å±žå®žçš„,按照国家和çœæœ‰å…³è§„定给予奖励。 生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå…¶ä»–负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门应当å‘社会公布举报方å¼ï¼Œæ–¹ä¾¿å…¬ä¼—举报。 ç¬¬äº”ç« æ³•å¾‹è´£ä»» 第七åä¸‰æ¡ å¯¹è¿å本æ¡ä¾‹è§„定的行为,有关法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„已有处罚规定的,从其规定。 第七åå››æ¡ åœ°æ–¹å„级人民政府ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–者其他负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门未ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹è§„定履行èŒè´£çš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分。 第七åäº”æ¡ è¿å本æ¡ä¾‹ç¬¬åä¹æ¡è§„定,有下列行为之一的,由生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–者其他负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门责令改æ£ï¼Œå¤„二万元以上二åä¸‡å…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾ï¼›é€ æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„,处二å万元以上二百万元以下罚款;拒ä¸æ”¹æ£çš„,责令åœäº§æ•´æ²»ï¼š (一)输油管ã€åŠ 油站ã€åœ°ä¸‹å‚¨ç½ã€å¡«åŸ‹åœºï¼Œå˜æ”¾æˆ–者处ç†æœ‰æ¯’æœ‰å®³ç‰©è´¨çš„åœ°ä¸‹æ°´æ± ã€åŠåœ°ä¸‹æ°´æ± 的设计ã€å»ºè®¾æˆ–者使用,ä¸ç¬¦åˆé˜²è…蚀ã€é˜²æ¸—æ¼ã€é˜²æŒ¥å‘ç‰è¦æ±‚ï¼› (二)输油管ã€åŠ 油站ã€åœ°ä¸‹å‚¨ç½ã€å¡«åŸ‹åœºï¼Œå˜æ”¾æˆ–者处ç†æœ‰æ¯’æœ‰å®³ç‰©è´¨çš„åœ°ä¸‹æ°´æ± ã€åŠåœ°ä¸‹æ°´æ± 的所有者ã€è¿è¥è€…未对设施定期开展è…蚀ã€æ³„æ¼æ£€æµ‹ã€‚ 第七åå…æ¡ è¿å本æ¡ä¾‹ç¬¬äºŒå一æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定,土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½æœªå¼€å±•ç›‘测或者未将监测数æ®æŠ¥ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„,由生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ£ï¼Œå¤„二万元以上二å万元以下罚款;拒ä¸æ”¹æ£çš„,责令åœäº§æ•´æ²»ã€‚ è¿å本æ¡ä¾‹ç¬¬äºŒå一æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定,土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½ç¯¡æ”¹ã€ä¼ªé€ 监测数æ®çš„,由生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ£ï¼Œå¤„二万元以上二åä¸‡å…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾ï¼›é€ æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„,处二å万元以上二百万元以下罚款;拒ä¸æ”¹æ£çš„,责令åœäº§æ•´æ²»ã€‚ 第七åä¸ƒæ¡ è¿å本æ¡ä¾‹ç¬¬äºŒå七æ¡è§„定,使用ä¸ç¬¦åˆåœŸå£¤æ±¡æŸ“防治è¦æ±‚çš„å¡‘æ–™é˜²å°˜ç½‘æˆ–è€…æœªæŒ‰è§„å®šå›žæ”¶å¡‘æ–™é˜²å°˜ç½‘ï¼Œé€ æˆåœ¨å·¥åœ°åœŸå£¤ä¸æ®‹ç•™çš„,由ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ã€äº¤é€šè¿è¾“ã€æ°´åˆ©ç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§èŒè´£åˆ†å·¥è´£ä»¤æ”¹æ£ï¼Œå¤„五万元以上å万元以下罚款。 第七åå…«æ¡ è¿å国家规定污染土壤环境ã€ç ´å土壤生æ€ï¼ŒæŸå®³å›½å®¶åˆ©ç›Šã€ç¤¾ä¼šå…¬å…±åˆ©ç›Šçš„,国家规定的机关或者法律规定的组织å¯ä»¥ä¾æ³•å‘人民法院æ起诉讼。 è¿å国家规定污染土壤环境ã€ç ´å土壤生æ€ï¼Œéœ€è¦ä¿®å¤æˆ–者赔å¿çš„,çœã€è®¾åŒºçš„市人民政府或者其指定的部门ã€æœºæž„ä¸»åŠ¨ä¸Žé€ æˆåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“ã€åœŸå£¤ç”Ÿæ€ç ´åçš„ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½å’Œå…¶ä»–生产ç»è¥è€…进行磋商,ä¾æ³•è¿½ç©¶ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæŸå®³èµ”å¿è´£ä»»ã€‚ 地方人民政府ä¾æ³•èŽ·å¾—的生æ€çŽ¯å¢ƒæŸå®³èµ”å¿èµ„金,按照国家有关规定统ç¹ç”¨äºŽåœ¨æŸå®³ç»“æžœå‘生地开展的生æ€çŽ¯å¢ƒä¿®å¤ç›¸å…³å·¥ä½œã€‚ 第七åä¹æ¡ è¿å本æ¡ä¾‹è§„定,构æˆè¿å治安管ç†è¡Œä¸ºçš„,由公安机关ä¾æ³•ç»™äºˆæ²»å®‰ç®¡ç†å¤„罚;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。 第å…ç« é™„åˆ™ 第八åæ¡ æœ¬æ¡ä¾‹è‡ª2022å¹´9月1日起施行。 |