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信息名称：关于对市政协十四届四次会议提案第0108号的答复

索引号：014109453/2020-00068

主题分类：其他体裁分类：通知组配分类：其他市工信局：部门其他

文件编号：

产生日期：2020-12-28

发布机构：市工信局

发布日期：2020-12-28

废止日期：

内容概述：关于对市政协十四届四次会议提案第0108号的答复

关于对市政协十四届四次会议提案第0108号的答复

周国平委员：

您提出的《关于围绕长三角一体化发展规划拓展我市民营经济高质量发展空间的建议》的提案收悉，文中为我市民营经济围绕新一轮经济社会发展规划，拓展高质量发展空间提出了对策建议。现就文中提出的五点建议逐一答复如下：

一、关于及时规划民营经济一体化发展的布局框架

为进一步贯彻落实党中央、国务院支持民营经济发展部署要求和苏发〔2019〕3号文件精神，加快推进我市民营经济高质量发展，今年年初，市工信局立足实际，在广泛调研和深入论证的基础上，经过专题会议研究、征求意见、集体讨论、合法性审查等程序，形成《常州市加快民营经济高质量发展三年行动计划（2020-2022年）》，报请市委常委会、市政府常务会议审议通过后，以市委市政府文件印发实施。《三年行动计划》明确了今后3年全市民营经济发展目标任务，围绕改革创新、融资输血、松绑减负、健康引领、优质服务、保驾护航等6个方面列出20条具体措施，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，为民营企业发展创造充足的政策空间和公平的市场环境。

二、关于鼓励民营经济形成“科创+产业”能力

培育前瞻产业，集聚创新创业人才。依托现有重大科技创新平台和国内外产学研合作，积极推广“离岸创新”、“柔性引才”等创新模式，吸引集聚一批“金字塔”顶尖人才团队、前沿技术精英和掌握关键技术人才来常州创业。

发展主导产业，向价值链高端延伸。依托民营龙头骨干企业和在常科研院所及国内外创新载体，着力攻克一批核心关键技术，解决产业发展中存在的卡脖子问题。重点推进智能装备、新材料、生物医药等主导产业向高技术、高增值环节延伸，向研发和终端产品两端延伸。引进常州优势产业的上下游企业来常州集成制造，实施产业链的集聚化、全球化战略，提高“常州智造”的美誉度和国际竞争力。

提升传统产业，增强产业创新水平。依托民营企业和国内外科技创新平台，产学研协同攻克一批行业共性关键技术，实施一批产业技术提升项目，组织编制一批行业技术规范，提升化工、纺织、机械等传统产业的技术创新水平。

三、关于拓展民营经济优势产品产业链

引导民营企业牵头组建产业创新联盟和服务平台，推进研发设计、科技金融、知识产权、科技咨询、检验检测认证等专业机构集聚，加快构建全价值链科技服务体系，促进科技中介服务机构专业化、规范化、国际化发展，打造科技服务发展集聚区。

培育壮大科技服务主体，积极推动民营企业与上海、南京地区的大院大所大学深度合作对接，重点围绕上海城市产业转型升级类产业，组织开展“龙城英才计划”上海“双创”邀请赛等，促进民营企业与上海企业对接。

鼓励龙头骨干企业，加大科技、人才等工作力度，促进各类资源集聚，联合国内外研发机构、上下游企业建设全产业链、高水平产业创新中心。支持中简科技等企业牵头创建省级产业创新中心，目前我市已拥有国地联合工程研究中心2家、省级工程研究中心76家，市级工程研究中心42家。

四、关于鼓励民营企业集聚集约资本经营

今年上半年，我市启动资本市场“双百行动计划”，推动资本市场“常州板块”扩容提质。一是出台《关于加快推进企业股改上市加速有效创新资本形成的若干政策意见》，进一步扩大奖励范围、深化奖励内容、优化奖励方式，提升政策对企业股改上市发展的支撑引领作用。二是培育高质量上市后备企业集群。按照“培育一批、股改一批、挂牌一批、上市一批、融资一批”的思路，组织实施上市后备企业“双百行动计划”，即：培育100家以上主板（中小板）后备企业和100家以上科创板（创业板）后备企业。6月末，市级IPO后备企业94家，其中科创板后备企业19家。三是开展战略合作。6月10日，市政府与上交所签订战略合作协议，围绕重点企业提供改制上市、兼并重组、发行公司债等金融服务，建立工作协同机制，加强信息共享和培训共享。今年以来，全市新增4家上市公司，市申报在审企业13家，国光股份、哈焊所华通、华润新材料、常茂股份、同惠电子等一批企业将在近期申报材料。

五、关于加强民营企业家的培训培养

目前我市已组织实施第二轮民营企业家队伍建设“百千万工程”。从2020年开始，计划通过五年时间，对全市100名以上领军型企业家，1000名以上成长型企业家和10000名以上企业经营管理人才开展系统化、高端化、精准化培训，全面提高民营企业家国际视野、战略思维、资本运营、产业升级、管理创新五大能力，努力培养一批标杆性和代表性企业家。其中：百名领军型企业家主要是全市三星级以上企业、部分上市公司、金融机构负责人、工商联系统代表人士，千名成长型企业家主要是全市成长型、科技型企业和各级各类商协会组织负责人，万名经营管理人才主要是全市民营企业中高层管理人员和小微企业负责人。今年上半年，我市已完成百人班、千人班同步开班，累计4651人进班系统培训。

常州市工业和信息化局