�辖市局�分局，有关支队�市局机关处室：

现将《全市公安机关优化�商环境�务�障“�大项目强化攻�年�行动计划》��给你们，请结�实际，认真贯彻执行。

常州市公安局        

2020å¹´6月1æ—¥       

（此件公开�布）

全市公安机关优化�商环境�务�障“�大项目强化攻�年�行动计划

为深入贯彻�实中央���市关于打造一��商环境�支��业家创新创业部署�求�市委�市政府“�大项目强化攻�年�动员大会精神，充分�挥公安机关�能作用，�力��“防风险��安全�护稳定�促�展�能力水平，打造“惠��便��安��优质�商环境，为全市�济高质��展�驾护航。特制定全市公安机关优化�商环境�务�障“�大项目强化攻�年�行动计划如下：

一�指导�想

��以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，围绕�断推进国家治�体系和治�能力现代化的总目标，紧扣�济建设中心，践行新�展�念，大力弘扬“勇争一��耻为第二�的常州精神，积�打造公安�务“�级版�，为�业（项目）�供全天候�无�件��打折的“店�二�“急郎中���务，最大�度�少疫情对�业�展��济增长的冲击，为�济社会�展创造安全的政治环境�稳定的社会环境�公正的法治环境�优质的�务环境，�断���业获得感�安全感和满�度，为推动“五大明星城�建设��务高质��展走在�列�加快建设“强富美高�新常州作出新贡献。

二�工作措施

（一）���业“期待指数�，实现警�关系“零�离�。

1．�实挂钩�务。当好�业�展的“护航员�，进一步�全完善警�挂钩�系责任制，�供常�化�规范化�务。全�推进市局党委�员和�辖市局�分局�派出所负责人分级对�挂钩�系星级�业和�大项目，实行“一对一�挂钩�“点对点��系，对�业�映的问题和诉求，�实“一�一策��“一项目一清��帮助解决。�级建立“警�微信群�，组织开展“入�大走访�活动，为�业（项目）�供“零�离��务，一体化推进“���务���宣传���安防�，指导�实防范措施，排查化解矛盾纠纷，推介公安�务举措，积�解决困难诉求，帮助�业（项目）缓解疫情影�，克���困难�安全顺利�展。

2．优化审批�务。紧扣��市深化“放管��改�工作部署，加快推进简政放�，优化港澳�居民���外国人出入境和居留�务，在常州奔牛国际机场开展�湾居民�岸办��务，优化�业人��户政策�居��办��公章刻制�公安交管等�务，对涉�公安机关的行政审批事项，更大力度�环节���料��时间��费用。深入推进“一网通办�建设，完善网上咨询�申请�预约�审批等功能，�高网上办事比例。�实“一站���“自助���务平�，设立“�大项目快办通��和“�政50���务专窗，建立“�大项目网上�务直通车�。建立“容缺���机制，为特殊需��业�供错时�务�延时�务�预约�务�上门�务，�到特事特办�急事急办。

3．完善清��务。结�新形势新�求，�级编制全市公安机关�务�展措施清��涉�防范宣传清��入�安防体检清�“三张清��2.0版，更新包�课件�视频�展�等400余件资料的宣传产�库。通过微警务�务平��入��放清�等方�加强宣传�释和主动�务，供�业进行����个性化的�务需求选择，实现精准�务。系统梳�惠�政策文件，深入推进《常州市公安局�务�障民��业�展新�项措施》《全市公安机关应对新冠肺炎疫情�务�业八项措施》�实�地，进一步细化��化工作举措，�方百计�好�务，形�“看得��摸得���感��的实实在在�效，让�业感到“雪中�炭�的温暖。

4．深化���务。建立与政府�能部门��警�部门之间的���动�作机制，�实�席会议制度，警��政����常�对接�询。围绕“�疫情时期��业（项目）�康�展，定期开展�业家�席座谈�警�互动体验等活动，�建�业�映情况�了解政策�表达诉求的警�互通互动平�。创新易制毒化学���安�务等行业�会管�模�，��行业自治�防范化解风险�患能力水平。�立��安防专家组，��入�开展宣传培训�安防指导，适时组织应急演练，全力构建“亲�清�警�关系，更好为�业（项目）答疑解惑�把脉问诊�政策助力。

（二）���业“安全指数�，实现�展环境“零风险�。

5．���业治安防控能力。组织开展新一轮“平安�业�创建活动，指导�业完善“四防�建设，���业安防等级。建立涉���多元稳控机制，积�开展涉��在建�大项目问题�集��头排查�跟踪�导，�到早知��早介入�早化解。深入推进�业周边治安�交通环境整治，加强�点工业园区��业周边�点时段公开亮�巡逻，推进�大项目��点�业周边视频监控智能化�级改造。为�业�供网站�洞扫�等�务，推进�爆�立体化溯�系统建设，强化�业�化�管�指导，积�构建专群结��人物技防结��点线�结�的立体化防控网，全力�障�业（项目）安全。

6．��打击涉�犯罪能力。建立涉�案件快侦快破�挂牌�办等机制，开展涉�民��业未结刑事案件专项清�，2020年底�原则上对符�办结�件的2年以上涉�积案全部办结。纵深推进扫黑除�专项斗争，全力开展“�剑1��“百城会战�“昆仑2020�等专项行动，严厉打击侵犯知识产�和�业财产犯罪�涉�黑��法犯罪�“盗抢骗��制�售��法犯罪��害生产安全犯罪�利用信�网络侵犯�业�益犯罪和“�业放贷人�实施高利贷�“套路贷��虚�诉讼等�法犯罪行为，严厉打击盗窃�侵��挪用�绑架��法拘�等侵害�业家人身财产安全行为，快侦快破一批社会关切的涉疫�涉�案件，摧�一批�大犯罪团伙，严惩一批�法犯罪人员，有效形�打击震慑效应。

7．���护�业�益能力。正确处��法查办案件和助力�业平稳�康�展的关系，侦办涉�案件严把��立案审查关�侦查措施审核关以�风险�患评估关，建立�级审核机制。优化涉�警情案件办�，�高��立案�侦查办案环节的工作效率。对涉案�业财产精准适用查��扣押�冻结等措施，对涉案�业家�高管�技术骨干�法慎用�押性强制措施，严格区分�业���者�法所得与�法财产，��宽严相济�精准处置。完善�业�法�益�护工作机制，研�智能预警模型对�济类案件届满未�法撤销的�时预警，对涉�民��业的�点跟踪�办。强化逃废债立案查处，法院��破产案件�，对符��件的，�法解除有关债务人�业的�全措施以�刑事查��扣押�冻结等强制措施。强化知识产��护�务，加大涉案资金止付挽�力度，审慎�布涉�案件信�，竭尽法律手段为�业办结积案�追赃挽�，最大程度维护�业�法�益，�轻对�业正常生产��的影�，切实�到政治效果�法律效果和社会效果相统一。

（三）���业“满�指数�，实现�务�障“零懈怠�。

8．建立�务�障机制。按照“任务责任化�管�项目化�推进�时化��求，进一步推进���务中心实体化�作，真正�到归�管���务高效，��公安优化�商环境的能力和水平；全方�畅通警�沟通渠�，通过�务�业热线0519-81997500�供24�时“零打烊��务，�级“��综�信�管�系统��常州公安“微警务��务�展平�，完善“实时���统一交办，�时办结�跟踪回访�等全�程信�化�务管�，对�业需求第一时间回应，对问题较为��，涉�多个部门的，主动会商�办抓好�实，确�件件有���事事有回音，全���“点对点�和“精细化��务管�水平，为助力�业（项目）�康�展�供最优�务管��障。

9．建立常�宣传机制。结�公安�能��业需求和当�治安形势任务，建立�务�业（项目）��宣传机制，组建��安防宣讲团，借力新闻媒体渠��拓宽警��务平��建立��线“微信群�，�断拓展宣传维度。常�开展线上�掌上�线下的普法宣传�主题宣讲�政策推广�媒体宣传�媒介展示�预警�示�安全防范等多�形�宣传教育，形�覆盖全市�涵盖全警�上下一体的��宣传集群，构建全方��多载体�立体化的�务宣传体系。�实“�执法��普法��求，加大释法说�力度，宣传报�一批�务�业�展的先进事迹和先进典型，扩大内外宣传效应，�断���业知晓率�认�度和安全感。

10．建立评价监�机制。强化�务质�监管，结�市局�点工作�查�作风建设暗访等，采用上门走访�问�调查�明察暗访�座谈交��查看�账等形�，对�务工作质��工作作风定期组织专项�查，组织开展公安�务满�度调查测评，由�业对公安�务工作进行评判和监�。畅通投诉举报渠�，对在�务�展工作中推诿�扯皮或者慢作为��作为�乱作为导致�业投诉的，严肃倒查追究责任，�期整改到�，�到有责必问�有问必查�有查必果。严格�照执行《常州市亲清政商关系正负�清�》，切实规范公安机关与�业�其负责人的交往交�。将�务�展工作纳入年度绩效考评，通过考核驱动，���务质�，使�业有更高的满�度和获得感。

三�工作�求

一是加强领导，精心组织。市局�立�务�障“�大项目强化攻�年�工作领导�组，市局纪检组�办公室�政治部�新闻宣传中心�指挥中心�内��治安�交警�刑警��侦��毒�出入境�网安����法制��察�技防�水警�人�管��巡特警�行政许��务�食�环侦�大数�管��交通治安�机场分局等部门主�负责人为�员，领导�组下设办公室，与市局���务中心�署办公。�地也��立相应工作机构，全力�务�障行动计划�地�效。

二是明确�点，�时推进。���务中心组织��员��围绕市委市政府文件�《行动计划》确定了33项�点任务举措，明确责任部门�形象进度。请�责任部门按照“任务责任化�管�项目化�推进�时化��求，细化措施，时�推进，�月报�当月工作推进情况。市局将把完�情况纳入全市公安机关�点工作�查和�席会议通报内容。

三是统筹�调，推动�实。�辖市局�分局��照市局制定相应行动计划�挂钩�系�务清�，�地�部门主�负责人�亲自�与�亲自过问，�调解决工作中�到的问题。�加强�导检查，推动举措�实�地，最大�度�挥出政策的整体效应。�充分�挥媒体宣传作用，开展多�形�的宣传活动，�视培育先进典型，�造活动氛围，���业知晓度和满�率。

四是强化考核，严明纪律。行动计划目标任务将纳入市局年度�点工作和绩效考评，全市公安机关�进一步转�作风，以�务�障实绩�检验纪律作风建设的�效；���“�为�慢为�难为�倾�，增强“敢为�快为�善为��识，全���常州公安队�形象，�造全警关心�支���与优化�商环境�务“�大项目强化攻�年�浓厚氛围，助推全市�济高质��展新跨越。