ä¿¡æ¯å称:市政府办公室关于å°å‘《常州市中å°å¾®ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿è¯åŸºé‡‘管ç†æš‚行办法》的通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014109429/2017-00033
主题分类:信用ä¿é™© 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:市政府办公室文件
文件编å·ï¼šå¸¸æ”¿åŠžå‘〔2017〕20å·
产生日期:2017-01-19
å‘布机构:常州市人民政府办公室
å‘布日期:2017-01-25
废止日期:2020-11-24
内容概述:市政府办公室关于å°å‘《常州市中å°å¾®ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿è¯åŸºé‡‘管ç†æš‚行办法》的通知
常州市人民政府办公室文件
常政办å‘〔2017〕20å·
市政府办公室关于å°å‘《常州市中å°å¾®ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿è¯åŸºé‡‘管ç†æš‚行办法》的通知

å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,市å„委办局,市å„å…¬å¸ã€ç›´å±žå•ä½ï¼š
  ç»å¸‚政府åŒæ„,现将《常州市中å°å¾®ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿è¯åŸºé‡‘管ç†æš‚行办法》å°å‘给你们,请认真贯彻执行。

  常州市人民政府办公室
  2017年1月19日

  (此件公开å‘布)


常州市中å°å¾®ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿è¯åŸºé‡‘管ç†æš‚行办法

  第一章 总则
  第一æ¡ã€€ä¸ºè¿›ä¸€æ­¥åŠ å¤§é‡‘èžå¯¹å®žä½“ç»æµŽçš„支æŒï¼Œå‘挥财政资金放大作用,缓解中å°å¾®ä¼ä¸šèžèµ„éš¾ã€èžèµ„贵问题,根æ®çœæ”¿åºœã€Šå…³äºŽé‡‘èžä¸šæ”¯æŒåˆ¶é€ ä¸šå‘展的若干æ„è§ã€‹ï¼ˆè‹æ”¿å‘〔2016〕122å·ï¼‰å’Œã€Šä¸­å…±å¸¸å·žå¸‚委常州市人民政府关于推进供给侧结构性改é©çš„实施æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸å‘〔2016〕9å·ï¼‰ã€ã€Šå¸¸å·žå¸‚人民政府关于切实加强金èžæ”¯æŒåˆ¶é€ ä¸šå‘展的实施æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸æ”¿å‘〔2016〕138å·ï¼‰ç­‰æ–‡ä»¶ï¼Œç»å¸‚政府研究决定,整åˆè®¾ç«‹å¸¸å·žå¸‚中å°å¾®ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿è¯åŸºé‡‘(以下简称“信ä¿åŸºé‡‘â€ï¼‰ã€‚为规范信ä¿åŸºé‡‘管ç†ï¼Œæ高信ä¿åŸºé‡‘绩效,特制定本办法。
  第二æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘是市政府为支æŒä¸­å°å¾®ä¼ä¸šå‘展,缓解我市中å°å¾®ä¼ä¸šâ€œèžèµ„éš¾ã€èžèµ„è´µâ€ç­‰é—®é¢˜è€Œè®¾ç«‹çš„政策性基金。信ä¿åŸºé‡‘旨在通过加强政银ä¿åˆä½œï¼Œå¼•å¯¼é“¶è¡Œç­‰é‡‘èžæœºæž„加大对我市符åˆæ¡ä»¶çš„中å°å¾®ä¼ä¸šçš„信贷支æŒï¼Œæ›´å¥½å‘挥政府在金èžèµ„æºé…置中的增信作用,è¥é€ å¥åº·ä¼˜è‰¯çš„金èžç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒï¼Œå½¢æˆåœ°æ–¹ç»æµŽä¸Žé‡‘èžè‰¯æ€§äº’动的新格局。
  第三æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘实行“政府引导ã€å¸‚场è¿ä½œã€é£Žé™©å…±æ‹…â€çš„ç»è¥åŽŸåˆ™ã€‚在确ä¿ä¿¡ä¿åŸºé‡‘资金安全è¿è¡Œçš„å‰æ下,ä¾ç…§å›½å®¶äº§ä¸šæ”¿ç­–和法律法规,为符åˆä¿è¯æ¡ä»¶çš„中å°å¾®ä¼ä¸šæ供信用ä¿è¯ï¼Œå¹¶åˆ†æ•£åˆä½œé‡‘èžæœºæž„(银行ã€æ‹…ä¿ã€ä¿é™©æœºæž„,下åŒï¼‰çš„风险,构建中å°å¾®ä¼ä¸šã€é‡‘èžæœºæž„ã€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘三ä½ä¸€ä½“的信用ä¿è¯ä½“系。
  第二章 基金设立
  第四æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘按照“1+Nâ€çš„模å¼è¿ä½œï¼Œè®¾ç«‹ä¸€ä¸ªä¿¡ä¿åŸºé‡‘池,基金项下设立若干专项业务。信ä¿åŸºé‡‘由市政府主导设立。信ä¿åŸºé‡‘设立基金管ç†å§”员会,为基金的最高决策机构,由分管市领导为主任,市金èžåŠžã€å‘改委ã€ç»ä¿¡å§”ã€ç§‘技局ã€è´¢æ”¿å±€ç­‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¸ºæˆå‘˜å•ä½ã€‚基金项下专项业务由市相关主管部门根æ®èŒèƒ½å’Œéœ€æ±‚æ出实施方案,ç»åŸºé‡‘管ç†å§”员会批准åŽè®¾ç«‹ã€‚新设立业务或增资现有业务,市主管部门应当编制新设方案或增资方案,明确政策目标ã€åŸºé‡‘规模ã€æ”¯æŒé¢†åŸŸã€è¿ä½œæ–¹å¼å’Œç®¡ç†è¦æ±‚等。
  åŒä¸€è¡Œä¸šæˆ–领域信ä¿åŸºé‡‘å·²ç»è®¾ç«‹è¦†ç›–的,ä¸é‡å¤è®¾ç«‹ã€‚
  第五æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘总规模ä¸ä½ŽäºŽ10亿元,首期规模ä¸ä½ŽäºŽ5亿元,并视è¿ä½œè¿›åº¦å’Œå®žæ–½æ•ˆæžœåˆ†æœŸå®žæ–½æˆ–调整é¢åº¦ã€‚ä¿¡ä¿åŸºé‡‘资金æ¥æºä¸»è¦åŒ…括:
  (一)整åˆå­˜é‡ã€‚æ•´åˆè‹ç§‘è´·ã€ç§‘技信贷风险补å¿èµ„金ã€åº”急专项资金ã€æ–‡åŒ–产业风险补å¿èµ„金ã€äººæ‰ä¿è¯ä¿é™©ä¸“项资金ã€è‹å¾®è´·ã€è‚¡æƒè´¨æŠ¼è´·æ¬¾è¡¥å¿èµ„金ã€ä½Žæ¯ç»Ÿè´·å¹³å°é£Žé™©æ± ã€å°å¾®ä¼ä¸šåˆ›æ–°åˆ›ä¸šè´·ç­‰ï¼Œç»Ÿä¸€çº³å…¥ä¿¡ä¿åŸºé‡‘范畴管ç†ï¼›
  (二)安排增é‡ã€‚æ ¹æ®åŸºé‡‘实施进度和æˆæ•ˆï¼Œå¸‚财政在å„类产业å‘展资金中统筹安排部分增é‡èµ„金,充实信ä¿åŸºé‡‘。åŒæ—¶é¼“励å„辖市区å‚与,市ã€åŒºæ”¿åºœè”动建立信ä¿åŸºé‡‘资金池;
  (三)争å–上级资金。积æžäº‰å–国家和çœçº§èµ„金支æŒï¼Œå……实åšå¤§ä¿¡ä¿åŸºé‡‘规模;
  (四)基金è¿è¡Œæ”¶ç›Šå’Œå­˜æ¬¾åˆ©æ¯ç­‰ã€‚
  第三章 基金管ç†
  第六æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘实行项目选择市场化ã€èµ„金使用规范化ã€æä¾›æœåŠ¡ä¸“业化的è¦æ±‚è¿ä½œã€‚ä¿¡ä¿åŸºé‡‘委托专业管ç†æœºæž„è¿ä½œå’Œç®¡ç†ï¼Œå¸¸å·žå¸‚政府投资基金管ç†æœ‰é™å…¬å¸ä¸ºä¿¡ä¿åŸºé‡‘å—托管ç†æœºæž„,负责对信ä¿åŸºé‡‘进行日常管ç†ã€‚本办法出å°å‰å·²ç»æ˜Žç¡®ç®¡ç†å’Œè¿ä½œä¸»ä½“的,按照原规定和原渠é“执行。执行期满åŽï¼ŒæŒ‰æœ¬åŠžæ³•æ‰§è¡Œã€‚
  第七æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘管ç†å§”员会主è¦èŒè´£æ˜¯ï¼šè´Ÿè´£ç¡®å®šä¿¡ä¿åŸºé‡‘的支æŒé‡ç‚¹å’Œæ–¹å‘,审定专项业务设立方案åŠåˆä½œé‡‘èžæœºæž„,确定专项业务规模和è¿ä½œæ–¹å¼ï¼Œå调解决信ä¿åŸºé‡‘è¿è¡Œä¸­çš„é‡å¤§äº‹é¡¹ã€‚下设办公室,办公室设在市财政局。
  信ä¿åŸºé‡‘管ç†å§”员会办公室主è¦èŒè´£ï¼šè´Ÿè´£å¬é›†ç®¡ç†å§”员会相关会议,拟订基金绩效考核事项,组织对新设方案评审,审定基金季度管ç†æŠ¥å‘Šï¼Œå®¡æ ¸åŸºé‡‘代å¿ï¼Œå§”托中介机构对基金进行审计ã€ç»„织基金清算,负责管ç†å§”员会日常åè°ƒã€ç›‘管工作åŠå…¶ä»–交办事项。
  第八æ¡ã€€å¸‚相关èŒèƒ½éƒ¨é—¨ä¸»è¦èŒè´£ï¼šå……分å‘挥熟悉产业政策ã€äº†è§£ä¼ä¸šæƒ…况的优势,æ出专项业务需求,拟定专项业务方案,明确支æŒæ–¹å‘和支æŒé‡ç‚¹ï¼Œæ»šåŠ¨å»ºç«‹ä¼ä¸šåå•åº“,æ出支æŒå¯¹è±¡å录,æ供信æ¯æŸ¥è¯¢å’Œèžèµ„对接æœåŠ¡ã€‚
  第ä¹æ¡ã€€åˆä½œé‡‘èžæœºæž„主è¦èŒè´£ï¼šè´Ÿè´£ä¼˜åŒ–ä¿¡è´·æµç¨‹ï¼Œåˆ¶å®šå†…部审批和考核办法,æ高信贷效率。按照åˆä½œå议和相关实施细则开展独立审贷(审ä¿ï¼‰ï¼Œä¸ºä¸­å°ä¼ä¸šæ供信贷ã€æ‹…ä¿ä¸šåŠ¡ï¼ŒåŠ å¼ºè´·åŽç®¡ç†ï¼Œé˜²èŒƒä¿¡è´·é£Žé™©ï¼Œæ供高效便æ·æœåŠ¡ã€‚æ¯æœˆç»ˆäº†åŽ10日内å‘å—托管ç†æœºæž„报é€ä¼ä¸šè´·æ¬¾æŠ¥è¡¨ã€‚
  第åæ¡ã€€å—托管ç†æœºæž„主è¦èŒè´£ï¼šåŠ å¼ºåŸºé‡‘管ç†ï¼Œå®žè¡Œä¸“账核算,建立å¥å…¨å†…部控制和风险约æŸæœºåˆ¶ï¼Œè´Ÿè´£è´·åŽè·Ÿè¸ªç®¡ç†ã€é£Žé™©ä»£å¿å’ŒæŸå¤±æ ¸æŸ¥ï¼Œä¿éšœåŸºé‡‘的有效使用,ç£ä¿ƒåˆä½œé‡‘èžæœºæž„按照约定履行åˆä½œä¹‰åŠ¡ã€‚æ¯å­£åº¦ç»“æŸåŽ15日内å‘基金管ç†å§”员会办公室æ交上季度的季度报告åŠè´¢åŠ¡æŠ¥è¡¨ã€‚季度报告应包括支æŒä¸­å°å¾®ä¼ä¸šæƒ…况,基金代å¿ã€æ ¸é”€å’Œè¿ä½œæƒ…况。会计年度结æŸåŽçš„4个月内,æ交ç»æ³¨å†Œä¼šè®¡å¸ˆå®¡è®¡çš„《信ä¿åŸºé‡‘年度会计报告》和《信ä¿åŸºé‡‘年度è¿è¡Œæƒ…况报告》。
  第å一æ¡ã€€å—托管ç†æœºæž„会åŒå¸‚相关主管部门æ¯å¹´å››å­£åº¦å‘基金管ç†å§”员会办公室æ交下一年度基金预算,基金管ç†å§”员会根æ®åŸºé‡‘项下å„类业务è¿ä½œæƒ…况ã€æ”¾å¤§å€æ•°å’Œèµ„金绩效统筹é…置和确定下一年度å„类专项业务规模和风险承担总é¢ï¼Œå¸‚财政局æ®æ­¤ç»Ÿç­¹å®‰æŽ’。å—托管ç†æœºæž„在满足信ä¿åŸºé‡‘代å¿æµåŠ¨æ€§å‰æ下,在基金存续期内对闲置资金按照市场化原则è¿ä½œå’Œç®¡ç†ï¼Œåœ¨ä¾æ³•åˆè§„和本金安全å‰æ下,实现收益最大化。
  第四章 基金è¿ä½œ
  第å二æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘项下业务应当围绕我市产业å‘展规划åŠäº§ä¸šå¸ƒå±€ï¼Œä¸»è¦æ”¯æŒå·¥ä¸šã€å†œä¸šã€ç§‘技ã€æ–‡åŒ–和现代æœåŠ¡ä¸šç­‰ä¸åŒé¢†åŸŸå’Œè¡Œä¸šã€‚支æŒå¯¹è±¡å®žè¡Œåå•åˆ¶åŠ¨æ€ç®¡ç†ã€‚
  第å三æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘主è¦æ”¯æŒåœ¨æˆ‘市注册登记,符åˆå·¥ä¿¡éƒ¨ç­‰äº”部委《中å°ä¼ä¸šåˆ’型标准规定》的中å°å¾®ä¼ä¸šã€‚支æŒå¯¹è±¡ä¸€èˆ¬åº”符åˆâ€œäº”有标准â€ï¼Œå³æœ‰é€‚销对路的产å“åŠè®¢å•ã€æœ‰ç¨³å®šçš„现金æµï¼ˆé“¶è¡Œæµæ°´å•ï¼‰ã€æœ‰å¥å…¨çš„会计核算ã€æœ‰æ­£å¸¸çš„纳税记录和交纳社ä¿è®°å½•ã€æœ‰è¾ƒå¥½çš„信用记录。需符åˆå…¶ä»–è¦æ±‚的,市相关主管部门å¯ä»¥åœ¨å®žæ–½ç»†åˆ™æˆ–实施方案中进一步明确和细化。
  第åå››æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘原则上采用契约制,åˆä½œå„方先行签订åˆä½œå议,明确专项业务è¿ä½œæ–¹å¼ã€æ”¯æŒå¯¹è±¡ã€æ”¾å¤§å€æ•°å’Œèµ„金绩效,明确风险分担比例ã€è¡¥å¿æ€»é¢å’Œç»©æ•ˆç›®æ ‡ç­‰ç®¡ç†è¦æ±‚。
  第å五æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘主è¦è¿ç”¨ä¿¡è´·é£Žé™©è¡¥å¿ã€ä¼ä¸šèžèµ„增信和应急转贷资金等方å¼ï¼ŒåŒæ—¶ï¼Œç§¯æžæŽ¢ç´¢å…¶ä»–适åˆæˆ‘市产业å‘展和é‡ç‚¹é¢†åŸŸå®žé™…的市场化è¿ä½œæ¨¡å¼ã€‚
  第åå…­æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘项下业务è¦æ±‚银行信用贷款无抵押和担ä¿æ¡ä»¶ï¼Œä¿¡ç”¨æ‹…ä¿æ— åæ‹…ä¿æ¡ä»¶ï¼ŒçŸ¥è¯†äº§æƒè´¨æŠ¼ã€è‚¡æƒè´¨æŠ¼ä¸ºåæ‹…ä¿æ¡ä»¶çš„除外。但ä¼ä¸šæ³•å®šä»£è¡¨äººã€æŽ§è‚¡è‚¡ä¸œæˆ–实际控制人åŠå…¶é…å¶ï¼ˆè‹¥æœ‰ï¼‰å¿…须承担个人连带责任。
  (一)信贷风险补å¿
  主è¦ä¸Žç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„银行ã€æ‹…ä¿ï¼ˆä¿é™©ï¼‰ç­‰æœºæž„åˆä½œï¼Œå¯¹ä¸­å°å¾®ä¼ä¸šä¿¡ç”¨è´·æ¬¾ã€ä¿¡ç”¨æ‹…ä¿å’Œä¿¡ç”¨ä¿è¯ä¿é™©ç­‰ä¸šåŠ¡æŸå¤±äºˆä»¥é£Žé™©åˆ†æ‹…。
  信用贷款补å¿ã€‚基金ã€é“¶è¡Œå…±æ‹…贷款风险,风险分担比例原则上为80%:20%。
  信用担ä¿è¡¥å¿ã€‚基金ã€é“¶è¡Œã€æ‹…ä¿ï¼ˆåŒ…括:ä¿é™©ã€æ‹…ä¿ï¼‹å†æ‹…ä¿ã€æ‹…ä¿ï¼‹ä¿é™©ï¼Œä¸‹åŒï¼‰å…±æ‹…风险,风险分担比例分别为65%:20%:15%。
  (二)投贷(ä¿ï¼‰è”动基金
  主è¦ä¸Žé“¶è¡Œã€æ‹…ä¿ç­‰æœºæž„åˆä½œï¼Œé€šè¿‡è‚¡æƒæ–¹å¼å¼•å¯¼åˆä½œé‡‘èžæœºæž„设立投贷(ä¿ï¼‰è”动基金。信ä¿åŸºé‡‘与åˆä½œé‡‘èžæœºæž„共担风险ã€å…±äº«è‚¡æƒæ”¶ç›Šï¼Œè”动基金收益对冲在常银行信贷风险,担ä¿èŽ·å¾—的投资收益用于赔付补å¿ã€‚
  (三)应急转贷资金
  主è¦ä¸Žé“¶è¡Œåˆä½œï¼Œå¯¹ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„中å°å¾®ä¼ä¸šç»™ä»¥å°é¢ã€åº”急周转贷款,化解贷款周转风险,é™ä½Žä¼ä¸šèžèµ„æˆæœ¬ã€‚
  (四)其他ç»å¸‚政府批准的è¿ä½œæ¨¡å¼
  市政府已ç»è®¾ç«‹çš„风险补å¿èµ„金池,整åˆçº³å…¥ä¿¡ä¿åŸºé‡‘范围,在åˆä½œæœŸé—´ç›¸å…³ä¸šåŠ¡ä»æŒ‰åŽŸåŠžæ³•æ‰§è¡Œï¼Œæ–°è®¾ç«‹æˆ–原业务到期新签订的专项业务按本办法执行。
  第å七æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘存续期é™ä¸€èˆ¬ä¸è¶…过5年,确需延长的视基金è¿ä½œæ•ˆæžœï¼Œç»åŸºé‡‘管ç†å§”员会批准。信ä¿åŸºé‡‘到期清算åŽï¼Œæ”¿åºœå‡ºèµ„和归属政府的收益,按照规定åŠæ—¶è¶³é¢ä¸Šç¼´å›½åº“。
  第åå…«æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘åˆä½œé‡‘èžæœºæž„应符åˆä»¥ä¸‹åŸºæœ¬æ¡ä»¶ï¼š
  (一)åˆä½œé“¶è¡Œ
  具有æœåŠ¡ä¸­å°å¾®ä¼ä¸šçš„专业æœåŠ¡èƒ½åŠ›å’Œè¾ƒå¥½çš„ç»è¥ä¸šç»©ï¼Œè¾¾åˆ°â€œäº”专â€è¦æ±‚,å³ä¸“业团队ã€ä¸“项审批ã€ä¸“设æµç¨‹ã€ä¸“项规模ã€ä¸“项考核等,并ä¿è¯å†…部资æºä¼˜å…ˆé…置。
  具有较高的风险容å¿åº¦ï¼Œåœ¨é£Žé™©å¯æŽ§çš„å‰æ下,贷款ä¸è‰¯çŽ‡æ高2个百分点。
  新增贷款余é¢æ”¾å¤§å€æ•°åŽŸåˆ™ä¸Šä¸ä½ŽäºŽæ‰¿è¯ºé£Žé™©è¡¥å¿é‡‘é¢çš„10å€ã€‚
  承诺执行优惠贷款利率,上浮利率一般ä¸è¶…过åŒæœŸäººæ°‘银行å‘布的金èžæœºæž„人民å¸è´·æ¬¾åŸºå‡†åˆ©çŽ‡çš„10%ï¼›ä¸å¦å¤–收å–ä¿è¯é‡‘ã€ä¸­é—´ä¸šåŠ¡è´¹ç­‰å…¶ä»–相关费用。
  (二)åˆä½œæ‹…ä¿æœºæž„
  主è¦æœåŠ¡ä¸­å°å¾®ä¼ä¸šçš„èžèµ„性担ä¿æœºæž„,有较好的ç»è¥ä¸šç»©ï¼Œå…·æœ‰æœåŠ¡ä¸­å°å¾®ä¼ä¸šçš„专业团队ã€ä¸“èŒå®¡æ‰¹ã€ä¸“设æµç¨‹ã€ä¸“门举措和较强的专业æœåŠ¡èƒ½åŠ›ï¼Œå¹¶ä¿è¯å†…部资æºä¼˜å…ˆé…置。
  承诺执行优惠担ä¿è´¹çŽ‡ï¼Œè´¹çŽ‡ä¸€èˆ¬ä¸è¶…过1.5%ï¼›ä¸å¦å¤–收å–ä¿è¯é‡‘ã€ä¸­é—´ä¸šåŠ¡è´¹ç­‰å…¶ä»–相关费用。
  年检åˆæ ¼ï¼Œè¿‘三年内无é‡å¤§ä¸è‰¯ä¿¡ç”¨è®°å½•ã€‚
  第åä¹æ¡ã€€åˆä½œé‡‘èžæœºæž„应按照竞争择优的原则确定,并ç»åŸºé‡‘管ç†å§”员会åŒæ„,ç»ä¸Žå¸‚相关主管部门ã€å—托管ç†æœºæž„与åˆä½œé‡‘èžæœºæž„按照本办法和专项业务实施细则的有关规定签订åˆä½œå议正å¼ä½œä¸ºåˆä½œæœºæž„。
  第五章 风险控制
  第二åæ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘项下业务å‘生æŸå¤±æ—¶ï¼Œç”±ä¿¡ä¿åŸºé‡‘以å议约定补å¿æ€»é¢ä¸ºé™å¯¹ä¸“项业务承担有é™æŸå¤±ï¼Œå¯¹å•ä¸ªåˆä½œé‡‘èžæœºæž„的年度代å¿é™é¢ä¸ºè¯¥åˆä½œé‡‘èžæœºæž„上年度末基金项下贷款本金余é¢çš„10%,åˆä½œæœŸå†…ä¿¡ä¿åŸºé‡‘实际代å¿æ€»é¢ç´¯è®¡ä¸è¶…过基金总é¢çš„50%,达到基金总é¢çš„50%时,暂åœæ–°å¢žä¸šåŠ¡ã€‚基金管ç†å§”员会在查清原因,è½å®žæŽªæ–½ç¡®ä¿é£Žé™©å¯æŽ§çš„基础上å†è¡Œæ¢å¤åŸºé‡‘业务。å•ä¸ªä¼ä¸šåœ¨ä¿¡ä¿åŸºé‡‘项下所有银行贷款余é¢æ€»å’Œä¸è¶…过1000万元。
  第二å一æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘建立风险预警机制:当å•ä¸ªé“¶è¡Œä»£å¿é¢è¾¾åˆ°å…¶å¹´åº¦ä»£å¿é™é¢çš„50%时,å—托管ç†æœºæž„应立å³å‘该银行æ出风险警示;当å•ä¸ªé“¶è¡Œçš„年度代å¿æ€»é¢è¾¾åˆ°å…¶å¹´åº¦ä»£å¿é™é¢æ—¶ï¼Œå—托管ç†æœºæž„中止与该银行åˆä½œå¼€å±•ä¿¡ä¿åŸºé‡‘项下业务。在查清原因ã€æ•´æ”¹åˆ°ä½çš„基础上,ç»åŸºé‡‘管ç†å§”员会核查åŒæ„åŽï¼Œå†è¡Œæ¢å¤åŸºé‡‘业务。
  第二å二æ¡ã€€å½“贷款å‘生逾期达到30天,银行预期尽èŒç®¡ç†åŽä»å¯èƒ½è½¬ä¸ºä¸è‰¯çš„,ç»åŠžé“¶è¡Œå¯å‘å—托管ç†æœºæž„æ交《代å¿ç”³è¯·ä¹¦ã€‹ï¼Œæ出代å¿å®¡æ ¸è¯·æ±‚。
  第二å三æ¡ã€€å—托管ç†æœºæž„收到《代å¿ç”³è¯·ä¹¦ã€‹åŽï¼Œç”±æ”¿åºœé‡‡è´­çš„第三方独立中介机构对该笔贷款银行是å¦å°½èŒè¿›è¡Œå®¡æŸ¥ï¼Œå¹¶äºŽ7个工作日内出具《贷款尽èŒå®¡æŸ¥æ„è§ä¹¦ã€‹ã€‚《贷款尽èŒå®¡æŸ¥æ„è§ä¹¦ã€‹å¿…须有是å¦å°½èŒçš„结论。
  第二åå››æ¡ã€€ç»å®¡æŸ¥å¦‚有以下情形之一的,则视为ä¸å°½èŒï¼Œä¿¡ä¿åŸºé‡‘ä¸äºˆä»£å¿ã€‚
  (一)贷款授信时,ä¼ä¸šæœªä¾æ³•æ³¨å†Œç™»è®°ã€æˆ–开业未满一年的;
  (二)贷款授信时,ä¼ä¸šã€æ³•å®šä»£è¡¨äººã€æŽ§è‚¡è‚¡ä¸œåŠå…¶å®žé™…控制人在其他贷款机构有未å¿è¿˜çš„逾期贷款的;
  (三)贷款授信时,未将ä¼ä¸šçš„法定代表人ã€æŽ§è‚¡è‚¡ä¸œæˆ–实际控制人åŠå…¶é…å¶ï¼ˆè‹¥æœ‰ï¼‰ä½œä¸ºè´·æ¬¾è¿žå¸¦ä¿è¯è´£ä»»äººçš„ï¼›
  (四)未è½å®žè´·æ¬¾åˆåŒçº¦å®šçš„放款æ¡ä»¶å‘放贷款的;
  (五)ä¸ç¬¦åˆæ‹…ä¿åˆåŒã€è´·æ¬¾ä¿è¯ä¿é™©åˆåŒè§„定的;
  (六)ä¼ä¸šè´·æ¬¾ç”¨äºŽéžä¸»ä¸šç»è¥æ´»åŠ¨çš„,如房地产投资ã€è´­ä¹°æœ‰ä»·è¯åˆ¸ç­‰ï¼›
  (七)银行在贷款审批åŠè´·åŽç®¡ç†ä¸­æœªä½¿ç”¨å¸¸å·žåœ°æ–¹ä¼ä¸šå¾ä¿¡ç³»ç»Ÿå¯¹å€Ÿæ¬¾ä¼ä¸šè¿›è¡Œå¾ä¿¡è°ƒæŸ¥çš„ï¼›
  (八)贷款放款åŽï¼ŒæœªåŠæ—¶å‘å—托管ç†æœºæž„进行备案的;
  (ä¹ï¼‰è´·æ¬¾é€¾æœŸåŽï¼ŒæœªæŒ‰è§„定进行催收的;
  (å)贷款ä¼ä¸šä¸ºä»Žäº‹èžèµ„性æœåŠ¡çš„资金中介机构;
  (å一)其他法律法规ç¦æ­¢çš„行为。
  第二å五æ¡ã€€åŸºé‡‘管ç†å§”员会办公室于10个工作日内å¬å¼€ä»£å¿ä¼šå®¡ä¼šï¼Œä¾æ®ã€Šè´·æ¬¾å°½èŒå®¡æŸ¥æ„è§ä¹¦ã€‹åšå‡ºæ˜¯å¦ä»£å¿çš„决定。
  (一)信用贷款补å¿ç±»ï¼ŒåŒæ„代å¿çš„,由ç»åŠžé“¶è¡Œå‡­ä»£å¿ææ–™ã€ã€Šä»£å¿ç”³è¯·ä¹¦ã€‹ã€ã€Šè´·æ¬¾å°½èŒå®¡æŸ¥æ„è§ä¹¦ã€‹å’Œè´·æ¬¾è¿½å¿æ–¹æ¡ˆï¼Œæ请å—托管ç†æœºæž„按照基金承担比例从基金中å‘其划转。å—托管ç†æœºæž„于15日内å‘申请银行划转。ä¸åŒæ„代å¿çš„,由银行自行处ç†ã€‚
  (二)信用担ä¿è¡¥å¿ç±»ï¼ŒåŒæ„代å¿çš„,由担ä¿æœºæž„在贷款逾期90天内å‘ç»åŠžé“¶è¡Œå…ˆè¡Œä»£å¿åŸºé‡‘+æ‹…ä¿éƒ¨åˆ†ä¹‰åŠ¡ï¼Œæ‹…ä¿æœºæž„在代å¿ä¹‹å‰ï¼Œå¿…须与银行沟通è½å®žè´·æ¬¾è¿½å¿ä¸»ä½“和追å¿æ–¹æ¡ˆã€‚æ‹…ä¿æœºæž„代å¿ç»“æŸåŽï¼Œå‡­ä»£å¿ææ–™ã€ã€Šä»£å¿ç”³è¯·ä¹¦ã€‹ã€ã€Šè´·æ¬¾å°½èŒå®¡æŸ¥æ„è§ä¹¦ã€‹å’Œè´·æ¬¾è¿½å¿æ–¹æ¡ˆï¼Œæ请å—托管ç†æœºæž„按照基金承担比例从基金中å‘其划转。å—托管ç†æœºæž„于15日内å‘æ‹…ä¿å…¬å¸åˆ’转。ä¸åŒæ„代å¿çš„,担ä¿æœºæž„在贷款逾期90天内å‘ç»åŠžé“¶è¡Œå±¥è¡Œå…¶è‡ªèº«åº”承担的代å¿ä¹‰åŠ¡ã€‚
  第二åå…­æ¡ã€€åŸºé‡‘代å¿åŽï¼Œåˆä½œé‡‘èžæœºæž„应按照规定负责追å¿ï¼Œæœªç»åŸºé‡‘管ç†å§”员会批准ä¸å¾—放弃追å¿æƒç›Šï¼Œè¿½å¿æ‰€å¾—扣除æˆæœ¬åŽæŒ‰ç…§è§„定比例返还åˆä½œå„方;确实无法追å¿çš„,åˆä½œé‡‘èžæœºæž„æ出核销æ„è§ï¼Œç»å¸‚主管部门ã€å—托管ç†æœºæž„审核åŽæŠ¥åŸºé‡‘管ç†å§”员会批准åŽäºˆä»¥æ ¸é”€ã€‚
  第六章 监ç£ç®¡ç†
  第二å七æ¡ã€€èŽ·å¾—ä¿¡ä¿åŸºé‡‘支æŒçš„ä¼ä¸šï¼Œå¦‚有è¿å信贷和相关规定ã€å¼„虚作å‡éª—å–ä¿¡ä¿åŸºé‡‘或ä¸æŒ‰è§„定使用信ä¿èµ„金,åˆä½œé“¶è¡Œã€æ‹…ä¿æœºæž„å’Œå—托管ç†æœºæž„有æƒæå‰ä¸­æ­¢å’Œè¿½è®¨å•ä½è´·æ¬¾ï¼Œå¹¶ä¿ç•™è¿½ç©¶å…¶æ³•å¾‹è´£ä»»çš„æƒåˆ©ã€‚å‘生代å¿çš„贷款ä¼ä¸šä¸‰å¹´å†…ä¸èƒ½ç”³æŠ¥å„级ã€å„类扶æŒè®¡åˆ’项目;æ¶æ„到期ä¸è¿˜æ¬¾çš„ä¼ä¸šï¼Œå–消申报å„级ã€å„类扶æŒè®¡åˆ’项目的资格。åˆä½œé‡‘èžæœºæž„æ ¹æ®æœ‰å…³è§„定记录其ä¼ä¸šå’Œä¼ä¸šæ³•å®šä»£è¡¨äººæˆ–主è¦ç®¡ç†è€…个人的ä¸è‰¯ä¿¡ç”¨å¹¶æŒ‰åˆåŒé€šè¿‡æ³•å¾‹ç¨‹åºè¿½å¿å…¶æ¬ æ¬¾ã€‚
  第二åå…«æ¡ã€€åˆä½œé“¶è¡Œä¸å¾—将原有å°å¾®ä¼ä¸šä¸è‰¯è´·æ¬¾è½¬å«çº³å…¥é£Žé™©å…±æ‹…范围,ä¸å¾—采å–å˜ç›¸ç½®æ¢åŠžæ³•å¢žåŠ ä¿¡ä¿åŸºé‡‘代å¿èµ„金。åˆä½œé‡‘èžæœºæž„存在弄虚作å‡ç­‰è¡Œä¸ºçš„,å–消åˆä½œèµ„格,并按规定追究相关å•ä½å’Œè´£ä»»äººçš„责任。
  第二åä¹æ¡ã€€å»ºç«‹ä¿¡ä¿åŸºé‡‘支æŒä¼ä¸šå’Œåˆä½œé‡‘èžæœºæž„信用档案,信ä¿åŸºé‡‘支æŒä¼ä¸šå’Œåˆä½œé‡‘èžæœºæž„信用记录纳入市社会公共信用基础数æ®åº“。加强对信ä¿åŸºé‡‘支æŒä¼ä¸šå’Œåˆä½œé‡‘èžæœºæž„的监管,对信ä¿åŸºé‡‘支æŒä¼ä¸šå’Œåˆä½œé‡‘èžæœºæž„开展信用审核,鼓励使用第三方信用报告。
  第三åæ¡ã€€å»ºç«‹ä¿¡ä¿åŸºé‡‘绩效评价制度,å—托管ç†æœºæž„应定期组织对信ä¿åŸºé‡‘的政策目标ã€è´·æ¬¾æƒ…况ã€é£Žé™©åž«ä»˜ã€è´·æ¬¾æŸå¤±ç­‰è¿è¡Œæ•ˆæžœè¿›è¡Œç»©æ•ˆè¯„价,并å‘基金管ç†å§”员会办公室报告。对绩效达到预期目标,风控管ç†å¥½ã€ä»£å¿çŽ‡ä½Žçš„åˆä½œé‡‘èžæœºæž„,增加åˆä½œè§„模;对连续两年达ä¸åˆ°é¢„期目标,代å¿çŽ‡é«˜çš„åˆä½œé‡‘èžæœºæž„,å‡å°‘åˆä½œè§„模,直至å–消åˆä½œèµ„格。
  第三å一æ¡ã€€å»ºç«‹é£Žé™©å®¹å¿æœºåˆ¶ï¼Œå…许信ä¿åŸºé‡‘出现年å‡10%以内的äºæŸï¼›å¯¹è¿žç»­ä¸¤å¹´è¾¾ä¸åˆ°é¢„期目标的或者造æˆåŸºé‡‘累计äºæŸè¾¾åˆ°10%以上的,应暂åœæ–°å¢žä¸šåŠ¡ï¼Œåœ¨æŸ¥æ¸…原因ã€è½å®žæŽªæ–½çš„基础上,ç»åŸºé‡‘管ç†å§”员会审查åŒæ„åŽï¼Œå†è¡Œæ¢å¤åŸºé‡‘业务。
  第三å二æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘接å—财政ã€å®¡è®¡éƒ¨é—¨ç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œå¯¹å¼„虚作å‡ã€éª—å–财政资金或ä¸æŒ‰è§„定用途使用ã€æˆªç•™è½¬ç§»ç­‰è¡Œä¸ºï¼ŒæŒ‰ã€Šè´¢æ”¿è¿æ³•è¡Œä¸ºå¤„罚处分æ¡ä¾‹ã€‹ç­‰æœ‰å…³è§„定予以处ç†ã€å¤„罚,情节严é‡æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„移é€å¸æ³•æœºå…³å¤„ç†ã€‚
  第七章 附 则
  第三å三æ¡ã€€ä¿¡ä¿åŸºé‡‘与国家ã€çœåˆä½œå¼€å±•ä¸“项业务的,按照国家ã€çœç›¸å…³è§„定执行。
  第三åå››æ¡ã€€å¸‚相关主管部门应会åŒå¸‚财政局,按照办法规定的è¦æ±‚,制定基金项下专项业务管ç†å®žæ–½ç»†åˆ™ã€‚
  第三å五æ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•è‡ªå‘布之日起施行,有效期2年。本办法由市财政局负责解释。