常教人〔2012〕18�

�辖市�区教育局（教育文体局�社会事业局）�人社局，局属义务教育学校：
　　为进一步促进义务教育优质�衡�展，根�《中�人民共和国义务教育法》�《江��实施〈中�人民共和国义务教育法〉办法》�《教育部关于贯彻�实科学�展观进一步推进义务教育�衡�展的��》（教基一〔2010〕1�）��政府《关于江��义务教育优质�衡改��展示范区建设的��》(�政办�〔2010〕65�)等文件精神，现就推进义务教育学校干部（�义务教育学校校长�副校长与中层干部，下�）�教师轮岗交�工作�出如下��：
　　一�指导�想
　　深入贯彻�实科学�展观，�力破除影�和制约义务教育优质�衡�展的体制机制障�，加快���置优质人力资�，完善相对稳定��动有�的义务教育干部�教师轮岗交�制度，基本消除区域内城乡�校际间教师�备差�，��区域义务教育�展水平，基本解决义务教育择校过热等问题，使适龄儿童少年接�更公平�更优质的义务教育。
　　二�基本原则
　　（一）促进公平，区域一体。加快推进教育公平和城乡一体化进程，�点加强农�义务教育学校建设，热点学校的干部与�热点学校的干部交�，教师学历��称�专业称��高学校的教师与教师学历��称�专业称��低学校的教师交�。
　　（二）�循规律，�调推进。�循干部�教师�长规律，将干部�教师轮岗交�与学校主动�展相结�，与加强基层组织建设相结�，与加强教育人力资�开�相结�，强化措施�有�推进，�时总结推广�功�验。
　　（三）统筹兼顾，有利�展。立足学校�干部�教师的实际，力争�到既平稳交�，�兼顾方便干部�教师的工作和生活，既��现有教育质�稳步�高，��影�学校办学特色，促进全市义务教育优质�衡�展。
　　三�工作�求
　　（一）区域为主，因地制宜。�地�结�实际制定干部�教师轮岗交�制度和方案。城区学校与农�学校，中心校与周边学校之间�以通过组建教育集团��优校托管等形�开展系统内部的干部�教师轮岗交�；也�以由�地教育行政部门按�求在区域内学校间统一进行调�。2012年，�区域内学校间干部与专任教师的高一层次学历比例�中学高级教师�称�骨干教师称�比例大致相当，达到基本�衡。
　　（二）把�标准，定期交�。义务教育公办学校干部在�一学校任�满6年以上的�离退居二线满6年的，教师�法定退休年龄满10年的�在一所学校工作满6年的，原则上�应轮岗交�。干部按照平��年�低于干部总数15%的比例交�，教师按照�年�低于专任教师总数15%�骨干教师（具有政府或教育行政部门表彰的专业�誉称�）按照�年�低于骨干教师总数15%的比例交�。把干部�骨干教师的轮岗交�作为�点，其他教师因工作需�或本人自愿，也�交�。涉嫌�法�纪正在接�审查，或因病�能��正常工作�孕产期的干部�教师暂�交�。
　　（三）加强管�，规范�作。轮岗交�期间，干部�教师的人事隶属关系是�调整由�地教育行政部门统一规定。轮岗交�时如�时调整人事关系，所�专技岗�等级划转到工作学校，轮岗交�干部�教师按原等级�任，轮岗交�学校中学高级教师的结构比例达到系统内平�水平的，原则上��划转中学高级教师岗�。如�调整人事关系，轮岗交�的干部�教师在人事关系所在��按规定进行岗��任。以上两类情况人员的奖励性绩效工资�人划拨到工作学校，由工作学校按照本校奖励性绩效工资�放办法考核�放，年度考核在工作学校进行。按规定�加轮岗交�的干部�教师，�以�与评优评先，�按规定晋��称��任高一级专技岗���拔高一级管�岗�，特别优秀的骨干教师�超岗评审�称。�按规定�加轮岗交�的干部�教师，�得享�上述待�，年度考核等第�行确定。加强轮岗交�干部�教师的档案管�，记录并�存轮岗交�的时间�学校�工作表现�年度考核结果等情况。
　　四�交�程��办法
　　（一）宣传�动
　　�地教育行政部门�开干部会议，宣讲义务教育干部�教师轮岗交�的法律�政策，使�一�干部�教师都懂得轮岗交�的���义。
　　（二）干部交�
　　1.交�时间。�任期结�的当年。
　　2.交�方�。校级领导交�采用个人志愿与组织统筹�竞争上岗与组织选拔相结�办法进行；中层干部在任期结�的当年，�加系统内学校中层干部的公开竞�，竞�上岗的按中层干部身份交�，��的按教师身份交�。
　　（三）教师交�
　　1.明确指标。教育行政部门从学历��称�专业称�等方�测算所属义务教育学校�学年须交�的教师数�指标，明确相互交�的学校。
　　2.�求��。学校�求在交�范围内的教师是�愿��加轮岗交�，填写轮岗交�表格。
　　3.学校推�。学校根�教育行政部门明确的教师轮岗交�年度数�指标和相互交�的学校，采用�当的方�从愿��加轮岗交�的教师中，确定当年�加轮岗交�教师��和学校，报教育行政部门审核。
　　4.行政统筹。教育行政部门组织学校和轮岗交�教师��选择。�选��的，由教育行政部门指定交�学校。
　　五��障措施
　　1.加强组织领导。�地教育行政部门根�有关法律法规和政策规定，�实管�责任，负责统筹�实施本地区义务教育学校干部�教师轮岗交�工作，�立领导�组，精心组织实施。
　　2.�造良好氛围。充分认识干部�教师轮岗交�的��作用，动员干部�教师自觉�加轮岗交�活动，大力宣传干部�教师轮岗交�的�大�义�典型�验和先进事迹。
　　3.加强�查考核。将义务教育优质�衡�展情况，列为对�地教育行政部门年度考核的�点内容，列为�地教育管�部门�导考核的�点内容，强化过程管�与评估。

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