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关于å°å‘《常州市开展特殊困难è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡çš„实施方案》的通知 常民养è€ã€”2023〕20å· |
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å„辖市(区)民政局ã€æ”¿æ³•å§”ã€æ–‡æ˜ŽåŠžã€æ•™è‚²å±€ã€å…¬å®‰å±€ã€å·¥ä¿¡å±€ã€è´¢æ”¿å±€ã€ä½å»ºå±€ã€å†œä¸šå†œæ‘å±€ã€å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€æ®‹è”ã€æ…ˆå–„总会,常州ç»å¼€åŒºå„相关部门: 为贯彻è½å®žã€Šä¸å…±ä¸å¤®å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽåŠ 强新时代è€é¾„工作的æ„è§ã€‹ã€Šå›½å®¶ç§¯æžåº”对人å£è€é¾„化ä¸é•¿æœŸè§„划》《江è‹çœå…»è€æœåŠ¡æ¡ä¾‹ã€‹ã€Šæ±Ÿè‹çœå¼€å±•ç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡çš„实施æ„è§ã€‹ã€Šå¸¸å·žå¸‚政府办公室关于推进基本养è€æœåŠ¡ä½“系建设的实施æ„è§ã€‹ç‰ç²¾ç¥žï¼ŒçŽ°å°†ã€Šå¸¸å·žå¸‚开展特殊困难è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡çš„实施方案》å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·éµç…§æ‰§è¡Œã€‚ 常州市民政局 ä¸å…±å¸¸å·žå¸‚委政法委 常州市文明办 常州市教育局 常州市公安局 常州市工业和信æ¯åŒ–å±€ 常州市财政局 常州市ä½å»ºå±€ 常州市农业农æ‘å±€ 常州市å«ç”Ÿå¥åº·å§”员会 常州市残疾人è”åˆä¼š 常州市慈善总会 2023å¹´10月31æ—¥ (æ¤ä»¶ä¸»åŠ¨å…¬å¼€ï¼‰ 常州市开展特殊困难è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡çš„实施方案 为深入贯彻党的二å大精神,实施积æžåº”对人å£è€é¾„化国家战略,推动实现全体è€å¹´äººäº«æœ‰åŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡ï¼ŒåŠæ—¶å‘现ã€æœ‰æ•ˆé˜²èŒƒã€ç¨³å¦¥åŒ–解特殊困难è€å¹´äººå±…家养è€å®‰å…¨é£Žé™©ï¼Œä¸ºè¿›ä¸€æ¥åšå¥½ç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡ï¼Œç‰¹åˆ¶å®šæœ¬å®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‚ 一ã€å·¥ä½œç›®æ ‡ 探访关爱æœåŠ¡ç”±æ”¿åºœä¸»å¯¼ï¼Œç¤¾ä¼šå…±åŒå‚与,通过定期上门入户ã€ç”µè¯è§†é¢‘ã€è¿œç¨‹ç›‘测ç‰æ–¹å¼ï¼ŒåŠæ—¶äº†è§£è€å¹´äººå±…家生活情况,ç£ä¿ƒå’Œæ”¯æŒèµ¡ï¼ˆæ‰¶ï¼‰å…»äººå±¥è¡Œèµ¡ï¼ˆæ‰¶ï¼‰å…»ä¹‰åŠ¡ï¼Œå¹¶æ ¹æ®éœ€è¦æ供政ç–å®£ä¼ ã€èµ„æºé“¾æŽ¥ã€éœ€æ±‚转介和必è¦æ•‘æ´ç‰æœåŠ¡ã€‚到2023å¹´11月,全市完善探访关爱æœåŠ¡æœºåˆ¶ï¼Œå„辖市区结åˆå®žé™…细化出å°å…·ä½“工作方案,摸排形æˆæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡å¯¹è±¡åå•ï¼Œé€šè¿‡å°ç¨‹åºä¿¡æ¯é‡‡é›†ï¼Œå®Œå–„对象数æ®åº“,建立探访关爱æœåŠ¡é˜Ÿä¼ï¼Œå…¨é¢å¼€å±•æŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡ã€‚2024年起,按月更新,按å£è°ƒåº¦ï¼Œå¸¸æ€åŒ–ã€è§„范化开展探访关爱æœåŠ¡ã€‚2025年底å‰ï¼ŒæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡èƒ½åŠ›æœ‰æ•ˆæå‡ï¼ŒæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡é«˜è´¨é‡å¼€å±•ï¼Œè€å¹´äººçš„获得感ã€å¹¸ç¦æ„Ÿã€å®‰å…¨æ„Ÿè¿›ä¸€æ¥å¢žå¼ºã€‚ 二ã€ä¸»è¦ä»»åŠ¡ (一)细分æœåŠ¡å¯¹è±¡å’ŒæœåŠ¡é¢‘次。探访关爱æœåŠ¡å¯¹è±¡èŒƒå›´åŽŸåˆ™ä¸Šç•Œå®šä¸ºåŸŽä¹¡ç‹¬å±…ã€ç©ºå·¢ã€ç•™å®ˆã€å¤±èƒ½ã€é‡æ®‹ã€è®¡åˆ’生育特殊家åºç‰60周å²ä»¥ä¸Šè€å¹´äººï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°â€œç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººâ€ï¼‰ã€‚æ ¹æ®å±…家安全风险程度,分为Aã€Bã€C三类人群。 A类:80周å²ä»¥ä¸Šé«˜é¾„的空巢独居è€å¹´äººï¼Œä½Žä¿å®¶åºä¸å¤±èƒ½ã€åŠå¤±èƒ½çš„空巢独居è€å¹´äººï¼Œè®¡åˆ’生育特殊家åºä¸ç‹¬å±…ã€å¤±èƒ½ã€åŠå¤±èƒ½è€å¹´äººç‰ç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººã€‚æ¯å‘¨è‡³å°‘上门关爱探访2次ã€ç”µè¯æˆ–视频问候2次; B类:年龄未到80周å²é«˜é¾„但身体有é‡æ®‹ã€é‡ç—…的独居è€äººï¼Œä¸¤ä½è€å¹´äººå…±åŒå±…ä½ä¸”å…¶ä¸ä¸€æ–¹ä¸ºå¤±èƒ½ï¼ˆå¤±æ™ºï¼‰ã€æ®‹ç–¾ã€é‡ç—…çš„è€å¹´äººï¼Œé•¿æœŸç…§æ–™å¤±èƒ½ï¼ˆå¤±æ™ºï¼‰ã€æ‚£é‡å¤§ç–¾ç—…å女的è€å¹´äººã€‚æ¯å‘¨è‡³å°‘上门探访1次,电è¯æˆ–视频问候1次 C类:其他特殊困难è€å¹´äººï¼Œç”±å„地结åˆå®žé™…确定。æ¯å‘¨è‡³å°‘电è¯æˆ–视频问候1次。 å„地结åˆå®žé™…应尽å¯èƒ½å¢žåŠ 探访关爱频次。上门探访和电è¯è§†é¢‘问候应交替开展,上门入户探访应事先å¾å¾—è€å¹´äººåŒæ„。é‡åˆ°æ¶åŠ£å¤©æ°”ã€ä¼ 统节日以åŠè€å¹´äººç–¾ç—…多å‘ç‰æ—¶æ®µï¼Œè¦å¢žåŠ 探访频次,最大é™åº¦é˜²èŒƒåŒ–解安全风险。鼓励将探访关爱æœåŠ¡çº³å…¥æ”¿åºœè´ä¹°å±…家上门æœåŠ¡å’Œé•¿æœŸç…§æŠ¤æœåŠ¡èŒƒç•´ï¼Œé€šè¿‡å…»è€æœåŠ¡ä¸“业机构开展探访关爱æœåŠ¡ï¼Œå½¢æˆæ”¿ç–å åŠ æ•ˆåº”ï¼Œæ高探访关爱æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚å„辖市区民政部门è¦ç»“åˆå¼€å±•æŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡ç»Ÿç¹åšå¥½åˆ†æ•£ä¾›å…»ç‰¹å›°è€å¹´äººæ—¥å¸¸çœ‹æŠ¤ã€ç”Ÿæ´»ç…§æ–™ç‰æœåŠ¡ã€‚å„地è¦éšç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展é€æ¥æ‰©å¤§ç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±å¯¹è±¡ç¾¤ä½“范围,ä¸æ–织密织牢养è€æœåŠ¡å®‰å…¨ä¿éšœç½‘。 将评估为轻度失能,且符åˆä»¥ä¸‹æ¡ä»¶ä¹‹ä¸€çš„特殊困难è€å¹´äººçº³å…¥æ”¿åºœè´ä¹°å®¶åºå…»è€ç…§æŠ¤åºŠä½æœåŠ¡ï¼š80周å²ä»¥ä¸Šé«˜é¾„的空巢独居è€å¹´äººï¼Œä½Žä¿å®¶åºä¸åŠå¤±èƒ½çš„空巢独居è€å¹´äººï¼Œè®¡åˆ’生育特殊家åºä¸ç‹¬å±…ã€åŠå¤±èƒ½è€å¹´äººï¼Œé‡æ®‹ã€é‡ç—…的独居è€äººï¼Œä¸¤ä½è€å¹´äººå…±åŒå±…ä½ä¸”å…¶ä¸ä¸€æ–¹ä¸ºåŠå¤±èƒ½ï¼ˆè½»åº¦å¤±æ™ºï¼‰ã€æ®‹ç–¾ã€é‡ç—…çš„è€å¹´äººï¼Œé•¿æœŸç…§æ–™å¤±èƒ½ï¼ˆå¤±æ™ºï¼‰ã€æ‚£é‡å¤§ç–¾ç—…å女的è€äººç‰ç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººã€‚享å—家åºå…»è€ç…§æŠ¤åºŠä½æœåŠ¡æœŸé—´ä¸å¾—é‡å¤äº«å—长期护ç†ä¿é™©ã€‚ (二)全é¢æ‘¸æ¸…对象底数。å„地è¦ç»Ÿä¸€åŠ¨å‘˜éƒ¨ç½²ï¼Œè¾–市区民政部门具体指导,街é“(镇)组织开展摸底排查,æ‘(居)民委员会负责实施,ä¸æ¼ä¸€æˆ·ã€ä¸å°‘一人,全é¢æŽŒæ¡å±žåœ°ç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººåŸºæœ¬ä¿¡æ¯å’ŒæŽ¥å—探访关爱æœåŠ¡çš„æ„æ„¿ï¼Œå¹¶çº³å…¥åŸºå±‚ç½‘æ ¼åŒ–ç®¡ç†ã€‚民政部门è¦åšå¥½ç»æµŽå›°éš¾çš„高龄ã€å¤±èƒ½è€å¹´äººçš„æ•°æ®ä¿¡æ¯æ›´æ–°ï¼›å«ç”Ÿå¥åº·éƒ¨é—¨å’Œæ®‹è”è¦å…±äº«è®¡åˆ’生育特殊家åºè€å¹´äººã€æ®‹ç–¾è€å¹´äººåŸºæœ¬æ•°æ®ã€‚用好全çœæ°‘政æœåŠ¡å¯¹è±¡æŽ¢è®¿å…³çˆ±å¹³å°ï¼ˆç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººæ¨¡å—)åŠå°ç¨‹åºï¼Œä»¥æ‘(居)为å•ä½è¿›è¡Œç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººä¿¡æ¯é‡‡é›†ï¼Œå®šæœŸåŠ¨æ€æ›´æ–°ï¼Œç²¾å‡†åˆ°æˆ·åˆ°äººã€‚ (三)常æ€å¼€å±•æŽ¢è®¿è®°å½•ã€‚在全é¢æ‘¸æŽ’基础上,ä¾æ‰˜å…¨çœæ°‘政æœåŠ¡å¯¹è±¡æŽ¢è®¿å…³çˆ±å¹³å°ï¼Œä¸€æˆ·ä¸€æ¡£å»ºç«‹å°è´¦ï¼Œä»¥å°Šé‡è€å¹´äººæ„愿为å‰æ,以满足实际需求为导å‘,个性化制定关爱æœåŠ¡å†…容,ç€åŠ›è§£å†³è€å¹´äººå±…家养è€å›°éš¾ã€‚通过探访,一是了解è€å¹´äººè¡¨è¾¾èƒ½åŠ›ã€è¡ŒåŠ¨èƒ½åŠ›ã€å应能力ã€ç–¾ç—…情况ã€ç²¾ç¥žçŠ¶å†µç‰å¥åº·æ–¹é¢æƒ…况,对å¥åº·çŠ¶å†µå·®çš„è€å¹´äººè¦é‡ç‚¹å…³æ³¨ï¼Œåšå¥½å¥åº·å®£æ•™ï¼Œé¢„防人身安全æ„外å‘生;二是了解è€å¹´äººå®¶åºæˆ¿å±‹å’Œæ°´ç”µæ°”暖设施设备是å¦å˜åœ¨å®‰å…¨éšæ‚£ï¼Œå¯¹å˜åœ¨éšæ‚£çš„,æ醒其åŠæ—¶æ¶ˆé™¤éšæ‚£ï¼Œè¶…出è€å¹´äººå®¶åºèƒ½åŠ›èŒƒç•´çš„,åŠæ—¶æŠ¥å‘Šä¹¡é•‡ï¼ˆè¡—é“),在相关部门指导下妥善解决;三是了解与è€å¹´äººåˆ†å¼€å±…ä½çš„家åºæˆå‘˜æ˜¯å¦å±¥è¡Œèµ¡ï¼ˆæ‰¶ï¼‰å…»ä¹‰åŠ¡ï¼Œæ˜¯å¦ç»å¸¸çœ‹æœ›æˆ–者问候è€å¹´äººï¼Œå¯¹ç¼ºå¤±å®¶äººå…³çˆ±ã€å˜åœ¨å¿ƒç†ç–导ã€æƒ…绪抚慰ã€å®¶åºå…³ç³»è°ƒé€‚ç‰éœ€æ±‚çš„è€å¹´äººï¼ŒåŠæ—¶ä¸Žå…¶å女亲属è”ç³»æ醒,必è¦æ—¶å¸®åŠ©å¯¹æŽ¥ä¸“业组织介入;四是了解è€å¹´äººæ˜¯å¦å˜åœ¨è¡£é£Ÿä½è¡ŒåŒ»ç‰æ–¹é¢çš„困难,是å¦äº«å—相关社会ä¿éšœæ”¿ç–å¾…é‡ç‰æƒ…况,对å¯èƒ½ç¬¦åˆç›¸å…³ç¤¾ä¼šä¿éšœæ”¿ç–å¾…é‡æ¡ä»¶çš„è€å¹´äººï¼Œå‘ŠçŸ¥å…¶ä¾æ³•ç”³è¯·ï¼Œå¹¶è§†æƒ…给予必è¦å助;五是了解è€å¹´äººæ˜¯å¦æœ‰åŠ©é¤åŠ©æµ´ã€ç”Ÿæ´»ç…§æ–™ã€åº·å¤æŠ¤ç†ã€å±…家适è€åŒ–æ”¹é€ ç‰æœåŠ¡éœ€æ±‚情况,帮助对接专业养è€æœåŠ¡ç»„织和医疗å¥åº·ç‰æœåŠ¡èµ„æºã€‚ (四)建立探访关爱队ä¼ã€‚以æ‘(居)为å•ä½ï¼Œå»ºç«‹ä»¥æ‘(居)干部ã€é©»æ‘工作队员ã€ç½‘æ ¼å‘˜ç‰ä¸ºä¸»ä½“的特殊困难è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡å·¥ä½œé˜Ÿä¼ã€‚明确æ¯ä¸€ä¸ªç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººçš„探访关爱è”系人,报é€åŒºçº§æ°‘政部门备案。构建民政部门牵头,政法委ã€æ–‡æ˜ŽåŠžã€æ•™è‚²ã€ä½å»ºã€å†œä¸šå†œæ‘ã€å«ç”Ÿå¥åº·ã€æ®‹è”ç‰ç›¸å…³éƒ¨é—¨å…±åŒå‚与,乡镇(街é“)承担主体责任,æ‘(居)具体实施的特殊困难è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡å·¥ä½œä½“系,防æ¢å‘生冲击社会é“德底线的事件。 (五)ç£ä¿ƒå±¥è¡Œä¸»ä½“责任。è€å¹´äººçš„å女åŠå…¶ä»–ä¾æ³•è´Ÿæœ‰èµ¡ï¼ˆæ‰¶ï¼‰å…»ä¹‰åŠ¡çš„人员是照护è€å¹´äººçš„主体责任人,应当ä¾æ³•å±¥è¡Œå¯¹è€å¹´äººç»æµŽä¾›å…»ã€ç”Ÿæ´»ç…§æ–™ã€ç²¾ç¥žæ…°è—‰ç‰èµ¡ï¼ˆæ‰¶ï¼‰å…»ä¹‰åŠ¡ã€‚鼓励æˆå¹´å女与è€å¹´çˆ¶æ¯å°±è¿‘å±…ä½æˆ–å…±åŒç”Ÿæ´»ï¼Œå±¥è¡Œèµ¡å…»ä¹‰åŠ¡ã€è½å®žç…§æ–™çœ‹æŠ¤è´£ä»»ã€‚è¡—é“(乡镇)和æ‘(居)è¦ç£ä¿ƒè€å¹´äººå女ç»å¸¸ä¸Šé—¨æŽ¢è®¿ç…§æŠ¤è€å¹´äººæˆ–与è€å¹´äººä¿æŒç»å¸¸æ€§è”ç³»ã€‚å¯¹å› ä¸å±¥è¡Œèµ¡ï¼ˆæ‰¶ï¼‰å…»ä¹‰åŠ¡å¯¼è‡´è€å¹´äººå‘生严é‡æ„外事故的,街é“(乡镇)和æ‘(居)è¦è”åˆç›¸å…³éƒ¨é—¨å¯¹è´£ä»»äººè¿›è¡Œæ‰¹è¯„教育,涉嫌è¿æ³•çŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•ç§»é€å…¬å®‰ã€å¸æ³•æœºå…³å¤„ç†ã€‚特殊困难è€å¹´äººå°è´¦èµ„料须将è€å¹´äººå女明确为第一è”系人,å女日常è”ç³»å˜åœ¨å›°éš¾çš„应明确近亲属è”ç³»äººï¼Œå¯¹ç¡®æ— å女亲属è”系人的应明确æ‘(居)è”系人。对家åºç»æµŽæ¡ä»¶å…许ã€å女ä¸åœ¨ä¸€èµ·å±…ä½ä¸”ä¸èƒ½ç»å¸¸æŽ¢æœ›çš„特殊困难è€å¹´äººï¼Œå¼•å¯¼è½¬å˜å…»è€è§‚念,鼓励入ä½å…»è€æœºæž„,æå‡è€å¹´ç”Ÿæ´»è´¨é‡å’Œå®‰å…¨ä¿éšœæ°´å¹³ã€‚ (å…)æå‡åº”急处置能力。探访过程ä¸ï¼Œå¦‚å‘现è€å¹´äººå‡ºçŽ°ç´§æ€¥ç‰¹æ®Šæƒ…况时,探访人员应立å³å助拨打紧急求助电è¯ï¼ŒåŒæ—¶è”系其家åºæˆå‘˜æˆ–其他紧急è”系人,å助åšå¥½é—®é¢˜å¤„置,事åŽåšå¥½å¤„置情况记录归档。当出现å°é£Žã€é«˜æ¸©ã€ä½Žæ¸©ç‰å¼‚常天气预è¦åŠå…¶ä»–自然ç¾å®³æ—¶ï¼ŒæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡äººå‘˜åº”åŠæ—¶è”ç³»è€å¹´äººåŠå…¶å®¶å±žï¼Œå‘ŠçŸ¥å¹¶å¼ºè°ƒç›¸å…³æ³¨æ„事项。当å‘生疫情ç‰å…¬å…±å«ç”Ÿäº‹ä»¶ä»¥åŠå› å„ç§åŽŸå› æ— æ³•ä¸Šé—¨æŽ¢è®¿çš„æƒ…å†µä¸‹ï¼ŒåŠ å¤§è¿œç¨‹æŽ¢è®¿é¢‘æ¬¡ï¼Œé€šè¿‡ç”µè¯ã€è§†é¢‘ã€å¾®ä¿¡ç‰æ–¹å¼åŠ 强沟通,åŠæ—¶äº†è§£è€å¹´äººçŠ¶å†µå¹¶æ供帮助。乡镇(街é“)è¦å¯¹é£Žé™©éšæ‚£æŽ’除情况ã€ç´§æ€¥å›°éš¾ç¼“解情况ã€è½¬ä»‹æœåŠ¡è½å®žæƒ…况进行跟踪回访,动æ€äº†è§£å…³çˆ±æœåŠ¡è½å®žæˆæ•ˆã€‚ (七)整åˆæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡åŠ›é‡ã€‚å„地è¦åˆ›æ–°å…šå»ºå¼•é¢†ã€â€œäº”社è”动â€ã€å¿—愿互助ç‰æœºåˆ¶ï¼Œç»„织引导群众性自治组织ã€åŸºå±‚è€å¹´å会ã€ä¸šä¸»å§”员会ã€ç½‘æ ¼å‘˜ã€â€œé“¶å‘顾问â€ã€å®¶åºåŒ»ç”Ÿã€å…»è€æœåŠ¡å·¥ä½œäººå‘˜ã€ç¤¾ä¼šå·¥ä½œè€…ã€å¿—愿者ã€ç¤¾åŒºæ°‘è¦ã€è€å…šå‘˜ã€ä½Žé¾„å¥åº·è€å¹´äººã€äº²å±žé‚»é‡Œã€ç‰©ä¸šäººå‘˜ç‰å…±åŒå‚与探访关爱æœåŠ¡ã€‚包括但ä¸é™äºŽï¼šå‘挥“银å‘顾问â€ä½œç”¨ï¼Œé“¾æŽ¥ä¸“业æœåŠ¡èµ„æºï¼ŒåŠæ—¶å“应特殊困难è€å¹´äººæœåŠ¡éœ€æ±‚ï¼›å‘挥家åºåŒ»ç”Ÿç¾çº¦æœåŠ¡ä¼˜åŠ¿ï¼Œé€šè¿‡ä¸Šé—¨å·¡è¯Šã€å¥åº·ç®¡ç†ç‰ï¼Œåšå¥½ç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººæ…¢ç—…管ç†å’Œå¥åº·ç›‘测;ä¾æ‰˜æ–°æ—¶ä»£æ–‡æ˜Žå®žè·µä¸å¿ƒï¼ˆæ‰€ã€ç«™ï¼‰ï¼Œç»„织开展生活帮助ã€ç²¾ç¥žå…³çˆ±ç‰å„类文明实践志愿æœåŠ¡æ´»åŠ¨ï¼Œé€‰æ ‘一批åè€çˆ±äº²å…¸åž‹ï¼Œå¼˜æ‰¬â€œäº²å¸®äº²é‚»â€çš„ä¼ ç»Ÿç¾Žå¾·ï¼›å‘挥社会工作优势,通过政府è´ä¹°æœåŠ¡ç‰æ–¹å¼ï¼Œä¾æ‰˜ä¹¡é•‡ï¼ˆè¡—é“)社会工作æœåŠ¡ç«™ï¼ˆç‚¹ï¼‰ï¼Œä¸ºç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººæ供专业æœåŠ¡ï¼›é¼“åŠ±åŠ å¼ºåŸºå±‚è€å¹´å会建设,支æŒåŸºå±‚è€å¹´å会å‚与探访关爱æœåŠ¡ï¼›å¼•å¯¼ä½Žé¾„è€å¹´äººä¸Žé«˜é¾„è€å¹´äººå¼€å±•â€œè€ä¼™ä¼´â€äº’助,结对å‚与探访关爱æœåŠ¡ï¼›æŽ¢ç´¢åœ¨æ ¡ç”Ÿå¿—æ„¿æœåŠ¡è®¡å¦åˆ†æ´»åŠ¨ï¼Œå¼•å¯¼å¦ç”Ÿç§¯æžå‚与特殊困难è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±ï¼›é¼“励物业æœåŠ¡ä¼ä¸šåœ¨å¼€å±•æ—¥å¸¸å·¡æŸ¥ã€ä¸Šé—¨ç»´ä¿®ç‰æœåŠ¡ä¸åŒæ¥å¼€å±•æŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡ï¼›é¼“励邮政投递人员ã€ç‰©æµå¿«é€’é€é¤äººå‘˜å‚与探访关爱工作;鼓励通过开å‘设置æ‘(居)助è€å…¬ç›Šæ€§å²—ä½ï¼Œå‘挥近邻ã€ç†Ÿäººä¼˜åŠ¿å‚与探访关爱æœåŠ¡ï¼›é¼“励党员干部ã€è¡Œæ”¿äº‹ä¸šå•ä½ä¸Žç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººå»ºç«‹æŒ‚é’©è”系制度,开展结对帮扶关爱。 (八)强化探访关爱æœåŠ¡èµ‹èƒ½ã€‚积æžæ‹“展“互è”网+å…»è€â€åœ¨æŽ¢è®¿å…³çˆ±ä¸çš„åº”ç”¨ï¼ŒåŠ å¼ºæ™ºèƒ½è¯éŸ³ã€åŒ—斗定ä½ã€ç‰©è”网ç‰æŠ€æœ¯åœ¨è€å¹´äººç”Ÿæ´»åœºæ™¯ä¸çš„åº”ç”¨æŽ¨å¹¿ã€‚é¼“åŠ±æ‰“é€ æ”¿åºœã€æœåŠ¡ç»„织ã€è€å¹´äººã€å女“四端åˆä¸€â€çš„特殊困难è€å¹´äººå…³çˆ±æœåŠ¡åº”用场景,在ä¿è¯è€å¹´äººéšç§çš„å‰æ下åŠæ—¶å…±äº«ã€ç§‘å¦åˆ†æžè€å¹´äººç”Ÿæ´»çŠ¶æ€æ•°æ®ä¿¡æ¯ï¼Œé˜²èŒƒåŒ–解安全风险。倡导è€å¹´äººå®¶åºé…置智能呼å«ç³»ç»Ÿã€æ™ºèƒ½ç”µæ°´è¡¨ã€ç‡ƒæ°”报è¦å™¨ã€çƒŸé›¾æŠ¥è¦å™¨ã€å¥åº·ç›‘护装置ç‰è®¾å¤‡ï¼Œä¸€æ—¦ç›‘测异常,能够åŠæ—¶é¢„è¦ï¼Œå¹¶åŒæ¥å‘紧急è”系人å‘é€æ示信æ¯ã€‚å„地积æžæŽ¨è¿›â€œç‰µæ‰‹å¤•é˜³â€”高龄独居è€å¹´äººå±…家安全守护â€çœçº§é¡¹ç›®ï¼Œå»ºç«‹é¡¹ç›®å°è´¦ï¼Œç¡®ä¿é¡¹ç›®æˆæ•ˆã€‚ 三ã€å·¥ä½œè¦æ±‚ ï¼ˆä¸€ï¼‰åŠ å¼ºç»„ç»‡é¢†å¯¼ã€‚åšæŒå…šå§”总æ½å…¨å±€ã€åè°ƒå„æ–¹ï¼ŒåŠ å¼ºå…šå¯¹ç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡å·¥ä½œçš„领导。积æžå‘æŒ¥åŸºå±‚å…šç»„ç»‡æˆ˜æ–—å ¡åž’ä½œç”¨ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æž„å»ºå…šç»„ç»‡é¢†å¯¼çš„åŒºåŸŸç»Ÿç¹ã€æ¡å—ååŒã€å…±å»ºå…±äº«çš„特殊困难è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±å·¥ä½œæ–°æ ¼å±€ã€‚将特殊困难è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡å·¥ä½œçº³å…¥å¹³å®‰æ±Ÿè‹å»ºè®¾å’Œä¹¡æ‘振兴考评范围,纳入市对地方高质é‡å‘展监测评价é‡è¦å†…容,纳入示范性è€å¹´å‹å¥½åž‹ç¤¾åŒºåˆ›å»ºå†…容。å„级养è€æœåŠ¡è”å¸ä¼šè®®è¦åŠæ—¶ç ”究解决特殊困难è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡å·¥ä½œä¸çš„é‡å¤§é—®é¢˜ï¼Œç¡®ä¿å·¥ä½œé¡ºåˆ©æŽ¨è¿›ã€‚ (二)明确责任分工。å„地å„相关部门è¦åŠ 强组织å调,完善工作机制,通力å作é…åˆã€‚民政部门è¦ç§¯æžæŽ¨åŠ¨å½“地党委和政府将特殊困难è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±å·¥ä½œçº³å…¥åŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡ä½“系建设é‡ç‚¹ä»»åŠ¡ã€‚财政部门è¦ç»Ÿç¹çŽ°æœ‰èµ„é‡‘æ¸ é“,积æžæ”¯æŒç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡å·¥ä½œï¼ŒæŒ‡å¯¼æœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¾æ³•ä¾è§„开展政府è´ä¹°æœåŠ¡ã€‚教育部门è¦ç»„ç»‡åŠ¨å‘˜åœ¨æ ¡å¦ç”Ÿå‚与特殊困难è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±ã€‚ä½æˆ¿å’ŒåŸŽä¹¡å»ºè®¾éƒ¨é—¨è¦å¼•å¯¼ç‰©ä¸šæœåŠ¡ä¼ä¸šå‚与åšå¥½ç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±ï¼Œä¸ºå±žåœ°å¸®åŠ©è§£å†³è€å¹´äººå®¶åºä½æˆ¿å®‰å…¨éšæ‚£æ供技术指导。农业农æ‘部门负责é…åˆå»ºç«‹å†œæ‘留守è€å¹´äººå…³çˆ±æœåŠ¡å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼ŒåŠ©åŠ›æŽ¨è¿›å†œæ‘å…»è€æœåŠ¡æè´¨å‡çº§ã€‚å«ç”Ÿå¥åº·éƒ¨é—¨è¦ç»“åˆè®¡åˆ’生育特殊家åºç¤¾ä¼šå…³çˆ±å·¥ä½œï¼Œä¾æ‰˜ä¸€å¯¹ä¸€è”系人制度,åŠæ—¶æ²Ÿé€šæƒ…况ã€äº†è§£éœ€æ±‚,帮助计划生育特殊家åºè€å¹´äººè§£å†³å®žé™…困难和åŽé¡¾ä¹‹å¿§ï¼Œå‚与åšå¥½ç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±ã€‚残è”组织è¦å°†å¯¹æ®‹ç–¾è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±çº³å…¥å…³çˆ±æ®‹ç–¾äººå¿—æ„¿æœåŠ¡æ´»åŠ¨ï¼Œåˆ‡å®žå¸®åŠ©æ®‹ç–¾è€å¹´äººæ高生活质é‡ï¼Œç§¯æžå‚与åšå¥½æ®‹ç–¾è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±ã€‚鼓励有æ¡ä»¶çš„地区设立社区养è€äº’助基金,支æŒå„地充分利用社会资金ã€æ…ˆå–„æèµ èµ„é‡‘å¼€å±•ç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡ã€‚ (三)è¥é€ 良好氛围。å„地è¦ç»¼åˆåˆ©ç”¨å„ç§å®£ä¼ æ–¹å¼ï¼Œä½¿ç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººåŠå…¶å女ã€äº²å±žçŸ¥æ™“政ç–,尤其让独居ã€é«˜é¾„ã€å¤±èƒ½ç‰éœ€æ±‚度高的è€å¹´äººåº”晓尽晓,åŒæ—¶è¦æ³¨é‡ä¿æŠ¤ç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººéšç§ã€‚åŠ å¼ºã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国è€å¹´äººæƒç›Šä¿éšœæ³•ã€‹ã€Šæ±Ÿè‹çœè€å¹´äººæƒç›Šä¿éšœæ¡ä¾‹ã€‹ã€Šæ±Ÿè‹çœå…»è€æœåŠ¡æ¡ä¾‹ã€‹ç‰æ³•å¾‹æ³•è§„å®£ä¼ ï¼Œæ高å女或其他赡(扶)养人守法æ„识,ç£ä¿ƒè½å®žèµ¡ï¼ˆæ‰¶ï¼‰å…»ä¹‰åŠ¡ã€‚è¦åŠæ—¶æ€»ç»“推广å„地ç»éªŒåšæ³•ï¼Œå®£ä¼ åè€çˆ±è€æ•¬è€ä¼ 统美德,è¥é€ 全社会æ£ç¡®å¯¹å¾…ã€ç§¯æžæŽ¥çº³ã€å…³å¿ƒå…³çˆ±ç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººçš„良好氛围。 2023å¹´12月1æ—¥å‰ï¼Œå„辖市区民政部门è¦å°†æœ¬åœ°åŒºç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡å·¥ä½œæŽ¨è¿›æƒ…况书é¢æŠ¥é€å¸‚民政局。工作ä¸å‘现的问题请åŠæ—¶ä¸ŠæŠ¥å¸‚民政局和有关部门。 附件:1. 特殊困难è€å¹´äººå‚考定义; 2. 特殊困难è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡å†…容建议清å•ï¼› 3. 特殊困难è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡è®°å½•è¡¨ã€‚ 附件1 特殊困难è€å¹´äººå‚考定义 1.独居è€å¹´äººï¼šæŒ‡æ²¡æœ‰ä¼´ä¾£ã€å女,或与伴侣ã€å女ä¸åœ¨åŒä¸€è®¾åŒºå¸‚主城区ã€åŒä¸€åŽ¿ï¼ˆå¸‚)居ä½ï¼Œå•ç‹¬å±…ä½çš„è€å¹´äººã€‚ 2.空巢è€å¹´äººï¼šæŒ‡æ²¡æœ‰å女,或与å女ä¸åœ¨åŒä¸€è®¾åŒºå¸‚主城区ã€åŒä¸€åŽ¿ï¼ˆå¸‚)居ä½çš„“åŒè€â€å®¶åºè€å¹´äººã€‚ 3.农æ‘留守è€å¹´äººï¼šå女长期(åŠå¹´ä»¥ä¸Šï¼‰ç¦»å¼€æˆ·ç±åœ°è¿›å…¥åŸŽé•‡åŠ¡å·¥æˆ–从事其他生产ç»è¥æ´»åŠ¨ï¼Œç•™å®ˆåœ¨å†œæ‘ã€èº«è¾¹æ²¡æœ‰èµ¡å…»äººæˆ–è€…èµ¡å…»äººæ— èµ¡å…»èƒ½åŠ›çš„è€å¹´äººã€‚ 4.失能ã€åŠå¤±èƒ½è€å¹´äººï¼šæ ¹æ®ã€Šè€å¹´äººèƒ½åŠ›è¯„ä¼°è§„èŒƒã€‹å›½å®¶æ ‡å‡†ï¼ˆGB/T42195-2022ï¼‰ï¼Œç”±ä¸“ä¸šè¯„ä¼°äººå‘˜æ ¹æ®è¯„ä¼°æŒ‡æ ‡è¯„ä»·åœ¨65分以下的è€å¹´äººã€‚ 5.é‡æ®‹è€å¹´äººï¼šæŒæœ‰ç¬¬äºŒä»£ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国残疾人è¯ã€‹ï¼Œæ®‹ç–¾ç¨‹åº¦ä¸ºä¸€çº§ã€äºŒçº§çš„残疾è€å¹´äººã€‚ 6.高龄è€å¹´äººï¼šå¹´é¾„在80周å²ä»¥ä¸Šçš„è€å¹´äººã€‚ 7.分散供养特困è€å¹´äººï¼šæ— 生活æ¥æºï¼Œæ— 法定赡养ã€æŠšå…»ã€æ‰¶å…»ä¹‰åŠ¡äººæˆ–è€…å…¶æ³•å®šä¹‰åŠ¡äººæ— å±¥è¡Œä¹‰åŠ¡èƒ½åŠ›ï¼Œé€‰æ‹©åˆ†æ•£ä¾›å…»æ–¹å¼çš„60周å²ä»¥ä¸Šç‰¹å›°ä¾›å…»å¯¹è±¡ã€‚ 8.计划生育特殊家åºè€å¹´äººï¼šç¬¦åˆè®¡åˆ’生育特别扶助制度的独生å女伤残ã€æ»äº¡å®¶åºè€å¹´äººã€‚ 附件2 特殊困难è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡å†…å®¹å»ºè®®æ¸…å• 1.了解è€å¹´äººè¡¨è¾¾èƒ½åŠ›ã€è¡ŒåŠ¨èƒ½åŠ›ã€å应能力ã€ç–¾ç—…情况ã€ç²¾ç¥žçŠ¶å†µç‰å¥åº·æ–¹é¢æƒ…况。对å¥åº·çŠ¶å†µå·®çš„è€å¹´äººè¦é‡ç‚¹å…³æ³¨ï¼Œåšå¥½å¥åº·å®£æ•™ï¼Œé¢„防人身安全æ„外å‘生; 2.了解è€å¹´äººå®¶åºæˆ¿å±‹å’Œæ°´ç”µæ°”暖设施设备是å¦å˜åœ¨å®‰å…¨éšæ‚£ã€‚对å˜åœ¨éšæ‚£çš„,æ醒其åŠæ—¶æ¶ˆé™¤éšæ‚£ï¼Œè¶…出è€å¹´äººå®¶åºèƒ½åŠ›èŒƒç•´çš„,åŠæ—¶æŠ¥å‘Šä¹¡é•‡ï¼ˆè¡—é“),在相关部门指导下妥善解决; 3.了解与è€å¹´äººåˆ†å¼€å±…ä½çš„家åºæˆå‘˜æ˜¯å¦å±¥è¡Œèµ¡ï¼ˆæ‰¶ï¼‰å…»ä¹‰åŠ¡ï¼Œæ˜¯å¦ç»å¸¸çœ‹æœ›æˆ–者问候è€å¹´äººã€‚对缺失家人关爱ã€å˜åœ¨å¿ƒç†ç–导ã€æƒ…绪抚慰ã€å®¶åºå…³ç³»è°ƒé€‚ç‰éœ€æ±‚çš„è€å¹´äººï¼ŒåŠæ—¶ä¸Žå…¶å女亲属è”ç³»æ醒,必è¦æ—¶å¸®åŠ©å¯¹æŽ¥ä¸“业组织介入; 4.了解è€å¹´äººæ˜¯å¦å˜åœ¨è¡£é£Ÿä½è¡ŒåŒ»ç‰æ–¹é¢çš„困难,是å¦äº«å—相关社会ä¿éšœæ”¿ç–å¾…é‡ç‰æƒ…况。对å¯èƒ½ç¬¦åˆç›¸å…³ç¤¾ä¼šä¿éšœæ”¿ç–å¾…é‡æ¡ä»¶çš„è€å¹´äººï¼Œå‘ŠçŸ¥å…¶ä¾æ³•ç”³è¯·ï¼Œå¹¶è§†æƒ…给予必è¦å助; 5.了解è€å¹´äººæ˜¯å¦æœ‰åŠ©é¤åŠ©æµ´ã€ç”Ÿæ´»ç…§æ–™ã€åº·å¤æŠ¤ç†ã€å±…家适è€åŒ–æ”¹é€ ç‰æœåŠ¡éœ€æ±‚情况。对有æœåŠ¡éœ€æ±‚的,帮助对接养è€æœåŠ¡å’ŒåŒ»ç–—å¥åº·ç‰æœåŠ¡èµ„æºã€‚ 附件3 江è‹çœç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡è®°å½•è¡¨
注:æ¤è¡¨æ ¼åµŒå…¥å…¨çœæ°‘政æœåŠ¡å¯¹è±¡æŽ¢è®¿å…³çˆ±å¹³å°ï¼ˆç‰¹æ®Šå›°éš¾è€å¹´äººæ¨¡å—)åŠå°ç¨‹åºï¼Œä¾¿äºŽå„地执行。 |