�辖市�区人民政府，常州�开区管委会，市公安局�市交通�输局�市文广旅局：

《常州市贯彻�实〈江��旅游包车安全管�办法（试行）〉工作方案》已�市政府��，现��给你们，请结�实际，认真组织实施。

常州市安全生产委员会

2021年4月15日

常州市贯彻�实《江��旅游包车安全管�

办法（试行）》工作方案

为贯彻�实�安委会《江��旅游包车安全管�办法（试行）》（以下简称《办法》）以�常州市加快推进文旅休闲明星城建设的有关�求，进一步�好旅游包车安全管�工作，��旅游包车安全管�水平，结�我市实际，�出以下实施��：

一�总体�求

深入贯彻国务院安委会和��市关于�路�输安全专项整治三年行动的�求，严格�实旅游客��旅行社�汽车客�站点�旅游集散中心等相关�业的安全生产主体责任和相关管�部门的安全监管责任，推动实施旅游包车在具备�件的汽车客�站或旅游集散中心�车，加强车辆安全例检�行包安检�实�制管��动�监控等�点环节的综�管控，完善我市旅游客�安全管�体系，满足人民群众更好更安全的旅游出行需求，助力我市旅游客�行业安全高效�展。

二�建立组织

为确�《办法》有效实施��到实处，市交通�输�文广旅�公安等部门共��立专项工作推进�组，完善�实��会商���约谈�执法�作�信�共享�线索移�等工作机制。�地相关部门也�在当地政府的统筹下，建立�全组织，加强部门��，形�工作�力。

三�主�任务

（一）建立规范旅游客�集散网点。交通�输�文广旅部门�在当地政府的指导下，根�旅游客�市场需求，按工作�责加快完善汽车客�站点�旅游集散中心的布局，�促相关站点�级完善旅游集散功能，并�时�社会公布；��促汽车客�站点�旅游集散中心完善游客候车�实�查验�行包安检�出站登记等功能；�促旅游客��业�旅行社在包租车辆环节，查验客��业�车辆�驾驶员和旅行社�导游资质资格。文广旅部门��促旅行社签订规范的旅游包车��，在��中明确旅游团队的��组团�散客拼团性质，出��就近进入具备�件的汽车客�站点或旅游集散中心等候�车；交通�输部门��促旅游客��业按旅行社需求在具备�件的汽车客�站点或旅游集散中心�车。

（二）�实�业安全生产主体责任。旅游包车客��业�旅行社�汽车客�站点或旅游集散中心是旅游客�安全管�工作的责任�实主体，�签订三方�议，明确�自义务和责任；汽车客�站或旅游集散中心对旅游包车实行�车管�的费用，应由�方自行�商确定。

1. 旅游包车客��业：应当按《办法》�求建立并严格实施车辆安全例检制度，加强车辆技术管�，��车辆技术状况良好，并�车�带有效《安全例检�格�》，接�检查。�规范旅游包车客�标志牌线路标贴备案，按旅行社需求确定�车场所；对旅行社未按规定选择汽车客�站点或集散中心�车的，�得进行备案。

2. 旅行社：负责游客实�登记�实�制查验并按照团体游客组�性质，告知或组织游客就近进入汽车客�站点或旅游集散中心候车，与游客签订��时，应当�醒游客�得�带�险物�乘车，�求游客���好行包安检工作。委托汽车客�站点或旅游集散中心管�的，旅行社应当���供人员信�以供比对，对拒�接�安检的旅客，应当拒�其上车。

3. 汽车客�站点或旅游集散中心：应当严格执行旅游包车“三�进站�六�出站�规定，承担游客行包安检�实�登记查验的，应当严格执行行包安检�实�登记查验制度。对�符�出站规定的，汽车客�站点或旅游集散中心应当通知旅游包车客��业�旅行社予以改正，拒�改正或��规定�车的，应�时�相关监管部门报告。

（三）强化旅游包车��监管执法。�级交通�输�公安�文广旅部门�强化�业�实旅游客�安全管�情况的监�，加强执法�作和�法行为移�，从严查处�类�法行为；如实记录旅游包车客��业�旅行社�汽车客�站�旅游集散中心�客车维修�业以�驾驶员�导游��《办法》规定的行为，并按�责纳入信用管�。

1. 交通�输部门：�从严查处旅游包车未�有效标志牌�行�未按标志牌载明事项�行�未�有效《安全例检�格�》�汽车客�站点��旅游包车出站管�规定以�客车维修�业未按规定对车辆实施安全例检等�法�规行为。

2. 文广旅部门：�从严查处旅行社��用车“五�租�制度�使用无有效《安全例检�格�》的旅游包车从事旅游�务�旅游团队“应进站而未进站�行为以�旅游集散中心��旅游包车出站管�规定等�法�规行为。

3. 公安机关：�从严查处驾驶员疲劳驾驶�超速�超员�行车中使用手机��按规定使用安全带等�路交通�法行为。�将旅游包车安全管�情况纳入�点车辆远程监控平�的监管内容加强管�，并加强汽车客�站点�旅游集散中心巡逻防控，对游客�从业人员身份核验�供技术支�，严厉打击涉旅犯罪行为，维护旅游治安秩�。�会�交通�输部门建立在用�路�输车辆���和行驶�比对核查机制，�点梳�行驶�使用性质登记为“旅游客��的机动车信�，���好车辆使用性质�更工作。

（四）建设完善旅游包车�务网络平�。交通�输�文广旅�公安等部门�进一步加强信�共享，打通�政管��公安车管�旅游监管�务等系统，建立完善旅游包车�务网络平�，为旅行社�旅游包车�业�汽车客�站点�旅游集散中心�车辆维修�业建立�作平�，促进�方高效对接�良性互动��法���规范�务。交通�输和文广旅部门�建立�全衔接机制，推动实现旅游包车客�标志牌和旅游团组行程�信�共享比对，�用“电�围��等技术强化旅游包车和旅游团组精准监管。

四�工作�求

（一）深化部门�作。�部门�树立“一盘棋��想，加强�调，形��力，细化措施，�实责任，�高全市旅游包车安全管�办法的执行力和影�力。�把办法�实工作与安全生产专项整治“三年大���安全生产专项执法检查�“两客一��挂�车辆清�等专项整治活动结�起�，确�工作实效。

（二）完善�障措施。�部门�强化人力�物力和财力�障，强化�促指导和责任考核，确��项工作任务完�到�。�地�结�全域旅游�展�平安城市建设项目，加大对旅游包车�务网络平�建设�车站与旅游集散中心改造�级等方�的资金投入与政策扶�。

（三）加强宣传引导。�部门�在汽车客�站点�旅游场所�旅行社办公场所，利用广播�电视�新媒体等渠�，加强社会宣传，引导游客��安全文明出行�防范应对公共安全事件的�识和技能，自觉选择�法旅行社和旅游包车�规范使用安全带��止�带�险物�乘车。�加强典型通报，公布一批行为规范��务优质的�业�从业人员和�光一批�法��的�业�从业人员，引导�业和从业人员规范守法��，�断���务水平。

（信�公开形�：主动公开）

常州市安全生产委员会办公室               2021å¹´4月15æ—¥å�°å�‘