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关于å°å‘《常州市“å三五â€åŒ»ç–—机构设置规划(2016-2020年)》的通知 常å«åŒ»æ”¿ã€”2018〕57å· |
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å„辖市(区)å«è®¡å±€ã€å‘改局ã€æ°‘政局ã€è´¢æ”¿å±€ã€äººç¤¾å±€ã€å»ºè®¾å±€ã€è§„划局: 为科å¦é…置常州市医疗æœåŠ¡èµ„æºï¼ŒåŠ 强医疗å«ç”Ÿæœºæž„管ç†ï¼ŒæŽ¨è¿›å¥åº·å¸¸å·žå»ºè®¾ï¼Œæ›´å¥½åœ°æ»¡è¶³äººæ°‘群众日益增长的å¥åº·æœåŠ¡éœ€æ±‚,结åˆæˆ‘市实际,特制订《常州市“å三五â€åŒ»ç–—机构设置规划(2016-2020年)》,现å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·éµç…§æ‰§è¡Œã€‚ 常州市å«ç”Ÿå’Œè®¡åˆ’生育委员会 常州市å‘展和改é©å§”员会 常州市民政局 常州市财政局 常州市人力资æºå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœå±€ 常州市城乡建设局 常 å·ž 市 规划局 2018å¹´3月19æ—¥ (信æ¯å…¬å¼€å½¢å¼ï¼šä¸»åŠ¨å…¬å¼€ï¼‰ 常州市“å三五â€åŒ»ç–—机构设置规划 (2016-2020年) 为科å¦é…置常州市医疗æœåŠ¡èµ„æºï¼ŒåŠ 强医疗å«ç”Ÿæœºæž„管ç†ï¼ŒæŽ¨è¿›å¥åº·å¸¸å·žå»ºè®¾ï¼Œæ›´å¥½åœ°æ»¡è¶³äººæ°‘群众日益增长的å¥åº·æœåŠ¡éœ€æ±‚ï¼Œæ ¹æ®ã€ŠåŒ»ç–—机构管ç†æ¡ä¾‹ã€‹ã€ã€Šå…¨å›½åŒ»ç–—å«ç”ŸæœåŠ¡ä½“系规划纲è¦ï¼ˆ2015-2020年)》ã€ã€Šå›½å®¶å«ç”Ÿè®¡ç”Ÿå§”关于å°å‘医疗机构设置规划指导原则(2016-2020年)的通知》ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœâ€œå三五â€å«ç”Ÿä¸Žå¥åº·æš¨çŽ°ä»£åŒ»ç–—å«ç”Ÿä½“系建设规划》ã€ã€Šå¸¸å·žå¸‚å«ç”Ÿè®¡ç”Ÿâ€œå三五â€äº‹ä¸šå‘展总体规划》ã€ã€Šå¸¸å·žå¸‚医疗å«ç”Ÿè®¡ç”Ÿè®¾æ–½å¸ƒå±€è§„划(2016-2020)》ç‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œç‰¹åˆ¶å®šæœ¬è§„划。 一ã€çŽ°çŠ¶åˆ†æž (一)医疗æœåŠ¡åŠåŒ»ç–—资æºçŽ°å†µ “å二五â€æœŸé—´ï¼Œæˆ‘市医疗资æºæ€»é‡ç¨³æ¥å¢žé•¿ï¼ŒåŒ»ç–—æœåŠ¡ä½“ç³»ä¸æ–å¥å…¨å®Œå–„,æœåŠ¡å¯åŠæ€§æŒç»æå‡ï¼ŒåŒºåŸŸå«ç”Ÿå‘展ä¸å¹³è¡¡é€æ¥æ”¹å–„。 1.居民å¥åº·æ°´å¹³ “å二五â€æœ«å¸¸å·žå¸‚常ä½äººå£469.5万人,人å‡å¯¿å‘½80å²ï¼Œå©´å„¿æ»äº¡çŽ‡ã€5å²ä»¥ä¸‹å„¿ç«¥æ»äº¡çŽ‡ã€å•äº§å¦‡æ»äº¡çŽ‡åˆ†åˆ«ä¸º2.69‰ã€3.62‰ã€5.61/10万,总体上优于全çœåŠä¸é«˜æ”¶å…¥å›½å®¶å¹³å‡æ°´å¹³ã€‚å±…æ°‘å‰äº”ä½æ»å› ä¾æ¬¡æ˜¯æ¶æ€§è‚¿ç˜¤ã€è„‘血管病ã€å‘¼å¸ç³»ç»Ÿç–¾ç—…ã€å¿ƒè„ç—…ã€æŸä¼¤å’Œä¸æ¯’。 2.医疗æœåŠ¡çŠ¶å†µ 2015年,全市总诊疗数为2803.51万人次,出院65.19万人次,手术19.82万人次。医疗机构病床使用率为90.38%,平å‡ä½é™¢æ—¥ä¸º11å¤©ã€‚ä¼ æŸ“ç—…åŠçªå‘公共å«ç”Ÿäº‹ä»¶è§„范处置率100%。 3.医疗资æºçŽ°çŠ¶ 2015年末,全市注册登记的医疗机构共计1182所。医院51所,其ä¸ç»¼åˆåŒ»é™¢17所ã€ä¸åŒ»åŒ»é™¢ï¼ˆä¸è¥¿åŒ»ç»“åˆåŒ»é™¢ï¼‰4所ã€ä¸“科医院30所,有护ç†é™¢2所。社区å«ç”ŸæœåŠ¡ä¸å¿ƒã€ä¹¡é•‡å«ç”Ÿé™¢70所,门诊部223所,诊所ã€å«ç”Ÿæ‰€ã€åŒ»åŠ¡å®¤304所。全市实际开放床ä½24000å¤šå¼ ï¼Œæ¯åƒå¸¸ä½äººå£åŒ»ç–—机构床ä½æ•°5.67å¼ ï¼ˆå«åœ¨å»ºåŒ»ç–—机构床ä½0.6å¼ ï¼‰ã€‚å…¨å¸‚æ³¨å†Œæ‰§ä¸šï¼ˆåŠ©ç†ï¼‰åŒ»å¸ˆ11985å,注册护士12549å,æ¯åƒå¸¸ä½äººå£æ‰§ä¸šï¼ˆåŠ©ç†ï¼‰åŒ»å¸ˆ2.55å,æ¯åƒå¸¸ä½äººå£æ³¨å†ŒæŠ¤å£«2.67å。基本建æˆè¦†ç›–城乡的15分钟å¥åº·æœåŠ¡åœˆã€‚ (二)å˜åœ¨ä¸»è¦é—®é¢˜ 1.医疗资æºé…ç½®å‡è¡¡æ€§ä¸å¤Ÿã€‚与百姓的æœåŠ¡éœ€æ±‚相比,我市医疗资æºæ€»é‡ç›¸å¯¹ä¸è¶³ï¼Œä¸‰çº§å…¬ç«‹åŒ»é™¢ä¼˜è´¨åŒ»ç–—资æºä¸»è¦é›†ä¸åœ¨è€åŸŽåŒºï¼Œé€ æˆå°±è¯Šäººç¾¤å¤§é‡æ¶Œå…¥ï¼Œå¯¼è‡´å„大医院超负è·è¿è¡Œï¼›é’Ÿæ¥¼åŒºã€æ–°åŒ—区医疗资æºç›¸å¯¹ä¸è¶³ã€‚å…¨å¸‚é«˜ç´ è´¨åŒ»ç–—å«ç”Ÿäººæ‰ä¸è¶³ï¼ŒåŸºå±‚医疗å«ç”Ÿæœºæž„æœåŠ¡èƒ½åŠ›ä¸å¼ºï¼Œåˆ©ç”¨æ•ˆçŽ‡ä¸é«˜ã€‚ 2.部分专科医疗资æºä¾›ç»™ä¸è¶³ã€‚儿科ã€ç²¾ç¥žå«ç”Ÿã€ä¼ 染病ã€åº·å¤ã€è€å¹´æŠ¤ç†ç‰ä¸“科能力å‘展相对缓慢,专科医师缺ä¹ï¼ŒæœåŠ¡èƒ½åŠ›è¾ƒä¸ºè–„弱。é¢å¯¹å¤–æ¥äººå£çš„å¢žåŠ ã€â€œå…¨é¢ä¸¤å©â€æ”¿ç–的实施,部分优质产科资æºè¾ƒä¸ºç´§å¼ 。 3.医疗å«ç”ŸæœåŠ¡ååŒä¸ç•…。医疗机构与公共å«ç”Ÿæœºæž„ã€åŒ»ç–—机构与养è€åº·å¤æœºæž„ã€å„级å„类医疗å«ç”Ÿæœºæž„之间的åˆä½œååŒæ„识还需è¦è¿›ä¸€æ¥åŠ 强,åˆä½œååŒæœºåˆ¶éœ€è¦è¿›ä¸€æ¥å®Œå–„,急慢分治ã€åŒå‘转诊ã€ä¸Šä¸‹è”动的分级诊疗模å¼è¿˜å°šæœªæœ‰æ•ˆå½¢æˆã€‚ 4.社会办医æœåŠ¡èƒ½åŠ›ä¸è¶³ã€‚“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå…¨å¸‚社会办医å‘展较快,但床ä½æ€»æ•°ä¸å¤šï¼Œç¤¾ä¼šåŠžåŒ»ç–—机构普éå˜åœ¨è§„模较å°ã€ä¸“科能力ä¸å¼ºã€è´¨é‡ä¸é«˜çš„现象,尚ä¸å…·å¤‡ä¸Žå…¬ç«‹åŒ»ç–—机构竞争的能力。 二ã€æŒ‡å¯¼æ€æƒ³å’ŒåŸºæœ¬åŽŸåˆ™ (一)指导æ€æƒ³ 深入贯彻全国å«ç”Ÿä¸Žå¥åº·å¤§ä¼šç²¾ç¥žï¼Œè®¤çœŸè´¯å½»â€œä»¥åŸºå±‚为é‡ç‚¹ï¼Œä»¥æ”¹é©åˆ›æ–°ä¸ºåŠ¨åŠ›ï¼Œé¢„防为主,ä¸è¥¿åŒ»å¹¶é‡ï¼Œå°†å¥åº·èžå…¥æ‰€æœ‰æ”¿ç–,人民共建共享â€çš„新时期å«ç”Ÿä¸Žå¥åº·å·¥ä½œæ–¹é’ˆï¼Œä»¥â€œå¥åº·å¸¸å·žâ€å»ºè®¾ä¸ºç»Ÿé¢†ï¼Œä»¥ä¿éšœäººæ°‘å¥åº·ä¸ºä¸å¿ƒï¼Œä»¥æ·±åŒ–医è¯å«ç”Ÿä½“制改é©ä¸ºåŠ¨åŠ›ï¼Œä»¥åŸºæœ¬å»ºæˆçŽ°ä»£åŒ»ç–—å«ç”Ÿä½“系框架为é‡ç‚¹ï¼Œä»¥è¡¥çŸæ¿ã€ä¿ƒå¥åº·ã€è½¬æ¨¡å¼ã€å¼ºä¿éšœä¸ºç€åŠ›ç‚¹ï¼Œæ›´åŠ 注é‡é¢„防为主和å¥åº·ä¿ƒè¿›ï¼Œæ›´åŠ 注é‡æ高æœåŠ¡è´¨é‡å’ŒæœåŠ¡æ°´å¹³ï¼Œæ›´åŠ 注é‡å·¥ä½œé‡å¿ƒä¸‹ç§»å’Œèµ„æºä¸‹æ²‰ï¼ŒåŠªåŠ›è®©äººæ°‘群众享有全方ä½ã€å…¨å‘¨æœŸçš„å¥åº·æœåŠ¡ï¼Œä¸ºåŠ 快建设“强富美高â€æ–°å¸¸å·žè´¡çŒ®åŠ›é‡ã€‚ (二)基本原则 1.公平å¯åŠ 医疗机构æœåŠ¡åŠå¾„适宜,交通便利,形æˆåŒ»ç–—æœåŠ¡å…¨è¦†ç›–网络,布局åˆç†ã€‚从实际医疗æœåŠ¡éœ€æ±‚出å‘,注é‡ç§‘å¦æ€§ä¸Žå调性ã€å…¬å¹³ä¸Žæ•ˆçŽ‡çš„统一,ä¿éšœå…¨ä½“居民公平ã€å¯åŠåœ°äº«æœ‰åŸºæœ¬åŒ»ç–—å«ç”ŸæœåŠ¡ã€‚ 2.统ç¹æ•´åˆ 强化å«ç”Ÿå…¨è¡Œä¸šç®¡ç†ç†å¿µï¼Œå®Œå–„医疗æœåŠ¡ä½“系规划,推进医院与基层医疗机构的整åˆï¼ŒæŽ¨è¿›å…¬ç«‹åŒ»ç–—机构与社会办医疗机构的åˆä½œï¼ŒæŽ¨è¿›é¢„防ã€åŒ»ç–—和康å¤æŠ¤ç†æœåŠ¡é“¾æ¡æ•´åˆï¼Œä¿ƒè¿›åŒ»ç–—资æºé…置效率最大化,æ高医疗å«ç”Ÿèµ„æºæ•´ä½“效益。 3.科å¦å¸ƒå±€ 以å¥åº·éœ€æ±‚为导å‘,有效å‘挥政府调控和市场调节的作用,统一规划全市医疗资æºå¸ƒå±€ï¼Œæ˜Žç¡®å„级å„类医疗机构功能定ä½ï¼Œç§‘å¦åˆç†ç¡®å®šå„级å„类医疗机构的数é‡ã€è§„模åŠå¸ƒå±€ã€‚ 4.åè°ƒå‘展 åˆç†æŽ§åˆ¶å…¬ç«‹åŒ»é™¢æ•°é‡å’Œè§„模,进一æ¥é¼“励和引导社会资本在医疗资æºè–„弱地区举办上规模有特色的医疗机构。规划期内é‡ç‚¹åŠ 强康å¤ã€ç²¾ç¥žå«ç”Ÿã€ä¼ 染病ã€è€å¹´æŠ¤ç†ç‰è–„弱专科和家åºç—…床ã€åŒ»å…»èžåˆã€æ…¢ç—…防治ç‰ä¾›éœ€çŸ›ç›¾çªå‡ºçš„专科建设。 5.ä¸è¥¿åŒ»å¹¶é‡ éµå¾ªå«ç”Ÿè®¡ç”Ÿå·¥ä½œåŸºæœ¬æ–¹é’ˆï¼Œä¸è¥¿åŒ»å¹¶é‡ï¼Œä¿éšœä¸åŒ»ã€ä¸è¥¿åŒ»ç»“åˆåŒ»ç–—机构的åˆç†å¸ƒå±€å’Œèµ„æºé…置,充分å‘挥ä¸åŒ»åœ¨æ…¢æ€§ç—…诊疗和康å¤é¢†åŸŸçš„作用。 三ã€è®¾ç½®è§„划 ï¼ˆä¸€ï¼‰æ€»ä½“ç›®æ ‡ 通过科å¦è§„划ã€åˆç†å¸ƒå±€ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æ高我市医疗æœåŠ¡çš„å¯åŠæ€§å’Œå…¬å¹³æ€§ï¼Œæ‰©å¤§ä¼˜è´¨åŒ»ç–—å«ç”Ÿèµ„æºçš„覆盖é¢ï¼Œæå‡åŒ»ç–—å«ç”Ÿèµ„æºçš„åˆ©ç”¨æ•ˆçŽ‡ï¼Œæ»¡è¶³å¹¿å¤§äººæ°‘ç¾¤ä¼—å¤šå±‚æ¬¡å¤šæ ·åŒ–çš„åŒ»ç–—æœåŠ¡éœ€æ±‚,ç€åŠ›è§£å†³åŸŽä¹¡å±…民主è¦çš„å¥åº·é—®é¢˜ï¼Œæž„建适应我市ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展,体系完整ã€åˆ†å·¥æ˜Žç¡®ã€åŠŸèƒ½äº’è¡¥ã€å¯†åˆ‡å作的整åˆåž‹åŒ»ç–—å«ç”ŸæœåŠ¡ä½“系,为实现2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗å«ç”Ÿåˆ¶åº¦å’ŒæŒç»æå‡äººæ°‘å¥åº·æ°´å¹³å¥ 定åšå®žçš„医疗å«ç”Ÿèµ„æºåŸºç¡€ã€‚ (二)主è¦æŒ‡æ ‡ 1.总床ä½æ•°æŒ‡æ ‡ 到2020年,全市医疗机构总床ä½æ•°é¢„计达到36000å¼ å·¦å³,å¹³å‡æ¯åƒäººå£6.37å¼ ã€‚ä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶å…¬ç«‹åŒ»é™¢å•ä½“规模ä¸åˆç†å¢žé•¿ï¼Œå…¬ç«‹åŒ»é™¢åºŠä½æ•°ä¿æŒåœ¨é€‚宜水平,总床ä½æ•°æ¯åƒäººå£3.64å¼ ï¼›ç¤¾ä¼šåŠžåŒ»æ€»åºŠä½æ•°æŽ§åˆ¶åœ¨1.50å¼ /åƒäººå·¦å³ï¼›åŸºå±‚医疗机构总床ä½æ•°æå‡è‡³æ¯åƒäººå£1.23å¼ ã€‚å…¶ä¸ï¼Œç²¾ç¥žç§‘床ä½æ¯ä¸‡äººå£ä¸ä½ŽäºŽ3å¼ ã€‚ 2.人员åŠæœºæž„è§„æ¨¡æŒ‡æ ‡ 到2020年,全市æ¯åƒäººå£æ‰§ä¸šï¼ˆåŠ©ç†ï¼‰åŒ»å¸ˆæ•°ä¸ä½ŽäºŽ2.55人,æ¯åƒäººå£æŠ¤å£«æ•°åŠ›äº‰è¾¾åˆ°3.18人,医护比é€æ¥è¾¾åˆ°1:1.25,市级以上医院床护比ä¸ä½ŽäºŽ1:0.6。æ¯ä¸‡äººå£å…¨ç§‘医生数3.5人,精神科执业(助ç†ï¼‰åŒ»å¸ˆä¸ä½ŽäºŽ0.38å。社会办医规模进一æ¥å£®å¤§ï¼Œéžå…¬ç«‹åŒ»ç–—机构床ä½æ•°å’ŒæœåŠ¡é‡å 比达到25%å·¦å³ã€‚ 3.æœåŠ¡æ•ˆçŽ‡æŒ‡æ ‡ 到2020年,全市医疗机构病床使用率ä¿æŒåœ¨90%以上;二级综åˆåŒ»é™¢å¹³å‡ä½é™¢æ—¥â‰¤7.5天,三级医院平å‡ä½é™¢æ—¥â‰¤8天。医疗æœåŠ¡ä½“系进一æ¥å®Œå–„,医è”体覆盖率100%,基层医疗机构诊疗é‡å 总诊疗é‡æ¯”例达到70%以上,县(市)域内就诊率达到90%å·¦å³ã€‚医疗æœåŠ¡æ•´ä½“能力和水平处于全çœå…ˆè¿›è¡Œåˆ—,部分临床专科达到全çœé¢†å…ˆæ°´å¹³ã€‚ å››ã€åŒ»ç–—机构设置 (一)公立医疗机构 1.三级医院 三级医院是å‘多区域æ供以高水平专科医疗æœåŠ¡ä¸ºä¸»ï¼Œå…¼é¡¾é¢„防ã€ä¿å¥å’Œåº·å¤æœåŠ¡å¹¶æ‰¿æ‹…相应的高ç‰åŒ»å¦é™¢æ ¡æ•™å¦å’Œç§‘ç ”ä»»åŠ¡çš„ç»¼åˆæˆ–专科区域型医疗机构。规划总数15-18所。 常州地区现有三级医疗机构11所,其ä¸ç»¼åˆåŒ»é™¢4所(市第一人民医院ã€å¸‚第二人民医院ã€é‡‘å›åŒºäººæ°‘医院ã€æ¦è¿›äººæ°‘医院),妇幼ä¿å¥é™¢1所(市妇幼ä¿å¥é™¢ï¼‰ï¼Œä¸“科医院4所(市第三人民医院ã€å¸‚肿瘤医院ã€å¸‚儿童医院ã€å¸‚德安医院),ä¸åŒ»åŒ»é™¢2所(市ä¸åŒ»åŒ»é™¢ã€æ¦è¿›ä¸åŒ»åŒ»é™¢ï¼‰ã€‚å三五末规划总床ä½æ•°13600å¼ ã€‚ 常州市现有公立三级医院åŠâ€œå三五â€è§„划床ä½æ•°
备注:市妇幼ä¿å¥é™¢æ–°é™¢åºŠä½æ•°æ ¹æ®å®žé™…å‘展需è¦æŽ§åˆ¶åœ¨500-1000å¼ ä»¥å†…ã€‚å¸‚ç¬¬äºŒäººæ°‘åŒ»é™¢ã€å¸‚ä¸åŒ»åŒ»é™¢ã€å¸‚儿童医院在新建项目实施过程ä¸æ ¹æ®å®žé™…å‘展需è¦é€‚当调整。 2020å¹´å‰è§„划å¯å¢žè®¾3-6所三级医院,其ä¸æ”¯æŒå¸¸å·žå¸‚第七人民医院ã€æº§é˜³å¸‚人民医院采å–多ç§å½¢å¼åˆ›å»ºä¸‰çº§åŒ»é™¢ï¼›æ”¯æŒæº§é˜³å¸‚ä¸åŒ»åŒ»é™¢ã€é‡‘å›åŒºä¸åŒ»åŒ»é™¢åˆ›å»ºä¸‰çº§ä¸åŒ»åŒ»é™¢ï¼›æ”¯æŒå¸¸å·žå¸‚å£è…”医院(常州市ä¸åŒ»åŒ»é™¢é’Ÿæ¥¼é™¢åŒºï¼‰åˆ›å»ºä¸‰çº§å£è…”专科医院,支æŒå¸¸å·žå¸‚康å¤åŒ»é™¢åˆ›å»ºä¸‰çº§åº·å¤ä¸“科医院。规划床ä½æ€»æ•°2600-3700å¼ ã€‚ 2.二级医院 二级医院是å‘å«æœ‰å¤šä¸ªç¤¾åŒºçš„地区(人å£ä¸€èˆ¬åœ¨æ•°å万左å³ï¼‰æ供医疗为主,兼顾预防ã€ä¿å¥å’Œåº·å¤åŒ»ç–—æœåŠ¡å¹¶æ‰¿æ‹…一定教å¦å’Œç§‘ç ”ä»»åŠ¡çš„ç»¼åˆæˆ–专科的地区性医疗机构。除公益性强或属于公共å«ç”Ÿä½“系范畴内的医疗机构外,原则上政府ä¸å†æ–°å¢žä¸¾åŠžå…¬ç«‹ç»¼åˆäºŒçº§åŒ»ç–—机构。分别在溧阳市ã€æ¦è¿›åŒºã€æ–°åŒ—区建设公立二级精神病专科医院å„1所。 3.妇幼ä¿å¥æœºæž„ 人å£åœ¨50万以上的辖市区å¯å»ºç«‹å¦‡å¹¼ä¿å¥é™¢ï¼Œé¼“励妇幼ä¿å¥é™¢åšå¤§åšå¼ºï¼Œæ»¡è¶³å¹¿å¤§å¦‡å¥³å„¿ç«¥å¥åº·éœ€æ±‚。辖市ã€åŒºå¦‡å¹¼ä¿å¥é™¢è½¬è®¾ä¸ºä¸‰çº§åŒ»ç–—机构数é‡ä¸å—规划é™åˆ¶ã€‚ (二)基层医疗å«ç”Ÿæœºæž„ 基层医疗å«ç”Ÿæœºæž„的主è¦èŒè´£æ˜¯æ供预防ã€ä¿å¥ã€å¥åº·æ•™è‚²ã€è®¡åˆ’生育ç‰åŸºæœ¬å…¬å…±å«ç”ŸæœåŠ¡å’Œå¸¸è§ç—…ã€å¤šå‘病的诊疗æœåŠ¡ä»¥åŠéƒ¨åˆ†ç–¾ç—…的康å¤ã€æŠ¤ç†æœåŠ¡ï¼Œå‘医院转诊超出自身æœåŠ¡èƒ½åŠ›çš„常è§ç—…ã€å¤šå‘ç—…åŠå±æ€¥å’Œç–‘éš¾é‡ç—‡ç—…人。基层医疗å«ç”Ÿæœºæž„主è¦åŒ…括乡镇å«ç”Ÿé™¢ã€ç¤¾åŒºå«ç”ŸæœåŠ¡ä¸å¿ƒï¼ˆç«™ï¼‰ã€æ‘å«ç”Ÿå®¤ã€åŒ»åŠ¡å®¤ã€é—¨è¯Šéƒ¨ï¼ˆæ‰€ï¼‰ç‰ã€‚全市基层医疗机构设置规划,å‚照《常州市医疗å«ç”Ÿè®¡ç”Ÿè®¾æ–½å¸ƒå±€è§„划(2016-2020)》执行。 æ ¹æ®ä¸å¿ƒé•‡å»ºè®¾å’ŒåŸŽä¹¡ä¸€ä½“化å‘展需求,推动建立网络化基层æœåŠ¡ä½“系。综åˆè€ƒè™‘城镇化ã€åœ°ç†ä½ç½®ã€äººå£èšé›†ç¨‹åº¦ç‰å› ç´ ï¼Œé€‰æ‹©éƒ¨åˆ†æœåŠ¡èƒ½åŠ›è¾ƒå¼ºçš„乡镇å«ç”Ÿé™¢å’Œç¤¾åŒºå«ç”ŸæœåŠ¡ä¸å¿ƒå»ºç«‹åŒºåŸŸæ€§åŸºå±‚医疗å«ç”Ÿä¸å¿ƒã€‚规划设置19家区域性基层医疗å«ç”Ÿä¸å¿ƒï¼Œå…¶ä¸ï¼šæº§é˜³å¸‚5家ã€é‡‘å›åŒº3家ã€æ¦è¿›åŒº5家ã€æ–°åŒ—区4家ã€å¤©å®åŒº1家ã€é’Ÿæ¥¼åŒº1家,规划床ä½æ€»æ•°çº¦3120å¼ ã€‚åŒºåŸŸæ€§åŸºå±‚åŒ»ç–—å«ç”Ÿä¸å¿ƒåº”具备二级医院æœåŠ¡æ°´å¹³ï¼Œå……分å‘挥区域性基层医疗å«ç”Ÿä¸å¿ƒä¸Šå¼•ä¸‹è”的作用,促进基层æœåŠ¡èƒ½åŠ›æå‡å’Œåˆ†çº§è¯Šç–—制度建设。 常州市“å三五â€åŒºåŸŸæ€§åŸºå±‚医疗å«ç”Ÿä¸å¿ƒè§„划总表 å•ä½ï¼šå¼
3.门诊部ã€ä¸ªä½“诊所 门诊部实行总é‡æŽ§åˆ¶ï¼Œå…·ä½“ç”±å„辖市区制定区域医疗机构设置规划确定(综åˆåŒ»ç–—门诊部和专科性质门诊部按å„辖市区现有实际情况,原则上按区域内人å£æ€»é‡å’ŒåŒºåŸŸåŒ»ç–—资æºé…置情况,统ç¹è§„划设置数é‡ï¼Œå…·ä½“由辖市区自行确定)。个体诊所ç‰å…¶ä»–基层医疗å«ç”Ÿæœºæž„的设置ä¸å—规划布局é™åˆ¶ï¼Œå®žè¡Œå¸‚场调节的管ç†æ–¹å¼ã€‚鼓励符åˆæ¡ä»¶çš„执业医师在社区开设个体诊所。ä¼äº‹ä¸šå•ä½å†…设ä¿å¥ç«™ã€å«ç”Ÿæ‰€çš„æœåŠ¡å¯¹è±¡åªé¢å‘ä¼äº‹ä¸šå•ä½å†…部èŒå·¥å’Œå¦ç”Ÿï¼Œå…¶è®¾ç½®åœ°ç‚¹åº”在本å•ä½å·¥ä½œåŒºåŸŸå†…,ä¸å¾—对社会公众开展诊疗活动,éšç€ä¼äº‹ä¸šå•ä½æ¬è¿æ’¤å¹¶è€Œå˜æ›´æˆ–撤销。 (三)急救机构 全市设急救ä¸å¿ƒ1所,溧阳ã€é‡‘å›è®¾æ€¥æ•‘ç«™å„1所,急救ä¸å¿ƒæˆ–急救站下设急救分站。全市“å三五â€é™¢å‰æ€¥æ•‘医疗事业å‘展规划å¦è¡Œåˆ¶å®šã€‚ (四)采供血机构 全市设ä¸å¿ƒè¡€ç«™1所,溧阳ã€é‡‘å›è®¾åˆ†ç«™å„1所。全市“å三五â€é‡‡ä¾›è¡€äº‹ä¸šå‘展规划å¦è¡Œåˆ¶å®šã€‚ (五)其他医疗机构 1.医å¦æ£€éªŒæœºæž„(医å¦æ£€éªŒå®žéªŒå®¤ï¼‰ï¼šè®¾ç½®8所,溧阳市ã€é‡‘å›åŒºã€å¤©å®åŒºåŠé’Ÿæ¥¼åŒºåŽŸåˆ™ä¸Šå„新增1所,在生物医è¯æˆ–生命å¥åº·äº§ä¸šèšé›†çš„区域,最多设置2所。 2.集ä¸æ¶ˆæ¯’供应机构:设置2所。 3.血液é€æžä¸å¿ƒï¼šç‹¬ç«‹è®¾ç½®çš„血液é€æžä¸å¿ƒç”±æº§é˜³å¸‚ã€é‡‘å›åŒºã€æ¦è¿›åŒºå„设置1-2所,新北区ã€å¤©å®åŒºã€é’Ÿæ¥¼åŒºå†…共设置3-5所;æ¯æ‰€ç‹¬ç«‹è®¾ç½®çš„血液é€æžä¸å¿ƒé…备的血液é€æžæœºæŽ§åˆ¶åœ¨30-50å°ä¹‹é—´ï¼Œç”±çœå«ç”Ÿè®¡ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨è®¾ç½®å®¡æ‰¹ã€‚æ¯æ‰€è¡€æ¶²é€æžä¸å¿ƒï¼ˆå«åŒ»ç–—机构内设血液é€æžå®¤ï¼‰æœåŠ¡åŠå¾„,市区内大于5公里,郊区大于10公里。 4.医å¦å½±åƒè¯Šæ–ä¸å¿ƒã€ç—…ç†è¯Šæ–ä¸å¿ƒï¼šå„设置5所,其ä¸ï¼šæº§é˜³å¸‚ã€é‡‘å›åŒºã€æ¦è¿›åŒºå„新增1所。 5.安å®ç–—护ä¸å¿ƒï¼šæ•°é‡ä¸å—é™åˆ¶ã€‚ 其它类别医疗机构待国家ã€çœç›¸å…³å»ºè®¾æ ‡å‡†é¢å¸ƒåŽï¼Œå¦è¡Œç¡®å®šè®¾ç½®æ•°é‡ã€‚ (å…)社会办医院设置
引导社会办医院å‘高水平ã€è§„模化方å‘å‘展,é€æ¥å½¢æˆå…¬ç«‹åŒ»ç–—机构与社会办医疗机构优势互补ã€è‰¯æ€§ç«žäº‰ã€åˆ†å·¥å作ã€å¥åº·å‘å±•çš„æ–°æ ¼å±€ã€‚è§„åˆ’æœŸé—´ä¸ºç¤¾ä¼šåŠžåŒ»é™¢é¢„ç•™è¶³å¤Ÿçš„å‘展空间,åŒæ¥é¢„留大型医用设备é…置空间。 1.åšä¼˜å˜é‡ï¼šâ€œå二五â€æœ«ï¼Œå…¨å¸‚有社会办医院27所。ä¿ç•™çŽ°æœ‰ç¤¾ä¼šåŠžåŒ»ç–—机构,鼓励有æ¡ä»¶çš„社会办医院åšå¤§åšå¼ºã€‚ 2.新增规模:主è¦å‘展二级åŠä»¥ä¸ŠåŒ»é™¢ï¼ŒåŽŸåˆ™ä¸Šä¸“科医院床ä½æ•°ä¸ä½ŽäºŽ100å¼ ï¼Œç»¼åˆåŒ»é™¢åºŠä½æ•°ä¸ä½ŽäºŽ200å¼ ï¼Œä¸»åŸŽåŒºä¸å†è®¾ç½®ç¤¾ä¼šåŠ›é‡åŠžä¸€çº§åŒ»é™¢ã€‚“å三五â€æœŸé—´ï¼Œè§„划社会力é‡åŠžäºŒçº§ä»¥ä¸Šç»¼åˆåŒ»é™¢10所,二级ä¸åŒ»é™¢4所,二级以上专科医院18所,预留床ä½æ•°8550å¼ ã€‚ 3.新增区域和领域:鼓励和引导社会资本在城市新区ã€éƒŠåŒºç‰åŒ»ç–—资æºé…置相对薄弱区域举办医疗机构。优先支æŒç¤¾ä¼šèµ„本举办éžè¥åˆ©æ€§å’Œä¸Šè§„模ã€é«˜èµ·ç‚¹ã€æœ‰ç‰¹è‰²çš„医疗机构,é‡ç‚¹æ‰¶æŒç¤¾ä¼šèµ„本举办群众需求大ã€ä¾›ç»™ä¸è¶³çš„儿科ã€æŠ¤ç†ã€ç²¾ç¥žã€åº·å¤ã€åŒ»å…»ç»“åˆã€è€å¹´ç—…和慢性病ç‰å…¶ä»–专业医疗æœåŠ¡æœºæž„以åŠç‰¹éœ€é«˜ç«¯åŒ»ç–—æœåŠ¡æœºæž„。 常州市“å三五â€ç¤¾ä¼šåŠ›é‡åŠžåŒ»é™¢åºŠä½è§„划表 å•ä½ï¼šå¼
备注:规划社会力é‡åŠžç»¼åˆåŒ»é™¢å’Œä¸“科医院具体数é‡å’ŒåºŠä½æ•°é‡æ ¹æ®å®žé™…情况确定;必è¦æ—¶â€œå三五â€ç¤¾ä¼šåŠ›é‡åŠžåŒ»é™¢è§„划床ä½æ•°å¯åœ¨åŒºåŸŸå†…作适当调整。 五ã€ä¿éšœæŽªæ–½ ï¼ˆä¸€ï¼‰åŠ å¼ºç»„ç»‡é¢†å¯¼ï¼Œå¼ºåŒ–éƒ¨é—¨å作 医疗机构设置规划是实施医疗机构执业许å¯ã€ç›‘ç£æ‰§æ³•çš„é‡è¦ä¾æ®ã€‚å„级å„部门è¦å……分认识规划的主导ã€ç»Ÿç¹å’Œå¼•é¢†ä½œç”¨ï¼Œæ˜Žç¡®è§„划约æŸï¼ŒåŠ 强规划衔接,推动规划è½å®žã€‚å‘改ã€è´¢æ”¿ã€æ°‘政ã€äººç¤¾ã€åŸŽå»ºã€è§„划ç‰éƒ¨é—¨è¦ç»“åˆå·¥ä½œèŒè´£ï¼Œå¯†åˆ‡å·¥ä½œé…åˆï¼ŒåŠ 大规划执行的ååŒåŠ›åº¦ã€‚å«ç”Ÿè®¡ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨è¦å¼ºåŒ–规划的实施和监控,将医疗机构å‘展与ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘å±•ç´§å¯†è¡”æŽ¥ï¼Œä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶ä¸åˆç†çš„医疗资æºæŠ•å…¥ï¼Œåˆ‡å®žå±¥è¡Œå…¬å…±ç®¡ç†èŒèƒ½ï¼Œç§¯æžå‘挥市场调节功能,ä¸æ–完善多元化的办医模å¼ï¼ŒåŠªåŠ›å®žçŽ°åŒ»ç–—资æºç§‘å¦é…置。 (二)åšæŒæ·±åŒ–改é©ï¼Œå®Œå–„政ç–é…套 深化医è¯å«ç”Ÿä½“制改é©ï¼ŒåŠ 快完善公立医院管ç†ä½“制机制,建立å¥å…¨çŽ°ä»£åŒ»é™¢ç®¡ç†åˆ¶åº¦ã€‚推进优质医疗å«ç”Ÿæœºæž„资æºä¸‹æ²‰ã€é‡å¿ƒä¸‹ç§»ï¼Œæå‡åŸºå±‚医疗机构æœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€‚切实完善分级诊疗制度和费用支付政ç–,引导患者åˆç†åˆ†æµå°±åŒ»ã€‚积æžé¼“励和支æŒç¤¾ä¼šåŠ›é‡ï¼ˆå«å¤–资)按照国家ã€çœã€å¸‚的有关规定举办医疗机构,实现å«ç”Ÿäº‹ä¸šæŠ•èµ„主体的多元化,形æˆå·®åˆ«åŒ–çš„æœåŠ¡ä½“系,满足群众多层次ã€å¤šæ ·åŒ–çš„æœåŠ¡éœ€æ±‚。 (三)强化å®è§‚è°ƒæŽ§ï¼Œå®žæ–½å…¨è¡Œä¸šç®¡ç† å„级å«ç”Ÿè®¡ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨è¦ä»¥åŒ»ç–—机构设置规划为ä¾æ®ï¼Œå¯¹åŒºåŸŸå†…的医疗å«ç”Ÿèµ„æºé…置实行全行业å®è§‚调控,有计划地åè°ƒå‘展公立医疗机构ã€å®¡æ‰¹ç¤¾ä¼šåŠžåŒ»ç–—机构,推进属地化管ç†ã€‚三级医疗机构的审批由çœçº§å«ç”Ÿè®¡ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨è´Ÿè´£ï¼Œå¸‚级å«ç”Ÿè®¡ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨å®¡æ‰¹äºŒçº§åŒ»é™¢ã€åŒ»å¦æ£€éªŒæœºæž„ã€é›†ä¸æ¶ˆæ¯’供应机构ã€æŠ¤ç†é™¢ï¼ˆ100å¼ åºŠä½ä»¥ä¸Šï¼‰ã€åŒ»å¦å½±åƒè¯Šæ–ä¸å¿ƒã€ç—…ç†è¯Šæ–ä¸å¿ƒã€å®‰å®ç–—护ä¸å¿ƒç‰åŒ»ç–—机构。å„辖市区å«ç”Ÿè®¡ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨å®¡æ‰¹ä¸€çº§åŠä»¥ä¸‹åŒ»ç–—机构。对符åˆã€Šè§„划》è¦æ±‚的已建æˆåŒ»ç–—机构,按程åºå‘辖市(区)ã€å¸‚ã€çœå«ç”Ÿè®¡ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨ç”³è¯·éªŒæ”¶ã€æ ¸å‡†ç™»è®°ã€‚对于ä¸ç¬¦åˆã€Šè§„划》或è¿è§„审批的医疗机构,上级å«ç”Ÿè®¡ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨åº”ä¾æ³•åŠæ—¶çº æ£æˆ–撤销。 ï¼ˆå››ï¼‰åŠ å¼ºç›‘ç£è¯„价,ä¿è¯æœ‰æ•ˆå®žæ–½ å„级å«ç”Ÿè®¡ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨è¦å¼ºåŒ–规划实施的监ç£å’Œè¯„价,建立å¥å…¨ç›‘ç£è¯„价机制,完善智慧医疗信æ¯å¹³å°ï¼Œè¿ç”¨å¤§æ•°æ®åˆ†æžç‰å¤šç§ç®¡ç†æ‰‹æ®µï¼Œå¼€å±•è§„划实施的进度和效果评价,动æ€å‘现实施ä¸å˜åœ¨çš„问题,åŠæ—¶å馈ã€åŠæ—¶è§£å†³ï¼Œä¿éšœè§„划的有效实施。 |