常市监�〔2021〕32�

何广平委员：

您（你们）�出的关于加强知识产��护，�造国际一��商环境的建议的�案收悉，现答�如下：

“�三五�以�，常州的知识产�工作，在市委市政府的正确领导和全市上下的共�奋斗下，硕果累累。2019年和2020年，我市的知识产�战略实施�效显著，连续两年获�政府�查激励通报。一是国家知识产�示范城市建设开创新局�。自2015年�为国家知识产�示范城市以�，区域知识产�布局创新�断完善。武进区�新北区分别获批国家知识产�强县示范县�试点县，武高新获批国家知识产�示范园区，常高新和金��开区获批国家知识产�试点园区。二是知识产�创造�用展现新作为。“�三五�的全市�明专利授��PCT专利申请�马德里商标国际注册�著作�登记�，分别是“�二五�的1.86��4.07��2.08��9.68�。全市万�有效注册商标�业达1296.64家，�居全�第一；驰�商标113件，�居全�第二；万人有效�明专利拥有�40.67件，�居全�第五；获中国专利奖33项，37家�业获批国家知识产�示范�业�优势�业。三是知识产��护环境呈现新�貌。建立了知识产�执法维�综�平�，形�多部门��执法的良好局�。2019年专利行政执法工作在全国158个副�级城市和地级市中排�第5，在地级市中排�第1，专利行政执法连续四年得到国家知识产�局通报表扬。四是知识产��务供给实现新��。全市知识产�中介�务机构达300多家，涵盖了���务业�。常州市知识产��护中心在国家知识产�局考核中排�全国第一。常州科教城入选首批江��知识产��务业集��展区。常州大学获批江��知识产�培训基地。佰腾网被认定为全国专利文献�务网点�商务部应对贸易摩擦工作站�技术与创新支�中心（TISC）筹建机构。

2021年以�整个“�四五�期间，全市的知识产�工作将��以优化�商环境和支撑创新�展两手抓两手都�硬的工作定�，把加强知识产��护作为核心抓手，把推动创新驱动�展作为根本目的，把创新园区作为工作主阵地，加强产业的知识产��务，�出�业的知识产�主体地�，优化知识产��展环境，�点�破，带动全市知识产�工作全��展。

一�进一步深化知识产��护体系建设，优化公平市场��环境

深化知识产��护体系建设，进一步完善知识产��护信�共享机制，�好行政�护和�法�护的�调，促进政府�护和民间�护的对接，拓宽知识产�纠纷多元解决渠�。加大知识产�执法力度，以打击专利�商标和版�等知识产��法行为为�点开展行政执法，加强电�商务领域知识产�侵�案件的判定工作。�全以“��机�一公开�监管为基本手段的新型监管机制，将��侵����侵�等行为主体纳入�点监管。织密知识产�维��助工作网络，更大力度开展维��助。加强涉外知识产�风险预警防控，收集�业涉外知识产�问题�案件信�，加强开展涉外知识产�纠纷处�机制研究，完善应对涉外�大知识产�纠纷的策略。推进佰腾科技高标准建设国家应对贸易摩擦工作站，为我市�业涉外知识产�纠纷应对�供强有力支�。

二�进一步��产业知识产��务能力，完善支撑产业创新�务体系

围绕市�点产业链，实施专利强链计划，围绕研�项目开展专利导航工作，�挥专利信�对�大研�项目评议�产业技术研�方�和产业路线选择的导�作用，确定产业�展�点和实施路径。围绕战略性新兴产业领域，建设高价值专利培育示范中心，以�点研�创新平�为�托，建设高价值专利培育示范中心，建立完善高价值专利培育的组织管�体系，深化相关技术竞争�势分�，加强关键核心技术的�瞻性专利布局，��技术创新�果专利申请质�，强化高价值专利的�护和�用，培育一批创新水平高��利稳定�市场竞争力强的高价值专利和专利组�。支�我市国家级�项冠军�业�“专精特新��巨人�业加强专利与标准的���展，促进专利技术标准化，通过实施标准必�专利��专利价值。实施�牌战略，培育高知�度商标。加强我市高知�度商标预警监测，指导�业获得驰�商标认定�护。深入挖掘地方独特资�，将地方特色农产�和人文工艺�申请地�标志商标注册。完善知识产�公共�务体系，高标准建设常州市知识产��护中心，将常州市知识产��护中心打造为知识产�创造��护��用�务的全国标�。支�常州大学加大对知识产�信��务中心建设的投入，力争“�四五�期间把常州大学知识产�信�中心建�国家级的信��务中心。支�佰腾科技建�世界知识产�组织在�技术与创新支�中心(TISC)，帮助我市�业��技术信�检索能力，更快的掌�行业动�和新技术信�，增强技术创新能力。推动知识产�评估�价值分��交易�转化�质押�投�资�信��务����托管等市场化�务机构�展，有效�挥知识产�公共�务�射带动效应。

三�进一步�出�业知识产�主体地�，培育知识产�优势和示范�业

�点围绕全市“�百��创新型�业，大力实施�业知识产�战略推进工程。引导�业编制知识产�战略规划，贯彻知识产�管�标准，建立知识产�管�体系，年内高新技术�业贯标备案�超过80%，引导�业将知识产�管�贯穿到市场调研�进货采购�研�设计�生产制造�销售贸易和资本��全过程，形�知识产�创造��用�管���护的高效�行机制。增强�业知识产�战略�用能力，实施�业知识产�战略推进计划，推动�业将知识产�战略纳入�业���展战略，实现创新水平�规模效益和抗风险能力全���。�高�业专利信�的分�利用能力，帮助�业开展专利布局工作，�挥专利的市场价值，为�业创新和�展�供知识产�支撑，培育一批在国内外有影�力的知识产�优势�业和示范�业。

四�进一步强化创新园区知识产�主阵地作用，�展知识产�密集型产业

园区是产业集���业�展的�托，也是开展知识产�工作的主阵地。将�断深化�辖市（区）和园区的知识产�试点示范工作，在�知识产�试点示范基础上，积�争创国家知识产�试点示范，推动常州国家高新区积�争创国家知识产�示范园区，江�中关�高新区等争创国家知识产�试点园区，通过试点示范工作的开展，促进区域�项知识产�工作的深入开展。�点推进常州科教城知识产��务业集�区建设，�射带动全市知识产�和科技创新工作。围绕我市“一核两区多园�创新布局，根����的功能定�和优势资�，促进���特色知识产�业务工作开展，为产业创新�展�供知识产�支撑。

五�进一步优化知识产��展环境，�造知识产��展良好生�

�挥好市知识产�战略实施工作领导�组的作用，��推进�项�点工作，�步形��级�部门�抓共管��调�展的工作局�。完善�大�济和创新活动的知识审查评估机制，在�大项目立项实施和人�引进过程中加强知识产�评议工作，防范知识产�风险。采�多�形�，借力传统媒体和新媒体，深入开展知识产�宣传活动，��广大�业家的知识产��识，�高全社会的知识产�法律�识。把知识产�人�培养作为一项基础性工作，�续花大力气抓出�效。�点抓好对�业负责人的知识产�战略和�识培训。与此�时，加强公务员能力建设，培养一批懂产业�懂法律�懂实务技能的专�知识产�公务员队�。抓好知识产�人�培训基地建设，促进建立功能完备�资�共享�规范高效�覆盖全市的知识产�专业培训教育体系。建设完善市知识产�专家库，为市�项知识产�管�事务�供专业支撑。

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                                                                                                                              2021å¹´5月20æ—¥

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