ä¿¡æ¯å称:æ高农æ‘用地水平 引领乡æ‘振兴å‘展
ç´¢ 引 å·ï¼š014109824/2018-00118
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市自然资æºå’Œè§„划局:部门其他
文件编å·ï¼š
产生日期:2018-10-25
å‘布机构:市国土局
å‘布日期:2018-10-25
废止日期:
内容概述:æ高农æ‘用地水平 å¼•é¢†ä¹¡æ‘振兴å‘展
æ高农æ‘用地水平 引领乡æ‘振兴å‘展

当å‰ï¼ŒåœŸåœ°ä¾ç„¶æ˜¯å†œæ‘最é‡è¦çš„生产è¦ç´ ã€‚今年中央一å·æ–‡ä»¶ã€Šä¸­å…±ä¸­å¤®å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽå®žæ–½ä¹¡æ‘振兴战略的æ„è§ã€‹æ出了若干项深化农æ‘土地制度改é©çš„具体措施。åªæœ‰ç»§ç»­æ·±åŒ–农æ‘土地制度改é©ï¼Œå¢žè¿›å†œæ°‘对改é©çš„信任,æ‰èƒ½æ¿€å‘乡æ‘振兴的活力和动力。通过盘活农æ‘土地资æºåˆ™æ˜¯æŽ¨åŠ¨ä¹¡æ‘能å¦çœŸæ­£å®žçŽ°æŒ¯å…´çš„关键。

è¿‘å¹´æ¥ï¼Œå¸¸å·žå„区ã€å„æ‘通过对农æ‘用地åˆç†è§„划ã€å¼€å‘和利用,进一步优化æ‘庄用地布局ã€å¼•å¯¼åœŸåœ°è¦ç´ é…置和农æ‘一二三产èžåˆå‘展。åŒæ—¶ç»“åˆç¾Žä¸½ä¹¡æ‘ã€ç‰¹è‰²ç”°å›­ä¹¡æ‘和生æ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾ï¼Œä¸ºå®žæ–½ä¹¡æ‘振兴战略积累了丰富样本。

盘活农æ‘闲置土地,推动乡æ‘ç»æµŽå‘展。农æ‘ä¸ç¼ºåœŸåœ°ï¼Œç¼ºå°‘的是“点土æˆé‡‘â€çš„方法。如何让闲置土地é‡æ–°ç„•å‘生机,如何为传统乡æ‘寻找新的å‘展,æˆä¸ºæŸ¥å®¶æ‘一直在探索的方å‘。

查家æ‘ä½äºŽå¸¸å·žå¸‚焦溪镇北é¢ï¼Œå…¨æ‘å åœ°é¢ç§¯2.8平方公里,其中耕地é¢ç§¯980亩,山林é¢ç§¯2000余亩,水域é¢ç§¯500余亩,æ‘庄é¢ç§¯1500亩。查家æ‘ä¸ä»…拥有庞大的土地基数,且山水资æºä¸°å¯Œã€‚2013年,查家æ‘申报常州市美丽乡æ‘建设示范æ‘。2015年,申报江è‹çœç¾Žä¸½ä¹¡æ‘建设示范æ‘,目å‰æ˜¯å…¨å¸‚七个é‡ç‚¹æ‰“造“æ‘â€ä¹‹ä¸€ã€‚通过集中资金,盘活土地,查家æ‘å…¨é¢å¯åŠ¨â€œæ°´è¡—â€å»ºè®¾ã€â€œä¸€å±±äºŒç½‘â€å»ºè®¾ã€æ£®æž—公园等4大片区建设ã€â€œè€å…«æ™¯â€å’Œâ€œæ–°å…«æ™¯â€å»ºè®¾ç­‰ã€‚ç»è¿‡è¿‘å¹´æ¥çš„2个多亿投入,查家湾的舜过山景区已åˆæ˜¾é›å½¢ã€‚除此之外,æ‘里还æˆç«‹äº†â€œåœŸåœ°ä¸“业åˆä½œç¤¾â€å’Œâ€œæ°‘宿专业åˆä½œç¤¾â€ä¸¤å¤§å¹³å°ï¼›é‚€è¯·ä¸“家研究与当地有关的“舜文化â€å’Œâ€œå­£æœ­æ–‡åŒ–â€ï¼Œä»¥æ¤å…¥æŸ¥å®¶æ¹¾ä¸šæ€ï¼›åœ¨æ•´åˆæµè½¬åœŸåœ°ã€é—²ç½®æ°‘房过程中,å¸å¼•å¤–资介入。通过一系列措施,确ä¿ç¾Žä¸½ä¹¡æ‘建设和管ç†çš„å¯æŒç»­å‘展。2017年,查家æ‘æˆä¸ºå¤©å®åŒºç¾Žä¸½ä¹¡æ‘建设项目中é‡ç‚¹æŠ•å…¥çš„“çœç‰¹è‰²ç”°å›­ä¹¡æ‘â€å»ºè®¾è¯•ç‚¹ã€‚

当乡æ‘闲置的居民房å˜æˆäº†ä¹¡æ‘酒店,è’å±±å˜æˆäº†åº¦å‡æ‘,水塘å˜æˆäº†åž‚钓园,农田å˜æˆäº†è§‚光采摘园,闲置农æ‘土地被é‡æ–°â€œèµ‹èƒ½â€ï¼Œäº§ç”Ÿå·¨å¤§ç»æµŽæ•ˆç›Šã€‚田园综åˆä½“以农业为ä¾æ‰˜æ¥è¿›è¡Œç»¼åˆæ‰“造,å‘展休闲农业和å„ç§æ—…游,带æ¥å¤§é‡ç¤¾ä¼šèµ„本注入农æ‘市场,带动当地土地的规模æµè½¬ï¼Œä½¿åœŸåœ°æµè½¬è¿›å…¥æ–°å¸¸æ€ã€‚田园综åˆä½“把土地æµè½¬ä¸Žå†œä¸šäº§ä¸šç»“构调整有机结åˆï¼Œä¿ƒè¿›åœŸåœ°æµè½¬å’ŒåœŸåœ°è§„模化ç»è¥ä¿ƒè¿›èµ„æºçš„åˆç†é…置,推动农业产业化å‘展,有利于æ高土地的利用率,培育å„类农业主体,培养ç§ç²®å¤§æˆ·å’ŒèŒä¸šåŒ–农民。

推进宅基地“三æƒåˆ†ç½®â€æ”¹é©ï¼Œæ”¾æ´»ä½¿ç”¨æƒã€‚è¿‘å¹´æ¥ï¼Œæ­¦è¿›åŒºå¼€å±•äº†æ‘级集体产æƒåˆ¶åº¦æ”¹é©ï¼Œé…åˆæ–°å†œæ‘建设æ¥å®žæ–½æ”¹é©ã€‚通过进一步完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有æƒã€èµ„æ ¼æƒã€ä½¿ç”¨æƒâ€œä¸‰æƒåˆ†ç½®â€ã€‚积æžå¼€å±•ç‚¹çŠ¶ä¾›åœ°è¯•ç‚¹ï¼ŒåŠžç†é›†ä½“商业出让手续。åŒæ—¶ï¼Œä¸ºé¼“励å„镇开展试点,增加土地出让收益,武进区出å°ä¼˜æƒ æ”¿ç­–,对使用宅基地自愿有å¿é€€è®©æŒ‡æ ‡å’Œå†œæ‘土地精细化综åˆæ•´æ²»è…¾å‡ºæŒ‡æ ‡å‘展休闲旅游ã€å†œæ‘商æœé¡¹ç›®çš„,集体ç»è¥æ€§å»ºè®¾ç”¨åœ°å…¥å¸‚收益调节金区分æˆéƒ¨åˆ†å…¨é¢è¿”还所在镇使用。目å‰ï¼Œå·²åœ¨é›ªå °é•‡é¾™å‡¤è°·ã€å˜‰æ³½é•‡è·ƒè¿›æ‘选择乡æ‘旅游项目开展试点。

“宅改â€æ•ˆæžœä¸ä»…没有局é™äºŽæ»¡è¶³å®…基地制度本身,而且对乡æ‘振兴的其他方é¢å¤§æœ‰è£¨ç›Šã€‚明确集体产æƒï¼Œå‘展集体ç»æµŽï¼Œèµ‹äºˆå®…基地ç»è¥æƒï¼Œå¢žåŠ å†œæ°‘收入,强化集体治æƒï¼Œå‘挥æ‘规民约的自治作用,加强乡æ‘æ²»ç†ï¼Œå¼•è¿›ä¹¡è´¤æ²»æ‘,在一定程度上都由“宅改â€å¸¦åŠ¨èµ·æ¥ï¼Œå¯¹ä¹¡æ‘整体å‘展起到了促进作用。

åˆç†åˆ†é…集体土地增值收益,增加农民获得感。åªæœ‰è®©è€ç™¾å§“获益的改é©æ‰èƒ½è¢«æ‹¥æŠ¤ã€‚雪堰镇是常州唯一有太湖岸线的乡镇,多镇åˆå¹¶åŽï¼Œé¢ç§¯è¾¾104.38平方公里,是武进区最大的乡镇,ä½äºŽâ€œå¤ªæ¹–旅游度å‡åŒºâ€åŸŸå†…,“三产â€æ¯”é‡å¤§ï¼Œ2016å¹´æœåŠ¡ä¸šå¢žåŠ å€¼å å…¨é•‡GDP比é‡è¾¾åˆ°57%。在“特色å°é•‡â€å»ºè®¾ä¸­å› ç¼ºå°‘支柱产业,åªé€‚åˆå‘展旅游业,åˆå—红线控制,难以æä¾›3-5平方公里数é‡çº§çš„土地æ¥è¿›æžå»ºè®¾ï¼Œæ‰€ä»¥é‡ç‚¹èšç„¦ç¾Žä¸½ä¹¡æ‘建设。2014年雅浦æ‘和回民æ‘以åŠ2015å¹´å—å±±æ‘相继æˆä¸ºçœçº§ç¾Žä¸½ä¹¡æ‘。通过æ‘级集体ç»æµŽæŠ•å…¥ï¼Œæ”¹å–„了æ‘容æ‘貌,æå‡äº†æ‘民的生活环境。现在,进入美丽乡æ‘“å‡çº§ç‰ˆâ€å»ºè®¾é˜¶æ®µï¼Œç¢°åˆ°äº†ä¸€å®šçš„困难。其中,雪堰镇的回民æ‘é æ‰““民æ—牌â€ï¼Œæ¯”其他æ‘多争å–到了一些资金(约1000万)。在第二轮å‡çº§ç‰ˆç¾Žä¸½ä¹¡æ‘的打造æ€è·¯ä¸ºï¼šä¸è¿½æ±‚“市政化â€å’Œâ€œæ™¯è§‚工程â€ï¼Œè¦è¿½æ±‚“回归乡æ„â€å’Œâ€œæ‘强民富â€ï¼Œè¦æœ‰åˆé€‚的业æ€ï¼Œéµå¾ªå®œå±…则居ã€å®œå†œåˆ™å†œã€å®œå•†åˆ™å•†åŽŸåˆ™ã€‚乡æ‘生活的ç§ç§å˜åŒ–在改é©è¿›ç¨‹ä¸­å‘ˆçŽ°å‡ºæ¥ï¼Œè¿™ä¹Ÿè®©æ‘民满载获得感ã€å¹¸ç¦æ„Ÿã€‚

盘活农æ‘土地资æºæ˜¯å®žçŽ°ä¹¡æ‘振兴的核心,让土地真正为农民所用,让土地生产的效益真正为农民所享。