å„辖市(区)财政局ã€å†œä¸šå†œæ‘局,常州ç»å¼€åŒºè´¢æ”¿å±€ã€å†œä¸šå†œæ‘局,市有关å•ä½ï¼š
æ ¹æ®çœæ”¿åºœã€Šæ±Ÿè‹çœæ”¿åºœæŠ•èµ„基金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆè‹è´¢åŸºé‡‘〔2019〕4å·ï¼‰ã€Šæ±Ÿè‹çœæ”¿åºœæŠ•èµ„基金现代农业å‘展基金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆè‹åŸºé‡‘å‘〔2015〕6å·ï¼‰ã€å¸‚政府办公室《常州市政府投资基金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå¸¸æ”¿åŠžå‘〔2017〕21å·ï¼‰ç‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œç‰¹åˆ¶å®šã€Šå¸¸å·žå¸‚农业产业å‘展投资基金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ŒçŽ°äºˆå°å‘,请éµç…§æ‰§è¡Œã€‚
附件:常州市农业产业å‘展投资基金管ç†åŠžæ³•
常州市财政局 常州市农业农æ‘å±€
2020年6月19日
(æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布)
附件
常州市农业产业å‘展投资基金管ç†åŠžæ³•
ç¬¬ä¸€ç« æ€»åˆ™
ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºå……åˆ†å‘挥财政资金对农业å‘展的引导促进作用,支æŒå¸¸å·žå¸‚现代农业ææ¡£å‡çº§ï¼Œæ ¹æ®ã€Šæ±Ÿè‹çœæ”¿åºœæŠ•èµ„基金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆè‹è´¢åŸºé‡‘〔2019〕4å·ï¼‰ã€Šæ±Ÿè‹çœæ”¿åºœæŠ•èµ„基金现代农业å‘展基金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆè‹åŸºé‡‘å‘〔2015〕6å·ï¼‰ã€Šå¸¸å·žå¸‚政府投资基金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå¸¸æ”¿åŠžå‘〔2017〕21å·ï¼‰ç‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œè®¾ç«‹å¸¸å·žå¸‚农业产业å‘展投资基金(有é™åˆä¼™ï¼‰ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°â€œå†œä¸šåŸºé‡‘â€ï¼‰ã€‚为规范基金è¿ä½œç®¡ç†ï¼Œæ高基金使用效益,制定本办法。
ç¬¬äºŒæ¡ æœ¬åŠžæ³•æ‰€ç§°å†œä¸šåŸºé‡‘æ˜¯æŒ‡ç»å¸¸å·žå¸‚政府批准ã€æŽˆæƒå¸¸å·žå¸‚财政局å‘起设立,以金èžå’Œç¤¾ä¼šèµ„本出资为主ã€è´¢æ”¿èµ„金出资为辅,扶æŒä¼˜è´¨å†œä¸šä¼ä¸šçš„政ç–性基金。
ç¬¬ä¸‰æ¡ å†œä¸šåŸºé‡‘æŒ‰ç…§â€œæ”¿åºœå¼•å¯¼ã€å¸‚场è¿ä½œã€ç§‘å¦å†³ç–ã€é˜²èŒƒé£Žé™©â€çš„原则è¿è¡Œï¼Œå…¶å®—旨在于充分放大政府财政资金的æ æ†ä½œç”¨ï¼Œæœ‰æ•ˆå¼•å¯¼é‡‘èžå’Œç¤¾ä¼šèµ„本å‚与我市现代农业å‘展建设。
ç¬¬äºŒç« åŸºé‡‘è§„æ¨¡å’ŒæŠ•èµ„æ–¹å‘
ç¬¬å››æ¡ å†œä¸šåŸºé‡‘é¦–æœŸè§„æ¨¡1亿元人民å¸ï¼Œé€å¹´åˆ†æ¥åˆ°ä½ï¼ŒæŒ‰é¡¹ç›®å®žé™…投资情况缴纳出资。åŽæœŸè§†åŸºé‡‘å‘展情况适度扩大基金规模。
ç¬¬äº”æ¡ å†œä¸šåŸºé‡‘èµ„é‡‘æ¥æºä¸»è¦åŒ…括市财政资金åŠå¼•å¯¼å‚与的金èžå’Œç¤¾ä¼šèµ„本,其ä¸ï¼šå¸‚财政局ã€å¸‚农业农æ‘局委托常州市政府投资基金(有é™åˆä¼™ï¼‰ä¸ºæœ‰é™åˆä¼™äººï¼Œä»¥è´¢æ”¿èµ„金首期出资2900万元,出资总规模ä¸è¶…过基金总规模的50%;常州市政府投资基金管ç†æœ‰é™å…¬å¸å‡ºèµ„100万元人民å¸ï¼Œä¸ºæ™®é€šåˆä¼™äºº,并担任基金管ç†äººï¼›ç§¯æžå¸å¼•é‡‘èžå’Œç¤¾ä¼šèµ„本å‚与。
农业基金应当在常州市范围内注册。
第å…æ¡ å†œä¸šåŸºé‡‘å˜ç»æœŸåŽŸåˆ™ä¸Šä¸è¶…过5年,ç»å…¨ä½“åˆä¼™äººä¸€è‡´åŒæ„,基金å¯å»¶é•¿2年。
ç¬¬ä¸ƒæ¡ å†œä¸šåŸºé‡‘ä¸»è¦æŠ•èµ„于有å‘展潜力ã€æœ‰å¸¦åŠ¨èƒ½åŠ›ã€æœ‰ä¸Šå¸‚æ„愿的优质农业ä¼ä¸šï¼ŒæŠ•èµ„于常州市内ä¼ä¸šçš„项目比例ä¸ä½ŽäºŽåŸºé‡‘总规模的80%。主è¦æŠ•èµ„æ–¹å‘包括:
(一)现代ç§ä¸šã€å†œä¸šæ™ºèƒ½åŒ–生产ã€å†œäº§å“åŠ å·¥ä¸šè½¬åž‹å‡çº§ï¼›
(二)农业机械装备æå‡ï¼›
(三)农业电å商务å‘展,“互è”网+农业â€æ¨¡å¼åˆ›æ–°ï¼›
(四)特色与å¥åº·ç§å…»æ®–ï¼›
(五)农业资æºå¼€å‘利用;
(å…)为农æœåŠ¡ä¼ä¸šï¼›
(七)投å‘具有一定产业基础和规模ã€ä¸€äºŒä¸‰äº§èžåˆåŠ›åº¦å¤§ã€æŠ€æœ¯ä¼˜åŠ¿æ˜Žæ˜¾çš„优质ã€é«˜æ•ˆå†œä¸šäº§ä¸šé¡¹ç›®ã€‚
ç¬¬å…«æ¡ å‰æ¬¾æ‰€ç§°å¸¸å·žå¸‚内ä¼ä¸šï¼Œæ˜¯æŒ‡ä¸‹åˆ—情形之一:
(一)被投ä¼ä¸šçš„注册地ã€é‡è¦ç”Ÿäº§ç»è¥åœ°æˆ–者主è¦äº§å“ç ”å‘地ä½äºŽå¸¸å·žå¸‚范围内;
(二)与被投资ä¼ä¸šç”Ÿäº§ç»è¥å…³ç³»ç´§å¯†çš„åå…¬å¸ä¸Žåˆ†å…¬å¸æˆ–办事处ä½äºŽå¸¸å·žå¸‚范围内;
(三)农业基金å˜ç»æœŸé™å†…,被投资ä¼ä¸šè¢«å¸¸å·žå¸‚内注册的ä¼ä¸šæ”¶è´ã€‚
ç¬¬ä¸‰ç« ç®¡ç†æž„架和工作èŒè´£
第ä¹æ¡ 农业基金管ç†æž¶æž„包括管ç†å§”员会ã€åˆä¼™äººä¼šè®®ã€æŠ•èµ„决ç–委员会和基金管ç†äººï¼ŒæŒ‰ç…§å†œä¸šåŸºé‡‘管ç†åŠžæ³•å„å¸å…¶èŒã€‚
第åæ¡ ç®¡ç†å§”员会(以下简称“管委会â€ï¼‰ã€‚管委会是农业基金的é‡å¤§äº‹é¡¹å†³ç–å’Œå调机构,由市政府分管农业的副市长担任主任,市å‘展和改é©å§”员会ã€ç§‘å¦æŠ€æœ¯å±€ã€è´¢æ”¿å±€ã€å†œä¸šå†œæ‘å±€ã€æ–‡åŒ–广电和旅游局ã€åœ°æ–¹é‡‘èžç›‘ç£ç®¡ç†å±€ç‰ç›¸å…³éƒ¨é—¨ä¸ºæˆå‘˜å•ä½ã€‚å…¶èŒè´£ä¸»è¦åŒ…括:
(一)审议《常州市农业产业å‘展投资基金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼›
(二)å¬å–ç®¡å§”ä¼šåŠžå…¬å®¤å¹´åº¦å·¥ä½œæ±‡æŠ¥ï¼Œå®¡æ ¸å†œä¸šåŸºé‡‘å¹´åº¦æŠ•èµ„è®¡åˆ’å’Œå·¥ä½œæ€»ç»“ï¼›
ï¼ˆä¸‰ï¼‰å®¡æ ¸é‡è¦å基金设立ã€é‡å¤§é¡¹ç›®æŠ•èµ„ç‰é‡å¤§äº‹é¡¹ï¼ˆé‡è¦å基金ã€é‡å¤§é¡¹ç›®æŒ‡å†œä¸šåŸºé‡‘对å•ä¸ªå基金或项目投资超过1000万);
ï¼ˆå››ï¼‰å®¡æ ¸å†œä¸šåŸºé‡‘å˜ç»åŠæ¸…算方案;
ï¼ˆäº”ï¼‰å®¡æ ¸åŸºé‡‘ç®¡ç†äººè°ƒæ•´æ–¹æ¡ˆï¼›
(å…)审定å基金(或直投项目)的清算和退出方案;
(七)领导和监ç£ç®¡å§”ä¼šåŠžå…¬å®¤å·¥ä½œï¼Œå®¡æ ¸ç®¡å§”ä¼šåŠžå…¬å®¤æ交管委会决ç–çš„é‡å¤§äº‹é¡¹ã€‚
管委会下设办公室,办公室设在市财政局,其èŒè´£ä¸»è¦åŒ…括:
(一)组织å调相关部门公开å¾é›†å’Œé´é€‰é¡¹ç›®,å½¢æˆé¡¹ç›®åº“ï¼›
(二)拟订农业基金管ç†åŠžæ³•ï¼Œè´¯å½»ç®¡å§”会确定的工作方针和计划,执行管委会的决ç–ï¼›
ï¼ˆä¸‰ï¼‰å®¡æ ¸å†œä¸šåŸºé‡‘å¹´åº¦å·¥ä½œæŠ¥å‘Šï¼Œå¯¹å†œä¸šåŸºé‡‘çš„ç¹èµ„ã€ç»„建ã€è¿ç®¡ä¸çš„é‡å¤§äº‹é¡¹ç»™äºˆæŒ‡å¯¼ã€å调;
(四)å‘管委会汇报农业基金è¿è¡Œç®¡ç†ä¸çš„é‡å¤§äº‹é¡¹å’Œéœ€è¯·ç¤ºäº‹é¡¹ï¼›
ï¼ˆäº”ï¼‰å®¡æ ¸åŸºé‡‘ç®¡ç†äººé€‰è˜çš„投资决ç–委员会æˆå‘˜ï¼›
(å…)对农业基金“募投管退â€å…¨çŽ¯èŠ‚进行监ç£ï¼›
(七)对基金管ç†äººçš„å·¥ä½œè¿›è¡Œç»©æ•ˆè€ƒæ ¸ã€‚
第åä¸€æ¡ åˆä¼™äººä¼šè®®ã€‚åˆä¼™äººä¼šè®®ç”±å…¨ä½“åˆä¼™äººç»„æˆï¼Œå…¶èŒè´£ä¾æ®åˆä¼™å议决定。
第åäºŒæ¡ åŸºé‡‘ç®¡ç†äººã€‚基金管ç†äººæ˜¯å†œä¸šåŸºé‡‘çš„å—托管ç†æœºæž„,负责基金具体管ç†åŠè¿ä½œã€‚å…¶èŒè´£ä¸»è¦åŒ…括:
(一)选用托管银行;
(二)负责对拟投资å基金(或项目)的é´é€‰ã€ç«‹é¡¹ã€å°½èŒè°ƒæŸ¥å¹¶å½¢æˆé¡¹ç›®åˆ†æžæŠ¥å‘Šï¼›
(三)å‘投委会汇报项目投资分æžæŠ¥å‘Šï¼›
(四)对被投å基金(或项目)进行日常管ç†ï¼›
(五)定期å‘管委会办公室ã€å„åˆä¼™äººæŠ¥é€å†œä¸šåŸºé‡‘å£åº¦ã€å¹´åº¦ç®¡ç†æŠ¥å‘Šï¼Œæ±‡æŠ¥å†œä¸šåŸºé‡‘日常è¿ä½œæƒ…况;
(å…)对被投资å基金(或项目)的å„类档案资料,按照åŠæ—¶ã€å®Œæ•´ã€ç»†è‡´ã€å¯æŸ¥çš„原则进行档案资料管ç†ï¼›
(七)法律ã€æ³•è§„ã€ç®¡æœ¬ç†åŠžæ³•å’Œåˆä¼™å议规定基金管ç†äººåº”履行的èŒè´£ã€‚
第åä¸‰æ¡ æŠ•èµ„å†³ç–委员会(以下简称“投委会â€ï¼‰ã€‚投委会负责基金项目投资和退出决ç–,投委会æˆå‘˜ç”±åŸºé‡‘管ç†äººé€‰è˜ï¼ŒæŠ¥ç®¡å§”ä¼šåŠžå…¬å®¤å®¡æ ¸ï¼Œå¦‚æœ‰éœ€è¦ï¼Œå¯å¢žè¡¥å¤–è˜ä¸“家委员。其èŒè´£ä¸»è¦åŒ…括:
(一)审议基金管ç†äººæ交的拟投资项目的投资分æžæŠ¥å‘Šï¼Œå¹¶å¯¹æŠ•èµ„方案进行表决;
(二)管委会授æƒçš„其他事项。
ç¬¬å››ç« åŸºé‡‘è¿è¡Œå’Œç®¡ç†æ¨¡å¼
第åå››æ¡ å†œä¸šåŸºé‡‘åº”å½“ä¸ŽçŽ°æœ‰çš„å›½å®¶çº§ã€çœçº§å¼•å¯¼åŸºé‡‘之间建立åè°ƒé…åˆæœºåˆ¶ï¼Œç§‘å¦åˆç†ä½¿ç”¨èµ„金,æ高资金é…置效率。
第åäº”æ¡ å†œä¸šåŸºé‡‘è¿ä½œæ–¹å¼åŒ…括但ä¸é™äºŽæ¯å基金ã€è‚¡æƒç›´æŽ¥æŠ•èµ„和投贷è”动ç‰ã€‚
(一)æ¯å基金:农业基金与常州市å„辖市(区)ã€ä¹¡é•‡æ”¿åºœæŠ•èµ„å¹³å°ã€å„类社会资本共åŒè®¾ç«‹å基金。
(二)股æƒç›´æŽ¥æŠ•èµ„:农业基金直接投资农业ä¼ä¸šï¼Œä»¥è‚¡æƒæŠ•èµ„æ–¹å¼è¿ä½œï¼ŒåŽŸåˆ™ä¸Šä¸å‚ä¸ŽæŠ•èµ„æ ‡çš„ä¼ä¸šæ—¥å¸¸ç»è¥ï¼Œå…·ä½“å‚与事项å¯åœ¨æŠ•èµ„åè®®ä¸çº¦å®šã€‚
(三)投贷è”动:åˆä½œé“¶è¡Œä¸ºæ ‡çš„ä¼ä¸šå‘æ”¾â€œæƒ å†œè´·â€ä¸“项支农贷款,期é™æœ€é•¿ä¸è¶…过3年。在贷款å‘放å‰ï¼Œç”±åŸºé‡‘ä¸Žæ ‡çš„ä¼ä¸šç¾è®¢è®¤è‚¡æœŸæƒå议,在å议期é™å†…,基金å¯æ ¹æ®æ ‡çš„ä¼ä¸šæƒ…况选择行æƒï¼Œå¹¶åœ¨è¡ŒæƒåŽé‡‡ç”¨å›žè´ã€è½¬è®©ç‰æ–¹å¼å®žçŽ°é€€å‡ºã€‚认股期æƒå议具体包括行æƒæœŸé™ã€è¡Œæƒé‡‘é¢ã€è¡Œæƒä»·æ ¼ç‰ï¼Œè¡ŒæƒæœŸé™å’Œè¡Œæƒé‡‘é¢åŽŸåˆ™ä¸Šä¸è¶…过放贷期é™å’Œæ”¾è´·é‡‘é¢ï¼Œè¡Œæƒä»·æ ¼åŽŸåˆ™ä¸ŠæŒ‰ä¼ä¸šç»å®¡è®¡å‡€èµ„äº§æˆ–ä¸Šä¸€è½®æŠ•èµ„æœºæž„æŠ•èµ„ä»·æ ¼è¿›è¡Œä¼°å€¼ã€‚
æ ‡çš„ä¼ä¸šä¸Žå†œä¸šåŸºé‡‘ç¾è®¢è®¤è‚¡æœŸæƒåè®®åŽï¼Œåˆä½œé“¶è¡Œå¯äº«å—信贷风险补å¿æ”¿ç–。信贷风险补å¿é¢é¦–期为2000万元,æ¯å¹´ä»Žæ”¯å†œä¸“项资金ä¸å•ç‹¬å®‰æŽ’资金作为信贷风险补å¿èµ„金,åˆä½œé“¶è¡ŒæŒ‰æ”¾å¤§10å€çš„è¦æ±‚å‘æ ‡çš„ä¼ä¸šæ供贷款。风险补å¿èµ„金ã€å†œæ‹…å…¬å¸ã€åˆä½œé“¶è¡Œå…±æ‹…贷款风险,分担比例ã€åˆ©çŽ‡ç‰äº‹é¡¹åœ¨ã€Šå¸¸å·žå¸‚â€œæƒ å†œè´·â€ä¸šåŠ¡åˆä½œå议》ä¸äºˆä»¥çº¦å®šã€‚
第åå…æ¡ å†œä¸šåŸºé‡‘å¯¹å基金的出资é¢åŽŸåˆ™ä¸Šä¸è¶…过å基金实缴规模的30%ï¼›å•ä¸ªè‚¡æƒæŠ•èµ„规模原则上ä¸è¶…过农业基金实缴规模的20%或投资对象股æƒçš„20%ï¼›å•ä¸ªé¡¹ç›®è´·æ¬¾åŽŸåˆ™ä¸Šä¸ä½ŽäºŽ300万元,且ä¸è¶…过1000万元。
第åä¸ƒæ¡ å¸‚åœºåŒ–å基金投资与决ç–。
(一)市场化å基金应符åˆä»¥ä¸‹è¦æ±‚:
1.在常州市内注册;
2.主è¦æŠ•èµ„æ–¹å‘为常州市现代农业å‘展和特色产业规划的é‡ç‚¹æŠ•èµ„项目。投资于å议约定产业领域的比例ä¸å¾—低于基金募集规模或承诺出资é¢çš„60%ï¼›
3.投资于常州市内ä¼ä¸šçš„资金规模原则上ä¸ä½ŽäºŽå†œä¸šåŸºé‡‘实际出资é¢çš„2å€ï¼ˆå«å¼•è¿›å¹¶æŠ•èµ„的项目),有关è”基金投资于常州或推èä¼ä¸šè½æˆ·å¸¸å·žçš„å¯é€‚当放宽;
4.å基金å˜ç»æœŸé™åŽŸåˆ™ä¸Šä¸è¶…过5年,ç»ç®¡å§”会批准å¯å»¶é•¿2年。
(二)市场化å基金管ç†äººåŽŸåˆ™ä¸Šé€šè¿‡å…¬å¼€å¾é›†æ–¹å¼é€‰æ‹©ï¼Œåº”具备以下基本æ¡ä»¶ï¼š
1.在ä¸å›½å¤§é™†ä¾æ³•è®¾ç«‹çš„å…¬å¸æˆ–åˆä¼™ä¼ä¸šï¼Œå¹¶åœ¨ä¸å›½è¯åˆ¸æŠ•èµ„基金业å会ç§å‹ŸæŠ•èµ„基金备案;
2.至少有3å具备3年以上股æƒæŠ•èµ„基金管ç†å·¥ä½œç»éªŒçš„专èŒé«˜çº§ç®¡ç†äººå‘˜ï¼Œè¿‡åŽ»ä¸‰å¹´å†…å—托管ç†çš„相关基金实缴规模原则上ä¸ä½ŽäºŽ3亿元,且业绩çªå‡ºï¼›
3.管ç†å›¢é˜Ÿå…³é”®äººå‘˜éœ€é”定,且具有丰富的基金募投管退ç»éªŒå’Œè‰¯å¥½çš„èŒä¸šæ“守和信誉;
4ï¼Žå…·å¤‡ä¸¥æ ¼åˆç†çš„投资决ç–程åºã€é£Žé™©æŽ§åˆ¶æœºåˆ¶ä»¥åŠå¥å…¨çš„财务管ç†åˆ¶åº¦ï¼›
5.机构åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜æ— è¿æ³•è¿çºªç‰ä¸è‰¯è®°å½•ã€‚
(三)建立农业基金市场化ååŸºé‡‘ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸æœºåˆ¶ï¼Œç”±å†œä¸šåŸºé‡‘ç®¡ç†äººå¯¹å¸‚场化å基金管ç†äººæ¯å¹´è¿›è¡Œç»©æ•ˆè€ƒæ ¸ã€‚ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸ä»¥è§„èŒƒå¸‚åœºåŒ–å基金è¥è¿å’Œå†³ç–管ç†ä¸ºé‡ç‚¹å†…容,主è¦å¯¹å¸‚场化å基金投资è¿è¥çš„整体效益进行综åˆæ€§è¯„ä»·ï¼Œè€ƒæ ¸ä¸ä»¥å•ä¸ªæŠ•èµ„项目作为评价ä¾æ®ã€‚
市场化ååŸºé‡‘ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸åŠžæ³•å¦è¡Œåˆ¶å®šã€‚
第åå…«æ¡ æŠ•èµ„æµç¨‹ã€‚
(一)市场化å基金ã€è‚¡æƒç›´æŽ¥æŠ•èµ„管ç†
1.投资管ç†ã€‚éµå¾ªâ€œå¼•å¯¼ã€å…¬å¼€ã€ç§‘å¦â€çš„原则进行投资决ç–,决ç–程åºåŒ…括:
(1)公开å¾é›†ï¼šæŒ‰ç…§å†œä¸šåŸºé‡‘年度资金安排计划,由管委会办公室å‘社会公开å‘布å基金ã€é¡¹ç›®ç”³æŠ¥æŒ‡å—,é´é€‰å½¢æˆé¡¹ç›®åº“ï¼›
(2)å—ç†ç”³è¯·ï¼šåŸºé‡‘管ç†äººæ ¹æ®é¡¹ç›®åº“å—ç†é¡¹ç›®ç”³è¯·ï¼›
(3)尽èŒè°ƒæŸ¥ï¼šåŸºé‡‘管ç†äººå¯¹ç”³æŠ¥é¡¹ç›®å¼€å±•å°½èŒè°ƒæŸ¥ï¼Œå½¢æˆæŠ•èµ„分æžæŠ¥å‘Šï¼›
(4)审议决ç–:基金管ç†äººè´Ÿè´£å¯¹å基金(或项目)的审议决ç–,其ä¸å¯¹äºŽå•ä¸ªå基金(或项目)投资é¢è¶…过1000万元的é‡å¤§äº‹é¡¹ï¼Œåœ¨åŸºé‡‘管ç†äººå®¡è®®é€šè¿‡åŽï¼Œè¿˜éœ€æ交åˆä¼™äººä¼šè®®å®¡è®®ï¼Œå¹¶ç”±ç®¡å§”ä¼šå®¡æ ¸ã€‚
2.ç¾çº¦å‡ºèµ„。ç»å†³ç–程åºé€šè¿‡åŽï¼Œå†³å®šæŠ•èµ„的,由农业基金会åŒæ‰˜ç®¡é“¶è¡Œæ‰§è¡Œå‡ºèµ„程åºï¼š
(1ï¼‰æ ¹æ®æŠ•èµ„方案,农业基金与å基金管ç†äººã€è¢«æŠ•èµ„ä¼ä¸šç¾ç½²ç›¸å…³å议;
(2ï¼‰æ‰˜ç®¡é“¶è¡Œæ ¹æ®åˆ’款申请,执行划款和资金安全监管ç‰ä»»åŠ¡ã€‚
3.投åŽç®¡ç†ã€‚农业基金建立完善的投åŽç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå¯¹é¡¹ç›®æŠ•åŽç®¡ç†è¿›è¡Œè§„范:
(1)基金管ç†äººå…·ä½“è´Ÿè´£å基金(或项目)的投åŽè·Ÿè¸ªç®¡ç†ï¼Œç›‘控å基金(或项目)ç»è¥è¿›å±•ï¼Œå®šæœŸå–得财务报表ã€ç”Ÿäº§ç»è¥è¿›åº¦è¡¨ã€é‡è¦é”€å”®åˆåŒã€å基金管ç†æŠ¥å‘Šç‰ã€‚
(2)由基金管ç†äººç»„建投åŽèµ°è®¿å°ç»„,æ¯å¹´è‡³å°‘对已投å基金(或项目)走访2次,了解其ç»è¥çŠ¶å†µã€å˜åœ¨é—®é¢˜å¹¶å½¢æˆã€ŠæŠ•åŽç®¡ç†æŠ¥å‘Šã€‹ã€‚
4.退出机制。在投资期届满或具备退出æ¡ä»¶æ—¶ï¼ŒåŸºé‡‘管ç†äººæ ¹æ®è¢«æŠ•å基金(或项目)的实际情况,对投资退出的时机ã€æ–¹å¼ã€ä»·æ ¼ç‰ä½œå‡ºç»¼åˆè¯„估,æ出退出方案,ç»æŠ•èµ„决ç–委员会审议åŽï¼Œäº¤åˆä¼™äººä¼šè®®å’ŒåŸºé‡‘管委会批准。基金退出主è¦ä»¥è‚¡æƒè½¬è®©ã€å¹¶è´ã€å®žé™…控制人回è´ã€å…¬å¼€ä¸Šå¸‚ç‰ä¸ºä¸»ã€‚)投贷è”动管ç†
1.公开å¾é›†ï¼šæŒ‰ç…§å†œä¸šåŸºé‡‘年度资金安排计划,由管委会办公室å‘社会公开å‘布申报指å—,é´é€‰å½¢æˆé¡¹ç›®åº“。
2.贷款å‘放:åˆä½œé“¶è¡Œã€å†œæ‹…å…¬å¸å¯¹æ ‡çš„ä¼ä¸šå¼€å±•è”åˆå°½è°ƒåŠå†…部评审,基金管ç†äººä¸å‚与尽调;完æˆå°½è°ƒåŽï¼Œåˆä½œé“¶è¡Œã€å†œæ‹…å…¬å¸ä¸Žæ ‡çš„ä¼ä¸šç¾è®¢è´·æ¬¾åˆåŒã€æ‹…ä¿åˆåŒï¼ŒåŒæ—¶å†œä¸šåŸºé‡‘ä¸Žæ ‡çš„ä¼ä¸šç¾è®¢è®¤è‚¡æœŸæƒå议,完æˆä¹‹åŽåˆä½œé“¶è¡Œå‘放贷款。
3.贷åŽç®¡ç†ï¼šåˆä½œé“¶è¡Œã€å†œæ‹…å…¬å¸é¡»åŠæ—¶è·Ÿè¸ªä¼ä¸šæƒ…况å˜åŒ–,按照è¦æ±‚进行贷åŽç®¡ç†ï¼Œéšæ—¶æŽŒæ¡æ ‡çš„ä¼ä¸šæœ€æ–°è¿›å±•ï¼Œå¹¶æŒ‰å£åº¦å‘农业基金æäº¤æ ‡çš„ä¼ä¸šå‘展情况报告,农业基金æ®æƒ…况自主决ç–是å¦å¯¹å…¶è¿›è¡Œè¡Œæƒã€‚
4.行æƒé€‰æ‹©ï¼šå¯¹äºŽæ ‡çš„ä¼ä¸šçš„认股æƒå¯ä»¥è¿›è¡Œè‚¡ä¸œå›žè´ã€è¡Œæƒã€æ‹å–ã€è¯åˆ¸åŒ–以åŠåˆ°æœŸä½œåºŸç‰å¤„ç†æ–¹å¼ï¼›å¦‚需行æƒï¼ŒåŸºé‡‘管ç†äººæŒ‰ç…§è‚¡æƒç›´æŽ¥æŠ•èµ„管ç†æµç¨‹è¿›è¡Œã€‚
第åä¹æ¡ è¿è¥è´¹ç”¨ã€‚基金管ç†äººå¯æ ¹æ®åˆä¼™å议约定,计æ管ç†è´¹ã€‚基金设立åŽï¼Œæ¯å¹´æŒ‰å®žç¼´é‡‘é¢çš„1.5%收å–管ç†è´¹ã€‚其他基金è¿è¥è´¹ç”¨åŒ…括但ä¸é™äºŽæ‰˜ç®¡è´¹ã€ä¼ä¸šå¼€åŠžè´¹ã€ä¿¡æ¯æŠ«éœ²è´¹ã€ä¸“家评审费ã€æ³•å¾‹è´¹ç”¨ç‰ä¸€å¹¶è®¡å…¥åŸºé‡‘管ç†è´¹ä¸å†å¦è¡Œæ”¶å–。
ç¬¬äº”ç« é£Žé™©æŽ§åˆ¶
第二åæ¡ å†œä¸šåŸºé‡‘åº”åŠ å¼ºå†…æŽ§æœºåˆ¶ï¼Œå®žè¡Œå…¨é¢é£Žé™©ç®¡ç†ã€‚ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œå›½å®¶ç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„ï¼Œè‡ªè§‰æŽ¥å—监管部门ã€åŸºé‡‘投资人的监ç£ã€‚ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§ã€Šåˆä¼™å议》ç‰å¼€å±•ç»è¥æ´»åŠ¨ï¼Œç¡®ä¿æŠ•èµ„项目的安全性和æµåŠ¨æ€§ã€‚
第二åä¸€æ¡ å†œä¸šåŸºé‡‘åº”å½“å§”æ‰˜ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„金èžæœºæž„对资金进行托管,并ç¾ç½²èµ„金托管å议,明确åŒæ–¹æƒåˆ©å…³ç³»ï¼Œæ‰˜ç®¡è´¹å…¨éƒ¨å‡å…。
第二åäºŒæ¡ å†œä¸šåŸºé‡‘é—²ç½®èµ„é‡‘åœ¨ä¿è¯å®‰å…¨çš„å‰æ下,å¯å˜æ”¾é“¶è¡Œæˆ–è´ä¹°åˆè§„金èžæœºæž„å‘行的现金类ç†è´¢äº§å“(å«è´§å¸å¸‚场基金)ã€å›½å€ºã€é“¶è¡Œä¿å…‘金èžèµ„产ç‰å®‰å…¨æ€§å’ŒæµåŠ¨æ€§è¾ƒå¥½çš„固定收益类投资产å“,æ高资金å˜æ”¾æ”¶ç›Šã€‚但ä¸å¾—从事以下业务:
(一)对外举债;
(二)从事为被投ä¼ä¸šæä¾›èžèµ„æ‹…ä¿ä»¥å¤–çš„æ‹…ä¿ã€æŠµæŠ¼ã€å§”托贷款ç‰ä¸šåŠ¡ï¼›
(三)投资二级市场股票(上市公å¸å®šå‘增å‘除外)ã€æœŸè´§ã€æˆ¿åœ°äº§ã€è¯åˆ¸æŠ•èµ„基金ã€è¯„级AAA以下的ä¼ä¸šå€ºã€ä¿¡æ‰˜äº§å“ã€ä¿é™©è®¡åˆ’åŠå…¶ä»–金èžè¡ç”Ÿå“ï¼›
(四)å‘任何第三方æ供赞助ã€æèµ ï¼ˆç»æ‰¹å‡†çš„公益性æèµ é™¤å¤–ï¼‰ï¼›
(五)å¸æ”¶æˆ–å˜ç›¸å¸æ”¶å˜æ¬¾ï¼Œæˆ–å‘第三方æ供贷款或资金拆借;
(å…ï¼‰è¿›è¡Œæ‰¿æ‹…æ— é™è¿žå¸¦è´£ä»»çš„对外投资;
(七)å‘行信托或集åˆç†è´¢äº§å“募集资金;
(八)其他国家法律法规ç¦æ¢ä»Žäº‹çš„业务。
第二åä¸‰æ¡ å»ºç«‹å†…éƒ¨æŽ§åˆ¶æœºåˆ¶ã€‚åŸºé‡‘ç®¡ç†äººåº”建立完善的内控机制ã€è´¢åŠ¡ç®¡ç†å’Œé£Žé™©ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œæ˜Žç¡®è®¾ç«‹æŠ•èµ„决ç–委员会,确ä¿é¡¹ç›®ç›é€‰ã€ç«‹é¡¹ã€å°½èŒè°ƒæŸ¥ã€è°ˆåˆ¤ã€æŠ•èµ„åŠæŠ•åŽç®¡ç†æœ‰ç« å¯å¾ªï¼Œå¯¹æŠ•èµ„ã€ç®¡ç†åŠé€€å‡ºå…¨è¿‡ç¨‹å®žæ–½åŠ¨æ€ç®¡ç†ã€‚管ç†å…¶ä»–相åŒé¢†åŸŸåŸºé‡‘的,建立利益冲çªé˜²èŒƒå’Œè§£å†³æœºåˆ¶å¹¶å‘基金出资人如实披露。
第二åå››æ¡ å»ºç«‹å†œä¸šåŸºé‡‘çš„ä¿¡æ¯æŠ«éœ²æœºåˆ¶ã€‚基金管ç†äººé¡»æ¯å£åº¦å‘管委会办公室æ交农业基金管ç†æŠ¥å‘Šï¼Œæ±‡æŠ¥å†œä¸šåŸºé‡‘è¿ç®¡çš„é‡å¤§è¿›å±•ã€å˜åœ¨é—®é¢˜å’Œæ„è§å»ºè®®ç‰ã€‚æ¤å¤–,基金管ç†äººé¡»å‘管委会办公室按年度披露基金è¿è¡Œæƒ…况,定期å‘åˆä¼™äººæŠ¥é€åŸºé‡‘ç»å®¡è®¡çš„财务报表。
第二åäº”æ¡ å»ºç«‹é¡¹ç›®é£Žé™©æŽ§åˆ¶æœºåˆ¶ã€‚
(一)农业基金应充分挖掘常州市内农业产业链æ¡ä¸Šå„产业环节的内在投资价值,选择资信情况良好ã€æ— ä¸è‰¯ä¿¡è´·è®°å½•çš„ä¼ä¸šæˆ–具备较好æˆé•¿æ€§ã€æœ‰è‰¯å¥½çŽ°é‡‘æµçš„é¡¹ç›®ä½œä¸ºæŠ•èµ„æ ‡çš„ï¼Œä»Žè€Œè¾¾åˆ°æŠ•èµ„æˆæœ¬å¯æŽ§ï¼Œå›žæŠ¥ç¨³å¥çš„目的;
ï¼ˆäºŒï¼‰å¦‚å†œä¸šåŸºé‡‘æŠ•èµ„æ ‡çš„å‡ºçŽ°é‡å¤§ç³»ç»Ÿæ€§é£Žé™©ï¼Œå½±å“农业基金项目è¿ä½œå®‰å…¨ï¼Œç”±åŸºé‡‘管ç†äººæ议,åŠæ—¶æ±‡æŠ¥ç®¡å§”会办公室,由管委会审议åŽï¼Œæå‰æ”¶å›žæŠ•èµ„。
第二åå…æ¡ å»ºç«‹å†œä¸šåŸºé‡‘çš„å®¹é”™æœºåˆ¶ã€‚é‰´äºŽå†œä¸šäº§ä¸šæŠ•èµ„æœŸé™é•¿ã€æ”¶ç›Šä½Žã€é£Žé™©å¤§çš„å®¢è§‚å› ç´ ï¼ŒæŒ‰â€œå°½èŒå³å…è´£â€çš„原则对出险的投资项目予以å…责,å³å†œä¸šåŸºé‡‘å®žé™…æŠ•èµ„é¡¹ç›®å¦‚å› æŠ•èµ„æ ‡çš„å‡ºçŽ°ç ´äº§ã€å€’é—ç‰æƒ…å†µå¯¼è‡´æŠ•èµ„æ¬¾é¡¹æ— æ³•å›žæ”¶çš„ï¼ŒæŒ‰å°½èŒä¸Žå¦ï¼Œåˆ†æ¸…责任,并由基金åˆä¼™äººå¦è¡Œå•†è®®åŸºé‡‘å˜ç»åŠæ¸…算方案。
第å…ç« æ”¶ç›Šåˆ†é…和清算
第二åä¸ƒæ¡ å†œä¸šåŸºé‡‘å˜ç»æœŸå†…如有项目退出或基金管ç†äººè®¤ä¸ºåˆé€‚的时间å¯å¯¹åˆä¼™äººè¿›è¡Œæ”¶ç›Šåˆ†é…,分é…顺åºå¦‚下:
(一)支付有é™åˆä¼™äººï¼ˆLP)出资本金;
(二)分é…普通åˆä¼™äººï¼ˆGP)本金;
(三)上述分é…结æŸåŽå¦‚还有剩余收益,收益的20%归普通åˆä¼™äººï¼ˆGP)作为其业绩报酬,80%由所有åˆä¼™äººæŒ‰å®žç¼´å‡ºèµ„比例进行分é…。
(四)政府出资部分在收回本金åŽï¼Œå¦‚有超é¢æ”¶ç›Šï¼Œæ ¹æ®å†œä¸šåŸºé‡‘ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸ç»“æžœå¯ä»¥å°†è¶…é¢æ”¶ç›Šçš„一定比例用于奖励其他åˆä¼™äººå’ŒåŸºé‡‘管ç†äººã€‚
第二åå…«æ¡ å†œä¸šåŸºé‡‘å˜ç»æœŸæ»¡ï¼Œç”±åŸºé‡‘管委会对基金å˜ç»æ–¹æ¡ˆè¿›è¡Œå®¡æ ¸ï¼Œè‹¥é€‰æ‹©ä¸å†å˜ç»ï¼Œè¿›å…¥æ¸…算程åºã€‚进入清算程åºåŽï¼Œé¡»ç”±ç®¡å§”会办公室è˜è¯·ä¸ä»‹æœºæž„进行审计ã€è¯„估,按上述收益分é…顺åºæ¸…算基金资产。
ç¬¬ä¸ƒç« ç›‘ç£ç®¡ç†å’Œæ³•å¾‹è´£ä»»
第二åä¹æ¡ 农业基金åŠå基金应当按照相关规定进行登记备案工作。
第三åæ¡ ç®¡å§”ä¼šåŠžå…¬å®¤åº”å®šæœŸå¯¹å†œä¸šåŸºé‡‘è¿è¡Œæƒ…况ã€è¿è¡Œæ•ˆæžœã€æŠ•èµ„æ–¹å‘ã€æŠ•èµ„收益开展绩效评价,并å‘管委会报告。
第三åä¸€æ¡ ç®¡å§”ä¼šåŠžå…¬å®¤åº”åŠ å¼ºå¯¹å†œä¸šåŸºé‡‘çš„æŒ‡å¯¼å’Œç›‘ç£ï¼Œå¯¹å†œä¸šåŸºé‡‘è¿ä½œä¸å‡ºçŽ°çš„è¿æ³•è¿è§„或å离政ç–导å‘ç‰æƒ…况åŠæ—¶å‘管委会报告,并å‘管委会æ出处ç†å»ºè®®ã€‚
第三åäºŒæ¡ å†œä¸šåŸºé‡‘åœ¨è¿ä½œä¸ï¼Œç›¸å…³å•ä½å’Œä¸ªäººè¿åç›¸å…³è§„å®šæˆ–æœ‰æ¬ºéª—è¡Œä¸ºï¼Œé€ æˆæ”¿åºœèµ„金æŸå¤±çš„ï¼Œå› è¿½ç©¶è´£ä»»å•ä½å’Œä¸ªäººçš„相应责任,并追å¿ç›¸å…³æŸå¤±ï¼›è¿å法律法规的,ä¾æ³•è¿½ç©¶æ³•å¾‹è´£ä»»ã€‚
ç¬¬å…«ç« é™„åˆ™
第三åä¸‰æ¡ æœ¬åŠžæ³•è‡ª2020å¹´7月10日起实施。《常州市现代农业产业å‘展基金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå¸¸è´¢è§„〔2018〕5å·ï¼‰åŒæ¥åºŸæ¢ã€‚
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