�辖市（区）�建局��开区建设局，�有关��：

为进一步��我市房屋市政工程施工现场消防安全管�水平，�决�制施工现场��事故�生，根�《市政府办公室关于��<常州市�点行业领域安全生产风险专项整治巩固��年行动实施方案>的通知》（常政传�〔2023〕105�）�《关于��<“生命至上，�患必除�消防安全专项行动方案>的通知》（常消委〔2023〕1�）和《关于��<房屋市政工程领域“生命至上，�患必除�消防安全专项行动实施方案>的通知》（�建质安〔2023〕58�）等文件�求，我局制定了《房屋市政工程领域“生命至上，�患必除�消防安全专项行动实施方案》，现��给你们，请结�实际认真抓好贯彻�实。

常州市�房和城乡建设局

2023年4月26日

（此件公开�布）

房屋市政工程领域“生命至上，�患必除�消防安全专项行动实施方案

为��我市房屋市政工程施工现场消防安全管�水平，�决�制施工现场��事故�生，根�《市政府办公室关于��<常州市�点行业领域安全生产风险专项整治巩固��年行动实施方案>的通知》（常政传�〔2023〕105�）�《关于��<“生命至上，�患必除�消防安全专项行动方案>的通知》（常消委〔2023〕1�）和《关于��<房屋市政工程领域“生命至上，�患必除�消防安全专项行动实施方案>的通知》（�建质安〔2023〕58�）等文件�求，决定自�曰起至2025年底，在全市房屋市政工程领域开展“生命至上，�患必除�消防安全专项行动，制定本方案。

一�指导�想

认真贯彻�实党的二�大精神和习近平总书记关于安全生产和消防安全的��指示精神，��人民至上�生命至上，��统筹�展和安全，巩固消防安全专项整治三年行动�果，按照“防��特大�盯��而险�紧跟新情况�消除空白点�的工作�路，全力消除房屋市政工程施工现场�类���患，完善�项建筑施工消防安全管�制度，认真�实消防安全责任制，��施工现场消防本质安全水平，确�建筑施工消防安全形势平稳�控。

二� 整治�点

（一）消防安全主体责任�实情况。�点整治建设��未履行安全首�责任，未�实相关法律法规和技术规范规定的消防安全责任；设计��对建筑外�温系统�外墙装饰工程，未按照《民用建筑外�温系统�外墙装饰防�暂行规定》的�求进行防�设计；施工��未�实消防安全责任制，消防安全专项方案的编制�审核和执行�符��求，建筑电工�焊工等特�作业人员的消防安全教育培训���上岗�符��求，未开展消防安全�患排查整治和消防应急救�演练等；监���未�实消防安全监�责任，未对施工现场消防安全专项方案进行审批�未开展施工现场消防安全巡查�未对�现的消防安全问题�出整改��和建议并�促整改等。

（二）生活区�办公区消防安全管�到�情况。�点整治宿�用房形�和构�件燃烧等级�符�标准规范�求；存在�拉乱接电线��规使用大功率电器�液化气等现象；�化电线和用电设备未�时�新�未按�求安装相应功率的���护装置和�电�护装置；生活区�办公区的临时消防设施和��器�未�备到�或存在失效现象；防�间���散通��消防车�设置�符�标准规范�求；生活区�规存放易燃�易爆�剧毒��蚀性等�险物�情况；集中�宿区影�逃生的防盗窗未拆除等。

（三）施工作业区消防安全管�到�情况。�点整治施工现场消防器��消防设施�备�到�，未设置消防通���散指示标志和安全�散��图；外脚手架�安全网等防护�料的燃烧等级情况等�符�技术规范�求；易燃易爆物���燃易燃�料未存放专用仓库�未分类隔离存放；高层消防水��水管�消�栓设置�满足�求；节能�温工程外�温�外墙装饰�料�管和施工�符�规范�求。

（四）动�动焊作业管�到�情况。�点整治动�动焊作业�审批��站看护制度��实�易燃�燃物�清����器���全�防�设备�备�到��高处动�作业��挡以�高处交�焊接作业��止等。

（五）电动车安全管�到�情况。�大整治施工现场生活区未在室外设置电动自行车专用�放区域�电动自行车未在专用区域集中统一存放和充电�电动施工机械车辆未在施工区域统一划定�放充电区域进行集中�放充电�电动车充电时未安排专人看护和巡视巡查�电动自行车进入施工现场作业区域和办公区域，将电动自行车或电动自行车电池�施工机具机械蓄电池带入室内进行充电等。

（六）施工现场消防安全管�到�情况。�点整治项目部未明确消防安全责任人�管�人�其�责；未编制消防设施布置平�图�未在工地现场显��置张挂防�警示标志；施工��未按防�方案和消防管�制度开展消防安全检查�未�实���患防范和整改措施�未明确总分包���自消防安全�责等。

（七）消防安全教育培训�应急救�演练到�情况。�点整治建筑电工�焊工等特�作业人员未��上岗；未对施工作业人员专门开展��技能�逃生�自救�互救等消防常识的培训教育，未建立教育培训�账；未制定��等事故应急救�预案�未组织��救�演练等。

三�整治措施

（一）开展施工现场消防安全知识培训。�属地监管部门�组织认真学习《中�人民共和国消防法》《江��消防�例》《建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011 )》《建筑施工安全检查标准（JGJ59-11 )》等，掌�检查�点�标准和�求，�促在建项目�点学习观看“江��建筑施工安全管�系统�安全教育资�库中的建设工程施工现场消防安全技术规范（1-8 )�高处��和消防应急救�演练�项目消防应急演练等视频。�时，��促�在建工程项目全�开展“五个一�活动（�社会作出1份消防安全承诺，开展1次消防安全自查，维护�养1次消防设施，组织1次全员培训，开展1次全员应急�散演练），并签订消防安全自查承诺书。

（二）开展施工现场消防安全集中整治。�属地监管部门�根�我市2023年度建筑施工安全生产整治工作方案�求，结�房屋市政工程安全生产治�巩固��行动，开展建筑工地消防安全专项检查，对施工现场消防安全�患进行全�排查整治。��促辖区内房屋市政在建项目围绕整治�点，全�开展自查自纠，完善管�制度，�实�细�项管��求，强化�患排查整治，并形�自查整改�账。对监�检查�现的问题，��促项目�实整改闭环；�现�大��事故�患的，�责令�工整改，并对�现的�法�规行为�法�规处�。

（三）开展�法�规行为集中�光。积���消防救�机构，利用报刊�广播�电视�新媒体等多�形�，多层��多渠��宣传专项行动的进展和�效，推广先进�验，对存在�出消防安全问题的��进行集中�光，�造良好的安全生产舆论氛围，压实房屋建筑和市政基础设施工程施工工地�建�方消防安全主体责任。

四�工作安排

专项行动共三年时间，以一年为周期，接续开展三轮整治。

（一）部署�动（�年4月中下旬）。结�实际，根�实施方案，细化工作�求，�开部署会议，加强�线�动。

（二）组织实施（�年4底至11月份)。结�房屋市政工程安全生产治�行动和年度建筑市场综�大检查工作一并开展，组织对在建工程�个排查�建立�账�列出清���促整改，形�闭环管�。�对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查�导，从严从细从实抓好责任措施�实。

（三）总结验收（�年12月份)。组织检查验收，认真总结工作，固化�验�法，分�存在问题，�出改进措施，谋划下步工作，�断�全完善消防安全管�工作机制。

五�工作�求

（一）�高政治站�，�实工作责任。�属地监管部门��高�想认识，切实认识开展“生命至上，�患必除�消防安全专项行动的��性，压紧压实�级安全生产�消防安全工作责任。抓紧制定细化工作方案，明确工作任务�时间进度和工作�求，抓好组织实施和�促�实。

（二）加强宣传教育，��应急能力。�属地监管部门��点从消除建筑施工���患�组织扑救�起���组织人员�散逃生等方�，指导�促建筑施工�业有针对性地开展施工消防安全知识的宣传教育和培训演练。�促在建工程项目定期组织有策划�有培训�有总结�有�效的消防演练，确�人员�与到�，确��一�在场员工能够熟练使用��器�设备�熟练掌���情况的应急措施。

（三）适时总结评估，完善工作制度。�辖市（区）�注�收集好的消防安全管�措施��法，在新建项目中推广�用，将其列入��市标化示范工地推��件。�认真汇总分�本地区检查数�，针对本地区建筑施工消防安全管�方�存在的共性问题和�出问题，加强制度性防范。

�辖市（区）部署开展情况，请于2023年4月底�报市�建局；自二季度起，�季度最�一个月25日�报�工作进度和�结；�年12月25日�，上报当年工作总结�下一年度工作安排。

è�”系人：è¢�  å¸…（建管处），电è¯�：0519-85682051；季建兵（城建处），电è¯�：0519-85682076。