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市å¸æ³•å±€å…³äºŽå°å‘《全市公共法律æœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼å·¥ä½œç»©æ•ˆè¯„ä¼°åŠžæ³•ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹çš„é€šçŸ¥ 常å¸å‘〔2020〕102å· |
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å„辖市ã€åŒºå¸æ³•å±€ï¼Œç»å¼€åŒºå¸æ³•å±€ï¼Œå¸‚局机关å„处室,å„直属å•ä½ï¼š 现将《全市公共法律æœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼å·¥ä½œç»©æ•ˆè¯„ä¼°åŠžæ³•ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·ç»“åˆå®žé™…,认真抓好贯彻è½å®žã€‚ 常州市å¸æ³•å±€ 2020å¹´10月21æ—¥ (æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布) 全市公共法律æœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼å·¥ä½œç»©æ•ˆè¯„ä¼°åŠžæ³• (试 行)
ä¸ºåˆ‡å®žåŠ å¼ºå¯¹ç½‘æ ¼æ³•å¾‹æœåŠ¡äººå‘˜ç®¡ç†è€ƒæ ¸ï¼Œè§„范公共法律æœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼å·¥ä½œï¼Œå¤¯å®žç¤¾ä¼šç®¡ç†åŸºç¡€ï¼Œå……分å‘æŒ¥ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸çš„æ æ†å’ŒæŒ‡æŒ¥æ£’作用,确ä¿å¦‚期完æˆå…¬å…±æ³•å¾‹æœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼å„项工作,æå‡å…¬å…±æ³•å¾‹æœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼æœåŠ¡è´¨æ•ˆï¼ŒåŠ 快推进基层社会治ç†çŽ°ä»£åŒ–ï¼Œæ ¹æ®ã€Š2020年度全çœç½‘æ ¼åŒ–ç¤¾ä¼šæ²»ç†å·¥ä½œç»©æ•ˆç›‘测评价办法》(è‹æ”¿æ³•ã€”2020〕68å·ï¼‰å’Œã€Š2020å¹´åº¦å¸¸å·žå¸‚ç½‘æ ¼ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸è¯„ä»·å†…å®¹ä¸Žæµ‹ç®—æ–¹æ³•ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹è¦æ±‚,结åˆæˆ‘市实际,制定本办法。 一ã€è¯„估原则 åšæŒå®žäº‹æ±‚是ã€å®¢è§‚å…¬æ£çš„原则;åšæŒæºå¤´æŽ§åˆ¶ã€å¿«é€Ÿå¤„置的原则;åšæŒä¸»åŠ¨å‘现ã€åŠæ—¶è§£å†³çš„原则;åšæŒçªå‡ºé‡ç‚¹ã€ä¿ƒè¿›ä¸€èˆ¬çš„原则;åšæŒå¥–惩分明ã€ä»¥å¥–代补的原则。 二ã€è¯„估内容 公共法律æœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼ä¸»è¦åŒ…括å…个方é¢ï¼Œå³æ³•æ²»å®£ä¼ è¿›ç½‘æ ¼ã€å…¬è¯æœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼ã€äººæ°‘è°ƒè§£è¿›ç½‘æ ¼ã€å¾‹å¸ˆæœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼ã€æ³•å¾‹æ´åŠ©è¿›ç½‘æ ¼ã€ç‰¹æ®Šäººç¾¤ç®¡ç†æœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼ã€‚ (一)æ³•æ²»å®£ä¼ è¿›ç½‘æ ¼ 1.开展“美好生活 法典相伴â€ã€æ°‘æ³•å…¸å®£ä¼ â€œè¿›ç¤¾åŒºâ€â€œè¿›ä¹¡æ‘â€æ´»åŠ¨ï¼› 2.å¼€å±•â€œå®ªæ³•å®£ä¼ è¿›ä¸‡å®¶â€ä¸»é¢˜å®£ä¼ 活动; 3.开展家规家è®å®¶é£Žæ¯æˆ·åˆ›åˆ¶ä¸€æ¡æ´»åŠ¨ï¼› 4.开展以案释法基层行,æ¯å‘¨æŽ¨é€ä»¥æ¡ˆé‡Šæ³•æ¡ˆä¾‹æ´»åŠ¨ï¼› 5.开展法治动漫微电影ç‰æ³•æ²»æ–‡åŒ–作å“è¿›ç½‘æ ¼æ´»åŠ¨ã€‚ (二)公è¯æœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼ 6.公示“公è¯æœåŠ¡äº‹é¡¹æ¸…å•â€ã€â€œç½‘æ ¼æœåŠ¡å…¬è¯å‘˜åŠè”系方å¼â€ï¼› 7.å‘放公è¯æœåŠ¡å†…å®¹å®£ä¼ æ‰‹å†Œã€è”ç³»å¡ï¼› 8.开展公è¯å®£ä¼ ã€æŒ‡å¼•æœåŠ¡ã€‚ ï¼ˆä¸‰ï¼‰äººæ°‘è°ƒè§£è¿›ç½‘æ ¼ 9.开展人民调解“一法一例â€å®£ä¼ å¦ä¹ 活动; 10.æŽ’æŸ¥è°ƒå¤„ç®€æ˜“çŸ›ç›¾çº çº·ï¼› 11.æµè½¬å¹¶é…åˆé•‡ï¼ˆè¡—é“)调委会共åŒè°ƒå¤„一般或é‡å¤§çŸ›ç›¾çº 纷; 12.å®šæœŸå¼€å±•çŸ›ç›¾çº çº·åˆ†æžç ”判。 (四)律师æœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼ 13.为æ‘ï¼ˆç¤¾åŒºï¼‰ç½‘æ ¼è‡ªæ²»ç®¡ç†æ供法律æ„è§ï¼› 14.为群众æ供线上+线下法律æœåŠ¡ï¼› 15.开展法治讲座ã€çŽ°åœºå’¨è¯¢ç‰æ³•æ²»å®£ä¼ 活动; 16.å‚ä¸ŽçŸ›ç›¾çº çº·æŽ’æŸ¥åŒ–è§£å·¥ä½œï¼› 17.å®£ä¼ æŽ¨å¹¿å…¬å…±æ³•å¾‹æœåŠ¡äº§å“。 (五)法律æ´åŠ©è¿›ç½‘æ ¼ 18.公布“法律æ´åŠ©æ¡ä»¶èŒƒå›´æ¸…å•â€ã€â€œæ³•å¾‹æ´åŠ©è”系人员åŠè”系方å¼â€ï¼› 19.梳ç†ç½‘æ ¼å†…ä½Žä¿æˆ·ã€å›°éš¾èŒå·¥ã€å†œæ°‘å·¥ã€é‡åº¦æ®‹ç–¾äººä»¥åŠå†œæ‘“五ä¿â€å¯¹è±¡ç‰å›°éš¾å¼±åŠ¿ç¾¤ä½“ä¿¡æ¯ï¼Œå‘放法律æ´åŠ©å®£ä¼ 手册ã€è”ç³»å¡ï¼› 20.å‘ç½‘æ ¼å†…ç¾¤ä¼—å¼€å±•æ³•å¾‹æ´åŠ©æ”¿ç–å®£ä¼ ï¼Œä¸å®šæœŸå¼€å±•èµ°è®¿å’Œæ³•å¾‹å’¨è¯¢æ´»åŠ¨ï¼› 21.æŽ’æ‘¸ç½‘æ ¼å†…æ³•å¾‹æ´åŠ©å—æ´å¯¹è±¡ï¼ŒåŠæ—¶æ供精准ã€é«˜æ•ˆçš„法律æ´åŠ©ã€‚ (å…)特殊人群管ç†æœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼ 22.开展形势政ç–ã€æ³•å¾‹æ³•è§„ã€æ€æƒ³é“å¾·ç‰æ•™è‚²ï¼› 23.开展特困帮扶,å调帮助符åˆæ¡ä»¶çš„对象è½å®žæœ€ä½Žç”Ÿæ´»ä¿éšœã€ç‰¹å›°äººå‘˜ä¾›å…»ã€åŒ»ç–—救助ã€ä¸´æ—¶æ•‘助ç‰å¸®æ‰¶æŽªæ–½ï¼› 24.在特殊人群就业ã€è°‹ç”Ÿç‰æ–¹é¢ç»™äºˆæŒ‡å¼•å’Œå¸®åŠ©ï¼› 25.对符åˆæ¡ä»¶ï¼ˆâ€œä¸‰æ— â€äººå‘˜ï¼›åˆ‘满释放时未满å八周å²ï¼›å…·æœ‰å…¶ä»–特殊情形,主è¦æŒ‡æ¶‰æ¯’ã€æ¶‰æžªã€æ¶‰é‚ªç½ªçŠ¯ï¼‰çš„刑满释放人员回归æ供接回æœåŠ¡ï¼› 26.为在本çœç›‘狱æœåˆ‘çš„æœåˆ‘人员直系亲属ã€ç›‘护人æ供远程亲情视频会è§æœåŠ¡ï¼› 27.为解除强制隔离戒毒人员åŽç»ç…§ç®¡æœåŠ¡ã€‚ 三ã€è¯„估主体 由辖市(区)å¸æ³•å±€ç‰µå¤´å调镇(街é“)相关部门组æˆè”åˆè€ƒè¯„å°ç»„并实施。绩效评估应充分å¬å–æ‘(社区)“两委â€æ„è§ï¼ŒåŒæ—¶åº”邀请辖区内人大代表ã€æ”¿å委员ã€æ‘(居)民代表å‚与,市局适时组织抽查。 å››ã€è¯„ä¼°æ–¹å¼ ï¼ˆä¸€ï¼‰å¯¹ç½‘æ ¼æ³•å¾‹æœåŠ¡äººå‘˜è¯„估采å–日常评价与年度考评相结åˆçš„æ–¹å¼ã€‚ (二)日常评价由辖市(区)å¸æ³•å±€å’Œé•‡ï¼ˆè¡—é“)å¸æ³•æ‰€å·¥ä½œäººå‘˜ç»„织实施,通过实地走访ã€è§†é¢‘通è¯ã€æ‰‹æœºæ‰“å¡ç¾åˆ°ç‰æ–¹å¼ï¼ŒæŒ‰ç…§ã€Šå…¬å…±æ³•å¾‹æœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼å·¥ä½œç»©æ•ˆè¯„ä¼°æ‰“åˆ†è¡¨ã€‹ï¼ˆè§é™„件),æ¯å£åº¦å¯¹è¾–åŒºå†…ç½‘æ ¼æ³•å¾‹æœåŠ¡äººå‘˜å±¥èŒæƒ…况和æœåŠ¡è´¨é‡å¼€å±•è‡³å°‘一次检查打分,建立检查å°è´¦ï¼Œå¹¶å‘è”åˆè€ƒè¯„å°ç»„通报结果。 (三)年度考评由考评å°ç»„组织实施。市局åŠç›¸å…³éƒ¨é—¨åœ¨å„åœ°è€ƒæ ¸è¯„ä¼°çš„åŸºç¡€ä¸Šè¿›è¡ŒæŠ½æŸ¥ã€‚ 1.å¸æ³•æ‰€è‡ªè¯„。æ¯å¹´11月份,由å¸æ³•æ‰€å°±æœ¬è¾–åŒºç½‘æ ¼æ³•å¾‹æœåŠ¡äººå‘˜çš„工作开展情况进行自我评估,åŒæ—¶æ供相应ä½è¯æ料,并将评估结果报辖市(区)å¸æ³•å±€ã€‚ 2.æ‘(社区)“两委â€åŠæ‘(居)民代表测评。11月底å‰ï¼Œæ‘(社区)“两委â€æˆå‘˜å¯¹ç½‘æ ¼æ³•å¾‹æœåŠ¡äººå‘˜å¼€å±•å·¥ä½œæƒ…况进行测评;å¸æ³•æ‰€ã€æ‘(社区)委会进行æ‘(居)民满æ„度调查测评,æ¯ä¸ªæ‘(社区)ä¸å°‘于30份,其ä¸å„级人大代表ã€æ”¿å委员è¦æœ‰ä¸€å®šæ¯”ä¾‹ï¼Œæ ¹æ®æµ‹è¯„和调查情况,统计评分。 3.考评å°ç»„评估。12月份,考评å°ç»„按照公共法律æœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼é¡¹ç›®æ¸…å•çš„内容,采集完æˆçš„时间ã€äº‹é¡¹ã€æ•°æ®ã€æŠ¥å‘Šç‰èµ„料,通过查看工作记录ã€å®žåœ°æ£€æŸ¥ã€å¬å¼€åº§è°ˆä¼šç‰æ–¹å¼ç¡®å®šå·¥ä½œæƒ…况实际得分,å†ç»¼åˆæ»¡æ„度情况ã€åŠ 分情况,对照《公共法律æœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼å·¥ä½œç»©æ•ˆè¯„ä¼°æ‰“åˆ†è¡¨ã€‹é‡åŒ–打分,按照日常考评å 70%,年度考评å 30%的比例,得出最终考评分。 4.å¸æ³•æ‰€è´Ÿè´£äººå¯¹è€ƒè¯„结果ç¾å—确认。 5.辖市(区)å¸æ³•å±€æ±‡æ€»è€ƒè¯„结果,于考评结æŸåŽ15日内报é€å¸‚å¸æ³•å±€å…¬å…±æ³•å¾‹æœåŠ¡ç®¡ç†å¤„。 五ã€ç»“æžœè¿ç”¨ 评估结果采用百分制。分4个ç‰æ¬¡ï¼Œ90分åŠä»¥ä¸Šä¸ºä¼˜ç§€ã€70-89分为良好ã€60-69分为åˆæ ¼ã€60分以下为ä¸åˆæ ¼ã€‚评估结果纳入对å„辖市(区)公共法律æœåŠ¡è¿›ç½‘æ ¼å·¥ä½œè€ƒæ ¸é¡¹ç›®ã€‚
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