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信息名称：关于印发《餐厨废弃物专项联合整治方案》的通知

索引号：014109517/2016-00007

主题分类：其他体裁分类：通知组配分类：其他市城管局：本机关政策文件

文件编号：常城管〔2016〕26号

产生日期：2016-05-12

发布机构：市城管局

发布日期：2016-05-27

废止日期：

内容概述：为进一步贯彻落实省人民政府第70号令《江苏省餐厨废弃物管理办法》以及《常州市市区餐厨废弃物管理办法》精神，规范餐厨废弃物收运、处置行为，现决定在全市组织开展餐厨废弃物专项联合整治行动。

常州市城市管理局文件

常城管〔2016〕26号

关于印发《餐厨废弃物专项联合整治方案》的通知

武进城管局、新北城建局、天宁城管局、钟楼城管局:

现将《餐厨废弃物专项联合整治方案》印发给你们，请切实抓好贯彻落实。

常州市城市管理局

2016年5月12日

为进一步贯彻落实省人民政府第70号令《江苏省餐厨废弃物管理办法》以及《常州市市区餐厨废弃物管理办法》精神，规范餐厨废弃物收运、处置行为，现决定在全市组织开展餐厨废弃物专项联合整治行动，具体方案如下:

一、指导思想

以科学发展观为指导，建立健全以“政府主导、属地管理、集中收运、专业处理、市场化运作、资源化利用”为目标的餐厨废弃物长效管理工作机制，推进餐厨废弃物收集、运输和处置一体化运营，打击非法委托、非法收运、非法处置餐厨废弃物等行为，实现我市餐厨废弃物常态化管理，有效保障食品安全。

二、组织领导

为确保整治取得实效，决定成立专项联合整治工作领导小组。

组长:吴建荣

成员:杜彦王志忠朱志星阎晓东贺东俊周忠华

领导小组下设办公室，设在市城市管理行政执法支队，负责整治行动日常工作的统一部署。

三、整治范围、内容及职责分工

（一）整治范围

武进区(含经开区)、新北区、天宁区、钟楼区已纳入餐厨废弃物一体化收运区域内。

（二）整治内容

1.餐厨废弃物产生单位违反《江苏省餐厨废弃物管理办法》相关规定的违法违规行为；

2.从事餐厨废弃物收集、运输、处置活动的单位或个人违反《江苏省餐厨废弃物管理办法》相关规定的违法违规行为；

3.涉及餐厨废弃物产生、收集、运输、处置活动的单位或个人违反其他相关职能部门法律法规的违法违规行为。

（三）职责分工

1.城管部门负责建立健全监督管理制度，建立餐厨废弃物产生、收集、运输、处置信息平台，依法查处餐厨废弃物产生、收集、运输、处置过程中违反《江苏省餐厨废弃物管理办法》相关条款的违法行为。

2.农业部门负责加强对以餐厨废弃物为原料加工成的肥料产品的监督管理，依法查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽的违法行为。

3.环境保护部门负责对餐厨废弃物产生、收集、运输、贮存、处置利用等相关活动中的环境污染防治工作实施统一监管执法。

4.食品药品监督部门负责对餐饮服务企业的监督管理，依法查处非法购买、使用以餐厨废弃物为原料加工的食品油的行为。

5.公安部门负责对餐厨废弃物收集运输车辆的道路交通安全管理，依法查处各种无证无照收集、运输、处置餐厨废弃物以及生产经营利用餐厨废弃物加工的油脂危害环境与人身健康的犯罪行为。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段。（2016年4月15日－5月15日）

环卫部门会同中标企业对纳入收运范围区域内的餐饮企业、学校、单位食堂等餐厨废弃物产生单位进行梳理检查，查漏补遗，城管执法部门向餐厨废弃物产生、运输、收集单位宣传餐厨废弃物管理的相关规定，发现问题督促其自查自纠，积极开展行政指导工作。

（二）机构组建阶段。(2016年5月16日－5月30日)

1.组织结构。由市城管局牵头，相关职能部门抽调专人组成专项整治办公室，开展联合执法。办公地点设在市城市管理行政执法支队。专项整治办公室下设执法组、综合组和宣传组，执法组由市局法规处、市城管支队负责专项整治执法工作；综合组由市环卫处负责专项整治行动的组织协调、信息汇总上报工作；宣传组由市局宣教处负责在电视、广播、报刊、网络等新闻媒体进行广泛宣传，对违规单位及收运车辆进行及时曝光。

2.人员组成。市城管行政执法支队负责牵头各相关职能部门联动执法，各区城管执法大队负责餐厨废弃物专项整治中的具体执法工作。各职能部门确定1名负责人，负责组织协调本部门在专项整治行动中的各项工作，并抽调1－2名执法人员，负责本部门在专项整治行动中的执法工作，抽调人员应相对固定，人员确定后，在专项整治期间原则上不再兼任其他工作。

3.动员培训。召开专项整治动员部署大会，宣传此次专项整治行动的意义，动员执法人员积极备战，以饱满的精神投入整治工作；组织执法人员积极参加学习培训，熟悉掌握对餐厨废弃物产生、运输、收集过程中违法违规行为进行查处的各类规定与要求。

4.后勤保障。专项整治办公室各成员单位需自配执法车辆，自带法律文书，由专项整治办公室统一调度，其他办公设施及后勤保障工作由市城管局统一安排。

（三）联合整治阶段。(2016年6月1日－6月30日)

联合整治实行市区联动，分片包干，分成天宁、钟楼、新北、武进区（含经开区）4个区域，每个区域成立一个联合整治小组，以各区城管大队为主要执法力量，并配备各职能部门执法人员若干名，根据前期调查摸底掌握情况，围绕各区域范围内的餐饮重点区域，以先中心后外围模式，采取巡查及设卡检查等形式，开展拉网式集中整治。整治中，一经发现有违反《江苏省餐厨废弃物管理办法》等相关法律法规的行为，立即由参与联合整治的各职能部门按照职责分工依法进行查处。维尔利餐厨废弃物处理有限公司负责提供暂扣车辆停车场地及专用运输车用于驳载没收餐厨废弃物。

（四）长效管理阶段（2016年7月1日起）

各相关职能部门根据各自职责继续做好日常的监管执法工作，各区城管执法大队进一步加大依法查处力度，持续保持高压态势，共同对集中整治活动进行查漏补缺，认真总结经验教训，互相交流学习，巩固整治成果，由集中整治转向长效管理。

五、整治要求

（一）提高认识，加强配合。

餐厨废弃物专项整治工作是有效遏止餐厨废弃物产生、收集、运输、处置过程中出现的违法违规行为，保障广大市民食品安全的民生工程。要高度重视此次整治行动，各职能部门之间要加强联动配合，发现问题立即处理，确保整治工作达到预期成效。

（二）强化宣传，营造氛围。

通过多种途径广泛宣传规范餐厨废弃物管理的意义，为整治工作营造良好的社会氛围。

（三）明确任务、落实责任。

要充分发挥职能，强化督导检查，明确责任，确保各项整治任务按计划完成，按步骤扎实推进，取得实效。

（四）严肃纪律，文明执法。

整治过程中要严格遵守纪律，服从命令，听从指挥；坚持依法执法，文明执法，避免发生矛盾和纠纷。因工作不力、方法不当造成不良影响和后果的，将严肃追究责任。