�辖市�区人民政府，常州�开区管委会，市�委办局，市�直属��：
　　《常州市“科创中国�试点建设实施方案》已�市政府常务会议审议通过，现��给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府办公室

2021年10月25日

　　（此件公开�布）

常州市“科创中国�试点建设实施方案

　　为深入贯彻党中央关于推动长三角一体化建设的战略部署，全��实习近平总书记关于科技与�济深度��的��论述和视察江�“争当表率�争�示范�走在�列�的��指示精神，充分�挥科�组织和人�优势，助力我市�济社会高质��展，��中国科�《“科创中国�三年行动计划》和�科�《“科创江��三年专项行动计划》通知�求，结�常州实际制定并实施本方案。
　　一�指导�想
　　以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，深入贯彻党的��届五中全会精神，认真�实习近平总书记关于科技创新�群团改�的��论述和在两院院士大会�中国科�第�次全国代表大会上的��讲�精神，全��实中央和�委�市委决策部署，团结引领广大科技工作者，围绕“国际化智造�城�长三角中轴枢纽��展定�，按照“�焦�点产业�整�优势资��激�创新活力�促进产业�展�的�路，�托“科创中国�建设平�，深化与国家（�）级学会�作，促进科技�济深度��，打造创新中轴，建设长三角产业科技创新中心，致力形�新�展格局，推动常州高质��展走在�列。
　　二�工作目标
　　围绕区域定�，以“智能制造装备�和“先进碳�料�两大产业为�点，以“高端化�智能化�绿色化���化��牌化�集群化�为方�，积��调国家级学会和海外高端科技资��务常州，�集科�系统优势资�与力�，建设一批�续高效的创新载体�打造一批国内一�的学术�牌�形�一批“�脖��技术攻关�果，把创新�素导入基层和�业，通过创新组织机制���产业竞争力和技术创新力，增强城市能级，丰富创新�展内涵。
　　——�转化，推动基层创新。�焦我市�点�展的智能制造装备�先进碳�料�新能��工业互�网�输�电装备等先进制造业产业集群和�点产业，�力�引国家级��级资��基层�业集�，促进科技与产业��，积�推进科技�果转化，推动�业技术创新，通过���力���攻关，努力推动攻克一批“�脖��关键技术难题。
　　——�平�，深化��创新。与国家级��级学会��举办全国性乃至国际性高端学术大会；围绕�点产业的关键核心问题举办高端学术交�研讨会；积�打造院士��创新中心等�牌化科技�务平�；用好“科创中国�网上平�，为广大科技工作者投身�济社会�展�建广阔舞�。
　　——�人�，助力产业创新。充分�挥科�系统人�优势，集�国家级��级学会高端人�资�以�海外科技创新资�，积��调中国科�所属全国性学会组�“科技�务团���科�所属�级学会组建“科技�务队�，�立�点产业市级“技术��人�团队，针对�业需求，举办人�技术培训，开展技术攻关，为我市�点产业创新�展贡献力�。
　　——强机制，实现�续创新。�挥学会组织在智库�评估和标准方�的专业优势，探索精准科技�务新模�；打通国内外技术人�资�下沉渠�，完善资�供给�对接��地长效机制，为全�开展常州市“科创中国�试点城市建设�供系统�障。
　　三��点任务
　　（一）推进�创平�建设，�务“区域创新�
　　1. 打造�大创新平�。推进�大科技研�项目�产学研�作项目实施，加快“智能制造龙城实验室�“技术创新中心�等�大科技创新平��新型研�机构��创载体建设，推动高新园区全域��，开展产学研对接活动�创新论�活动等工作。围绕�点产业，对接国家级学会�高校�科研院所�海内外知�科研团队等，在常设立多个国家级研�机构或技术创新�务平�。组建科技创新基金，积�招引国内外知�基金管�机构�常设立�类创新�基金，主�投�常州市�点�展的产业。（牵头��：市科技局�市地方金�监管局；责任��：常州科教城�市�改委�市工信局�市科��有关辖市区）
　　2. 培育人�创业平�。对接中国科�海智办海外团体资�，培育国家级海智工作基地�海外人�离岸创新创业基地，加强园区海外团队和项目招引力度。对接�级创业导师�与常州科技创业载体规划设计，围绕五个�点产业扶��创基地建设，争创2家以上国家级科技创业载体，实施创新�果转化300项。（牵头��：市委组织部�市科技局�市人社局�市科�；责任��：有关辖市区）
　　（二）引入�类高端资�，培育“产业创新�
　　3. 培育战略性新兴产业集群。�眼全国领先�优势明显的战略定�，对接两院院士和国家级��级学会资�，围绕智能制造装备�先进碳�料两大�点支�产业和新能��工业互�网�输�电装备三大培育产业中的先进技术�关键设备开展对接�作，�点是树立地方核心产业�展优势，深入推进国家级智能制造装备战略新产业集群建设工作，积�争创全国首个新能�战新产业集群，��打造生物医��碳���料�智能汽车等八大高�长性战新产业链，争�中国机械工程学会�中国检验检测学会等国家级学会在常州举办全国乃至国际研讨会�技术交易会�展览会��果�布会等活动，集�创新�素资�，构建产业增长引擎，全力推进国际化智造�城建设。（牵头��：市�改委�市工信局；责任��：市科技局�市商务局�市科��有关辖市区）
　　4. 探索建立创新�通组织。�托国家级��级学会科技创新资�，�立科技�济��学会�中��业��体���实验室�产业技术研究院等新型��组织，织密区域产业创新�作网络。围绕智能制造装备�先进碳�料两个�点产业�立产业��体�院士专家�务站等，赋能产业创新，推动科技�果转化�“�脖��技术攻关��大决策咨询。支�市级学会承办�级�国家级乃至国际高层次学术会议�产业大会�科技论�等活动，积��务对接�业，促进产学研深度��。（牵头��：市科�；责任��：市�改委�市工信局�市科技局�市商务局�有关辖市区）
　　（三）探索�果转化机制，推进“�业创新�
　　5. 推进产业链�通创新。�好产业链创新规划布局，推动常州创新产�首购首用，建设创新应用场景。�托常州世界工业与能�互�网和智能装备�览会�中国常州科技�贸洽谈会等�大活动，有力推进科技产业创新，促进常州与国内外科技��贸�产业�项目的对接�作，打造新时代对外开放新高地，�力��常州知�度和影�力。（牵头��：市工信局�商务局；责任��：市�改委�市科技局�市科�）
　　6. 推进创新�果转化对接。�请国家级��级学会专家以“科技�务团� “首席科学家�等形�开展线上线下技术咨询�务，加快推进技术和项目对接。开展“百���科技创新人�培育�行动，�续组织创新方法�技术��人等培训，帮助�业解决生产中的实际问题。设立“创新日�，开展“技术��人入�行动�，以�业问诊的形�，派驻专家解决�业技术难题，推广创新软件。开展��科技信��果推�应用行动，增强中��业知识产��识，���业科技人员知识产��用和产出能力，推动知识产�在�业中的综�高效�用。（牵头��：市科�；责任��：常州科教城�市�改委�市工信局�市科技局�有关辖市区）
　　7. 推进“科创中国�网上常州分平�建设。将高校院所�高新�业�市级学（��研究）会纳入平�，广泛汇�常州产业“问题库��“项目库��“人�库�，积�打造创新需求�布�科技�果转化��创活动推介�智库人�交�等产学研供需对接的一站�信��务平�。（牵头��：市科�；责任��：市�改委�市工信局�市科技局）
　　（四）�建创业孵化载体，助力“人�创业�
　　8. 激励“高精尖缺�人�。实施“龙城英�计划��级版，加大高层次人�队�建设和激励力度，加强人�项目的引进和培育，�续开展人�（团队）招引活动。积��上推�两院院士�中国�年科技奖�中国女科学家奖�求是�出�年�果转化奖�江��优秀科技工作者等候选人。深入实施市级�年科技人�托举工程，鼓励�年科技人�开展科研攻关，投身科技创新。（牵头��：市委组织部�市人社局�市科�；责任��：�辖市区）
　　9. 培养“创新创业�人�。�点围绕常州特色产业�手打造国际人�路演活动平�，开展�类项目路演，鼓励科技创业载体举办创新创业活动。紧扣常州�点产业紧缺人�需求，举办常州市创新创业大赛，承办中国科�海智大会�国际项目路演大赛�“科创江��创新创业大赛，为在常人��供创新创业资�，引导�校教授�学生�行业领军人��常考察对接，�地投资创业。（牵头��：市科技局�市科�；责任��：有关辖市区）
　　10. ��全民科学素质。推进�实《全民科学素质行动计划纲�》，以全国科普日�全国科技工作者日�科技活动周等为抓手，有效调动��员��和社会力�，创新开展主题科普活动，�建科普信�化平�，厚�人�创新基础。积�推进常州科技馆建设，加强基层科普阵地建设，�造城市良好科学氛围，让市民拥有更好的科普体验，努力打造新时代创新�展的科普之翼。大力培育创新文化，设立龙城创新奖，积�宣传常州科技�展的�就和科技工作者的典型事迹，让公众感知科技�展的活力，激�公众热爱科学的热情，�造崇尚创新的社会氛围。（牵头��：市科�；责任��：市委组织部�市委宣传部�市科技局��辖市区）
　　（五）探索科���机制，推进“��创新�
　　11. 组建高端智库。围绕常州高标准打造长三角产业科技创新中心，广泛引入国家和�级乃至国际相关科技资�，�请�纳院士专家加入市“科创中国�试点建设智库。积�开展高水平决策咨询活动，�眼科技�济���展，�焦两大�点产业和三个�点培育方��沿关键技术�展路径�“�脖��技术难点攻关等方�，开展高端交�研讨和�瞻性研究，形�高质�的建言献策报告，�务党委政府科学决策。（牵头��：市�改委；责任��：市科技局�市科�）
　　12. �立院士�络�务中心。组织“常州�院士家乡行�“全国院士常州行�等活动，围绕智能制造装备�先进碳�料�新能��工业互�网�输�电装备等�点产业，积�引进院士团队�户常州，共�开展院士��创新基地�院士专家工作站等载体建设，为常州高质��展走在�列�供智力支撑。（牵头��：市科�；责任��：市科技局）
　　13. 加强�业科�组织建设。推动在相关产业园区�高校科技园等建立科��盟或�业科���会，鼓励科技领军�业牵头整�产业链上下游组建�业创新��体，带动中��业开展��创新，�力转化一批关键技术�果，促进创新型产业集群培育。（牵头��：市科�；责任��：市�改委�市工信局�市科技局）
　　四�组织�障
　　（一）加强组织领导。�立由市委市政府负责�志担任组长，中国科�挂点组组长��科�分管领导和市委市政府分管领导共�担任副组长的常州市“科创中国�试点城市建设领导�组，办公室设在市科�，建立定期�络和�调机制，统筹推进试点建设相关工作。
　　（二）强化政策�障。贯彻�实市委市政府相关科创�人�等政策，为推进试点城市建设�好政策和资金�障，相关�员���部门根��自�能，制定完善试点工作政策措施，强化相互之间工作����，积��上争�政策资�。
　　（三）实施动�评估。建立“科创中国�试点城市建设统筹�调��促检查�评估考核的工作机制，�断完善试点体系，加强调度�导，确�创建工作规范�有�，确�试点建设�得实效。
　　（四）�好宣传总结。�时�调中国科�和�科�帮助总结推广试点建设阶段性工作�验，开展内外学习交�和分享活动，强化典型的示范引路作用，形�相互促进�共��展的良好氛围。