2022年，市文广旅局以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，以�障党的二�大胜利�开和学习宣传贯彻党的二�大精神为主线，以�务“532��展战略为核心，深入贯彻�实市委�市政府关于法治政府建设的部署�求，在年��制定并��了《2022年市文广旅系统法治政府建设和政务工作�点》，有�开展文广旅系统法治政府建设工作，为打造文化���旅游兴旺的现代化常州作出积�贡献。

一��续推动习近平法治�想走深走实

（一）进一步学深悟�习近平法治�想

我局始终把习近平法治�想作为党组�论学习中心组学习的��内容，纳入党员�干部学习培训计划，用好《习近平法治�想学习纲�》等��读本，利用“三会一课�等多�形�，认真组织自学�专题辅导和交�研讨，开展相关�论研究和实地调研，深刻把�习近平法治�想的�大�义�丰富内涵�精神实质和实践�求。

（二）�全常�化学法制度

�全�论学习中心组学法制度，�实工作人员日常学法制度，组织系统学习中国特色社会主义法治�论�宪法�民法典�党内法规以�文化和旅游领域相关法律法规，推动领导干部带头尊法学法守法用法，引导广大党员干部办事�法��事找法�解决问题用法�化解矛盾�法。2022年，局党组�论学习中心组学法共计4次。�时，我局还积��加法治示范政府创建工作，组织新�拔领导干部和执法人员学法用法考试，以考�学�以学促考，进一步�高领导干部法治�念，�高�法决策��法行政的能力。

（三）加快学习�果转化助推高质��展

我局将学习贯彻习近平法治�想贯穿文化广电和旅游�展全过程�方�，与全�贯彻�第�四次党代会�市第�三次党代会部署结�起�，与认真�实“�四五�规划�项任务结�起�，与深入实施“532��展战略，打造长三角文旅中轴�建设休闲度�中心结�起�，把学习�效转化为高质�推进全市文化广电和旅游领域法治建设的生动实践。

二�全���法治政府�务效能

（一）优化审批�务，�高审批质效

以“�时间���料��环节��跑动次数�为�求，进一步优化审批�程，压�审批时�，�高审批效率。行政许�事项办�时�压缩度超85%，压缩总时长超1600日，�办率超45%。推进实现广电政务�务事项“一网通办�，真正让“数�多跑路，群众�跑腿�。积�报�好办事项2件，在江�政务�务网常州旗舰店上线智能导办�务3项，�断优化�业群众“畅通办��务体验。有�推进图书馆查询��物馆预约等�务接入“��办�APP，推动政务�务实现“掌上办�指尖办�。

（二）深化改�创新，�续优化�务

全市推出“1+N注销套�办��务文化市场主体。“1+N注销套�办�中“1�指�业�业执照，“N�指�业获得的准入类许��件。�业办事�需跑一次窗�，�交一次�料，��实现“1+N�个�照的一次性注销，有效�低申请人时间�本，让�业退出市场更加畅通便�。目�娱���许���网络文化��许����业性演出许��等文化市场类许��件已被纳入该�务。审批时�至少�压缩50%，最快�在0.5个工作日办结。

（三）加强市场监管，�造良好环境

我局严格�实“��机�一公开�制度，编�本部门《�机抽查事项清�》和《抽查工作指引》，按照抽查主体�对象�数��求认真开展市场监管工作。2022年，制定��机抽查任务58项（跨部门任务15项），已全部完�，共抽�主体425户（跨部门任务93户）。�机抽查事项共8项，��机计划已全部覆盖。已入库执法人员50人，�本局执法人员100%，�与检查执法人员41人，�已入库人员的82%。

（四）强化队�建设，��审批水平

在8月举办全市文旅市场审批培训�，市�区文旅窗�审批人员40人�加，通过邀请专家授课解读行政审批事项办�的政策�求，�放《文化文物和旅游行政审批法律法规汇编》，进一步规范行政审批工作，��审批�务能力，打造作风优良�素质过硬的审批队�。

三�深入推进严格规范公正文明执法

（一）筑牢文旅疫情防线

今年以�，我市�周边新冠疫情形势��多�，我局�时分�全市文化市场疫情防控工作�临的形势和存在的问题，统筹部署疫情防控检查工作，采�最�决最果断措施当好文旅市场“守门员�。3月，按照应急值�表安排，“5+2��间断开展疫情防控巡查，�细�实疫情防控�项措施；9月下旬，根�市疫情防控指挥部通知�求，开展城市综�体�大型商超�酒店宾馆�娱�场所�公共浴室�养�机构的疫情防控检查，累计检查�类�点场所165家次，以“一失万无�的底线�识�“一篙���的工作韧劲与“一抓到底�的责任担当，�决守好疫情防控基层战线。

（二）紧绷安全生产之弦

��制定安全生产检查计划，全�排查歌舞娱�场所�游艺娱�场所�互�网上网�务�业场所的安全�患，确�检查无死角。树立“群众过节�我们过关��识，在春节�“五一��“国庆�等节�日，�天安排执法人员对全市文化市场�旅游市场开展安全生产检查。6月份，组织开展文广旅系统“安全生产月�有关活动，�季度组织全体执法人员开展安全生产知识考试，5人�加并通过文旅场所人员应急自救互救技能培训和现场处置演练；加大安全生产宣传教育力度和巡查力度频次，围绕“世界�产日�开展全市文���大巡查，覆盖全市355处市级以上文���，排查处置�类安全�患47处，进一步强化“第一责任人�安全�识和红线�识。

（三）增强执法检查力度

将打击整治养�诈骗专项行动与正在全市开展的文化市场综�执法“护航�专项行动统筹部署�共�推进，与旅游市场整治“舒心�行动相结�，整治“���低价游�；与文化市场综�执法“�心�行动相结�，与相关管��执法部门��开展��执法。对以低价或零负团费组织�年人旅游，以�费旅游为幌��以市场�销为目的组织的旅游活动进行�决打击。对丽江茗园�盘龙苑�汇丰一�等�年人群体较为集中的��区和横山桥羊绒城�大学城等人�密集区周边的旅行社�艺术�����进行集中巡查，共出动执法人员148人次，检查�类场所66家次，未�现�法�规行为和苗头性问题。

（四）��办案能力

我局深入贯彻上级部门关于进一步严格管��切实防止未�年人沉迷网络游�的部署�求，�续推进防止未�年人沉迷网络游�工作，今年以�，我局执法支队�功办�“常州�网络科技有�公�在�定时间之外�未�年人�供网络游��务案�“常州�网络科技有�公�未�求未�年人以真实身份注册并登录网络游��两起典型案件，�入选江��第二批涉未�年人网络游�典型案例。此外，“常州�网络科技有�公�未�求未�年人以真实身份注册并登录网络游�案�入选2022年“护苗�专项行动首批典型案件，在全�公布，展现了行动�效。

四�大力促进�力规范�明�行

（一）完善行政决策机制

我局始终深入�实�大行政决策程�规定，实行�大行政决策事项目录化管�。严格�实�大行政决策程�，加强�法性审查，��集体讨论决定，增强公众�与实效，�高专家论�和风险评估质�，�高决策过程科学性和决策程�正当性。�实�大行政决策档案管�制度，对决策过程中形�的文件资料�时整�归档，实现决策程�全过程记录。

（二）加大政务公开力度

贯彻�实《政府信�公开�例》，��以公开为常���公开为例外，形�决策�执行�管���务�结果公开常�化。�断�全政府信�管�动�调整机制，加强对公开信�的维护和更新，确�信�的精准性和时效性。2022年，市文化广电和旅游局通过��渠�和方�主动公开�类政府信�1475件，其中主动公开�类文件171件；共收到局长信箱�信75�，回�75�，回�率100%。围绕我局工作部署�阶段性工作�果�社会热点�市民关注等，�时�布�类动�信�，�开新闻�布会4场，举办在线访谈3次，�布政策图解2篇。

（三）强化行政�力监�

我局严格贯彻�实《江��行政程�规定》，确�行政�力�行�法化�规范化，实行�大行政决策�规范性文件���等�法性审查全覆盖，设有�法性审核专�人员2人，�请�与�法性审核工作的法律顾问2人，充分�挥法律顾问�公�律师等法律专业人��助审查作用。强化内部�程控制，出�预决算�资金�采购�资产����信�化�内部审计等内控管�制度，共审核��类37件，给出��37�，采纳率达到100%。

（四）�好行政�议�行政应诉工作

我局严格�法��并审�行政�议申请并�时作出决定，在行政诉讼中机关负责人�法出庭应诉，严格执行法院生效判决和�定。今年以�，妥善处�行政应诉3件，�法建议1件。

五�创新开展法治宣传教育

（一）统筹谋划，全��实普法责任制

我局�立由局长任组长，其他局领导为副组长，局相关处室��辖市区局主�负责人为�员的普法宣贯工作领导�组，制定了普法责任清�，充分利用全市景区景点�旅行社�星级饭店�旅游�业�文�场所�大剧院���场所等文旅阵地资�，广泛开展文旅法律宣贯进机关�进景区�进高校�进社区等活动，形�全市宣贯工作“一张网�一盘棋�的良好格局。累计�放涉文旅法律法规�行本�《知识问答》等学习�料4000余本，开展�类学习宣传活动20余次。

（二）创新形�，有效开展多�普法活动

以中国旅游日为契机精心策划法治直播活动，副局长走进直播间开展普法宣传，累计在线观看�破1085万人次；充分利用传统媒体，在市电视�和广播�黄金时段滚动播放普法宣传广告，在�宅和商业电梯投放广告120个；有效�用短信�网页�微信等新媒体，在《中国旅游报》新闻客户端，我的常州�文旅常州等微信公众�上�布解读文章，在微信朋�圈推�普法视频，累计�光�达150万人次；与市�法局��举办“美好生活 法典相伴�法治文艺汇演，通过歌舞��等艺术表现形�，把法律法规带到群众身边；�托“常州礼��城市会客厅设置普法点，让群众更加直观地了解法律法规中的特色内容。

（三）注�实效，普法宣贯�务市场

一是加强市场规范管�。在全市大力开展未�许���旅行社业务�“���低价游�专项整治行动，严肃查处了一批无���等行为获利的��主体，有效改善了我市旅游市场�商环境。今年以�，全市共检查文旅行业��场所3597家次，出动执法人员7100余人次，立案查处56件，全部办结，罚没款总计100万余元。二是畅通举报途径。利用普法宣传�日常巡查等时机，创新方�方法，缩�规模，�高频次，组织执法人员走近业主和群众，�供法律�务，引导文旅业主规范��，��群众防范�识。充分利用市12345政务�务热线平�，�时处�群众举报投诉，共�调处�534件，已全部办结。

下一步，我局将紧紧围绕宣传贯彻�实党的二�大精神，围绕�务�障“532��展战略，继续深入贯彻�实习近平法治�想，�挥法治在新�展阶段中的引领�规范和�障作用，进一步���法治�水平。

一是进一步�出学习宣传习近平法治�想。把学习宣传习近平法治�想作为普法的首�政治任务，作为党组�论学习中心组学习�点内容，列入全市文广旅局干部�工教育总体规划，加强�论研究和学习，推动习近平法治�想入脑入心�走深走实。

二是进一步��法治素养。加强教育引导，充分�实局机关工作人员学法用法制度，�全执法人员日常学法用法考核制度，��全市文化市场执法队�法治素养。加强�业��管�人员法治教育，促进�法诚信��管�，�造良好的文旅场所��秩�。

三是进一步推进�法行政。结�打造一��商环境政务�务工作的�求，积�转�政府�能，优化文旅行业政务�务机制，�高行政许�效率和公信力，全�推进严格规范公正文明执法。