常安办〔2013〕8�

�辖市�区安委办,市民政�消防��生�安监等部门�有关社会�利机构：
    为认真贯彻è�½å®žå…šçš„å��八大精神和有关安全工作è¦�求，深刻å�¸å�–è¿‘å¹´æ�¥ç¤¾ä¼šç¦�利机构安全事故教训，切实加强社会ç¦�利机构安全管ç�†å·¥ä½œï¼Œæœ‰æ•ˆé˜²èŒƒå’Œé��制å�„类事故å�‘生，定于2013å¹´5月至12月在全市范围内组织开展社会ç¦�利机构安全专项治ç�†ã€‚现将有关事项通知如下：
    一ã€�专项治ç�†çš„å¿…è¦�性
    è¿‘å¹´æ�¥ï¼Œå…¨å¸‚å�„级党委ã€�政府高度é‡�视社会ç¦�利事业，出å�°æ”¿ç­–，加大投入，新建ã€�改建和扩建了一大批社会ç¦�利机构，社会ç¦�利æœ�务能力有了较大æ��å�‡ã€‚但是，由于社会ç¦�利机构的管ç�†å°šå­˜åœ¨è–„弱环节,人员的安全æ„�识ä¸�强,且针对的是特殊群体,å±…ä½�对象多是è€�弱病残人员和儿童,自救能力差,一旦å�‘生事故，å�Žæžœä¸�堪设想。因此，å�„地è¦�充分认识加强社会ç¦�利机构安全管ç�†å·¥ä½œçš„é‡�è¦�æ„�义,本ç�€å¯¹ä¾›å…»äººå‘˜ç”Ÿå‘½å®‰å…¨é«˜åº¦è´Ÿè´£çš„æ€�度,å…¨é�¢æŽ’查治ç�†éš�患，强化æº�头治ç�†ï¼Œå»ºç«‹é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ï¼Œé˜²èŒƒå’Œé��制社会ç¦�利机构安全事故的å�‘生。
    二ã€�专项治ç�†çš„范围和任务
    本次专项治ç�†çš„范围是å�„类社会ç¦�利机构（包括：è€�年人ã€�残疾人ã€�儿童等社会ç¦�利机构）。主è¦�目标任务是：全é�¢æŽ’查整改å�„类事故éš�æ‚£,æ��å�‡è®¾å¤‡è®¾æ–½å®‰å…¨ç®¡ç�†æ°´å¹³ï¼Œè�½å®žå�„项安全防范措施；建立å�¥å…¨å®‰å…¨è§„章制度,完善安全管ç�†ä½“系，æ��å�‡äº‹æ•…应急处置能力，防范å�„类安全事故的å�‘生。
    三ã€�组织机构和è�Œè´£åˆ†å·¥
    å�„地è¦�æˆ�立由民政ã€�公安消防ã€�å�«ç”Ÿç›‘ç�£å’Œå®‰å…¨ç›‘管等部门为æˆ�员å�•ä½�的专项治ç�†å·¥ä½œé¢†å¯¼å°�组。市专项治ç�†å·¥ä½œé¢†å¯¼å°�组办公室设在民政局社会ç¦�利和彩票管ç�†å¤„（è�”系人郑跃声，电è¯�：85681599）。相关部门的è�Œè´£åˆ†å·¥å¦‚下：
    （一）民政部门：负责专项治ç�†çš„牵头组织工作,负责社会ç¦�利机构安全ã€�å�«ç”Ÿçš„日常管ç�†ã€‚
    （二）公安消防部门：负责对社会ç¦�利机构的消防安全实施专项监管；加强消防安全检查，ç�£ä¿ƒæ•´æ”¹æ¶ˆé˜²å®‰å…¨éš�患，ä¾�法查处社会ç¦�利机构è¿�å��消防法律法规的行为。
    （三）å�«ç”Ÿç›‘ç�£éƒ¨é—¨ï¼šè´Ÿè´£å¯¹ç¤¾ä¼šç¦�利机构的å�«ç”Ÿå®‰å…¨å®žæ–½ç›‘管,对未å�–å¾—å�«ç”Ÿè®¸å�¯çš„社会ç¦�利机构ä¾�法进行查处。
    （四）安全监管部门：å�‚与并组织专家对社会ç¦�利机构安全检查，指导ç�£ä¿ƒæœ‰å…³å�•ä½�消除事故éš�患。
    å››ã€�工作步骤
    （一）调查摸底和制定方案阶段（5月至6月）
    å�„地è¦�对辖区内的社会ç¦�利机构进行一次全é�¢è°ƒæŸ¥æ‘¸åº•ï¼Œæ‘¸æ¸…基本情况，建立基础å�°è´¦ï¼Œå¹¶åˆ¶å®šæœ¬åœ°åŒºä¸“项治ç�†å®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‚请å�„辖市ã€�区6月底å‰�将专项治ç�†å®žæ–½æ–¹æ¡ˆæŠ¥é€�专项治ç�†å·¥ä½œé¢†å¯¼å°�组办公室。
    （二）自查自改和ç�£ä¿ƒæ•´æ”¹é˜¶æ®µï¼ˆ7月至10月）
    1ã€�社会ç¦�利机构è¦�按照相关规定ã€�标准的è¦�求，对照《社会ç¦�利机构安全自查表》（附件一），认真进行自查自改，对查出的éš�患，é€�一登记ã€�建档，强化整改，切实å�šåˆ°æ•´æ”¹æŽªæ–½ã€�责任ã€�资金ã€�æ—¶é™�和预案“五è�½å®žâ€�。å�„地è¦�组织专家深入现场，大力宣传安全知识和有关安全管ç�†è¦�求，å�šå¥½æŒ‡å¯¼å’Œæœ�务工作。
    2ã€�å�„地专项治ç�†å·¥ä½œé¢†å¯¼å°�组è¦�组织民政ã€�公安消防ã€�å�«ç”Ÿç›‘ç�£å’Œå®‰å…¨ç›‘管等部门，对社会ç¦�利机构自查自改情况进行全é�¢ç�£å¯¼å’Œæ£€æŸ¥ï¼Œç�£ä¿ƒæ•´æ”¹ã€�跟踪问效。对逾期未整改的，è¦�ä¾�æ�®æœ‰å…³è§„定予以处罚。对情节严é‡�的，è¦�通过新闻媒体予以æ›�光，对ä¸�符å�ˆå¼€ä¸šè¿�è¡Œæ�¡ä»¶çš„,è¦�报请当地政府ä¾�法关闭å�–缔。
    （三）ç�£æŸ¥æ£€æŸ¥å’Œå…¨é�¢æ€»ç»“阶段（11月至12月）
市领导�组将通过抽查�互查等多�形�，加强对辖市�区开展专项治�情况的监�检查。请�辖市�区于12月25日�，将本地专项治�工作总结报�市领导�组办公室。市领导�组将组织对�地进行�点�查，并将检查结果予以通报。
    五ã€�工作è¦�求
    （一）加强组织领导。å�„辖市ã€�区è¦�高度é‡�视，切实加强对安全专项治ç�†å·¥ä½œçš„组织领导，民政局作为组长å�•ä½�,一把手总负责,分管领导具体负责。消防ã€�å�«ç”Ÿã€�安监等部门为æˆ�员å�•ä½�，相互支æŒ�，密切é…�å�ˆï¼Œè¦�制订具体工作方案，明确å�„阶段工作任务目标，全é�¢éƒ¨ç½²ç¤¾ä¼šç¦�利机构安全专项整治。
    （二）加强宣传培训。å�„地è¦�结å�ˆç¤¾ä¼šç¦�利机构实际，采å�–多ç§�å½¢å¼�，宣传有关法律法规和安全技术标准。è¦�加强对社会ç¦�利机构从业人员的安全培训教育，确ä¿�培训质é‡�和覆盖é�¢ã€‚æ��高ç¦�利机构主è¦�负责人和安全管ç�†äººå‘˜å¯¹å®‰å…¨ç®¡ç�†å·¥ä½œé‡�è¦�性的认识，增强å�šå¥½å®‰å…¨å·¥ä½œçš„责任感，紧迫感。针对本å�•ä½�的实际，自查自纠，消除éš�患，制订防范措施。
    （三）全é�¢æŽ’查治ç�†éš�患。è¦�严格按照国家有关安全管ç�†è§„定，é‡�点在防ç�«ã€�防触电ã€�防食物中毒和煤气泄æ¼�ã€�中毒等方é�¢ï¼Œæ·±å…¥ç»†è‡´æŽ’查，对检查中å�‘现的问题和薄弱环节，è¦�ç«‹å�³æ•´æ”¹ï¼Œå¯¹ä¸€æ—¶ä¸�能整改到ä½�的，è¦�è�½å®žé˜²èŒƒæŽªæ–½,制订整改计划,尽快安排实施。
    （四）严格责任追究。å�„地è¦�注é‡�抓好正å��两方é�¢çš„典型，å�Šæ—¶æ€»ç»“推广好的ç»�验和å�šæ³•ï¼Œå¼ºåŒ–典型案例教育警示。对未认真开展专项治ç�†å¯¼è‡´äº‹æ•…å�‘生的，è¦�ä¾�法ä¾�规严肃处ç�†ï¼Œè¿½ç©¶è´£ä»»ã€‚

    附件一：《社会ç¦�利机构安全自查表》

常州市安委会办公室
2013年5月6日

附件.doc