常城管�〔2024〕39�

陈翔宇代表：

您�出的《关于利用城市“储备�地�打造原生�绿地的建议》收悉，我局会�资规部门认真研究，现答�如下：

您主��映了部分长期未开�状�地�土地闲置�管��善问题，针对城市“储备�地�，从管�模�和利用方�上�出了�贵建议，对缓解我市绿地总��足���“储备�地�形象�打造城市居民便��达的原生�绿地具有很强的指导�义。

《常州市城市绿化�例》第�七�明确规定：暂时�能出让或者开工建设的建设用地，土地使用�人或者建设��应当对裸露地�进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化�铺装或者�盖；超过六个月且具备绿化�件的，应当按照城市绿化主管部门的�求进行绿化。近年�，我局贯彻�实《�例》相关�求，积�推进闲置地�覆绿工作，改善“储备�地�生�环境，�高城市绿地总�，打造市民共享的绿色生�公共空间，为科学有效推动国土绿化高质��展，建设国家生�园林城市奠定�实基础。

一�目�已开展的相关工作

1. 规划先行，优化绿地布局。我市出�《常州市国土空间总体规划（2020—2035年）》明确完善以郊野公园-综�公园-社区公园三级公园体系为主体，游园��袋公园为补充的城乡公园体系。至2035年，基本实现“520�，�居民出行五公里到达郊野公园，居民出行二公里到达综�公园，�级社区生活圈公园绿地�务�径基本全覆盖，零死角。2035年中心城区人�公园绿地�积��于9平方米，公园绿地�广场步行5分钟覆盖率95%以上。市资规局出�《常州市区社区生活圈规划》《常州市居民区生活圈�套设施标准（试行）》，从街�（镇）�基层社区（行政�）�街�（地�）三个层级明确了生活圈�套设施�建内容和�求标准。���层级生活圈公共绿地控制标准，分层次在规划阶段�实生活圈的公共绿地。

2. 摸清家底，分区订制任务。2022年8月，我局根�市测绘部门�供的影�图和�感数�，结��辖区园林绿化主管部门组现场摸底调查情况，拟定《常州市闲置地�覆绿工作方案》，下�《关于�好闲置地�绿化工作的通知》（常创生指〔2022〕4�），明确�区覆绿任务�主体�标准和时间。将闲置地�覆绿工作纳入创建“国家生�园林城市�六大工程，截至目�，共完�109个项目�覆绿800余公顷。

3. 因地制宜，鼓励多方�与。��“政府组织�属地履���业尽责�社会�与�原则，闲置地�覆绿工作由�辖区人民政府负责牵头组织实施，充分调动社会�方�的力�，�动和鼓励闲置地�的建设用地��开展绿化。因地制宜，分类实施，按照裸露地�类型�区域绿化现状，科学造绿，对具备覆绿�件的闲置地�进行覆绿。

4. 一地一策，形��验�法。按照“应绿尽绿�的原则，�地对现有“储备�地�进行归类，“一地一策�，分类施策，如：金�创新打造“绿树银行�，�暂存�移时闲置的苗木，在需�时��出���，实现苗木资�价值的最大化。在金�大�两侧生�绿�，栽�的33棵大胸径香樟�7棵朴树全部�自于当地首个“绿树银行�的首次“放款�，�以为项目节�费用上百万元。钟楼区将具备绿化�件的闲置用地，按照“临时性覆绿��永久覆绿和永久性覆绿�等3�类型，确定“�的地�实施，因地制宜�讲求实效�主管部门牵头�的原则，�地��制定覆绿方案。�时，针对围绕中心城区居民密集区�主��路节点�城市出入�和河�节点等�点区域，通过盘活社区�站点��路周边等“�微空间�，�力打造“四季有花开�处处有色彩�的城市美景。

二�下一步工作措施

1. 市区�动，建立机制。我局将会�资规��建部门，定期对城区“储备�地�摸排调查�实地�勘��一�核�综�分�。�区根�地�性质和开�利用计划，结�周边群众需求（�车�休闲�增绿等），个性订制覆绿方案。将具备绿化�件的闲置用地，按照“因地制宜�适地适绿����质��济实用�原则，采�“永久绿化+临时绿化�的方�，�地��实施闲置地�覆绿，为市民�供�休闲�娱�的城市公共绿地空间。

2. 加强管护，确��效。强化地�日常监�，地��属主体�覆绿主体���好现场绿化管护，严�人为踩��破�地�等行为，确��物�活和绿地整�。

3. 长效管�，群众�益。��短期治�与长期管�相结�，加强已覆绿地�绿化日常管护，确�治�长期有效，��形�长效管护机制。

在此，感谢您对绿化管�工作积�建言献策，期盼您一如既往地关心�支�我们的工作，促进我们把绿化管�工作�得更好。

分管领导：��平

� 办 人：戚维平

�系电�：85682922

（注：上述个人信�由于工作需��本人��对外公布。）

常州市城市管�局

 2024å¹´6月7æ—¥

（此件公开�布）