常安办〔2022〕68�

�辖市（区）安委办�常州�开区安委办，市安委会�有关�员��

为全��好2023年度工业�业风险报告工作，引导�业正确使用“常安��，�续��我市工业�业安全风险分级管控和�患排查治�能力，现�出以下工作�求，请认真贯彻执行。

一�推动��体系建设

（一）辨识四类风险清�

�地��促�业根�《江��工业�业安全风险报告规定》（�政府令140�）开展全��系统的风险辨识，形��业风险清�。符�“�较大以上安全风险目录�所列情形的，应当确定为较大或�大风险。未列入“目录�的其他安全风险�通过市工业�业安全风险管控系统的评估功能进行分级评估，系统根�事故�生�能性�暴露�险环境的频�程度��生事故事件产生的�果严�性划分为�大风险�较大风险�一般风险和低风险（以下简称“四类风险�），形�四类风险清�。

（二）制定风险管控措施

市安委办分�汇总工业�业常���点监管领域�业涉�的较大以上风险，�续完善“风险管控辞典�（以下简称“辞典�）。“辞典�对�一风险代�的��风险点分别�供相应的管控措施，�业�结�实际选择适宜的管控模�。“辞典�还�供风险点相关的安全标准与�大�患判定��，便于�业�好风险岗�的安全管�。�地区�指导�业用好“辞典�，通过隔离�险��采�技术手段�实施个体防护�设置监控设施等措施，达到回���低和监测风险的目的。

（三）扎实开展扫�自查

�倡导�业建立并�行��预防机制，将风险管控措施的�实情况作为日常�患排查治�的�点（�日起，关闭�患等级模�中的�患自报功能）。�求�业主�负责人�安全管�人员和岗�负责人员�用“常安��开展扫�自查。主�负责人�季度至少开展1次扫�自查（较大以上风险点�月至少自查1次），安全管�人员和岗�负责人员�月至少开展1次扫�自查（较大以上风险点��月至少自查1次）。�强化�患溯�分�，通过�患排查��风险辨识深度，对扫�自查外�现的�患追溯到风险根�，纳入�业风险清�进行统一管�。

二�完�年度风险报告

（一）摸清工业�业底数

�地�主动对接市监�税务�统计等部门调�新注册�业清�，在�家核实的基础上，�促已投产�业完�风险报告；�规范使用�风险报告系统“销�功能�，对乡镇（街�）�开�区（工业园区）申报的拟销��业进行线上审核，对无生产��活动的�业按�程销�，对�满足销��件的�业按�程退回；�许涉氨制冷�涂料��等使用�险化学�且储存�较多的商贸�业进行风险报告，�地�认真梳�此类商贸�业清�，�时�好标签化处�。

（二）梳��点�业信�

一是��用风险报告�果，上门核查填报�点监管领域类风险点的�业，对属于�点领域范畴的�业�纳入�点监管��；对风险代�填报有误的�业��好沟通工作，指导�业尽快完��更报告。二是加大对�点监管领域�业风险报告的抽查力度，�点检查较大以上风险零报告�报告内容与监管领域明显�相符的�业；三是�结�年度承诺申报工作，�促�业对照《国民�济行业分类（GB/T 4754—2017）》明确行业类别，动�更新公��称��系方��法定代表人等基础数�。

（三）全�完�风险报告

�地��部门�认真组织开展本年度的风险报告工作。�用好“大数�+网格化+�脚��的工作机制，对�工业�业�录库中的所有�业，采�书�告知�短信�醒�系统派�任务表�等方��家通知，确��业主�负责人了解风险报告的具体任务与时间节点，在2023年3月底�，全市所有工业�业必须完�风险报告。已完��系统风险报告的�煤矿山�冶金等工业�业�进入市工业�业安全风险管控系统，�好��市系统较大以上风险的比对与绑定工作，确���市系统较大以上风险数�和排查记录一致。

三�加强�点工作�动

（一）�动�点监管工作

一是���“�视化�管�，�促�业规范制作较大以上风险公示�与岗�风险告知�（较大以上风险告知�尺寸为120cm*80cm，低风险与一般风险告知��得�于60cm*40cm），并张贴到具体岗�，�续���业�视化管�水平。二是���达标�业创建工作，将�业风险逾期率��业负责人�与度�问题�患自查数�等数�纳入标准化审计的�点，对�满足�求的�业一票�决。三是����险作业管�，鼓励�业通过特殊作业模�进行申请�审核和完工等报备，规范�险作业的全�程。

（二）�动日常执法工作

�地�以执法推动工作�实，将�业风险报告和“常安��使用作为执法检查�点。一是对照《安全生产法》《江��工业�业风险报告规定》（�政府令140�）等法律法规，将风险报告项目作为执法检查的�点检查项，纳入执法方案的必查清�。二是开展线上执法，将扫�逾期率较高�主�负责人�与度低�扫�自查排查�出�患的�业列入��预防机制未�实�业��，对�醒��旧�积�整改�业加大检查力度；三是对开展涉�风险报告业务的第三方中介�务机构开展�机抽查，严厉打击大包大��全程包办等�法�规行为。

（三）�动培训教育工作

�地�充分使用��预防机制培训大纲（�附件），将相关法律法规�风险辨识管控�求��市系统�作�程��患排查治�等�点内容全部纳入�业“两员�培训方案；��出培训�点，针对中���业安全管�力�薄弱，技术人�缺�的现状加大培训频次与培训力度，�求�业主�负责人对全体从业人员上一堂安全风险教育课，��全员风险�识；�丰富培训手段，通过执法普法�编制典型案例�现场宣讲等方�将相关�求传达到�业一线，有�件的地区�适时组织本区域�类型�业开展风险报告专题培训，�断拓宽培训工作的深度和广度。

附件：常州市��预防机制培训大纲

常州市安全生产委员会办公室

2022年12月29日

（信�公开形�：主动公开）