按：新年伊始，本刊谨代表政管办领导�机关，��部门�窗��全体工作人员致以新年问候，�大家在新的一年里身体�康�工作顺利�阖家快��幸�美满。回顾去�，在市委市政府的正确领导下，在�级主管部门的大力支�下，全办上下�心�力�积�进��主动作为�开拓创新，圆满完�了�项任务，有力��和支�了全市�济社会�展。展望新年，我们�临的形势严峻，肩负的责任更加�大，既有深化项目�务的�展需�，也有优化政务�务的现实需�，更有加快�能转�的改�需�，�途漫漫，任��远，尤需全办上下勠力�心�奋�有为，以饱满的热情��懈的努力和扎实的工作，�心蓄力，攻�克难，积�创新，勇于进�，�负�托，�欺所望，以优异业绩回馈社会��务大众。

市政管办�开窗�负责人年度工作座谈会

2014年12月25日上�，市政务�务管�办公室�开窗�首席代表年度工作座谈会。政务办领导�处室负责人�全体窗�首席代表�加会议。会议认真总结了2014年度政务办整体工作情况，就贯彻�实简政放��深化推进行政审批制度改�和加强改进窗��务质�等方�进行了系统回顾梳�，8个窗�围绕今年工作的特色亮点�明年的主�工作打算�对政务办�项工作的��建议�了�言交�。最�，由市政务办黄田明主任作会议�结，黄主任对�窗�的整体工作给予了肯定，对政务办年度�项目标任务的完�情况�了总体评价，分�了当�全市政务�务工作的形势任务�特点�求以��展趋势，并就2015年的具体工作进行了部署，强调：�以转�政府�能为方�，�实审改工作�果；�以政务体系建设为契机，加快�务型政府的打造；�以平�建设为�点，夯实政务�务的基础；�以优化审批�程�创新工作举措为抓手，�高政务�务的效率；�以行政�务信�化建设为亮点，��我市政务�务的水平。

质监窗�积�稳妥应对审改过程中出现的新情况新问题

质监窗�“先照��，�照�办��“代�网上年报�两项审改举措已于去年10月中旬相继推出，�过近2个月的实践�用，截止去年12月10日，市区“代�网上年报�已办�2380件，“�照�办�已办�60件。从实际�行�看，两项新举措在审批模��手段方法��作程�等根本性环节上�得了一定�破，简化了办�事项，缩短了办结�程，较好地�高了效能，但��期宣传���设定以�习惯�法等客观因素的影�，在具体的实施推进中�难�出现一系列的问题，比如代�网上年报，从去年10月20日起，网上年报业务�步进入高峰，所涉的2380件业务相对集中，加之咨询�断，系统待审事项�天近100件，�需在3日内审毕。除此，窗�工作人员还需处�日常代�业务，工作�较之���增加。究其原因，一是�局网上申办系统设计�科学��完善。比如，相关的系统�作知识宣传�够，普�度一般；二是�局对网上年报施行��能产生的问题估计�足，特殊情况层出�穷，需�上下���商�能给出最终��，耗费了大�精力。而“先照���和“�照�办�的�行情况则��相�，�业务���办件标准�环节�程的影�，业务�生�相对有�，�业通过上述模�办件的热情一般，原因之一是规定范围内的部门��办结时�超出了�业�独办�的时间，业主感到�近求远；原因之二是市一级窗�工商登记注册资金500万元以上，微型�业纷纷选择�往县（区）办�注册。为了妥善解决上述情况，质监局在广泛开展调研的基础上，��窗�人员认真分�问题特点和产生原因，�时制订了一些针对性的措施办法：如代�网上年报工作，主�在窗�人员整体业务能力上作文章，通过交�轮岗�跨岗交�等形�，促进专业��，实现一专多能，通过人人能打“通仗�，缓解办件压力。对“先照���和“�照�办�，一方�是加强与相关处室�调�系，在规定时�内告知核审结果，��本环节内�压��超��错；�一方�，严把信�管�和�转关，在�料移�和统计�转等环节上定人定岗，强化�导，切实�高一手工作质�，��人为原因造��办迟滞。

点�结�，优化��

全�推行“�照�办��务举措

—工商窗�稳步施行工商注册“�照�办�

为积�顺应全�工商登记注册制度改��求，去年10月份以�，市工商局按照《常州市工商登记�置改�置审批实行“先照����照�办�工作实施方案》部署，牵头�动了“�照�办�。“中心�工商窗�作为试点之一，在市政务办和相关部门的密切��支�下，通过加强宣传引导�设置工作专窗�狠抓人员培训和优化措施手段等一系列切实有效的办法，加强新型�务手段的�行实践，�得了一定的�效。截止去年12月底，已有823家�业通过该模�进行了注册，其中常州市区办�了46家，武进区办�了777家，分别��期新设法人�业总数的40%和66.47%。围绕“�照�办�注册模�的有效推广实施，市局和窗�认真谋划�精心组织，牢牢把�模�体系的节点和难点，��在部门衔接�基础强化�程�简化以�政策解读方�下功夫，通过内外结�有力促进了模�的规范�行。一是稳步推进，加强�实。主动与政务办�质监�税务等部门沟通�调，从硬件基础与软件��方��步入手，会商解决“�照�办�的��办法�程��转�窗�设置以�信�收集等相关问题，按照“一窗���一表填报���办��的�路，通过�部门间审批资�的�新分布调整以�人员设备的补充完善，实现了工商�业执照�质监组织机构代���国地税税务登记�的“�照�办�。二是完善�程，部门�作。加强与�办部门的沟通�商，汇编了《�业注册登记多��办申请表》等�料，采��并�类项�去除无用项�细化�点项的办法，将�业填报信�进行了�新整�归类，在缩���填报的�时，还对��信�进行了扩充，一般性信�填报由以往的64项缩�为18项。部门�转效率是�办能��得实效的关键，为了规范中间环节的�作，集中相关部门进行了专题研究，制订了专门的工作�程，��设计了�办交接�，从内容�时间�渠�等多个环节进行了全�规范，既��了形�上的统一，更实现了内容上的��，使注册�业�仅感�了“一窗进�一窗出�的便利，更能体会办结时�大幅压缩的优势，�到�业的热烈欢迎。三是强化宣传，便�利民。一方�通过��新闻媒体宣传《常州市工商登记�置改�置审批实行“先照����照�办�工作实施方案》文件的主�内容，引导创业者通过“�照�办�模�办��业设立；�一方���编�了“�照�办指��，明确了“�照�办�的范围��程和承诺办件时间，通过政务�务中心大厅综�显示�进行�间断滚动播放，最大�度地扩大�业群众的知情�和接�度。