常��〔2023〕第33�

尊敬的姚宇光代表：

您�出的《关于疫情防治常�化基层医疗机构能力��的建议》的�案已收悉。首先，感谢您对我市�生�康工作的关心和关注，贯彻�实以基层为�点的新时期�生�康工作方针，��基层医疗�生机构能力始终是我委工作的�中之�。疫情�生和防治常�化�，对基层医疗�生机构�出了新的�求，我们将在工作中积��实，推进我市�生�康事业高质��展。现将有关情况汇报如下：

一ã€� å»ºç«‹å�¥å…¨åº”急æœ�务体系

我委建立�全公共�生应急管�机制，维护公共安全。一是研究制定中长期规划。根�实际出�我市�生应急体系建设规划，�建纵��结市一体，横��通区本级�部门的�生应急管�系统。二是完善�生应急指挥体系。形�市�区�动�生应急指挥中心的垂直网络，�全��公共�生事件的监测预警，构建风险评估�会商研判�指挥调度�应急�动�高效有力的应急处置机制。三是�续推进乡镇（街�）和基层�生��应急规范化建设，�点加强传染病疫情信�报告�培训�演练�社会宣传和��事件处置等工作，全���基层�生应急核心能力。

二��断加大基本建设�障

市财政积�投入�障我市基本医疗公共�务建设。一是加强基本公共�务领域财政投入力度。优化财政支出结构，完善财政支出标准体系，全市一般公共预算支出�点投�教育��生�社会�障�城乡社区��房�文化��害防治等民生领域。二是高度�视基层医疗�生能力建设。市设立基层医疗机构补助专项资金，用于基层医疗机构补助�基本�物制度补助�基层能力���全科医生培训等，近年��年加大投入。三是全��实基层医疗机构补�机制。除市级财政适当补助外，基层医疗机构�障主体责任在辖市区。辖市区财政�乡镇（街�）财政通过公共�生�务补助�人员定�补助�设备购置补助等形�，多方��障基层医疗�生机构�行。

三�全力推进全域信�化建设

全力推进远程医疗建设。智慧医学影�云作为常州市互�网+医疗�康（2022）信�化工程的��组�部分通过政府立项。完善了类似检查智能�醒�患者授�和跨院共享调阅功能并推进应用，截至2022年12月31日，医生端累计�起跨院调阅198000次，触�智能�醒242085次，居民手机端调阅数字影��务980750人次。

四��断强化基层�生人�队�

近年�，我市把基层�生人�队�建设作为强基层的�点加以推进。一是加大引人力度，�大总�。开展农�订�定�医学生�费培养，加大公开招�毕业生力度。实施了“大学生�医�工程和乡�医生定�委托培养工程，建立了副高以上�称�技人�引进绿色通�。二是加大用人培训，��质�。�年开展基层�生骨干人��选，实施业务骨干务实进修和实用技能进修项目。强化全科医生规范培训，实施基层高血压糖尿病首席医生培训项目，推进基层�生人员实训基地建设，建立常�化轮训制度。三是加大留人力度，�高待�。基层全科医生�优先入编，超岗��用。财政给予基层�生骨干人�专项补助。全�建立乡�医生养��险制度，切实解决乡�医生养��障问题。溧阳市实施基层岗�和学历专项绩效奖励政策；武进区创新�级�生人员管�体制，将大学生�医纳入备案制人员管�，与�类事业编制人员享有�等的�称评定�评优评先�工会�利等待�。四是抓好政策�实，稳定人�。推进基层医疗�生机构�实业务收支结余��分�政策，有�推进骨干人��议工资制，�实基层�生骨干人�专项财政补助。�实家庭医生签约�务费用�独核算�统一管�；市�生�康委��市编办�市人社�市财政等八部门��出�《常州市�生人�强基工程实施方案》。2022年�将“基层医疗机构�技人员数�纳入高质�考核指标，多部门�作，进一步强化基层�生人�队�建设。

五�切实��医疗�务水平

��基层医疗�务水平，�断加强医院�务能力建设。一是开展优质�务基层行活动。我市全�贯彻�实《全国医疗�生�务�障水平��方案》，所有乡镇�生院和社区�生�务中心全部�加优质�务基层行活动，组建活动评审专家组，开展专题培训，通过达标���推���的区�市��三级评审，�断��基层医疗�生机构�务能力。截止2022年，全市达到国家基层�务能力推�标准���比达到41%，国家基层�务能力达标标准机构通过率达到90%。二是开展基层特色科室建设。我市将基层特色科室建设作为基层医疗�务能力��的有效抓手，�基层医疗�生机构对照标准，加快内分泌�中医�康�等专科建设，实行特色化和差异化�展，通过医�体（医共体）加强与上级医院衔接，引进新技术新项目，打造基层专科特色，实现了所有基层医疗�生机构�建有1个特色科室的目标。三是强化医疗质�安全管�。加强院感管�全员培训，加强医疗废物管�信�系统建设，组织对�医疗机构�定期�点检查，以�医疗护�质��医疗技术临床应用管���事管�专项检查等，促进医疗质�安全核心制度�实。

下一步，我委将结�“�四五�改��展�求，积�谋求在分级诊疗制度建设上有�大�破，力争建�覆盖城乡�优质高效的整�型医疗�生�务体系，以医�体（医共体）建设促进财政投入和资��置�基层倾斜，促进优质医疗�生资��基层下沉，进一步��基层医疗机构�务能力。�时，我们将加快建设远程诊断�远程会诊和远程示教平�，通过互�网+技术实现上级医院优质资�为基层�务，让人民群众享�到更加公平���的医疗�康�务。

最�，�次感谢您对我市�生�康事业的关心，�您身体�康，工作顺利�

签�人：蒋春新

ç»�办人：è‹� ç‡•

�系电�：85682565

常州市�生�康委员会

2023 å¹´4月28æ—¥

（此件公开�布）