严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•ç®¡ç†æš‚行办法
(2015å¹´12月30日国家工商行政管ç†æ€»å±€ä»¤ç¬¬83å·å…¬å¸ƒï¼‰
ã€€ã€€ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºåŠ å¼ºå¯¹ä¸¥é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šçš„管ç†ï¼Œä¿ƒè¿›ä¼ä¸šå®ˆæ³•ç»è¥å’Œè¯šä¿¡è‡ªå¾‹ï¼Œæ‰©å¤§ç¤¾ä¼šç›‘ç£ï¼Œä¾æ®ã€Šä¼ä¸šä¿¡æ¯å…¬ç¤ºæš‚è¡Œæ¡ä¾‹ã€‹ç‰æ³•å¾‹æ³•è§„,制定本办法。
ã€€ã€€ç¬¬äºŒæ¡ æœ¬åŠžæ³•æ‰€ç§°ä¸¥é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šï¼Œæ˜¯æŒ‡è¿å工商行政管ç†æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„且情节严é‡çš„ä¼ä¸šã€‚
ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰æ¡ æœ¬åŠžæ³•æ‰€ç§°ä¸¥é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•ç®¡ç†ï¼Œæ˜¯æŒ‡å¯¹åˆ—入严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•çš„ä¼ä¸šå®žæ–½ä¿¡ç”¨çº¦æŸã€éƒ¨é—¨è”åˆæƒ©æˆ’,并通过ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿå‘社会公示。
ã€€ã€€ç¬¬å››æ¡ å›½å®¶å·¥å•†è¡Œæ”¿ç®¡ç†æ€»å±€è´Ÿè´£æŒ‡å¯¼ã€ç»„织全国的严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•ç®¡ç†å·¥ä½œã€‚
  县级以上工商行政管ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£æœ¬è¾–区的严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•ç®¡ç†å·¥ä½œã€‚
  本办法所称工商行政管ç†éƒ¨é—¨ï¼ŒåŒ…括履行工商行政管ç†èŒèƒ½çš„市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€‚
ã€€ã€€ç¬¬äº”æ¡ ä¼ä¸šæœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,由县级以上工商行政管ç†éƒ¨é—¨åˆ—入严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•ç®¡ç†ï¼š
  (一)被列入ç»è¥å¼‚常å录届满3å¹´ä»æœªå±¥è¡Œç›¸å…³ä¹‰åŠ¡çš„ï¼›
  (二)æ交虚å‡æ料或者采å–其他欺诈手段éšçž’é‡è¦äº‹å®žï¼Œå–å¾—å…¬å¸å˜æ›´æˆ–者注销登记,被撤销登记的;
  (三)组织ç–åˆ’ä¼ é”€çš„ï¼Œæˆ–è€…å› ä¸ºä¼ é”€è¡Œä¸ºæ供便利æ¡ä»¶ä¸¤å¹´å†…å—到三次以上行政处罚的;
ã€€ã€€ï¼ˆå››ï¼‰å› ç›´é”€è¿æ³•è¡Œä¸ºä¸¤å¹´å†…å—到三次以上行政处罚的;
ã€€ã€€ï¼ˆäº”ï¼‰å› ä¸æ£å½“竞争行为两年内å—到三次以上行政处罚的;
  (å…ï¼‰å› æ供的商å“或者æœåŠ¡ä¸ç¬¦åˆä¿éšœäººèº«ã€è´¢äº§å®‰å…¨è¦æ±‚ï¼Œé€ æˆäººèº«ä¼¤å®³ç‰ä¸¥é‡ä¾µå®³æ¶ˆè´¹è€…æƒç›Šçš„è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œä¸¤å¹´å†…å—到三次以上行政处罚的;
ã€€ã€€ï¼ˆä¸ƒï¼‰å› å‘布虚å‡å¹¿å‘Šä¸¤å¹´å†…å—到三次以上行政处罚的,或者å‘布关系消费者生命å¥åº·çš„商å“或者æœåŠ¡çš„虚å‡å¹¿å‘Šï¼Œé€ æˆäººèº«ä¼¤å®³çš„或者其他严é‡ç¤¾ä¼šä¸è‰¯å½±å“çš„ï¼›
ã€€ã€€ï¼ˆå…«ï¼‰å› å•†æ ‡ä¾µæƒè¡Œä¸ºäº”年内å—到两次以上行政处罚的;
  (ä¹ï¼‰è¢«å†³å®šåœæ¢å—ç†å•†æ ‡ä»£ç†ä¸šåŠ¡çš„ï¼›
  (å)国家工商行政管ç†æ€»å±€è§„定的其他è¿å工商行政管ç†æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„且情节严é‡çš„。
  ä¼ä¸šè¿å工商行政管ç†æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„,有å‰æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸‰ï¼‰é¡¹è‡³ç¬¬ï¼ˆå…«ï¼‰é¡¹è§„定行为之一,两年内累计å—到三次以上行政处罚的,列入严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•ç®¡ç†ã€‚
  第å…æ¡ å›½å®¶å·¥å•†è¡Œæ”¿ç®¡ç†æ€»å±€æˆ–者çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市工商行政管ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£æœ‰æœ¬åŠžæ³•ç¬¬äº”æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹è§„定情形的ä¼ä¸šçš„严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•çš„列入ã€ç§»å‡ºå·¥ä½œã€‚
  县级以上工商行政管ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å…¶ç™»è®°çš„有本办法第五æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆäºŒï¼‰é¡¹è‡³ç¬¬ï¼ˆå)项和第二款规定情形的ä¼ä¸šçš„严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•çš„列入ã€ç§»å‡ºå·¥ä½œã€‚
ã€€ã€€ç¬¬ä¸ƒæ¡ å·¥å•†è¡Œæ”¿ç®¡ç†éƒ¨é—¨å°†ä¼ä¸šåˆ—入严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•çš„,应当作出列入决定。列入决定应当包括ä¼ä¸šå称ã€ç»Ÿä¸€ç¤¾ä¼šä¿¡ç”¨ä»£ç /注册å·ã€åˆ—入日期ã€åˆ—入事由ã€æƒåˆ©æ•‘济的期é™å’Œé€”径ã€ä½œå‡ºå†³å®šæœºå…³ã€‚
ã€€ã€€ç¬¬å…«æ¡ ä¼ä¸šæœ‰æœ¬åŠžæ³•ç¬¬äº”æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹è§„定情形的,工商行政管ç†éƒ¨é—¨åº”当在ä¼ä¸šè¢«åˆ—å…¥ç»è¥å¼‚常å录满3å¹´å‰60日内,通过ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿä»¥å…¬å‘Šæ–¹å¼æ示其履行相关义务;满3å¹´ä»æœªå±¥è¡Œç›¸å…³ä¹‰åŠ¡çš„,自届满之日起10个工作日内将其列入严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•ã€‚
  ä¼ä¸šæœ‰æœ¬åŠžæ³•ç¬¬äº”æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆäºŒï¼‰é¡¹è‡³ç¬¬ï¼ˆå)项和第二款规定情形的,工商行政管ç†éƒ¨é—¨åº”当自相关信æ¯åœ¨ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿå…¬ç¤ºä¹‹æ—¥èµ·10个工作日内将其列入严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•ã€‚
  第ä¹æ¡ ä¼ä¸šè‡ªè¢«åˆ—入严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•ä¹‹æ—¥èµ·æ»¡5年未å†å‘生第五æ¡è§„定情形的,由有管辖æƒçš„工商行政管ç†éƒ¨é—¨ç§»å‡ºä¸¥é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•ã€‚
  工商行政管ç†éƒ¨é—¨ä¾ç…§å‰æ¬¾è§„定将ä¼ä¸šç§»å‡ºä¸¥é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•çš„,应当作出移出决定,并通过ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿå‘社会公示。移出决定应当包括ä¼ä¸šå称ã€ç»Ÿä¸€ç¤¾ä¼šä¿¡ç”¨ä»£ç /注册å·ã€ç§»å‡ºæ—¥æœŸã€ç§»å‡ºäº‹ç”±ã€ä½œå‡ºå†³å®šæœºå…³ã€‚
  第åæ¡ ä¾ç…§æœ¬åŠžæ³•ç¬¬äº”æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹è§„定被列入严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•çš„,工商行政管ç†éƒ¨é—¨åº”当自ä¼ä¸šç”³è¯·ä¹‹æ—¥èµ·5个工作日内作出移出决定。
  ä¾ç…§æœ¬åŠžæ³•ç¬¬äº”æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆäºŒï¼‰é¡¹è‡³ç¬¬ï¼ˆå)项和第二款规定被列入严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•çš„,工商行政管ç†éƒ¨é—¨åº”当自列入严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•å±Šæ»¡ä¹‹æ—¥èµ·5个工作日内作出移出决定。
  第åä¸€æ¡ ä¼ä¸šå¯¹è¢«åˆ—入严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•æœ‰å¼‚议的,å¯ä»¥è‡ªå…¬ç¤ºä¹‹æ—¥èµ·30日内å‘作出决定的工商行政管ç†éƒ¨é—¨æ出书é¢ç”³è¯·å¹¶æ交相关è¯æ˜Žæ料,工商行政管ç†éƒ¨é—¨åº”当在5个工作日内决定是å¦å—ç†ã€‚予以å—ç†çš„,应当在20ä¸ªå·¥ä½œæ—¥å†…æ ¸å®žï¼Œå¹¶å°†æ ¸å®žç»“æžœä¹¦é¢å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººï¼›ä¸äºˆå—ç†çš„,将ä¸äºˆå—ç†çš„ç†ç”±ä¹¦é¢å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººã€‚
  工商行政管ç†éƒ¨é—¨é€šè¿‡æ ¸å®žå‘现将ä¼ä¸šåˆ—入严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•å˜åœ¨é”™è¯¯çš„,应当自查实之日起5个工作日内予以更æ£ã€‚
  第åäºŒæ¡ åˆ—å…¥ä¸¥é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•æ‰€ä¾æ®çš„行政处罚决定被撤销的,工商行政管ç†éƒ¨é—¨åº”当自行政处罚决定被撤销之日起30个工作日内将ä¼ä¸šç§»å‡ºä¸¥é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•ã€‚
  第åä¸‰æ¡ å„级工商行政管ç†éƒ¨é—¨å¯¹è¢«åˆ—入严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•çš„ä¼ä¸šå®žæ–½ä¸‹åˆ—管ç†ï¼š
  (一)列为é‡ç‚¹ç›‘ç£ç®¡ç†å¯¹è±¡ï¼›
  (二)ä¾ç…§æœ¬åŠžæ³•ç¬¬äº”æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹è§„定被列入严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•çš„ä¼ä¸šçš„法定代表人ã€è´Ÿè´£äººï¼Œ3年内ä¸å¾—担任其他ä¼ä¸šçš„法定代表人ã€è´Ÿè´£äººï¼›
  (三)ä¸äºˆé€šè¿‡â€œå®ˆåˆåŒé‡ä¿¡ç”¨â€ä¼ä¸šå…¬ç¤ºæ´»åŠ¨ç”³æŠ¥èµ„æ ¼å®¡æ ¸ï¼›
  (四)ä¸äºˆæŽˆäºˆç›¸å…³è£èª‰ç§°å·ã€‚
  第åå››æ¡ å·¥å•†è¡Œæ”¿ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当将列入严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•çš„ä¿¡æ¯è®°å½•åœ¨è¯¥ä¼ä¸šçš„公示信æ¯ä¸ï¼Œå¹¶é€šè¿‡ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿç»Ÿä¸€å…¬ç¤ºã€‚
  工商行政管ç†éƒ¨é—¨åº”当将严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•ä¿¡æ¯ä¸Žå…¶ä»–政府部门互è”共享,实施è”åˆæƒ©æˆ’。
  第åäº”æ¡ ä¾ç…§æœ¬åŠžæ³•ç¬¬äº”æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹è§„定被列入严é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•çš„ä¼ä¸šçš„法定代表人ã€è´Ÿè´£äººï¼Œå·²ç»æ‹…任其他ä¼ä¸šçš„法定代表人ã€è´Ÿè´£äººçš„,有关ä¼ä¸šåº”当ä¾æ³•åŠžç†æ³•å®šä»£è¡¨äººã€è´Ÿè´£äººå˜æ›´ç™»è®°ã€‚通过登记的ä½æ‰€ï¼ˆç»è¥åœºæ‰€ï¼‰æ— 法å–å¾—è”系的,有关ä¼ä¸šåº”当ä¾æ³•åŠžç†ä½æ‰€ï¼ˆç»è¥åœºæ‰€ï¼‰å˜æ›´ç™»è®°ã€‚有关ä¼ä¸šæœªåŠžç†æ³•å®šä»£è¡¨äººã€è´Ÿè´£äººå˜æ›´ç™»è®°æˆ–者ä½æ‰€ï¼ˆç»è¥åœºæ‰€ï¼‰å˜æ›´ç™»è®°çš„,工商行政管ç†éƒ¨é—¨åº”当ä¾æ³•äºˆä»¥æŸ¥å¤„。
  第åå…æ¡ å¯¹ä¼ä¸šè¢«åˆ—å…¥ã€ç§»å‡ºä¸¥é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•çš„决定,å¯ä»¥ä¾æ³•ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼。
  第åä¸ƒæ¡ å·¥å•†è¡Œæ”¿ç®¡ç†éƒ¨é—¨æœªä¾ç…§æœ¬åŠžæ³•çš„有关规定履行èŒè´£çš„,由上一级工商行政管ç†éƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ£ï¼›æƒ…节严é‡çš„,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员ä¾ç…§æœ‰å…³è§„定予以处ç†ã€‚
  第åå…«æ¡ ä¸¥é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•ç®¡ç†ç›¸å…³æ–‡ä¹¦æ ·å¼ç”±å›½å®¶å·¥å•†è¡Œæ”¿ç®¡ç†æ€»å±€ç»Ÿä¸€åˆ¶å®šã€‚
  第åä¹æ¡ 网络交易è¿æ³•å¤±ä¿¡è¡Œä¸ºçš„管ç†åŠžæ³•ï¼Œç”±å›½å®¶å·¥å•†è¡Œæ”¿ç®¡ç†æ€»å±€å¦è¡Œåˆ¶å®šã€‚
  第二åæ¡ æœ¬åŠžæ³•ç”±å›½å®¶å·¥å•†è¡Œæ”¿ç®¡ç†æ€»å±€è´Ÿè´£è§£é‡Šã€‚
  第二åä¸€æ¡ æœ¬åŠžæ³•è‡ª2016å¹´4月1日起施行。