常民复〔2023〕35号

现针对《关于有效发挥专业协会作用的建议》，答复如下：

目前，全市共有登记社会组织3607家，其中社会团体1979家，民办非企业单位1604家，基金会24家；5A级社会组织43家，3A、4A级社会组织447家。近年来，市民政局高度重视各专业领域类社会组织发展，坚持以实务培训和专项检查为抓手，搭平台、创模式、抓重点、强监管，促进专业协会高质量发展，为我市经济社会发展作出积极的贡献。

一、简化登记流程，加强培育引导。探索实施行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记，四类社会组织经审核后可依法直接向民政部门申请登记，不再经由业务主管单位审查和管理。大力培育发展专业领域社会组织，依托市、区、镇（街道）、村（社区）四级社会组织孵化培育基地，为专业领域社会组织提供活动场地、资源对接、专业咨询等支持。目前全市共建有社会组织孵化基地62个，其中市本级1个，县（市、区）级6个，街道（乡镇）级46个，社区级9个，对建成和运行优秀的基地给予专项资金扶持，近三年累计扶持发展基地34家，提供扶持资金800余万元。

二、坚持分类培训，注重人才培养。每年均开设社会组织等级评估、公益创投、财务管理学习班和新登记社会组织负责人能力提升、业务主管单位联络员能力提升培训班，传输先进理念、强化实务能力、促进互动交流，每年合计参训达千余人次。同时，积极鼓励专业领域社会组织加强对各自领域专业人才的培养，大力推广优秀社会组织典型经验，引导行业协会商会创新职称评价机制改革和专业协会技术人员继续教育培训机制，壮大专业领域人才队伍。

三、强化监督管理，促进健康发展。每年通过社会组织年检和随机抽查对专业领域社会组织进行监督检查。连续三年集中开展打击整治非法社会组织专项行动、行业协会商会乱收费专项整治行动、清理“僵尸型”社会组织专项整治行动三大行动，累计取缔、劝散非法社会组织22家，清理整顿“僵尸型”社会组织577家，减轻企业负担近3000万元，为打造清朗的社会组织发展环境奠定了坚实基础。

四、转变政府职能，加大扶持力度。健全政府向社会组织购买服务机制，将适合由专业领域社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由组织承担，推进组织明确权责、依法自治、发挥作用，实现政府治理和社会自我调节的良性互动。据统计，近三年全市各级民政系统累计拨付9000余万元扶持社会组织公益项目约2000个，413家社会组织获得等级评估扶持资金207万元。

下一步，我们将重点关注专业领域社会组织的培育发展，加大在等级评估、能力提升、购买服务等工作中的扶持力度，确保改革任务真正落地见效。同时，加强专业领域社会组织的监督管理，加强行业自律，更好地敦促其提升为市场主体提供信息咨询、宣传培训、权益保护等方面服务的能力，有效推动社会经济发展和科技进步。

（此件公开发布）

常州市民政局

2023年5月5日