ä¿¡æ¯å称:关于å°å‘《常州市应急管ç†â€œå四五â€è§„划编制方案》的通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014110243/2020-00074
主题分类:安全生产 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…åˆ†ç±»ï¼šåº”æ€¥åŠ¨æ€ å¸‚åº”æ€¥ç®¡ç†å±€ï¼šæœ¬æœºå…³æ”¿ç­–文件
文件编å·ï¼šå¸¸åº”急〔2020〕65å·
产生日期:2020-09-04
å‘布机构:市应急管ç†å±€
å‘布日期:2020-09-14
废止日期:
内容概述:关于å°å‘《常州市应急管ç†â€œå四五â€è§„划编制方案》的通知
关于å°å‘《常州市应急管ç†â€œå四五â€è§„划编制方案》的通知

常应急〔2020〕65å·

局机关å„部门,直属å•ä½ï¼š

《常州市应急管ç†â€œå四五â€è§„划编制方案》已ç»å±€å…šç»„会讨论通过,现å°å‘给你们,请认真贯彻执行。

常州市应急管ç†å±€

2020年9月4日

(信æ¯å…¬å¼€å½¢å¼ï¼šä¸»åŠ¨å…¬å¼€ï¼‰


《常州市应急管ç†â€œå四五â€è§„划》编制方案

为深入贯彻è½å®žä¹ è¿‘平总书记关于安全生产ã€åº”急管ç†å’Œé˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾ç³»åˆ—é‡è¦è®²è¯ç²¾ç¥žï¼Œç³»ç»Ÿè°‹åˆ’我市未æ¥äº”年应急管ç†å‘展è“图,推进应急管ç†ä½“系和能力现代化建设,为常州高质é‡å‘展æä¾›åšå®žå®‰å…¨ä¿éšœã€‚我局å¯åŠ¨ã€Šå¸¸å·žå¸‚应急管ç†â€œå四五â€è§„划》(以下简称《规划》)的编制,现制定如下工作方案:

一ã€ç›®æ ‡ä»»åŠ¡

(一)主è¦ç›®æ ‡

安全生产方é¢ï¼šç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…起数和死亡人数累计下é™30%以上;较大生产安全事故起数得到有效管控;æœç»é‡ç‰¹å¤§ç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…;亿元GDP生产安全事故死亡率累计下é™30%以上;工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率下é™10%以上。

应急管ç†æ–¹é¢ï¼šæž„建统一领导ã€æƒè´£ä¸€è‡´ã€æƒå¨é«˜æ•ˆçš„应急能力体系,形æˆç»Ÿä¸€æŒ‡æŒ¥ã€ä¸“常兼备ã€å应çµæ•ã€ä¸Šä¸‹è”动ã€å¹³æˆ˜ç»“åˆçš„应急管ç†ä½“制,推动应急管ç†ä»Žåº”对å•ä¸€ç¾ç§å‘å…¨ç¾ç§ç»¼åˆé˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾è½¬å˜ï¼Œä»Žåº”急资æºåˆ†æ•£ç®¡ç†å‘应急救æ´ç»Ÿä¸€æŒ‡æŒ¥ã€è”åˆå“应转å˜ã€‚

(二)é‡ç‚¹å·¥ä½œä»»åŠ¡

1ã€å®‰å…¨ç”Ÿäº§

(1)切实加强安全生产æºå¤´ç®¡æŽ§ã€‚优化空间布局,科学《规划》工业园区和其他功能区的空间布局;执行有关安全生产ç¦æ­¢å’Œé™åˆ¶äº§ä¸šç›®å½•ï¼›åŠ å¿«ä¼ä¸šè½¬åž‹å‡çº§ï¼Œæ·˜æ±°è½åŽäº§èƒ½ï¼ŒåŠ é€ŸæŽ¨è¿›â€œæœºæ¢°åŒ–æ¢äººâ€â€œè‡ªåŠ¨åŒ–å‡äººâ€å’Œâ€œæ™ºèƒ½å·¥åŽ‚与数字化车间â€ï¼Œé¼“励和支æŒä¼ä¸šé‡‡ç”¨æ–°æŠ€æœ¯ã€æ–°å·¥è‰ºã€æ–°è£…备实施技术改造;出å°é«˜å±è¡Œä¸šä¼ä¸šé€€åŸŽå…¥å›­ã€æ¬è¿æ”¹é€ å’Œé€€å‡ºè½¬äº§ç­‰çš„扶æŒæ¿€åŠ±æ”¿ç­–;严格执行《江è‹çœåŒ–工产业安全环ä¿æ•´æ²»æå‡æ–¹æ¡ˆã€‹ï¼ˆè‹åŠžã€”2019〕96å·ï¼‰å’Œã€Šå…³äºŽè¿›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºå®‰å…¨ç”Ÿäº§å·¥ä½œçš„æ„è§ã€‹ï¼ˆè‹åŠžã€”2019〕22å·ï¼‰ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨åŠ¨å…¨å¸‚化工产业转型å‡çº§å’Œæå‡æœ¬è´¨å®‰å…¨ã€‚

(2)ç€åŠ›æŽ¨è¿›å®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¾æ³•æ²»ç†ã€‚å¥å…¨ç”Ÿäº§ç»è¥å•ä½è´Ÿè´£ã€èŒå·¥ç§¯æžå‚与ã€æ”¿åºœä¾æ³•ç›‘管ã€è¡Œä¸šè‡ªå¾‹ã€ç¾¤ä¼—监ç£ã€å…¨ç¤¾ä¼šå¹¿æ³›å‚与的安全生产格局,构建“行业+属地+主责â€å…¨æ–¹ä½å®‰å…¨ç”Ÿäº§è´£ä»»æœºåˆ¶ï¼Œç†æ¸…综åˆç›‘管ã€ä¸“业监管和属地监管的èŒè´£ï¼Œç£ä¿ƒä¼ä¸šä¸¥æ ¼å±¥è¡Œå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ³•å®šä¸»ä½“责任;å‘挥å„级安委会ã€å„类专委员会作用,加强负有安全生产监ç£ç®¡ç†èŒèƒ½éƒ¨é—¨ä¹‹é—´ã€éƒ¨é—¨å’Œåœ°åŒºä¹‹é—´çš„工作衔接,建立å¥å…¨è”åˆç›‘管ã€è”åˆæƒ©æˆ’机制,完善监管执法机制体制;针对新生风险ã€é£Žé™©æ–°åŠ¨æ€ï¼Œç¬¬ä¸€æ—¶é—´æ˜Žç¡®ç›‘管部门,è½å®žç›‘管执法措施,梳ç†å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç›‘管“盲区â€â€œç©ºç™½åŒºâ€ï¼›å»ºç«‹å¥å…¨å®‰å…¨ç”Ÿäº§è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸Žåˆ‘事å¸æ³•è¡”接工作机制,ä¾æ³•æƒ©æ²»è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼›å»ºç«‹å¥å…¨å…¨ç¤¾ä¼šç›‘ç£æœºåˆ¶ï¼Œå®Œå–„è½å®žå®‰å…¨ç”Ÿäº§äº‹æ•…éšæ‚£å’Œè¿æ³•è¡Œä¸ºä¸¾æŠ¥å¥–励制度。

(3)防范化解安全生产系统风险。加强风险研判,加强安全生产形势研判和管控,立足“查大风险ã€é™¤å¤§éšæ‚£ã€é˜²å¤§äº‹æ•…â€å…¨é¢å¼€å±•å±é™©åŒ–å­¦å“ã€é‡‘属冶炼ã€å»ºç­‘施工ã€é“è·¯è¿è¾“ã€ç‰¹ç§è®¾å¤‡ã€ç‡ƒæ°”ç­‰é‡ç‚¹è¡Œä¸šé¢†åŸŸåŠåŒ»é™¢ã€å­¦æ ¡ã€å•†ä¸šç»¼åˆä½“等人员密集场所的安全专项整治工程,çªå‡ºå¼€å±•é˜²é«˜å¤„å è½ã€ç‰©ä½“打击ã€æœºæ¢°ä¼¤å®³ã€ç”µæ°”ç«ç¾ç­‰æ˜“å‘类事故安全专项治ç†ï¼›é˜²èŒƒåŒ–解易导致群死群伤ã€é‡å¤§ç»æµŽæŸå¤±ã€ç¤¾ä¼šæ¶åŠ£å½±å“的安全事件,åšå†³æ‰“击å„类安全生产éžæ³•è¿æ³•ç”Ÿäº§ç»è¥å»ºè®¾è¡Œä¸ºï¼Œæœ‰æ•ˆæ²»ç†å®‰å…¨ç”Ÿäº§å­˜åœ¨çš„薄弱环节和çªå‡ºé—®é¢˜ï¼›æ·±å…¥æŽ¨è¿›ä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§é£Žé™©åˆ†çº§ç®¡æŽ§å’Œéšæ‚£æŽ’查治ç†åŒé‡é¢„防机制建设,ç£ä¿ƒä¼ä¸šå…¨é¢ç³»ç»ŸæŽ’查评估管控å„类安全风险,è½å®žè‡ªæŸ¥è‡ªæ”¹è‡ªä¿å®‰å…¨éšæ‚£ï¼Œç»˜åˆ¶å½¢æˆå®‰å…¨é£Žé™©â€œå››è‰²å›¾â€ï¼›å»ºç«‹å¥å…¨ä»¥ä¼ä¸šè‡ªæŸ¥è‡ªæ”¹ä¸ºåŸºç¡€ï¼Œéƒ¨é—¨ä¸“项检查ã€ç¬¬ä¸‰æ–¹ä¸“业检查ã€æ”¿åºœç»¼åˆç£æŸ¥ç›¸ç»“åˆçš„安全生产éšæ‚£æ²»ç†é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ï¼Œè½å®žéšæ‚£æŽ’查上报ã€å»ºæ¡£ã€è¯„ä¼°ã€æ•´æ”¹ã€éªŒæ”¶ã€æŒ‚牌ç£åŠžã€é”€å·ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå®žçŽ°éšæ‚£æŽ’查治ç†å…¨è¿‡ç¨‹è®°å½•å’Œé—­çŽ¯ç®¡ç†ï¼›å®žæ–½ç§‘技兴安,积æžå¼•ç”¨5Gã€äº‘计算ã€ç‰©è”网ã€å¤§æ•°æ®ã€äººå·¥æ™ºèƒ½ç­‰ä¿¡æ¯åŒ–技术,实现对é‡ç‚¹ä¼ä¸šã€é‡ç‚¹é¢†åŸŸã€é‡ç‚¹åŒºåŸŸã€é‡å¤§å±é™©æºçš„“一表清ã€ä¸€ç½‘控ã€ä¸€ä½“防â€çš„动æ€ç›‘测预警和防控。

(4)安全责任压紧压实。åšæŒâ€œå…šæ”¿åŒè´£ã€ä¸€å²—åŒè´£ã€é½æŠ“共管ã€å¤±èŒè¿½è´£â€â€œç®¡è¡Œä¸šå¿…须管安全ã€ç®¡ä¸šåŠ¡å¿…须管安全ã€ç®¡ç”Ÿäº§ç»è¥å¿…须管安全â€â€œè°ä¸»ç®¡è°è´Ÿè´£â€â€œè°å®¡æ‰¹è°è´Ÿè´£â€åŽŸåˆ™ï¼Œå¥å…¨å®Œå–„党委政府领导责任ã€éƒ¨é—¨ç›‘管责任ã€å±žåœ°ç®¡ç†è´£ä»»ã€å•ä½ï¼ˆä¼ä¸šï¼‰ä¸»ä½“责任的安全公共责任体系;全é¢è½å®žå…šæ”¿é¢†å¯¼è´£ä»»å’Œéƒ¨é—¨ç›‘管责任,æ¡å—å„尽其责,在统æ½æœ¬åœ°åŒºç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展全局中åŒæ­¥æŽ¨è¿›å®‰å…¨ç”Ÿäº§å·¥ä½œï¼Œå®šæœŸç ”究部署和推进è½å®žï¼›ç†æ¸…å„部门公共安全æƒåŠ›å’Œè´£ä»»æ¸…å•ï¼Œå°½èŒç…§å•å…责,失èŒç…§å•è¿½è´£ï¼›å®Œå–„å’Œè½å®žä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§è´£ä»»é“¾æ¡ã€åˆ¶åº¦æˆæžœã€ç®¡ç†åŠžæ³•ã€é‡ç‚¹å·¥ç¨‹ã€å·¥ä½œæœºåˆ¶å’Œé¢„防控制体系,推进ä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç”±è¢«åŠ¨æŽ¥å—监管å‘主动加强管ç†è½¬å˜ï¼Œå®‰å…¨é£Žé™©ç®¡æŽ§ç”±æ”¿åºœæŽ¨åŠ¨ä¸ºä¸»å‘ä¼ä¸šè‡ªä¸»å¼€å±•è½¬å˜ï¼Œéšæ‚£æŽ’查治ç†ç”±éƒ¨é—¨è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸ºä¸»å‘ä¼ä¸šæ—¥å¸¸è‡ªæŸ¥è‡ªçº è½¬å˜ï¼Œåˆ‡å®žæå‡ä¼ä¸šæœ¬è´¨å®‰å…¨æ°´å¹³ã€‚

编制工作牵头部门:办公室ã€è§„划财务处;责任部门:其他相关业务处室ã€å•ä½ã€‚

2.应急管ç†

(1)建立应急è”动机制。å„地å„有关部门è¦åšæŒå…šæ”¿ä¸»å¯¼ã€ç»Ÿä¸€æŒ‡æŒ¥ã€éƒ¨é—¨è”动ã€ç¤¾ä¼šå‚与ã€è¿è½¬é¡ºç•…ã€å¤„置高效的原则,强化部门之间ã€åŒºåŸŸä¹‹é—´ã€å†›åœ°ä¹‹é—´ã€æ¡å—之间沟通å调,æå‡äººå‘˜ã€ç‰©èµ„等应急资æºå¿«é€Ÿé›†æˆèƒ½åŠ›ï¼Œå»ºç«‹ä¿¡æ¯å…±äº«ã€èµ„æºå…±ç”¨ä»¥åŠç¾å®³é£Žé™©é˜²æ²»ã€åº”急救æ´è”防è”控ã€è”åˆè¡ŒåŠ¨çš„工作机制。

(2)推进应急指挥中心建设。è¿ç”¨å…ˆè¿›çš„计算机网络技术ã€ç‰©è”网技术ã€ä¿¡æ¯ç³»ç»ŸæŠ€æœ¯ï¼Œæž„建以自然ç¾å®³ã€å®‰å…¨ç”Ÿäº§åº”急资æºæ•°æ®åº“为基础,数æ®ä¼ è¾“网络为纽带,以计算机信æ¯ç³»ç»Ÿä¸ºæ”¯æ’‘,以视频会议和å«æ˜Ÿå®šä½ä¸ºè¾…助手段,集语音ã€è§†é¢‘ã€å¤§æ•°æ®åˆ†æžã€è®¡ç®—机网络ã€å›¾åƒç›‘控ã€ä¸‰ç»´å®šä½ç­‰å¤šç§åŠŸèƒ½äºŽä¸€ä½“的现代化ã€ç½‘络化ã€æ™ºèƒ½åŒ–的市应急指挥中心,实现对自然ç¾å®³ç±»ã€å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç±»çªå‘事件的风险评估ã€ç›‘测预警ã€åŠ¨æ€å†³ç­–ã€æŒ‡æŒ¥è°ƒåº¦ã€åº”急è”动与总结评价等功能。建设军地专网,è¿ç”¨çŽ°ä»£åŒ–技术手段é€æ­¥å®žçŽ°ä¸Žå¸‚公安ã€æ°´åˆ©ã€è‡ªç„¶èµ„æºã€æ¶ˆé˜²æ•‘æ´ç­‰éƒ¨é—¨ä¸“业应急平å°äº’è”互通,努力把市应急指挥中心打造æˆåº”急处置的信æ¯æ±‡èšå¹³å°ã€ä¼šå•†ç ”判平å°ã€è¾…助决策平å°ã€è¿œç¨‹æŒ‡æŒ¥å¹³å°ã€‚

编制工作牵头部门:救æ´å调和预案管ç†å¤„;责任部门:其他相关业务处室ã€å•ä½ã€‚

3.防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾

(1)加强防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å®£ä¼ æ•™è‚²ã€‚充分å‘挥å„级å‡ç¾å§”综åˆå调的平å°ä½œç”¨ï¼Œåˆ©ç”¨å‡ç¾å§”æˆå‘˜å•ä½çš„部门èŒèƒ½ä¼˜åŠ¿ï¼Œæ·±å…¥å¼€å±•ä¸Žå…¶ä¸šåŠ¡ç›¸å…³çš„防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å®£ä¼ æ•™è‚²å’ŒæŠ€èƒ½åŸ¹è®­ã€‚

(2)深化防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾ä½“制机制改é©ã€‚进一步完善“统一领导ã€åˆ†å·¥è´Ÿè´£ã€åˆ†çº§ç®¡ç†ã€å±žåœ°ä¸ºä¸»â€çš„自然ç¾å®³ç®¡ç†ä½“制,强化地方政府在防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å·¥ä½œä¸­çš„主体责任。加强å„级å‡ç¾å§”åŠå…¶åŠžå…¬å®¤ç»Ÿç­¹æŒ‡å¯¼å’Œç»¼åˆåè°ƒèŒèƒ½ï¼Œå¯¹é˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å·¥ä½œè¿›è¡Œå…¨å±€æ€§ã€ç³»ç»Ÿæ€§è°‹åˆ’。

(3)æå‡é˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾ä¿éšœèƒ½åŠ›ã€‚å¥å…¨æ•‘ç¾ç‰©èµ„储备体系。完善救ç¾ç‰©èµ„储备管ç†åˆ¶åº¦ã€è¿è¡Œæœºåˆ¶å’Œå‚¨å¤‡æ¨¡å¼ã€‚加强ç¾å®³ä¿¡æ¯å‘˜é˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€‚加强业务培训,分级分层对ç¾å®³ä¿¡æ¯å‘˜è½®è®­ä¸€é,进一步æå‡æŠ¥ç¾æ ¸ç¾ä¸“业化水平。

编制工作牵头部门:自然ç¾å®³æ•‘æ´å¤„;责任部门:其他相关业务处室ã€å•ä½ã€‚

二ã€å·¥ä½œæ­¥éª¤               

(一)å‰æœŸå‡†å¤‡å·¥ä½œ

1.æˆç«‹ã€Šè§„划》工作领导å°ç»„åŠåŠžå…¬å®¤

《规划》领导å°ç»„由局长王竹林任组长,副局长æŽå£«åº†ã€å´å»ºå¤ã€éª†å¦‚åŽã€äºŽå¿—勇ã€é©¬å®æ˜¥ã€å•å»ºå†›ã€é™ˆå«å…µï¼Œå®‰å§”办专èŒå‰¯ä¸»ä»»æ½˜æ±Ÿæ™–任副组长,å„处室负责人为æˆå‘˜ã€‚《规划》领导å°ç»„办公室设在规划财务处,陈å«å…µå…¼ä»»åŠžå…¬å®¤ä¸»ä»»ã€‚

《规划》领导å°ç»„的主è¦èŒè´£ï¼šåè°ƒå„部门关系,研究解决《规划》编制中的é‡å¤§é—®é¢˜ï¼Œå®¡å®šã€Šè§„划》编制工作方案和《规划》æˆæžœã€‚

《规划》领导å°ç»„办公室的主è¦èŒè´£ï¼šæ‰§è¡Œé¢†å¯¼å°ç»„的决定,è½å®žã€Šè§„划》编制技术支撑å•ä½å’Œç»è´¹ï¼Œç»„建《规划》编制组,审定《规划》编制工作计划,监ç£è®¡åˆ’执行情况;承担部门åŠä¸Šä¸‹çº§ä¹‹é—´çš„沟通å调工作。

2.è½å®žã€Šè§„划》编制技术支撑å•ä½

(1)由《规划》领导å°ç»„办公室组织,通过招标等方å¼æ‹©ä¼˜é€‰æ‹©è§„划编制技术支撑å•ä½ã€‚

(2)《规划》编制技术支撑å•ä½åº”符åˆä¸‹åˆ—æ¡ä»¶ï¼šå…·æœ‰ç‹¬ç«‹æ³•äººèµ„格;具备编制安全生产ã€åº”急管ç†å’Œé˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å‡ç¾è§„划相应的工作业绩或能力;具有完善的技术和质é‡ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼›å…·æœ‰ä¸Žç¼–制规划相适应专业技术人æ‰ã€‚

(3)《规划》编制技术支撑å•ä½ï¼Œä¸å¾—将编制任务转让其他å•ä½ã€‚

3.组建《规划》编制组

由局《规划》领导办公室和《规划》编制技术支撑å•ä½é€‰æ´¾äººå‘˜ï¼Œå…±åŒç»„建专业结构åˆç†ã€äººå‘˜ç´ è´¨é«˜çš„《规划》编制组。技术支撑å•ä½é€‰æ´¾å‚加过安全生产ã€åº”急管ç†å’Œé˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å‡ç¾è§„划编制业务培训的人员担任项目负责和主编,局相关部门选派熟悉安全生产ã€åº”急管ç†å’Œé˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å‡ç¾æ³•å¾‹æ³•è§„和业务工作的åŒå¿—å‚加。

4.制定《规划》编制工作方案

由《规划》编制组制定详细的《规划》编制工作方案。主è¦å†…容包括《规划》编制总体æ€è·¯å’ŒåŽŸåˆ™ã€ç›®æ ‡ä»»åŠ¡ã€æŠ€æœ¯è·¯çº¿ã€æˆæžœè¦æ±‚ã€äººå‘˜åˆ†å·¥ã€è¿›åº¦å®‰æŽ’等内容。工作方案ç»ã€Šè§„划》编制办公室åŒæ„,报《规划》领导å°ç»„审定,并报上一级主管部门备案。

(二)收集资料与调研

1.全é¢æ”¶é›†ç›¸å…³ä¿¡æ¯èµ„æ–™

包括相关法律法规åŠè§„范性文件,“å三五â€ã€Šè§„划》实施情况,矿安全生产ã€åº”急管ç†å’Œé˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾ç­‰åŸºç¡€æ•°æ®ï¼Œâ€œå三五â€å›½æ°‘ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展ã€å®‰å…¨ç”Ÿäº§ã€åº”急管ç†ã€é˜²éœ‡å‡ç¾ã€åº”急物资储备ã€åº”急救æ´åŠ›é‡åº”急管ç†ç§‘技和信æ¯åŒ–等相关《规划》资料,以åŠã€Šè§„划》期内拟部署的é‡å¤§å»ºè®¾å·¥ç¨‹é¡¹ç›®æƒ…况等基础资料。

2.开展实地调查

深入辖市(区)乡镇ã€è¡—é“ã€ä¼ä¸šï¼Œå¼€å±•å®žåœ°è°ƒæŸ¥ã€åº§è°ˆè®¨è®ºï¼Œå¬å–æ„è§å’Œå»ºè®®ï¼Œè¿›è¡Œè¯¦ç»†å®žåœ°è°ƒæŸ¥ï¼ŒæŽŒæ¡ç¬¬ä¸€æ‰‹èµ„料。

3.编写调研报告

对掌æ¡çš„资料进行系统的整ç†ã€åˆ†æžå’Œç ”究,编写《规划》调研报告。调研报告é‡ç‚¹å†…容:评估总结上一轮《规划》实施æˆæ•ˆå’Œå­˜åœ¨é—®é¢˜ï¼›å®¢è§‚判断新形势下应急管ç†é¢†åŸŸé¢ä¸´çš„新情况ã€æ–°è¦æ±‚,æ出应急管ç†é¢†åŸŸåŸºæœ¬æ€è·¯å’Œä¸»è¦ä»»åŠ¡ï¼›åˆ†æžâ€œå三五â€ã€Šè§„划》åˆç†æ€§ï¼Œæ出“åå››â€ã€Šè§„划》专项规划方案。

(三)编制《规划》è‰æ¡ˆ

以调研报告为基础,按照应急管ç†éƒ¨å…³äºŽåšå¥½"å四五"应急管ç†é¢†åŸŸä¸“项规划编制工作的通知(应急函(2019] 179å·)和江è‹çœâ€œå四五â€è§„划编制工作会议以åŠæ±Ÿè‹çœå‘展改é©å§”《关于åšå¥½â€œå四五â€è§„划编制有关工作的通知》è¦æ±‚,拟定《规划》文本大纲,报《规划》领导å°ç»„审定åŽï¼Œç¼–写《规划》文本,编制相应的附表ã€é™„图åŠç¼–制说明等,形æˆã€Šè§„划》è‰æ¡ˆã€‚


(四)å¾æ±‚æ„è§ã€è®ºè¯ä¸Žå¬è¯

1.å¾æ±‚æ„è§

《规划》è‰æ¡ˆå½¢æˆåŽï¼Œè¦é‡‡ç”¨å„ç§æ–¹å¼ï¼Œå¹¿æ³›å¾æ±‚åŒçº§äººæ°‘政府相关部门ã€è¾–市(区)应急管ç†æœºæž„çš„æ„è§ï¼Œåšå¥½ä¸Žç›¸å…³ã€Šè§„划》的衔接。ç»æ²Ÿé€šä»éš¾ä»¥è¾¾æˆä¸€è‡´æ„è§çš„,æ请《规划》领导å°ç»„集体研究决定。

2.专家论è¯

组织专家对《规划》目标任务和é‡ç‚¹é¡¹ç›®ç­‰å†…容进行论è¯ï¼Œå½¢æˆè®ºè¯æ„è§ã€‚

3.å¬è¯

按照《规划》编制有关è¦æ±‚,组织å¬å¼€ã€Šè§„划》å¬è¯ä¼šï¼Œå½¢æˆå¬è¯çºªè¦ã€‚

æ ¹æ®å„æ–¹é¢çš„æ„è§å’Œå»ºè®®ï¼Œå¯¹ã€Šè§„划》进行修改和完善,完æˆã€Šè§„划》数æ®åº“建设,形æˆã€Šè§„划》é€å®¡æˆæžœã€‚

(五)审查与报批

《规划》é€å®¡æˆæžœå½¢æˆåŽï¼Œç”±å¸‚应急管ç†å±€æŠ¥è¯·ä¸Šçº§ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å®¡æŸ¥ã€‚æ ¹æ®å®¡æŸ¥æ„è§ä¿®æ”¹å®Œå–„,按照规定程åºå…¬ç¤ºåŽï¼Œæ请常州市人民政府批准。

三ã€æœ‰å…³è¦æ±‚

《规划》编制作为今年一项é‡è¦å·¥ä½œï¼Œè¦åŠ å¼ºç»„织领导,统筹安排部署,è½å®žè´£ä»»åˆ†å·¥ã€‚加强人力财力ä¿éšœï¼Œå°†ã€Šè§„划》编制ç»è´¹åˆ—入部门预算,è½å®žä¸“项核算,è½å®žä¸“人负责,确ä¿å¦‚期完æˆä»»åŠ¡ã€‚对“å三五â€æ—¶æœŸå®‰å…¨ç”Ÿäº§ã€åº”急管ç†ã€é˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾æƒ…况进行深入分æžè¯„估,æ炼ç»éªŒï¼Œæ€»ç»“ä¸è¶³ã€‚在此基础上,紧扣《规划》编制è¦æ±‚,结åˆâ€œå四五â€æ—¶æœŸå®žé™…,充分调研,细致研究,çªå‡ºé‡ç‚¹ã€é‡åŒ–任务,扬“å三五â€ä¹‹é•¿ï¼Œè¡¥â€œå三五â€ä¹‹çŸ­ã€‚既有对“å三五â€çš„继承和å‘扬,也有“å四五â€è‡ªèº«çš„特色与创新。加强部门之间åè°ƒé…åˆï¼Œåœ¨è§„划调研ã€æ€è·¯æ¢³ç†ã€å¬å–æ„è§ã€ä¿®æ”¹å®Œå–„等规划编制的å„个阶段,建立部门之间è”席会议制度,加强沟通交æµå’Œå·¥ä½œç ”讨,åŠæ—¶ç ”究解决规划编制过程中存在的问题。åšå¥½ä¸ŽåŸŽä¹¡è§„划等其他相关规划之间的衔接,åˆç†é…置资æºï¼Œé¿å…é‡å¤å»ºè®¾ã€‚邀请具有广泛专业代表性的专家ã€å­¦è€…,对规划进行全é¢ã€å®¢è§‚ã€å…¬æ­£ã€è§„范的评审论è¯ï¼Œåˆ‡å®žæ高规划的科学性ã€å‰çž»æ€§å’Œå¯æ“作性,按时完æˆã€Šè§„划》é€å®¡æŠ¥æ‰¹ã€‚