ä¿¡æ¯å称:市政府办公室关于å°å‘《常州市深化在常高校院所与地方产业创新驱动èžåˆå‘展三年行动计划(2019-2021年)》的通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014109429/2019-00006
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:专项规划
文件编å·ï¼šå¸¸æ”¿åŠžå‘〔2018〕177å·
产生日期:2018-12-29
å‘布机构:常州市人民政府办公室
å‘布日期:2019-01-14
废止日期:
内容概述:市政府办公室关于å°å‘《常州市深化在常高校院所与地方产业创新驱动èžåˆå‘展三年行动计划(2019-2021年)》的通知
市政府办公室关于å°å‘《常州市深化在常高校院所与地方产业创新驱动èžåˆå‘展三年行动计划(2019-2021年)》的通知

常政办å‘〔2018〕177å·

å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,市å„委办局,市å„å…¬å¸ã€ç›´å±žå•ä½ï¼š
  现将《常州市深化在常高校院所与地方产业创新驱动èžåˆå‘展三年行动计划(2019-2021年)》å°å‘给你们,请认真贯彻è½å®žã€‚

  常州市人民政府办公室
  2018年12月29日

  (此件公开å‘布)

常州市深化在常高校院所与地方产业创新驱动èžåˆå‘展三年行动计划
(2019-2021年)

  为全é¢æ·±åŒ–在常高校ã€ç§‘研院所与我市产业创新驱动èžåˆå‘展,实现高校院所研å‘ã€äººæ‰ã€ä¼˜åŠ¿å­¦ç§‘与地方产业å‘展精准对接,拓宽在常高校院所与我市ä¼ä¸šåˆä½œçš„深度和广度,构建形æˆæ ¡é™¢ä¼åœ°åˆ›æ–°ã€åˆ©ç›Šå’Œå‘展共åŒä½“,推动新旧动能转æ¢å’Œåˆ›æ–°é©±åŠ¨å‘展,ä¾æ®å¸‚委市政府《关于加快推进产业技术创新中心和创新型城市建设的若干政策措施》(常å‘〔2017〕15å·ï¼‰ï¼Œåˆ¶å®šæœ¬è¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’。
  一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚
  以习近平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œç´§ç´§å›´ç»•å¸‚委ã€å¸‚政府æ出的“努力打造全国一æµçš„智能制造å城ã€é•¿ä¸‰è§’特色鲜明的产业技术创新中心ã€å›½å†…领先的产城èžåˆç¤ºèŒƒåŒºâ€çš„总体æ€è·¯ï¼Œä»¥åœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€ä¸ºä¸»ä½“,通过实施在常高校院所与地方产业创新驱动èžåˆå‘展行动计划,探索åˆä½œæ–°æ¨¡å¼ï¼ŒæŽ¨åŠ¨é«˜æ ¡é™¢æ‰€å’Œåœ°æ–¹åœ¨äº§ä¸šå›­åŒºå‘展规划ã€æˆæžœè½¬åŒ–ã€æ‹›å•†å¼•æ™ºç­‰æ›´æ·±å±‚次åˆä½œï¼Œå½¢æˆâ€œæ”¿æ ¡ä¼èµ„å…¨é¢åˆä½œã€äº§å­¦ç ”用ååŒåˆ›æ–°ã€ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展æˆæžœå…±å»ºå…±äº«â€çš„良好局é¢ï¼Œä¸ºæˆ‘市高质é‡å·¥ä¸šæ˜Žæ˜ŸåŸŽå¸‚建设æ供支撑。
  二ã€ä¸»è¦ç›®æ ‡
  到2021年,围绕创新平å°å»ºè®¾ã€äº§å­¦ç ”åˆä½œä¸Žç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–ã€ç§‘研设施建设与开放共享ã€ç§‘技人员创新创业ã€ç§‘技æœåŠ¡æœºæž„培育ã€äº’动åˆä½œæœºåˆ¶å®Œå–„等方é¢ï¼Œå…¨é¢å»ºæˆåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€ä¸Žæˆ‘市èžåˆå‘展的战略åˆä½œå…³ç³»ï¼Œæ˜¾è‘—æå‡æˆ‘市科技创新水平,推动全市在科技创新åŠäº§ä¸šç»“构转型ã€å¼•è‚²é«˜å±‚次人æ‰ã€æ·±åŒ–国际交æµä¸Žåˆä½œã€ä¼˜åŒ–创新创业环境等方é¢çš„支撑能力明显增强。到2021年,新增在常高校院所与ä¼ä¸šè”åˆå®žæ–½é‡å¤§æŠ€æœ¯æ”»å…³é¡¹ç›®300项以上,新增投入20亿元,新增销售80亿元,实现利税15亿元;新增江è‹çœâ€œåŒåˆ›äººæ‰â€ç§‘技副总超100å,新增江è‹çœäº§ä¸šæ•™æŽˆ200å;新建市级é‡ç‚¹å®žéªŒå®¤10家,新增高校院所与ä¼ä¸šå…±å»ºç ”å‘机构100家。
  三ã€ä¸»è¦ä»»åŠ¡
  (一)实施在常高校院所研å‘能力建设工程
  支æŒåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€å›´ç»•è‡ªèº«å‘展和ç»æµŽç¤¾ä¼šéœ€æ±‚,引进和培养一批科研实力强的人æ‰é˜Ÿä¼ï¼›é›†èšåˆ›æ–°èµ„æºï¼ŒåŠ å¤§ç ”å‘投入,建设一批产业结åˆåº¦é«˜ã€ç ”å‘设备先进的创新平å°ã€‚
  1.加强研å‘队ä¼å»ºè®¾ã€‚引进高端创新领军人æ‰å’Œé«˜æ°´å¹³ç§‘研创新团队。支æŒåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€å®Œå–„高层次人æ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾æœºåˆ¶ã€‚结åˆå‰æ²¿ç§‘技和区域未æ¥äº§ä¸šå‘展,储备能够产生颠覆性技术å˜é©ã€å¼•é¢†æœªæ¥åˆ›æ–°å‘展的人æ‰èµ„æºã€‚èšç„¦å‘达国家院士ã€å›½é™…学术组织负责人ã€ä¸–界知åä¼ä¸šé«˜ç®¡ç­‰æˆ˜ç•¥ç§‘技人æ‰ï¼Œå°è¯•å»ºç«‹â€œæ™ºåŠ›å…±äº«â€çš„高层次人æ‰å¼•è¿›æ¨¡å¼ï¼Œçµæ´»ä½¿ç”¨â€œåŒè˜é™¢å£«â€ã€ç‰¹è˜æ•™æŽˆã€å…¼èŒæ•™æŽˆã€æµ·å¤–导师等多ç§å½¢å¼ï¼ŒåŠ å¤§å¼•è¿›å’Œåˆä½œåŠ›åº¦ã€‚培养核心研å‘人æ‰ã€‚支æŒåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€ä¾æ‰˜è‡ªèº«ç ”å‘创新平å°ï¼Œé›†èšä¼˜åŠ¿ç§‘技资æºï¼ŒåŠ å¤§å¯¹åˆ›æ–°å›¢é˜Ÿã€ä¼˜ç§€ç§‘技人员的倾斜支æŒï¼Œå¼•å¯¼æ‰¿æ‹…å„类项目,å‘表高水平论文,产出高质é‡ç§‘技æˆæžœï¼Œæå‡ç§‘研团队整体研å‘水平。建立高层次人æ‰äº¤æµåˆä½œæ¨¡å¼ã€‚鼓励在常高校院所引进能推动é‡ç‚¹å­¦ç§‘建设,æå‡æ ¡æ‰€é‡ç‚¹å®žéªŒå®¤ã€å…¬å…±ç ”å‘æœåŠ¡å¹³å°ç­‰ç ”å‘å¹³å°èƒ½åŠ›å»ºè®¾çš„å„类高层次人æ‰ï¼ŒåŒæ—¶ï¼Œç§¯æžå¼€å±•åšå£«æ•™æŽˆè¿›ä¼ä¸šã€ç§‘技镇长团选派等活动,让学校人æ‰èžå…¥åœ°æ–¹ä¼ä¸šäº§ä¸šï¼ŒæœåŠ¡åœ°æ–¹ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展。
  2.加大研å‘ç»è´¹æŠ•å…¥ã€‚在常高校院所è¦é€šè¿‡é¡¹ç›®åˆä½œã€è®¾ç«‹åŸºé‡‘等方å¼ï¼Œå¤šæ¸ é“筹措科研ç»è´¹ï¼ŒåŠ å¤§ç ”å‘投入。争å–公共财政资金的投入。鼓励和引导在常高校院所承担国家ã€çœã€å¸‚å„类计划项目,开展应用基础研究和关键技术攻关,争å–公共财政ç»è´¹æ‰¶æŒï¼Œä¿ƒè¿›åˆ›æ–°èµ„æºå‘高校集èšã€‚推动产学研åˆä½œï¼ŒåŠ å¤§ç§‘ç ”ç»è´¹æŠ•å…¥ã€‚鼓励和引导在常高校院所加强与国内外ä¼äº‹ä¸šå•ä½ã€ç§‘技产业园区开展å‰çž»æ€§åº”用技术è”åˆæ”»å…³ï¼Œé€šè¿‡æŠ€æœ¯æœåŠ¡ã€æŠ€æœ¯åˆä½œã€ç§‘ç ”æˆæžœè½¬è®©ç­‰å½¢å¼ï¼Œäº‰å–更多的横å‘产学研åˆä½œç§‘ç ”ç»è´¹ã€‚到2021年,新增在常高校院所与ä¼ä¸šè”åˆå®žæ–½é‡å¤§æŠ€æœ¯æ”»å…³é¡¹ç›®300项以上,新增投入20亿元,新增销售80亿元,实现利税15亿元。积æžå¸å¼•ç¤¾ä¼šèµ„本投入。通过设立人æ‰åŸ¹å…»åŸºé‡‘ã€äº§ä¸šå‘展基金等方å¼ï¼Œå¼•å¯¼å’Œé¼“励社会资本投入在常高校院所的研å‘创新,共åŒè¥é€ æ ¡æ‰€ä¼å…±èµ¢çš„科研创新氛围。
  3.加快高水平研å‘创新平å°å»ºè®¾ã€‚结åˆæˆ‘市产业特色,建设高校é‡ç‚¹å®žéªŒå®¤ç­‰ç ”å‘创新平å°ã€‚é‡ç‚¹å›´ç»•æˆ‘市战略性新兴产业培育和优势产业å‡çº§ï¼Œå¼•å¯¼åœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€ç»“åˆä¼˜åŠ¿å­¦ç§‘建设一批高水平é‡ç‚¹å®žéªŒå®¤ï¼Œæå‡è‡ªèº«åŽŸå§‹åˆ›æ–°ç ”å‘和应用基础研究能力。三年内,新增高技术é‡ç‚¹å®žéªŒå®¤10个。围绕创新需求,高校院所与ä¼ä¸šè”åˆå…±å»ºç ”å‘创新平å°ã€‚推进在常高校院所与ä¼ä¸šå…±å»ºæŠ€æœ¯ç ”å‘中心等一批研å‘创新平å°ï¼Œè”åˆå¼€å±•åº”用技术ã€æ–°äº§å“åŠæ–°å·¥è‰ºã€æŠ€æœ¯æ”¹é€ ä¸ŽæŽ¨å¹¿ç­‰ç ”究开å‘åŠäººæ‰å®šå‘培养。共建在高校院所的科研平å°ï¼Œè¦æ³¨é‡å‰çž»æ€§æŠ€æœ¯ç ”究,为ä¼ä¸šã€äº§ä¸šçš„未æ¥å‘展助力;共建在ä¼ä¸šçš„科研平å°ï¼Œè¦ç´§å¯†ç»“åˆä¼ä¸šäº§ä¸šåŒ–需求,实施“短ã€å¹³ã€å¿«â€æŠ€æœ¯æ”»å…³å’Œéš¾é¢˜çªç ´ã€‚3年内新增高校院所与ä¼ä¸šå…±å»ºç ”å‘机构100家。围绕我市行业å‘展共性技术需求,建设高校院所公共技术æœåŠ¡å¹³å°ã€‚充分å‘挥在常高校院所科教资æºä¼˜åŠ¿ï¼Œå¼•å¯¼å»ºè®¾ä¸€æ‰¹é«˜æ ¡é™¢æ‰€å…¬å…±æŠ€æœ¯æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œä¸ºæˆ‘市战略新兴产业ã€ç§‘技产业园区ã€ç§‘技型创新ä¼ä¸šæ供公共研å‘创新æœåŠ¡ï¼ŒæŽ¢ç´¢åœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€ç ”å‘设计æœåŠ¡æ–°æ¨¡å¼ï¼Œæž„建创新创业新生æ€ï¼Œæ”¯æ’‘ä¼ä¸šæ”»åšå…‹éš¾ï¼Œåˆ›æ–°å‘展。
  4.æå‡çŸ¥è¯†äº§æƒäº§å‡ºå’Œåº”用水平。鼓励在常高校院所与ä¼ä¸šå›´ç»•æ ‡å¿—性é‡å¤§é¡¹ç›®ã€å…³é”®æ ¸å¿ƒæ”»å…³æŠ€æœ¯ã€é‡ç‚¹è¡Œä¸šå›½é™…国内标准制定等开展ååŒåˆ›æ–°ã€é›†æˆæ”»å…³ï¼Œåˆ›é€ ä¸€æ‰¹å›½é™…领先ã€è¡Œä¸šå¸¦åŠ¨æ€§å¼ºä¸”符åˆæˆ‘市é‡ç‚¹äº§ä¸šã€æˆ˜ç•¥æ€§æ–°å…´äº§ä¸šçš„科技æˆæžœã€‚鼓励在常高校院所通过专利许å¯ã€ä¸“利转让ã€ä½œä»·å…¥è‚¡ç­‰å½¢å¼åŠ å¿«å®žçŽ°çŸ¥è¯†äº§æƒå¸‚场价值,并组建专业化知识产æƒè¿è¥æœºæž„和评估机构,加快知识产æƒæˆæžœè½¬åŒ–。
  (二)实施在常高校院所技术转移能力æå‡å·¥ç¨‹
  通过完善技术转移机制,推进建设一批高校院所技术转移机构;加强高校院所ã€ç¤¾ä¼šä¸­ä»‹ã€ä¼ä¸šç­‰æŠ€æœ¯è½¬ç§»äººæ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ï¼›æŽ¨è¿›åœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€ä¸Žæˆ‘市“一核两区多园â€ç­‰åˆ›æ–°æ ¸å¿ƒåŒºã€åŠŸèƒ½åŒºå»ºç«‹æŠ€æœ¯è½¬ç§»æ·±åº¦å¯¹æŽ¥æœºåˆ¶å’Œåˆä½œå¹³å°ã€‚
  1.完善高校院所技术转移机制。推进高校院所æˆç«‹æŠ€æœ¯è½¬ç§»åŠžå…¬å®¤åŠå®žä½“化è¿è¥æœºæž„;以技术转移办公室为ä¾æ‰˜ï¼Œè”åˆæ”¿åºœã€å›­åŒºå’Œä¼ä¸šç­‰æˆç«‹æŠ€æœ¯è½¬ç§»è”盟;推进æˆç«‹â€œä¼ä¸šâ€”高校院所åˆä½œå§”员会â€ã€‚推动技术转移办公室(技术转移中心)建设。è”åˆé´é€‰10所在常高校ã€30家在常科研院所试点设立高校ã€é™¢æ‰€æŠ€æœ¯è½¬ç§»åŠžå…¬å®¤ã€‚技术转移办公室开展需求挖掘ã€æŠ€æœ¯æœç´¢ã€é¡¹ç›®ç­›é€‰ã€æˆæžœè¯„ä¼°ã€ä½œä»·å…¥è‚¡ã€è½¬åŒ–谈判等工作,促进科研人员ã€ä¼ä¸šå®¶ã€æŠ•èµ„人ã€æŠ€æœ¯ç»çºªäººçš„沟通交æµï¼Œä¸ºå¸‚场化机构å‚与科技æˆæžœè½¬ç§»æ供良好的接å£ã€‚推进在常高校院所技术转移è”盟建设。支æŒç”±åœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€æŠ€æœ¯è½¬ç§»åŠžå…¬å®¤ã€äº§ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°è”盟ã€æ”¿åºœç›¸å…³éƒ¨é—¨ã€ç§‘技产业园区等å•ä½å…±åŒæˆç«‹æŠ€æœ¯è½¬ç§»è”盟。è”盟将è”åˆå„å•ä½å»ºç«‹â€œåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€é«˜ä»·å€¼ä¸“利库â€ï¼Œé€æ­¥å½¢æˆé«˜ä»·å€¼ä¸“利收集ã€è¯„ä¼°ã€ç»´æŠ¤ã€æŽ¨ä»‹ã€å¯¹æŽ¥ç­‰å·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚鼓励è”盟与å„类专业中介æœåŠ¡æœºæž„è”åˆå¼€å±•æˆæžœç­›é€‰ã€æˆæžœæŽ¨ä»‹ã€å¸‚场化评估ã€æŠ•èžèµ„æœåŠ¡ç­‰æ´»åŠ¨ï¼Œæ•´åˆèµ„æºæŽ¨è¿›é«˜æ ¡é™¢æ‰€ä¼˜è´¨ç§‘技æˆæžœåœ¨â€œä¸€æ ¸ä¸¤åŒºå¤šå›­â€ç­‰åˆ›æ–°æ ¸å¿ƒåŒºã€åŠŸèƒ½åŒºè½¬ç§»è½¬åŒ–。推进ä¼ä¸šâ€”高校院所åˆä½œå§”员会建设。支æŒåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€ä¸Žä¼ä¸šã€åœ°æ–¹å„级政府ã€å›­åŒºç­‰å»ºç«‹åˆä½œå§”员会,以分级会员制的形å¼å¸çº³åˆ›æ–°åž‹ä¼ä¸šåŠ å…¥ï¼Œä¼ä¸šå‘高校院所科研人员开放内部资æºï¼Œå‘布技术需求,æä¾›é…套ä¿éšœï¼Œåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€ä¸ºä¼ä¸šæ供原创技术åŠç§‘研人æ‰ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›é«˜æ ¡é™¢æ‰€å’Œä¼ä¸šã€æ”¿åºœã€å›­åŒºå…¨æ–¹ä½å¤šè§’度开展技术转移活动。
  2.加强技术转移人æ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€‚推进江è‹çœæŠ€æœ¯è½¬ç§»ï¼ˆå¸¸å·žå¤§å­¦ï¼‰ç ”究院建设,加强高校院所ã€ç¤¾ä¼šä¸­ä»‹ã€ä¼ä¸šç­‰ä¸‰ç±»æŠ€æœ¯è½¬ç§»äººæ‰é˜Ÿä¼åŸ¹å…»ã€‚引进培育高校院所技术转移人æ‰ã€‚以市场化方å¼å¼•è¿›ä¸“业化ã€é«˜å±‚次人æ‰ï¼Œæå‡é«˜æ ¡é™¢æ‰€æŠ€æœ¯è½¬ç§»åŠžå…¬å®¤åœ¨æˆæžœè½¬è®©ã€è®¸å¯ã€ä½œä»·å…¥è‚¡ï¼Œè‚¡æƒè®¾è®¡ã€çŸ¥è¯†äº§æƒä¿æŠ¤ç­‰æ–¹é¢çš„æœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€‚推进江è‹çœæŠ€æœ¯è½¬ç§»ï¼ˆå¸¸å·žå¤§å­¦ï¼‰ç ”究院建设,培养一批高水平ã€ä¸“业化技术转移队ä¼ï¼ŒååŒåšå¥½é«˜æ ¡é™¢æ‰€æŠ€æœ¯è½¬ç§»åŠžå…¬å®¤ã€ä¼ä¸šâ€”高校院所åˆä½œå§”员会ã€æŠ€æœ¯è½¬ç§»è”盟的衔接沟通,为第三方科技æœåŠ¡æœºæž„转移转化校内科技æˆæžœæ供良好对接渠é“,加速促进高质é‡ç§‘技æˆæžœåœ¨å¸¸è½¬åŒ–è½åœ°ã€‚å¸çº³åŸ¹è‚²å¤åˆåž‹ç¤¾ä¼šä¸“èŒæŠ€æœ¯ç»çºªäººã€‚æ ¹æ®çœæŠ€æœ¯è½¬ç§»ä½“系建设æ„è§ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æˆç«‹ä¸€æ‰¹æŠ€æœ¯ç»çºªï¼ˆç†ï¼‰äººäº‹åŠ¡æ‰€ï¼Œå¸çº³æ›´å¤šä¼˜ç§€çš„å¤åˆåž‹äººæ‰åŠ å…¥åˆ°æˆ‘市技术ç»çºªäººé˜Ÿä¼ï¼›çœã€å¸‚è”动开展技术ç»çºªäººèµ„格认定培训,争å–至2021年底获资格è¯ä¹¦çš„ç»çºªäººè¾¾200人以上。引导ä¼ä¸šè®¾ç«‹ä¸“èŒæŠ€æœ¯è½¬ç§»å²—ä½ã€‚鼓励龙头骨干ä¼ä¸šè¯•ç‚¹è®¾ç«‹ä¸“èŒæŠ€æœ¯è½¬ç§»å²—ä½ï¼Œå‚与到高校院所技术转移办公室ã€æŠ€æœ¯è½¬ç§»è”盟ã€åˆä½œå§”员会等技术转移工作,对åˆä½œæˆæžœå¼€å±•æŠ€æœ¯äºŒæ¬¡å¼€å‘ã€äº§å“验è¯ã€å•†ä¸šä»·å€¼è¯„估和市场应用研究等,带动ä¼ä¸šåŸ¹å…»æ›´å¤šçš„技术转移专业化人æ‰ã€‚
  3.推进多层次技术市场体系建设。强化资æºæ•´åˆï¼Œæ·±åº¦æŒ–掘技术需求ã€æˆæžœä¾›ç»™ã€ä¸­ä»‹æœåŠ¡ã€çŸ¥è¯†äº§æƒç­‰ä¿¡æ¯ï¼ŒæŽ¨è¿›çœæŠ€æœ¯äº§æƒäº¤æ˜“市场常州分中心æˆä¸ºæˆ‘市技术转移专业化æœåŠ¡å¹³å°ã€‚推进å„类供需技术信æ¯åœ¨å¸‚区å„类技术转移平å°äº’è”互通ã€å¼€æ”¾å…±äº«ã€‚鼓励高校院所ã€ç§‘研人员ã€å’Œä¼ä¸šé€šè¿‡å„类技术转移平å°ï¼Œå‘布å¯è½¬åŒ–的科技æˆæžœå’Œä¼ä¸šæŠ€æœ¯éœ€æ±‚,促进供需信æ¯è´¯é€šã€‚高校院所内由公共财政资金支æŒå½¢æˆçš„科技æˆæžœå’ŒçŸ¥è¯†äº§æƒä¿¡æ¯ï¼ˆæ¶‰åŠå›½å®¶å®‰å…¨çš„除外),项目验收å‰åº”通过çœæŠ€æœ¯äº§æƒäº¤æ˜“市场线上æœåŠ¡å¹³å°å‘社会å‘布ã€æŒ‚牌转让。针对æˆæžœè¯„ä¼°ã€ä½œä»·å…¥è‚¡ã€å议谈判等难点环节,加快国际化ã€å¤åˆåž‹ã€ä¸“业性技术转移机构引进培育。支æŒé«˜æ ¡é™¢æ‰€æŠ€æœ¯è½¬ç§»åŠžå…¬å®¤ï¼Œå„类技术转移平å°é›†æˆç¤¾ä¼šåŒ–法律ã€é‡‘èžã€çŸ¥è¯†äº§æƒç­‰å…¨è¦ç´ æ供专业化æœåŠ¡ï¼›é¼“励创办å„类技术转移业务细分和业务集æˆæŠ€æœ¯è½¬ç§»æœºæž„,加强国内外å“牌技术转移机构引进,支æŒå’¨è¯¢ã€è¯„ä¼°ã€æ³•å¾‹ã€é‡‘èžç­‰å„ç±»æœåŠ¡æœºæž„跨界å‘展,集æˆæŠ€æœ¯è½¬ç§»å…¨é“¾æ¡æœåŠ¡ã€‚推动å„类技术转移机构建设åŠå®žä½“化è¿è¥ã€‚推动科技æˆæžœè½¬åŒ–æœåŠ¡ä¸­å¿ƒæˆä¸ºä¸“业化的技术转移实体,å„类技术转移机构为我市ä¼äº‹ä¸šå•ä½å¼•è¿›è½¬ç§»è½¬åŒ–æˆæžœçš„,按技术åˆåŒå®žé™…æˆäº¤é¢çš„2%å·¦å³ç»™äºˆå¥–补。
  4.æå‡â€œä¸€æ ¸ä¸¤åŒºå¤šå›­â€æŠ€æœ¯è½¬ç§»æ‰¿è½½èƒ½åŠ›ã€‚推动å„产业园区与在常高校院所在å‘展规划ã€æˆæžœè½¬åŒ–ã€æ‹›å•†å¼•æ™ºç­‰æ–¹é¢å¼€å±•æ›´æ·±å±‚次åˆä½œï¼Œæå‡å›­åŒºé¡¹ç›®è½¬ç§»è½¬åŒ–承载能力,鼓励在常高校院所æˆæžœä¼˜å…ˆåœ¨å¸¸ç§‘技产业园区转移转化。推进在常高校院所与产业园区建立深度对接机制和åˆä½œå¹³å°ã€‚支æŒæ ¡ï¼ˆæ‰€ï¼‰åœ°åŒæ–¹ç­¾è®¢åˆä½œå议,建立沟通å调机制,互派干部挂èŒäº¤æµï¼Œæ”¯æŒé«˜æ ¡é™¢æ‰€æŠ€æœ¯è½¬ç§»åŠžå…¬å®¤æ‹…任所在地的科技镇长团æˆå‘˜ï¼Œæ‹“展技术转移业务。鼓励地方å„级政府ã€ç§‘技产业园区与高校院所è”åˆå…±å»ºå®žéªŒå®¤ã€ä¸­è¯•ç†ŸåŒ–基地,引入硬科技孵化器等æˆæžœè½¬åŒ–å¹³å°ï¼Œæå‡å„æ¿å—创新核心区ã€åŠŸèƒ½åŒºæŠ€æœ¯è½¬ç§»æœåŠ¡èƒ½åŠ›ï¼Œå¸¦åŠ¨é«˜æ ¡é™¢æ‰€æˆæžœä¾¿æ·ã€é¡ºç•…地在园区转化,促进相关领域的高科技ä¼ä¸šå’Œé¡¹ç›®é›†èšï¼Œå®žçŽ°äº§ä¸šè¿­ä»£å‡çº§ã€‚
  (三)实施在常高校院所产学研åˆä½œæ·±åŒ–工程
  支æŒåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€ä¸Žåœ°æ–¹ã€å›­åŒºã€ä¼ä¸šã€ä¸–ç•Œåæ ¡ã€ç§‘研机构等ååŒåˆ›æ–°ï¼Œç€åŠ›æ‰“通政产学研用通é“,促进在常高校院所科研ã€äººæ‰å’Œå­¦ç§‘优势æœåŠ¡æˆ‘市ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展。
  1.深化校(所)ä¼åˆä½œï¼ŒåŠ å¼ºä¸Žä¼ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°æ·±åº¦èžåˆã€‚以促进高校院所科技æˆæžœè½¬åŒ–为核心,以推动ä¼ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°å’Œäº§å“å‡çº§ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œæ”¯æŒåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€å’Œä¼ä¸šè”åˆå…±å»ºååŒåˆ›æ–°ä¸­å¿ƒã€é‡ç‚¹å®žéªŒå®¤ã€é™¢å£«å·¥ä½œç«™ã€å·¥ç¨‹æŠ€æœ¯ç ”究中心等开放性产学研åˆä½œå¹³å°å’Œäººæ‰ç«™ç‚¹ï¼Œå¼•å¯¼å’Œæ”¯æŒåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€åŠ å¿«èžå…¥ä»¥ä¼ä¸šä¸ºä¸»ä½“的区域ã€è¡Œä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°ä½“系。推进校(所)ä¼äººæ‰äº¤æµã€‚鼓励在常高校院所优秀科研人æ‰å‘ä¼ä¸šé›†èšï¼Œæ‹…ä»»ä¼ä¸šç§‘技副总,促进高校院所科技æˆæžœå‘ä¼ä¸šè½¬ç§»è½¬åŒ–。支æŒåœ¨å¸¸é«˜æ ¡è˜è¯·ä¼ä¸šç§‘技骨干为高校产业教授,è˜è¯·å¸‚公共创新平å°ç§‘技骨干为高校兼èŒæ•™æŽˆï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æŽ¢ç´¢åœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€ä¸Žä¼ä¸šè”åˆåŸ¹å…»äººæ‰çš„新机制。3年内,新增江è‹çœâ€œåŒåˆ›äººæ‰â€ç§‘技副总超100å,新增江è‹çœäº§ä¸šæ•™æŽˆ200å,科技副总牵头承担的çœçº§äº§å­¦ç ”åˆä½œé¡¹ç›®50项以上。
  2.深化校(所)地åˆä½œï¼ŒåŠ å¼ºä¸Žåœ°æ–¹äº§ä¸šå‘展深度èžåˆã€‚支æŒåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€ä»¥åœ°æ–¹ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展需求为导å‘,å‘挥优势,建设特色学科,在已有特色学科群里培育新的优势学科,促进特色学科之间的交å‰ä¸Žèžåˆï¼Œå½¢æˆç»¼åˆå¼€æ”¾çš„学科体系,å‘展é‡ç‚¹å­¦ç§‘ã€ä¼˜åŠ¿å­¦ç§‘和新兴学科,增强与地方ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的å调度。科技智库建设与ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展相结åˆã€‚支æŒåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€å»ºè®¾ä»¥ç§‘技咨询为主è¦å†…容的新型智库,支æŒå„智库差异化ã€ç‰¹è‰²åŒ–å‘展。鼓励智库为å„级政府ã€å›­åŒºã€ä¼ä¸šï¼Œæ供区域规划ã€äº§ä¸šå¸ƒå±€ã€è¡Œä¸šå‘展ã€å¹³å°å»ºè®¾ã€äººæ‰å¼•è‚²ã€ä¼ä¸šç®¡ç†ç­‰æ–¹é¢çš„高质é‡å†³ç­–咨询。
  3.深化与校外åˆä½œï¼Œé›†èšå„类创新资æºã€‚支æŒåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€ä¸æ–­å¸çº³ä¼˜è´¨åˆ›æ–°èµ„æºï¼Œè”åˆå›½å†…外é‡ç‚¹é«˜æ ¡å’Œç§‘研院所ã€çŸ¥å跨国公å¸ã€è¡Œä¸šé¾™å¤´ä¼ä¸šç­‰åœ¨å¸¸å·žè®¾ç«‹ç ”å‘机构,共建一批高端研å‘ã€æŠ€æœ¯è½¬ç§»ç­‰åˆ›æ–°å¹³å°ï¼ŒæŽ¨åŠ¨åŒæ–¹æŠ€æœ¯ä¸Žäººæ‰äº¤æµäº’动,引进国内外先进技术æˆæžœè½¬ç§»è½¬åŒ–。
  4.深入打造产学研å“牌活动。在常高校院所è¦å¯†åˆ‡é…åˆå¼€å±•å¸¸å·žå¸‚先进制造技术æˆæžœå±•ç¤ºæ´½è°ˆä¼šï¼Œå±•ç¤ºæœ€æ–°æˆæžœï¼Œä¸¾åŠžæˆæžœå‘布和专题对接会,组织人æ‰å›¢é˜Ÿä¸Žå¸¸å·žåˆ›æ–°ä¼ä¸šè¿›è¡Œç²¾å‡†å¯¹æŽ¥ï¼ŒæŽ¨è¿›æˆæžœè½¬åŒ–è½åœ°ã€‚围绕我市1000余家高新技术ä¼ä¸šå‘展需求,推进“åæ ¡å所进åƒä¼â€æ´»åŠ¨ï¼Œç”±å所在常高校,å家在常科研院所,安排百å教师åŠç§‘研人员开展ä¼ä¸šå¤§èµ°è®¿ï¼Œäº†è§£ä¼ä¸šéœ€æ±‚,ååŒä¼ä¸šåˆ›æ–°ã€ä¿ƒè¿›äº§æƒä¿æŠ¤ï¼Œåœ¨æ›´é«˜å±‚次上推进产学研åˆä½œã€‚
  (四)实施在常高校院所科研管ç†æœºåˆ¶åˆ›æ–°å·¥ç¨‹
  建立和完善以信任为å‰æ的科研管ç†æœºåˆ¶ï¼Œä¿ƒè¿›ç ”å‘管ç†å‘创新æœåŠ¡è½¬å˜ï¼Œå‡è½»ç§‘研人员负担,释放创新活力,加速科技æˆæžœè½¬ç§»è½¬åŒ–。
  1.è½å®žç§‘研项目ç»è´¹ç®¡ç†æ”¹é©ã€‚积æžè½å®žçœç§‘技改é©30æ¡ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›çœçº§åŠä»¥ä¸‹ç§‘研项目的ç»è´¹ç®¡ç†æ”¹é©ã€‚优化预算编制ã€ä¸‹æ”¾è°ƒå‰‚æƒã€æ‹“宽直接ç»è´¹åˆ—支范围,æ高间接费用的核算比例以åŠç»©æ•ˆæ”¯å‡ºï¼ŒåŠ å¤§é¢†è¡”人员的薪酬激励,赋予科研人员更大的人财物自主支é…æƒã€‚
  2.完善有利于创新的评价制度。深入推进“项目评审ã€äººæ‰è¯„ä»·ã€æœºæž„评估â€æ”¹é©ï¼Œå»ºç«‹ä»¥åˆ›æ–°è´¨é‡å’Œè´¡çŒ®ä¸ºå¯¼å‘的绩效评价体系,准确评价科研æˆæžœçš„科学价值ã€æŠ€æœ¯ä»·å€¼ã€ç»æµŽä»·å€¼ã€ç¤¾ä¼šä»·å€¼ã€æ–‡åŒ–价值,推动项目管ç†ä»Žé‡æ•°é‡ã€é‡è¿‡ç¨‹å‘é‡è´¨é‡ã€é‡ç»“果转å˜ã€‚
  3.扩大在常高校院所科研自主æƒã€‚在常高校院所自主规范管ç†æ¨ªå‘委托项目ç»è´¹ï¼Œä¸çº³å…¥å•ä½é¢„算,自主确定使用范围和标准以åŠåˆ†é…æ–¹å¼ã€‚在常高校院所自主处置科技æˆæžœï¼Œæ”¶ç›Šå…¨éƒ¨ç•™å½’本å•ä½ï¼Œå¹¶ä¾æ³•ä¾è§„对完æˆã€è½¬åŒ–该项科技æˆæžœåšå‡ºé‡è¦è´¡çŒ®çš„人员给予奖励和报酬。
  4.建立创新尽èŒå…责机制。对在科技体制改é©åŠåˆ›æ–°è¿‡ç¨‹ä¸­å‡ºçŽ°å¤±è¯¯ï¼Œåªè¦ä¸è¿å党纪国法,勤勉尽èŒï¼ŒåŠæ—¶çº é”™æ”¹æ­£çš„,å…除相关责任或从轻å‡è½»å¤„ç†ã€‚通过技术产æƒäº¤æ˜“市场挂牌交易的,å…除åŽç»­ä»·å€¼å˜åŒ–产生的决策责任;作价入股转移转化科技æˆæžœå‘生投资æŸå¤±çš„,ä¸çº³å…¥å›½æœ‰èµ„产ä¿å€¼å¢žå€¼è€ƒæ ¸èŒƒå›´ï¼›å¯¹å› ä¸å¯é¢„è§åŽŸå› å¯¼è‡´ç§‘研项目未达预期的å•ä½å’Œé¡¹ç›®è´Ÿè´£äººå…责;对创新创业项目进行资助或投资符åˆç›¸å…³ç¨‹åºï¼Œæœªè¾¾é¢„期绩效目标的领导干部和部门å…责。
  四ã€ä¿éšœæŽªæ–½
  1.建立工作机构。在我市è‹å—国家自主创新示范区建设工作领导å°ç»„框架下,æˆç«‹ç”±å¸‚科技局牵头,会åŒå¸‚人æ‰åŠžã€å¸‚å‘改委ã€å¸‚ç»ä¿¡å§”ã€å¸‚财政局ã€å¸‚人社局等å„相关部门åŠåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€å»ºç«‹æœ¬è¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’工作推进机构,统筹å调在常高校院所与地方产业创新驱动èžåˆå‘展工作,æ¯å¹´åˆ¶å®šå¹´åº¦ä»»åŠ¡ï¼Œæ˜Žç¡®æ—¶é—´èŠ‚点,ç£ä¿ƒåœ¨å¸¸é«˜æ ¡ã€å„创新核心区ã€åŠŸèƒ½åŒºè®¤çœŸæŠ“好é‡ç‚¹å·¥ä½œè½å®žã€‚加快推动产学研深度èžåˆå’ŒååŒåˆ›æ–°å…±äº«å‘展。
  2.强化资金ä¿éšœã€‚å„级财政è¦ç§¯æžè½å®žåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€å¼•è¿›é«˜ç«¯ç§‘技人æ‰ã€å…±å»ºé«˜æ°´å¹³ç ”å‘å¹³å°ã€ä¿ƒæˆç§‘技æˆæžœè½¬ç§»è½¬åŒ–ã€ç‰µå¤´ç»„建产业技术创新è”盟和高校技术转移è”盟等绩效奖补资金,对布局科技副总ã€äº§ä¸šæ•™æŽˆã€é™¢å£«å·¥ä½œç«™ã€åšå£«åŽç§‘研工作站等人æ‰åŸ¹è®­åŸºåœ°äºˆä»¥æ”¯æŒã€‚
  3.开展绩效评价。市å„级科技主管部门会åŒå„辖市ã€åŒºæ”¿åºœç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠç§‘技产业园区对本行动计划的è½å®žæƒ…况进行跟踪分æžå’Œç£ä¿ƒæŒ‡å¯¼ã€‚市科技局牵头建立在常高校院所与地方产业创新驱动èžåˆå‘展评价体系,对在常高校院所科技创新资æºäº‰å–ã€äº§å­¦ç ”åˆä½œã€åˆ›æ–°äººæ‰ä¸Žå›¢é˜Ÿå»ºè®¾ã€ç§‘技æˆæžœè½¬ç§»è½¬åŒ–等方é¢è¿›è¡Œç»©æ•ˆè¯„价,择优给予奖补。
  4.è¥é€ åˆ›æ–°é©±åŠ¨èžåˆå‘展氛围。å„地ã€å„部门è¦åšæŒæŠŠåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€åŠ é€Ÿä¸Žåœ°æ–¹äº§ä¸šåˆ›æ–°é©±åŠ¨æ·±åº¦èžåˆï¼Œä½œä¸ºåŒºåŸŸç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的强力引擎。è¦åŠ å¼ºæ”¿ç­–宣传,推进高校学科建设与我市战略性新兴产业的åˆä½œå…±èµ¢ï¼Œè¥é€ åœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€ä¸Žåœ°æ–¹äº§ä¸šæ·±åº¦èžåˆçš„浓厚氛围和有利于创新驱动å‘展的市场环境。