常文广旅〔2022〕95�

�辖市�区人民政府，常州�开区管委会，市�委办局，市�直属��：

《关于旅行社承接机关�事业��公务活动的实施办法》已�市政府研究��，现��给你们，请认真贯彻执行。

常州市文化广电和旅游局         å¸¸å·žå¸‚财政局

常州市审计局

2022年6月21日

（此件公开�布）

关于旅行社承接机关�事业��公务活动的实施办法

为�实国家�展改�委�财政部�文化和旅游部等14部委����的《关于促进�务业领域困难行业���展的若干政策》（�改财金〔2022〕271�）��政府��的《关于进一步帮助市场主体纾困解难�力稳定�济增长的若干政策措施》（�政�〔2022〕1�）和�政府办公厅��的《关于有效应对疫情新�化新冲击进一步助�纾困的政策措施》（�政办�〔2022〕25�）等纾困政策�求，鼓励�级机关��事业���社会团体进行公务活动和群团活动时，委托旅行社代�安排交通��宿��饮�会务等事项，结�我市实际，特制定本实施办法。

一�机关��事业���社会团体（以下简称机关�事业��），�以将��的公务活动和群团活动中的交通��宿�会务�展销等�务事项委托旅行社办�。

二�承接公务活动�务的旅行社应满足以下�件：

1. 常州市域范围内登记注册，并�得《旅行社��许��》或《旅行社分社备案登记�明》《旅行社�务网点备案登记�明》；

2. 连续两年无�大投诉和�良信用记录，列入红��的��优先录用；

3. 旅游安全责任制得到有效�实，连续两年无安全责任事故；

4. 为出境公务活动或赴�公务活动�供�务的，还必须具有相应出境旅游组团资质或赴�旅游组团资质。

三�机关�事业��应在符�上述�件的旅行社中，按照政府采购等相关程�和规定，择优确定�委托办�公务活动�务的旅行社。机关�事业��和�委托旅行社应就所委托的�务事项签订��，��必须明确以下内容：公务活动�务起止时间�行程路线�交通��宿�会务�展销等具体�务项目，�务标准��务费用（�翻译�陪�人员费用）以��约责任等。�委托旅行社应根���公务活动�务内容，使用规范的��示范文本。

四�机关�事业���得��委托旅行社�出与公务活动无关的�务项目��求，�得安排公款旅游活动。

五�机关�事业��公务活动与旅行社签订承接�务���，在活动实施�须�旅行社支付�低于��金�50%的预付款，尾款在活动结���五日内付清。

六�机关�事业��和�委托旅行社应当全�履行所签订的��。�委托旅行社应根�约定的公务活动�务�求，负责�实活动的交通��宿��饮�会务和展销等事项。旅行社选择的第三方�务��（如：交通��宿��饮等��）必须具有�法��资格和�务能力。

七�旅行社必须选派专�导游人员，具体负责�实公务活动事宜，并与�务对象��信�沟通。

八�旅行社�高度关注�务对象的人身�财物安全，�以为�务对象购买人身�外伤害�险�务。

��在�务过程中，旅行社�委派的导游人员�领队人员应当�醒�务对象�守文明公约和礼仪。

���委托旅行社出具的�法有效�票�以作为公务活动的报销凭�。�委托旅行社应当出具与��规定公务活动�务相符的�法有效旅行社�票，�票内容为公务活动�务相关事项。

�一�委托��凭���旅行社出具的�票和费用明细清�，在公务开支标准范围内办�报销手续，严格�实机关�事业��财务管�有关规定。�委托旅行社���行收�手续费。

�二��委托旅行社应将公务活动�务委托����宿会务采购�票�业务往�确认件����馈表等资料建档，并按规定年��存备查。

�三��委托旅行社应�供�务���馈表，认真��机关�事业��的��和建议。对机关�事业���其工作人员的投诉，应认真���详细记录，并�时�调解决。

�四�旅游行政管�部门��有关法律法规，监�检查旅行社�务质�，对有�法�规行为的旅行社，��有关规定给予处�。

�五�财政�审计等部门根��自�能加强对公务活动�务委托事项的监�检查，�现问题�时处�。机关�事业��和旅行社应自觉接�监�检查并积����助。

�六�本办法自公布之日起施行，有效期至2022年底。