ä¿¡æ¯å称:常州市财政局 常州市规划局关于å°å‘《常州市规划专项资金政府购买公共æœåŠ¡æ“作办法(暂行)》的通知
ç´¢ 引 å·ï¼š01410963x/2014-00046
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:其他 市财政局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šå¸¸è´¢å»ºã€”2014〕32å·
产生日期:2014-11-05
å‘布机构:市财政局 市规划局
å‘布日期:2014-11-14
废止日期:
内容概述:常州市规划专项资金政府购买公共æœåŠ¡æ“作办法
常州市财政局 常州市规划局关于å°å‘《常州市规划专项资金政府购买公共æœåŠ¡æ“作办法(暂行)》的通知

常财建〔2014〕32å·

å„有关å•ä½ï¼š

    ä¸ºæå‡æˆ‘市城乡规划水平,ä¿éšœåŸŽä¹¡å¯æŒç»­å‘展,进一步加强规划专项资金管ç†ï¼Œæ高资金使用效益,规范资金审批æµç¨‹ã€‚æ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国预算法》ã€ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国政府采购法》åŠã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国城乡规划法》等法律法规,以åŠæˆ‘市关于推进政府购买公共æœåŠ¡æ”¹é©çš„相关è¦æ±‚,结åˆæˆ‘市实际,市财政局会åŒå¸‚规划局制定了《常州市规划专项资金政府购买公共æœåŠ¡æ“作办法(暂行)》,现予å°å‘,请éµç…§æ‰§è¡Œã€‚

    é™„件:常州市规划专项资金政府购买公共æœåŠ¡æ“作办法(暂行)

   å¸¸å·žå¸‚财政局            å¸¸å·žå¸‚规划局

    2014å¹´11月5æ—¥

附件

常州市规划专项资金政府购买公共æœåŠ¡æ“作办法(暂行)

    ç¬¬ä¸€æ¡ã€€ä¸ºæå‡æˆ‘市城乡规划水平,ä¿éšœåŸŽä¹¡å¯æŒç»­å‘展,进一步加强规划专项资金管ç†ï¼Œæ高资金使用效益,规范资金审批æµç¨‹ã€‚æ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国预算法》ã€ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国政府采购法》åŠã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国城乡规划法》等法律法规,以åŠæˆ‘市关于推进政府购买公共æœåŠ¡æ”¹é©çš„相关è¦æ±‚,结åˆæˆ‘市实际,制定本办法。

    ç¬¬äºŒæ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•æ‰€ç§°è§„划专项资金是指ç»æ‰¹å‡†ä¸“项用于规划研究ã€è§„划编制ã€åŸŽå¸‚测绘和信æ¯åŒ–ä¿éšœã€è§„划展示等方é¢çš„财政性资金。

    æ”¿åºœè´­ä¹°å…¬å…±æœåŠ¡çš„规划专项资金项目是指由市规划局承担和使用财政性资金组织实施的æœåŠ¡äº‹é¡¹ï¼ŒæŒ‰ç…§ä¸€å®šçš„æ–¹å¼å’Œç¨‹åºï¼Œäº¤ç”±å…·å¤‡æ¡ä»¶çš„社会组织和ä¼äº‹ä¸šå•ä½ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°æ‰¿æŽ¥ä¸»ä½“)承担的项目。

    ç¬¬ä¸‰æ¡ã€€è§„划专项资金的适用范围包括:

    ï¼ˆä¸€ï¼‰æŒ‰ç…§ç›¸å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„çš„è¦æ±‚,由市规划局组织编制的城镇体系规划ã€åŸŽå¸‚总体规划ã€è¯¦ç»†è§„划以åŠç»„织开展的规划研究ã€åŸŽå¸‚设计等;

    ï¼ˆäºŒï¼‰æŒ‰ç…§ä¸Šçº§æ”¿åºœæˆ–部门的è¦æ±‚,由市规划局组织编制的å„类专题规划;

    ï¼ˆä¸‰ï¼‰ä¸ºä¿éšœè§„划编制ã€ç®¡ç†ç­‰å·¥ä½œæœ‰åºå¼€å±•ï¼Œç”±å¸‚规划局组织开展的城市测绘ã€è§„划信æ¯åŒ–建设ã€è§„划展示等方é¢çš„项目;

    ï¼ˆå››ï¼‰å…¶ä»–必需的规划项目。

    ç¬¬å››æ¡ã€€ä¸“项资金由市财政局ã€å¸‚规划局共åŒç®¡ç†ã€‚市财政局主è¦è´Ÿè´£èµ„金的预算安排,批å¤ä¸‹è¾¾ã€å‚与项目的审查ã€æŒ‰è¿›åº¦æ‹¨ä»˜èµ„金。市规划局主è¦è´Ÿè´£ç»„织项目申报ã€è®ºè¯ã€å®¡æŸ¥åŠé¡¹ç›®å®¡æ‰¹ï¼Œå¯¹é¡¹ç›®å®žæ–½è¿‡ç¨‹è¿›è¡Œç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œç»„织项目验收。

    ç¬¬äº”æ¡ã€€é¡¹ç›®ç«‹é¡¹ä¸Žè´­ä¹°æœåŠ¡ç¡®å®š

    å¸‚规划局根æ®å›½å®¶ã€çœç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„åŠè§„划è¦æ±‚,围绕市总体规划ã€å¸‚政府é‡ç‚¹å·¥ä½œåŠå¸‚规划管ç†è¦æ±‚,制定年度规划项目计划,明确年度项目åŠå…¶ç«‹é¡¹çš„目的æ„义,ç»è´¹æµ‹ç®—ã€å®žæ–½æ—¶é—´åŠæ‹Ÿé‡‡ç”¨çš„政府购买公共æœåŠ¡æ–¹å¼ç­‰å†…容,并与市财政局åˆæ­¥è¾¾æˆä¸€è‡´ã€‚通过专项资金绩效预评估åŽï¼Œå¸‚规划局将年度项目计划报市政府批准åŽæ‰§è¡Œã€‚

    ç»“åˆè§„划专项资金项目特点和实际è¦æ±‚,按照公开é€æ˜Žã€ç«žäº‰æ‹©ä¼˜çš„原则,年度规划项目的政府购买公共æœåŠ¡å¯é‡‡ç”¨ç›´æŽ¥èµ„助制ã€é¡¹ç›®ç”³è¯·åˆ¶ã€æ”¿åºœé‡‡è´­åˆ¶ç­‰æ–¹å¼ã€‚

    ç¬¬å…­æ¡ã€€ç›´æŽ¥èµ„助制的组织实施

    ï¼ˆä¸€ï¼‰é€‚用范围

    ä¸ºåŠ å¼ºå…¨å¸‚层é¢è§„划组织指导和统筹推进力度,æå‡å¸¸å·žåŸŽä¹¡ä¸€ä½“å‘展中的规划引导ã€æœåŠ¡ã€ä¿éšœã€ç®¡ç†æ°´å¹³è®¾ç«‹çš„项目。

    ï¼ˆäºŒï¼‰æ“作æµç¨‹

    ä»¥ç›´æŽ¥èµ„助方å¼è´­ä¹°çš„公共æœåŠ¡é¡¹ç›®ï¼Œç”±å¸‚规划局根æ®çœå¸‚相关文件政策规定和年度工作è¦ç‚¹ç»„织实施,并对年度工作情况进行检查验收。

    ï¼ˆä¸‰ï¼‰èµ„金支付

    å¸‚规划局年度末一次性å‘市财政局申请资金支付,市财政局ä¾æ®å¸‚规划局年度工作检查验收情况审核拨付补助资金。

    ç¬¬ä¸ƒæ¡ã€€é¡¹ç›®ç”³è¯·åˆ¶çš„组织实施

    ï¼ˆä¸€ï¼‰é€‚用范围

    1.市委市政府或上级业务主管部门安排的项目;

    2.ä¾æ‰˜å¹¶å‘挥原项目承接主体工作基础和优势,带有延续性质的基础ä¿éšœã€æ•°æ®æ›´æ–°æ‹“展类项目。

    ï¼ˆäºŒï¼‰æ“作æµç¨‹

    1.项目å‘布。纳入项目申请类的项目,市规划局组织编制项目建设方案,方案包括建设目标ã€å»ºè®¾å†…容ã€é‡åŒ–指标åŠç»è´¹æµ‹ç®—等内容,ç»è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å®¡æ ¸åŽï¼Œåœ¨å¸¸å·žè§„划网上å‘社会公布购买æœåŠ¡çš„项目内容ã€å¯¹æ‰¿æŽ¥ä¸»ä½“çš„è¦æ±‚ã€ç»©æ•ˆè¯„价标准等信æ¯ï¼Œå…¬ç¤ºæ—¶é—´ä¸å°‘于5个工作日。

    2.项目申报。符åˆèµ„æ ¼æ¡ä»¶çš„承接主体根æ®æœåŠ¡é¡¹ç›®è¦æ±‚,结åˆæœ¬å•ä½æä¾›æœåŠ¡çš„能力,应在20个工作日内å‘购买主体æ交公共æœåŠ¡é¡¹ç›®å…·ä½“实施方案。

    3.项目评审。市规划局对承接主体æœåŠ¡æ–¹æ¡ˆçš„资料完整性和项目实施方案的å¯è¡Œæ€§è¿›è¡Œåˆå®¡ï¼Œå¹¶ç»„织市级相关部门,开展购买项目的论è¯å·¥ä½œï¼Œå¿…è¦æ—¶å¯ä»¥æˆç«‹é¡¹ç›®è¯„审专家组,确定项目实施的承接主体åŠä»·æ ¼ã€‚

    4.项目公示。市规划局根æ®é¡¹ç›®è®ºè¯æˆ–评审结果,在常州规划网上公示项目实施的承接主体åŠç›¸å…³äº‹é¡¹ï¼Œå…¬ç¤ºæ—¶é—´ä¸º5个工作日。

    5.项目实施。公示åŽæ— å¼‚议的,市规划局在30个工作日内与项目实施的承接主体签订购买æœåŠ¡åˆåŒï¼ŒåˆåŒåº”明确æœåŠ¡äº‹é¡¹ã€æ—¶åºè¿›åº¦ã€è´¨é‡è¦æ±‚ã€ä»˜æ¬¾æ–¹å¼ã€è¿çº¦è´£ä»»ç­‰ç›¸å…³å†…容。市规划局按照åˆåŒçº¦å®šç£ä¿ƒæ‰¿æŽ¥ä¸»ä½“实施项目,年度对项目进行绩效考核评价,建立承接主体信用记录,并接å—财政部门的监管。

    ï¼ˆä¸‰ï¼‰èµ„金支付

    é‡‡ç”¨é¡¹ç›®ç”³è¯·æ–¹å¼è´­ä¹°çš„项目,市规划局根æ®è´­ä¹°åˆåŒè§„定的项目实施情况å‘市财政局申请资金支付:

    1.项目购买åˆåŒç­¾è®¢åŽï¼ŒæŒ‰é¡¹ç›®èµ„金的30%支付项目å¯åŠ¨èµ„金。

    2.项目ç»è¿‡å¸‚规划局åˆå®¡ã€å¤å®¡å’Œä¸­é—´æˆæžœæ£€æŸ¥åŽï¼Œæ”¯ä»˜30%项目资金。

    3.项目完æˆä¸“家论è¯ã€éªŒæ”¶ã€æŒ‰è§„定审批åŽï¼Œå†æ”¯ä»˜20%项目资金。

    4.项目ç»è¿‡å®¡è®¡åŽç»“清余款。

    ç¬¬å…«æ¡ã€€æ”¿åºœé‡‡è´­åˆ¶çš„组织实施

    ï¼ˆä¸€ï¼‰é€‚用范围

    é™¤ç›´æŽ¥èµ„助制ã€é¡¹ç›®ç”³è¯·åˆ¶ä»¥å¤–的项目å‡é‡‡ç”¨æ”¿åºœé‡‡è´­çš„æ–¹å¼ã€‚

    ï¼ˆäºŒï¼‰æ“作æµç¨‹

    åˆ—为政府采购类项目,市规划局组织相关技术人员编制相应的采购技术需求,委托政府采购机构通过公开招标ã€é‚€è¯·æ‹›æ ‡ã€ç«žäº‰æ€§è°ˆåˆ¤ã€è¯¢ä»·æˆ–å•ä¸€æ¥æºç­‰æ–¹å¼ï¼Œä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§ã€Šæ”¿åºœé‡‡è´­æ³•ã€‹åŠç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„é¢å‘社会进行政府采购。

    ï¼ˆä¸‰ï¼‰èµ„金支付

    é‡‡ç”¨æ”¿åºœé‡‡è´­æ–¹å¼è´­ä¹°çš„项目资金支付按政府采购æµç¨‹ï¼Œæ ¹æ®åˆåŒçš„约定进行支付。

    ç¬¬ä¹æ¡ã€€è§„划专项资金项目应按照财政部门相关è¦æ±‚,åšå¥½é¡¹ç›®çš„绩效预评估和绩效åŽè¯„价工作。确定科学åˆç†çš„绩效目标,加强项目全过程的绩效管ç†å’Œè·Ÿè¸ªã€‚åŒæ—¶ï¼Œç»©æ•ˆè¯„价结果在市规划局网站上适时å‘社会公布,作为规划专项计划编制的é‡è¦å‚考ä¾æ®ã€‚

    ç¬¬åæ¡ã€€é¡¹ç›®è°ƒæ•´å’Œèµ„金结余处ç†ã€‚

    å¹´åº¦é¡¹ç›®è®¡åˆ’ç»å¸‚政府批准åŽåŽŸåˆ™ä¸Šä¸å¾—新增ã€ä¸­æ­¢ã€è°ƒæ•´ï¼Œå› å®žé™…工作需è¦æœ‰æ–°å¢žã€ä¸­æ­¢ã€è°ƒæ•´è§„划项目的,应事先明确项目资金筹措渠é“,由市规划局æ出申请,ç»è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å®¡æ ¸é‡æ–°æŠ¥å¸‚政府批准,项目资金按调整åŽè®¡åˆ’使用。

    ç¬¬å一æ¡ã€€å¸‚规划局对承接主体æ供的æœåŠ¡å®žè¡Œå…¨è¿‡ç¨‹è·Ÿè¸ªç›‘管,ä¾æ®åˆåŒçº¦å®šæ¡æ¬¾å¯¹æ‰¿æŽ¥ä¸»ä½“æ供的æœåŠ¡è¿›è¡Œæ£€æŸ¥éªŒæ”¶ï¼Œé€‚时邀请财政ã€ç›‘察ã€å®¡è®¡ç­‰éƒ¨é—¨åŠ å¼ºç›‘ç£ã€‚市规划局负责项目实施过程中管ç†ã€ç›‘ç£é¡¹ç›®æˆæžœå½’æ¡£ã€è½¬åŒ–工作。

    ç¬¬å二æ¡ã€€æ¶‰åŠå›½å®¶å®‰å…¨ã€å›½å®¶ç§˜å¯†ã€æŠ¢é™©æ•‘ç¾å’Œå¸‚政府布置的紧急特殊项目的管ç†å®žæ–½å‚照《常州市市级规划专项资金管ç†æš‚行办法》(常财建〔2012〕7å·ï¼‰æ‰§è¡Œã€‚

    ç¬¬å三æ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•è‡ªå‘文之日起施行。

    ç¬¬åå››æ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•ç”±è´¢æ”¿å±€ä¼šåŒè§„划局负责解释。

    å¸¸å·žå¸‚规划专项资金政府购买公共æœåŠ¡æ“作æµç¨‹ï¼ˆç‚¹å‡»æ‰“开)