常农办�〔2022〕87�

�辖市�区农业农�局�常州�开区农业农�工作局：

为贯彻�实《江��农业农�厅关于��<畜间布���病防控五年行动方案（2022—2026年）>的通知》（�农办牧〔2022〕20�）有关�求，强化我市畜间布���病防控，�障畜牧业生产安全和公共�生安全，我局组织制定了《常州市畜间布���病防控五年行动方案（2022—2026年）》，现��你们，请结�本地实际，认真组织实施。

常州市农业农�局

2022年9月8日

（此件公开�布）

常州市畜间布���病防控五年行动方案

（2022—2026年）

布���病（以下简称“布病�）是由布���属细�感染引起的人畜共患传染病，是当�我国�点防控的人畜共患传染病之一。为加强我市畜间布病防控，�低�行率和传播风险，促进畜牧业高质��展，维护人民群众身体�康，制定本方案。

一�总体�求

（一）指导�想

贯彻习近平总书记关于加强国家生物安全风险防控和治�体系建设指示精神，��人民至上�生命至上，实行积�防御�系统治�，有效控制传染��阻断传播途径��高抗病能力，切实�好布病�头防控工作，维护畜牧业生产安全和公共�生安全。

（二）基本原则

——�头防控，�出�点。��人病兽防�关��移，�点抓好�牛��羊�奶牛�奶山羊和肉羊的布病防控，统筹抓好肉牛�猪�鹿�骆驼和犬等其他易感动物的布病防控，切实�低�行率，有效防范传播风险。

——因地制宜，综�施策。��一地一策，根��地布病�行形势和动物防疫工作实际，以规模奶牛场为基本��推进布病防控，实施�续监测剔除阳性家畜的布病净化防控方�，严格�实动物检疫�调�监管�定点屠宰等综�性防控措施。

——技术创新，强化支撑。��科技引领，推动畜间布病快速鉴别诊断技术和防控模�创新应用，加强基层防控能力建设，统筹利用全市动物疫病预防控制机构�第三方兽医实验室�畜牧业龙头�业等技术力�，�断�高布病防控技术支撑水平。

——�全机制，�续推进。��夯实基础，�断强化基层动物防疫体系建设，压实属地管��部门监管和生产��者主体责任，强化布病防控与�项支�政策相衔接，构建系统化�规范化�长效化政策制度和工作推进机制。

（三）主�目标

总体目标：到2026年，全市畜间布病个体阳性率控制在0.3%以下；布病净化和无疫�区建设工作扎实推进，规模奶牛场建��级或国家级布病净化场�无疫�区。

宣传培训指标：从事养殖ã€�è¿�输ã€�屠宰等相关é‡�点è�Œä¸šäººç¾¤çš„布病防治知识知晓率达90% ä»¥ä¸Šï¼ŒåŸºå±‚动物防疫检疫人员的布病防治知识普å�Šè¦†ç›–é�¢è¾¾95% ä»¥ä¸Šã€‚

能力建设指标：全市所有动物疫病预防控制机构兽医实验室�具备开展布病血清学确诊检测能力。

二��点任务

（一）监测排查。�地按照监测计划�求加强布病日常监测，根��行程度确定监测数�和频次，扩大覆盖�，�早�现并剔除阳性个体。建立日常排查制度，对调入牛羊�引起人感染布病和高�产率畜群以�其他�疑情况，�时开展排查�隔离�采样�检测和报告等工作。对阳性场群，�续开展全群跟踪监测，确�覆盖区域内所有存在阳性个体和造�人感染情况的场群。

（二）净化无疫。我市实行布病净化政策，所有畜��得实施布病�疫，对阳性场群采�严格的扑�措施。按照《农业农�部关于推进动物疫病净化工作的��》等文件�求，以�畜场�奶畜场和规模牛羊场为�点，全�开展布病净化场和无疫�区建设，全���养殖环节布病防控能力和区域布病综�防控水平。

（三）消毒��。定期集中组织开展牛羊养殖��输�屠宰�无害化处�等关键场所和环节“大清洗�大消毒�专项行动，有效消�传染�。指导牛羊养殖场�屠宰场�无害化处�等场所建立�全生物安全管�制度，强化人员�物�隔离和消毒措施，�时对污染的场所�用具�物�进行彻底清洗，开展消毒评价，�断�高生物安全水平。

（四）检疫监�。进一步�实检疫申报制度，建立防疫检疫工作�动机制。强化牛羊产地检疫，推动疫病监（检）测与检疫工作有效衔接，规范检疫出�，严把产地检疫关。加强牛羊屠宰检疫，按照有关屠宰检疫规程�求，�出�好宰�检查�检疫结果处�等关键环节工作，切实�高检疫效能。强化�地监管，监�养殖主体和贩�人严格�实�地报告制度，实现动物调���地�途�地�目的地全程�追溯。

（五）调�监管。全�实施畜禽�输车辆和人员备案制度，充分�挥入�动物�动物产�指定通�作用，加强活畜跨区域调�监管，防止畜间布病跨区域传播。按照农业农�部公告第2��求，除布病无疫区�无疫�区�净化场，以�用于屠宰和�用乳用外，跨�跨地区调�活畜时，�止布病易感动物从高风险区域（�疫区�场）�低风险区域（��疫区�场）调�。进一步�顺地方行业监管和农业综�执法关系，推进行刑衔接，加大对�法�规调�行为的打击力度。

（六）疫情处置。严格按照《家畜布���病防治技术规范》�求处置疫情，对�病以�监测阳性动物严格进行扑�，对�群动物进行隔离监测，对病畜圈�环境�集中放牧区域�被污染的场地等进行规范消毒，对扑�动物��产物�被污染物等进行无害化处�。对阳性率较高的场群，应�时剔除阳性动物，必�时实施整群淘汰。

（七）宣传培训。会��地�生�康�林业等有关部门利用多�手段进行布病防治政策和措施宣传，科普布病防治知识。对消费群体，倡导养��康消费习惯，�食用未熟制的牛羊肉，�饮用未消毒��的生奶。对从事养殖��输�屠宰等�点人群开展专门宣传，�断强化防范�识，指导�好消毒�隔离等防护措施。对动物防疫检疫人员，组织开展集中培训，熟练掌�防护用�使用�领，确��作规范，防护到�。

（八）效果评估。�地农业农�部门�定期评估布病防控效果，掌�本地区布病疫情�生规律��行趋势和风险因素，对调�情况��行动�和监测结果进行汇总分�，�时对疫情进行预警。对布病防控措施�实�到��防控效果较差的地区，�时予以通报��促抓好整改，对防控�效�出的��和个人进行表彰。

三��障措施

（一）强化组织指导。�地��全工作机制，压实属地管�责任，�立由农业农�部门牵头的畜间布病防控领导�组，加强组织领导和统筹�调，分解目标任务，强化�促指导，确��项防控措施�地�效。市级将根�工作安排，结�春秋防�查，定期调度和通报有关情况，并根�相关政策，将结果与动物防疫项目�费分�挂钩。

（二）强化�费�障。�地�将畜间布病防控所需�费纳入本级财政预算，��安排和使用相关动物防疫�费，�点�障监测净化�消毒���宣传培训�评估指导等工作需�。鼓励�地积�探索开展奶牛布病�险，作为强制扑�补助的有效补充。

（三）强化技术支�。组建布病防控技术专家队�，建立防控专家咨询机制，定期组织开展疫情风险研判；�级农业农�部门�组织�好布病监测�防控技术推广和防控效果评估等工作，组建布病防控应急专业队�，加强人员培训，�高综�防控水平和�务能力。

（四）强化措施è�”动。å�„地农业农æ�‘部门è¦�积æž�与å�«ç”Ÿå�¥åº·ã€�自规ã€�市场监管ã€�公安等相关部门å��调，建立è�”防è�”控机制和è�”席会议制度，加强工作交æµ�，强化疫情会商ã€�ä¿¡æ�¯æ²Ÿé€šã€�措施è�”动。建立疫情è�”å�ˆè°ƒæŸ¥å’Œå¤„置机制，定期对布病防治工作情况进行巡查检查，å�‘现问题å�Šæ—¶è§£å†³ï¼Œæœ‰æ•ˆæŽ¨åŠ¨å�„项工作开展。 

（五）强化进展å��馈。å�„地è¦�æ ¹æ�®æœ¬æ–¹æ¡ˆç»†åŒ–å�„项措施，制定本地布病防控行动方案。2023-2026å¹´æ¯�å¹´1月10æ—¥å‰�，上报上一年度布病防控工作进展情况。