ä¿¡æ¯å称:常州市城市管ç†å±€2022年法治政府建设情况报告
ç´¢ 引 å·ï¼š014109517/2023-00007
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市城管局:部门其他
文件编å·ï¼šå¸¸åŸŽç®¡ã€”2022〕106å·
产生日期:2023-02-03
å‘布机构:市城管局
å‘布日期:2023-02-03
废止日期:
内容概述:常州市城市管ç†å±€2022年法治政府建设情况报告
常州市城市管ç†å±€2022年法治政府建设情况报告

常城管〔2022〕106å·

2022年是党的二å大å¬å¼€ä¹‹å¹´ï¼Œä¹Ÿæ˜¯æˆ‘市加快实施“532â€å‘展战略的关键之年。我局åšæŒä»¥ä¹ è¿‘平总书记全é¢ä¾æ³•æ²»å›½æ–°ç†å¿µæ–°æ€æƒ³æ–°æˆ˜ç•¥ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œç§¯æžè½å®žä¸­å¤®ã€çœã€å¸‚关于法治建设的决策部署,结åˆã€Šå¸¸å·žå¸‚城市管ç†å±€2022年法治政府建设工作è¦ç‚¹ã€‹ï¼Œå…¨é¢å¼€å±•æ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾å·¥ä½œã€‚现将有关情况汇报如下:

一ã€ç­‘牢法治基石,ç€åŠ›å¢žå¼ºæ³•æ²»æœåŠ¡ä¿éšœèƒ½åŠ›

(一)æŒç»­æŽ¨è¿›ç«‹æ³•åˆ¶è§„。一是高质é‡å®Œæˆæ”¿åºœè§„章《常州市建筑垃圾管ç†åŠžæ³•ã€‹å’Œè¡Œæ”¿è§„范性文件《常州市公园管ç†åŠžæ³•ã€‹ã€Šå¸¸å·žå¸‚å¤æ ‘å木和å¤æ ‘åŽå¤‡èµ„æºä¿æŠ¤ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹çš„èµ·è‰æŠ¥é€å·¥ä½œï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„了我市城市管ç†é¢†åŸŸæ³•å¾‹ä½“系;二是按照年度é‡ç‚¹å·¥ä½œä»»åŠ¡å®‰æŽ’,高效推进地方性法规《常州市城市绿化æ¡ä¾‹ã€‹å’Œæ”¿åºœè§„章《常州市è¿æ³•å»ºè®¾æ²»ç†åŠžæ³•ã€‹çš„åŽè¯„估工作,通过调研基层执法情况以åŠå¬å–æ„è§å»ºè®®ç­‰æ–¹å¼ï¼Œé’ˆå¯¹å­˜åœ¨çš„问题è½å®žæ•´æ”¹ï¼›ä¸‰æ˜¯ç»§ç»­æ·±å…¥æŽ¨è¿›åœ°æ–¹æ€§æ³•è§„《常州市生活垃圾分类管ç†æ¡ä¾‹ã€‹ç«‹æ³•å·¥ä½œï¼Œç§¯æžä¸Žå¸‚人大法工委对接,在去年报é€è°ƒç ”的基础上进行修改完善,9月份å‘人大报é€ç«‹æ³•è°ƒç ”报告,在年内完æˆç«‹æ³•é£Žé™©è¯„ä¼°åŽæŠ¥é€å¸‚å¸æ³•å±€å®¡æŸ¥ï¼›å››æ˜¯å‡ºå°æˆ‘局行政规范性文件《关于加强城市绿化废弃物管ç†çš„若干规定》,切实加强城市绿化废弃物的管ç†ï¼Œè§„范垃圾分类,促进资æºå¾ªçŽ¯åˆ©ç”¨ï¼›æ­¤å¤–,我局还完æˆçœäººå¤§è°ƒç ”çœå¸‚容æ¡ä¾‹ç«‹æ³•å·¥ä½œï¼Œæ出相应æ„è§å»ºè®®ã€‚

(二)严格è½å®žæ³•æ²»ç›‘ç£ã€‚一是切实加强行政应诉工作。2022年以æ¥ï¼Œæˆ‘局共办ç†è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ¡ˆä»¶2起(å‡ä¸ºå†å®¡æ¡ˆä»¶ï¼‰ï¼Œæ³•é™¢å‡é©³å›žå½“事人的诉讼请求。åŒæ—¶ï¼Œæˆ‘局指导å„辖市ã€åŒºåŸŽç®¡éƒ¨é—¨åšå¥½è¡Œæ”¿å¤è®®å’Œè¯‰è®¼åº”诉工作,城管系统å¤è®®ã€è¯‰è®¼æ¡ˆä»¶æ€»ä½“ä¿æŒå¹³ç¨³ã€‚二是根æ®åŽ»å¹´æˆ‘局牵头å°å‘的《关于建立全市综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ååŒæŒ‡å¯¼å’Œç›‘ç£è€ƒæ ¸å·¥ä½œè”席会议制度的实施方案》(常ä¾æ³•åŠžã€”2021〕13å·ï¼‰çš„相关规定,在创新“å¸æ³•è¡Œæ”¿+主管部门+镇(街é“)â€çš„ååŒæŒ‡å¯¼æ¨¡å¼ä¸‹å»ºç«‹å¸‚ã€åŒºä¸¤çº§è”席会议。è”席会议办公室将根æ®å„级综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æœºæž„çš„ååŒç”³è¯·ï¼ŒæŒ‡æ´¾ç›¸åº”业务主管部门在规定时间内进行业务指导和ååŒå¤„置。业务办结åŽï¼Œç”³è¯·å•ä½éœ€å¯¹ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„指导情况从“已指导已解决ã€å·²æŒ‡å¯¼æœªè§£å†³ã€æœªæŒ‡å¯¼æœªè§£å†³â€ç­‰è¿›è¡Œè¯„ä»·å馈,该评价将直接影å“主管部门的年度法治政府建设考评。

(三)高效开展行政æœåŠ¡ã€‚2022年以æ¥ï¼Œæˆ‘局进一步深化“放管æœâ€æ”¹é©ï¼ŒæŒç»­æŽ¨è¿›â€œä¸€ç½‘通办â€â€œä¸è§é¢å®¡æ‰¹â€ï¼Œä¸ºæ›´å¤šä¼ä¸šå’Œå±…æ°‘æ供便æ·æœåŠ¡ã€‚一是æå‡è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹æ•ˆçŽ‡ã€‚截至12月5日,我局行政审批窗å£ç´¯è®¡åŠžç†å„类行政许å¯199件,附属绿化设计方案审查36件,开å‘建设项目绿化工程竣工备案28件,园林ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ç®¡ç†æ‰‹å†Œ88件。二是结åˆç»¿åŒ–管ç†çš„实际需è¦ï¼Œè°ƒæ•´å¸‚ã€åŒºç»¿åŒ–审批的分工,制订绿化审批的报备制度,加强对辖市ã€åŒºç»¿åŒ–许å¯çš„指导。三是积æžæŽ¨è¿›â€œä¸€ä»¶äº‹â€â€œå¥½åŠžâ€â€œå¿«åŠžâ€äº‹å®œï¼Œç‰µå¤´å„区针对户外广告设置审批事项,æ高审批效率,优化审批æµç¨‹ã€‚截至2022年三季度,我局窗å£ä¸¤æ¬¡è¢«å¸‚政务办评定为优秀窗å£ã€‚  

(四)æŒç»­ä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒã€‚一是主动对接市å‘改ã€è´¢æ”¿ï¼Œæ ¹æ®çœæœ‰å…³æ–‡ä»¶è§„定,明确åœæ­¢ä»¥è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§æ”¶è´¹çš„å义å¾æ”¶å»ºç­‘渣土处置费,切实å‡è½»ä¼ä¸šè´Ÿæ‹…。二是按照2022å¹´è¥å•†çŽ¯å¢ƒè¯„价目标,会åŒå¸‚政务办ã€ä½å»ºå±€å’Œè½¯ä»¶å¼€å‘å•ä½ï¼Œå°†å»ºç­‘渣土监管平å°ä¸Žå·¥æ”¹å®¡æ‰¹ç³»ç»Ÿç›¸å¯¹æŽ¥ï¼ŒåŽ‹ç¼©å®¡æ‰¹æœŸé™ï¼Œä¼˜åŒ–建筑渣土许å¯æµç¨‹ã€‚三是积æžæŽ¨è¿›å¸‚政公用æœåŠ¡æŠ¥è£…接入改é©ï¼ŒæŒ‰ç…§â€œä¸€æ¬¡ç”³è¯·ï¼Œæ•°æ®å…±äº«ï¼ŒåŒæ­¥å®¡æ‰¹ï¼ŒåŒæ­¥æ–½å·¥â€çš„原则,实现“容缺审批+告知承诺â€åŠžç†æ¨¡å¼ï¼Œå¯¹ä¼ä¸šå®žè¡Œåˆ†ç±»åˆ†çº§ç®¡ç†ã€‚四是以优化è¥å•†çŽ¯å¢ƒä¸ºå‰æ,å‚与“多测åˆä¸€â€ï¼Œè”åˆé“通测绘院以江è‹çœã€ŠåŸŽå¸‚å±…ä½åŒºå’Œå•ä½ç»¿åŒ–标准》为å‚考达æˆç»Ÿä¸€æµ‹ç»˜æ ‡å‡†ï¼Œä½œä¸ºåŽæœŸç»¿åŒ–工程竣工备案绿地é¢ç§¯å‚考ä¾æ®ã€‚

二ã€ç´§æŠ“队ä¼å»ºè®¾ï¼ŒæŒç»­æå‡æ‰§æ³•é˜Ÿä¼è§„范化水平

(一)开展调研ç£å¯¼å·¥ä½œã€‚一方é¢æŒ‰ç…§å¸‚委ä¾æ³•æ²»å¸‚办的统一部署,开展全市基层规范行政执法调研ç£å¯¼å·¥ä½œï¼Œåœ¨åŸŽç®¡ç³»ç»Ÿå†…开展清ç†æ”¿åºœè´­ä¹°æœåŠ¡çš„专项清ç†è¡ŒåŠ¨ï¼Œå¯¹å­˜åœ¨æ¶‰å«Œå¤–包执法行为的个别镇(街é“)进行专项ç£å¯¼ï¼Œè¡¥å……æœåŠ¡å议,并将整改情况报é€å¸‚委ä¾æ³•æ²»å¸‚办;å¦ä¸€æ–¹é¢æŒ‰ç…§çœåŽ…çš„è¦æ±‚,对基层镇(街é“)综åˆæ‰§æ³•é˜Ÿä¼è§„范化建设工作进行ç£å¯¼ï¼ŒæŽ’查在执法过程中é‡åˆ°çš„法律问题,强化基层执法规范化建设。

(二)组织法律知识学习培训。为æå‡å…¨å¸‚城管执法队ä¼è§„范执法的高度,使城管文明执法ã€è§„范执法的ç†å¿µè¿›ä¸€æ­¥æ·±å…¥äººå¿ƒï¼Œ2022年以æ¥ï¼Œæˆ‘局加大对城管执法队ä¼åŸ¹è®­æŒ‡å¯¼åŠ›åº¦ï¼Œé€šè¿‡å¼€å±•ä»¥20个执法短视频为载体的“业务+类案â€ç²¾å‡†åŸ¹è®­ã€ç²¾å¿ƒæ‰“造将执法ç£å¯Ÿä¸Žæ™®æ³•åŸ¹è®­æœ‰æœºç»“åˆçš„普法“å°å°è¯¾å ‚â€ã€å¼€åŠžå°†å®žé™…案例和常è§é—®é¢˜ç›¸ç»“åˆçš„“执法实务云课堂â€ã€å¼€å±•2022年全系统干部党性教育暨综åˆèƒ½åŠ›æå‡åŸ¹è®­ç­‰å¤šç§å½¢å¼ï¼Œæ·±å…¥è´¯å½»å­¦ä¹ äº†ä¹ è¿‘平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æå‡äº†åŸŽç®¡å¹²éƒ¨é˜Ÿä¼çš„法律素养和法治æ€ç»´ã€‚

三ã€æ‰“造管ç†äº®ç‚¹ï¼ŒåŠ©åŠ›å…¨å¸‚综åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©

(一)完善驻队律师管ç†åŠžæ³•ã€‚自2020å¹´å¯åŠ¨é©»é˜Ÿå¾‹å¸ˆé¡¹ç›®ä»¥æ¥ï¼Œæˆæ•ˆæ˜¾è‘—,目å‰å·²æœ‰52å驻队律师派驻执法中队。去年底,我局以镇(街é“)综åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©ä¸ºå¥‘机,以市委全é¢æŽ¨è¿›ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œé¢†å¯¼å°ç»„办公室å义出å°ã€Šå¸¸å·žå¸‚城市管ç†å±€é©»é˜Ÿå¾‹å¸ˆç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æ˜Žç¡®é©»é˜Ÿå¾‹å¸ˆçš„主è¦èŒè´£ã€å·¥ä½œè¦æ±‚ã€å·¥ä½œæµç¨‹ã€ç›‘ç£è€ƒæ ¸ç­‰å†…容。åŒæ—¶ä¸¥æ ¼è½å®žç»¼åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æœˆã€å‘¨æŠ¥åˆ¶åº¦ï¼Œå°†åŸºå±‚执法工作é‡åˆ°çš„热难点法律问题,汇èšé©»é˜Ÿå¾‹å¸ˆåŠ›é‡ï¼Œé›†ä¸­è¿›è¡Œè§£å†³ï¼Œå¹¶ä¸”在系统内共享æˆæžœï¼Œè¿ç”¨äºŽå®žé™…执法工作中,截至10月份,我局共主办《常州市综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•å·¥ä½œæœˆæŠ¥ã€‹8期。

(二)汇编综åˆæ‰§æ³•å¤„罚事项指引。为加强对全市镇(街é“)综åˆæ‰§æ³•å·¥ä½œçš„ååŒæŒ‡å¯¼ï¼ŒåŽ»å¹´åº•ï¼Œæˆ‘局与市å¸æ³•å±€å¯¹æŽ¥ï¼Œæ ¹æ®å…¨å¸‚镇(街é“)赋æƒçš„处罚事项清å•ï¼Œä»¥å¸‚委ä¾æ³•æ²»å¸‚办的å义组织赋æƒçš„市级å„部门,汇编《常州市赋æƒé•‡ï¼ˆè¡—é“)处罚事项指引》,涵盖执法程åºã€æ³•å¾‹é€‚用ã€å–è¯è¦ç‚¹ã€è‡ªç”±è£é‡ç­‰åŸºå±‚综åˆæ‰§æ³•è¿‡ç¨‹ä¸­æ‰€éœ€æ³¨æ„的内容,并作为培训手册开展学习,推动基层综åˆæ‰§æ³•å·¥ä½œæ¨¡å—化ã€æµç¨‹åŒ–ã€æ ‡å‡†åŒ–,æå‡æ‰§æ³•è´¨æ•ˆï¼Œä¸ºåŸºå±‚执法赋能。

(三)完æˆç»¼åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©è°ƒç ”。针对镇域综åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©å‡ºçŽ°çš„新情况ã€æ–°é—®é¢˜ï¼Œæˆ‘局主è¦é¢†å¯¼é«˜åº¦é‡è§†ï¼ŒäºŽ2022å¹´5月份专题å¬å–å„辖市ã€åŒºé•‡ï¼ˆè¡—é“)综åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©çš„情况汇报,对å„辖市ã€åŒºå馈的目å‰æ”¹é©è¿‡ç¨‹ä¸­å­˜åœ¨çš„主管部门ä¸æ˜Žç¡®ã€äº‹é¡¹åˆ’转ä¸ç»Ÿä¸€ã€åŸºå±‚承接能力ä¸è¶³ã€ç›‘管与处罚边界ä¸æ¸…æ™°ã€æ‰§æ³•åŠ›é‡ä¸è¶³ç­‰çƒ­éš¾ç‚¹é—®é¢˜ï¼Œå½¢æˆä¸“题调研报告,对如何科学åˆç†çš„赋æƒç»™é•‡ï¼ˆè¡—é“)æ出了相应建议,并å‘市委ä¾æ³•æ²»å¸‚办æ交报告,ç€åŠ›è§£å†³ç›®å‰ç»¼åˆä½“制改é©ä¸­å­˜åœ¨çš„问题。

å››ã€åŠ›æ”»æ‰§æ³•éš¾ç‚¹ï¼Œå¼€å±•ä¸“项执法检查整治行动

(一)制定开展绿化è¿æ³•è¡Œä¸ºä¸“项执法检查。为贯彻è½å®žã€Šå¸¸å·žå¸‚城市绿化æ¡ä¾‹ã€‹ï¼Œç»“åˆä½å»ºéƒ¨é€šæŠ¥çš„广州市å‘生大规模è¿ç§»ç ä¼æ ‘木的案例,出å°ã€Šå…¨å¸‚绿化è¿æ³•è¡Œä¸ºä¸“项整治行动方案》,在全市范围内开展绿化è¿æ³•è¡Œä¸ºä¸“项整治行动。åŒæ—¶é’ˆå¯¹ä½å®…å°åŒºæ ‘木过度修剪无处罚ä¾æ®çš„问题,出å°ã€Šå¸¸å·žå¸‚常è§æ ‘木修剪指å—》,明确处罚ä¾æ®ã€‚开展专项行动有力打击涉绿è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œä¿æŠ¤äº†åŸŽå¸‚生æ€çŽ¯å¢ƒã€‚

(二)制定开展工业固体废物混入生活垃圾专项检查方案。为深刻汲å–将工业垃圾混入生活垃圾è¿è¾“车,造æˆå…‰å¤§çŽ¯ä¿èƒ½æºï¼ˆå¸¸å·žï¼‰æœ‰é™å…¬å¸æ–™ä»“内å‘生爆燃现象的教训,确ä¿ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾å¤„ç½®ä¼ä¸šå¹³ç¨³å®‰å…¨è¿è¡Œï¼Œé«˜æ ‡å‡†æ‰“好污染防治攻åšæˆ˜å†³ç­–部署,2022年以æ¥ï¼Œæˆ‘局出å°è”åˆæ£€æŸ¥æ–¹æ¡ˆï¼Œå¼€å±•å·¥ä¸šå›ºä½“废物混入生活垃圾专项检查,有效é™ä½Žç”Ÿæ´»åžƒåœ¾å¤„置过程的安全风险,实现了生活垃圾“å‡é‡åŒ–ã€èµ„æºåŒ–ã€æ— å®³åŒ–â€çš„处置目标。

五ã€æŽ¨è¿›æ™®æ³•å®£ä¼ ï¼Œè¥é€ çŸ¥æ³•å®ˆæ³•è‰¯å¥½æ³•æ²»æ°›å›´

(一)åšæŒå¸¸æ€åŒ–普法宣传。2022å¹´æ¥ï¼Œæˆ‘局采å–“线上+线下â€å®£ä¼ æ–¹å¼ï¼Œé€šè¿‡çº¿ä¸‹ç»„织活动派å‘普法宣传å•ã€åˆ©ç”¨è¡Œæ”¿æœåŠ¡å¤§åŽ…窗å£ç”µå­æ˜¾ç¤ºå±ç­‰å¯¹å¤–æœåŠ¡å¹³å°å®£ä¼ è®²è§£åŸŽç®¡æ‰§æ³•ç›¸å…³æ³•å¾‹çŸ¥è¯†ï¼Œæå‡ç¾¤ä¼—法治æ„识;åŒæ—¶ï¼ŒåŠ å¼ºçº¿ä¸Šæ™®æ³•ï¼Œå¼ºåŒ–“报网端微å±â€è”动,综åˆè¿ç”¨ã€Šå¸¸å·žæ–°é—»ã€‹ã€Šç¤¾ä¼šå†™çœŸã€‹ã€Šå¸¸å·žæ—¥æŠ¥ã€‹ã€Šå¸¸å·žæ™šæŠ¥ã€‹å’Œâ€œå¸¸å·žå¾®åŸŽç®¡â€å…¬ä¼—å·ç­‰æ ¸å¿ƒå¹³å°ï¼Œå¯¹æŽ¥æ™ºæ…§åŸŽç®¡å»ºè®¾ï¼Œä¾æ‰˜å¤§æ•°æ®æ”¯æ’‘,推进普法信æ¯åœ¨å„类终端设备上的“智慧分å‘â€ï¼Œè¥é€ å‡ºå°Šæ³•å­¦æ³•å®ˆæ³•ç”¨æ³•çš„浓厚社会氛围。

(二)开展é‡ç‚¹é¢†åŸŸæ™®æ³•æ´»åŠ¨ã€‚一是以《常州市养犬管ç†æ¡ä¾‹ã€‹æ­£å¼æ–½è¡Œä¸ºå¥‘机,在“常州微城管â€å¾®ä¿¡å…¬ä¼—å·ä¸ŠåŠæ—¶æŽ¨é€ã€Šå¸¸å·žå¸‚养犬管ç†æ¡ä¾‹ã€‹åŠâ€œå…»çŠ¬æŒ‡å—â€ï¼Œå·å¬å¸‚民文明养犬,并在辖区公园ã€æ²¿è¡—门店ã€å¥èº«å¹¿åœºç­‰å…¬å…±åœºæ‰€æ‚¬æŒ‚文明养犬æ¡å¹…,å‘放《文明养犬倡议书》,å‘周边市民解读《常州市文明养犬æ¡ä¾‹ã€‹ï¼Œå€¡å¯¼å¸‚æ°‘åšæ–‡æ˜Žå…»çŠ¬äººã€‚二是组织开展义务æ¤æ ‘尽责系列活动。我局按照全国绿化委员会å‘布的《全民义务æ¤æ ‘尽责形å¼ç®¡ç†åŠžæ³•ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹æ˜Žç¡®çš„尽责形å¼å¯åŠ¨â€œçˆ±ç»¿æ¤ç»¿æŠ¤ç»¿ 共建宜居美丽常州â€ç³»åˆ—主题活动,于æ¤æ ‘节期间在市属公园开展6场咨询宣传活动以åŠå¤šç§å½¢å¼çš„义务æ¤æ ‘活动,并通过局网站ã€å¾®ä¿¡å…¬ä¼—å·ã€å¾®ä¿¡å°ç¨‹åºã€å®£ä¼ å±•æ¿ã€ç”µå­æ˜¾ç¤ºå±ã€æ¤æ ‘节宣传折页进行“全民义务æ¤æ ‘â€å®£ä¼ ï¼Œæ·±åŒ–“æ¤ç»¿ã€æŠ¤ç»¿ã€çˆ±ç»¿â€çš„生æ€æ–‡æ˜Žæ„识。三是通过强化垃圾分类宣传,进一步æå‡åžƒåœ¾åˆ†ç±»å·¥ä½œæˆæ•ˆã€‚2022年以æ¥ï¼Œæˆ‘局多次组织å¬å¼€ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾åˆ†ç±»å·¥ä½œåº§è°ˆä¼šï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›ã€Šå¸¸å·žå¸‚生活垃圾分类管ç†æ¡ä¾‹ã€‹çš„出å°ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å¼ºåŒ–垃圾分类工作制度ä¿éšœã€‚全年我局共招募分类志愿者7412人,开展å„类垃圾分类宣传活动1478场,å‘放å„类宣传手册16.27万册,通过开办科普知识讲座ã€ç»„织“跟ç€åžƒåœ¾åŽ»æ—…è¡Œâ€ç¤¾åŒºæ´»åŠ¨ã€æ’­æ”¾ã€Šçº¸å›¢åŽ†é™©è®°ã€‹ç§‘普动画视频ã€å‘放《常州市生活垃圾分类指导手册》等“线上+线下â€å®£ä¼ æ´»åŠ¨ï¼Œå®žçŽ°åžƒåœ¾åˆ†ç±»å®£ä¼ å…¨é“¾æ¡ã€å…¨è¦ç´ ã€å…¨è¦†ç›–,进一步æ高市民对垃圾分类知识和é‡è¦æ€§çš„了解。

(三)加强“以案释法â€å…¸åž‹å®£ä¼ ã€‚我局微信公众å·åŠå±€ç½‘站定期推é€â€œä»¥æ¡ˆé‡Šæ³•â€å…¸åž‹æ¡ˆä¾‹10余例,包括ä¸æ–‡æ˜Žå…»çŠ¬æ¡ˆã€æ“…自截除树冠案等。通过城管执法典型案例宣传,推动常州城管执法队ä¼ä¸æ–­æ高执法能力和执法水平,实现“办好案ã€åŠžå®žæ¡ˆâ€ã€‚

å…­ã€ä¸»è¦è´Ÿè´£äººå±¥è¡ŒæŽ¨è¿›æ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾ç¬¬ä¸€è´£ä»»äººèŒè´£æƒ…况

(一)强化组织机制。æˆç«‹ç”±å±€å…šç»„书记ã€å±€é•¿ä»»ç»„é•¿çš„å±€ä¾æ³•è¡Œæ”¿é¢†å¯¼å°ç»„,并根æ®äººå‘˜å˜åŒ–情况åŠæ—¶è°ƒæ•´ï¼Œå½¢æˆå±€å…šç»„æˆå‘˜é›†ä½“研究ã€ä¸»è¦é¢†å¯¼äº²è‡ªéƒ¨ç½²ã€åˆ†ç®¡é¢†å¯¼å…·ä½“è´Ÿè´£ã€ä¸šåŠ¡å¤„室专门办ç†ã€å…¶ä»–部门全力é…åˆçš„ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œé¢†å¯¼æœºåˆ¶ã€‚严格è½å®žæ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾å·¥ä½œç¬¬ä¸€è´£ä»»äººè´£ä»»ï¼Œåˆ‡å®žåšåˆ°é‡å¤§æ¡ˆä»¶äº²è‡ªéƒ¨ç½²ã€äº²è‡ªè¿‡é—®ï¼Œé‡ç‚¹çŽ¯èŠ‚亲自åè°ƒã€äº²è‡ªç£åŠžï¼ŒåŒæ—¶åˆ†ç®¡é¢†å¯¼ä¸»åŠ¨ç ”究具体执法事项。

(二)è½å®žå¸¦å¤´å­¦æ³•ã€‚局党组书记ã€å±€é•¿å¸¦å¤´è®¤çœŸè½å®žå±€é¢†å¯¼ç­å­é›†ä½“学法制度,通过党组中心组学习ã€å…šç»„会ã€æ³•æ²»è®²åº§ç­‰å½¢å¼å¼€å±•ä¸“题法制学习,2022年围绕《安全生产法》《行政处罚法》以åŠä¸­å¤®å…šå²å­¦ä¹ æ•™è‚²æ€»ç»“大会和中央政治局专题民主生活会主è¦ç²¾ç¥žã€å…šé£Žå»‰æ”¿è­¦ç¤ºæ•™è‚²å¼€å±•é›†ä¸­å­¦ä¹ ï¼›åŒæ—¶ï¼Œé‡‡å–集中学习与分散自学相结åˆï¼Œä¹¦æœ¬å­¦ä¸Žç½‘上学相结åˆï¼Œå®žåœ°è°ƒç ”与专题讲座相结åˆç­‰æ–¹å¼ï¼Œä½¿å­¦ä¹ çš„知识转化为实际工作的æˆæžœã€‚

(三)优化决策行使。建立å¥å…¨åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ã€é›†ä½“讨论ã€ä¸“家咨询ã€ç»“果公示ã€é£Žé™©è¯„ä¼°ã€è´£ä»»è¿½ç©¶ã€æ–‡ä»¶æŠ¥å¤‡ç­‰ç›¸å…³åˆ¶åº¦ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æŽ¨è¿›è¡Œæ”¿å†³ç­–科学化ã€æ°‘主化ã€æ³•æ²»åŒ–。凡属“三é‡ä¸€å¤§â€äº‹é¡¹ï¼ˆé‡å¤§é—®é¢˜å†³ç­–ã€é‡è¦å¹²éƒ¨ä»»å…ã€é‡å¤§é¡¹ç›®æŠ•èµ„决策ã€å¤§é¢èµ„金使用),å‡è¿›è¡Œå……分调研ã€æ·±å…¥è®ºè¯åŽç»å±€å…šç»„会或相关专题会集体研究决定,对专业性ã€æŠ€æœ¯æ€§è¾ƒå¼ºçš„事项,进行专家论è¯ã€æŠ€æœ¯å’¨è¯¢å’Œå†³ç­–评估,对涉åŠå¹²éƒ¨èŒå·¥åˆ‡èº«åˆ©ç›Šçš„事情,通过座谈会ã€ä¹¦é¢å¾æ±‚æ„è§ç­‰å½¢å¼ï¼Œæ·±å…¥è°ƒæŸ¥ï¼Œå¹¿æ³›å¬å–æ„è§ã€‚严格è½å®žé‡å¤§å†³ç­–风险评估制度,对直接关系社会公众和干部èŒå·¥åˆ‡èº«åˆ©ç›Šä¸”涉åŠé¢å¹¿ã€å®¹æ˜“引å‘社会稳定问题的事项开展社会稳定风险评估,针对廉政风险和社会稳定风险制定有效的防控措施。é‡å¤§å†³ç­–作出åŽï¼Œæ ¹æ®å†³ç­–效果æŒç»­å‘¨æœŸï¼Œå¯¹å†³ç­–产生的影å“进行全é¢è¯„估,并对具体形势予以修正调整。严格è½å®žé‡å¤§å†³ç­–åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ï¼Œæœªç»åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥æˆ–ç»å®¡æŸ¥ä¸åˆæ³•çš„,ä¸å¾—æ交党组会讨论决策。建立完善局法律顾问制度,è˜è¯·æ±Ÿè‹åšçˆ±æ˜Ÿå¾‹å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€å¼ å¥‡å¾‹å¸ˆæ‹…任法律顾问,在é‡å¤§å†³ç­–ã€è§„范性文件ã€åˆ¶åº¦æ‹Ÿå®šã€åˆåŒå®¡ç­¾ã€å¤è®®è¯‰è®¼ç­‰æ–¹é¢å……分å‘挥顾问作用,规é¿é£Žé™©ã€‚

(四)规范æƒåŠ›è¿è¡Œã€‚å¥å…¨æƒåŠ›å†…控机制,强化内部æƒåŠ›åˆ¶çº¦ã€‚按照“三定â€æ–¹æ¡ˆèµ‹äºˆçš„èŒæƒï¼Œå¯¹æœºå…³è¿è¡Œç»è´¹åˆ†é…使用ã€æ”¿åºœé‡‡è´­ã€èµ„产管ç†ã€å·¥ç¨‹å»ºè®¾ç­‰æƒåŠ›é›†ä¸­çš„部门和岗ä½ï¼Œå®šå²—定责,强化内部æµç¨‹æŽ§åˆ¶ï¼Œé˜²æ­¢æƒåŠ›æ»¥ç”¨ï¼›è¿›ä¸€æ­¥æ¸…ç†è§„范行政æƒåŠ›è´£ä»»æ¸…å•ï¼Œæ˜Žç¡®æ¯ä¸ªçŽ¯èŠ‚的承办机构ã€åŠžç†è¦æ±‚ã€åŠžç†æ—¶é™ç­‰ï¼Œä¼˜åŒ–行政èŒæƒè¿è¡Œæµç¨‹ï¼Œå‡å°‘工作环节;建立æƒè´£æ¸…å•åŠ¨æ€ç®¡ç†ã€‚æ ¹æ®æ³•å¾‹æ³•è§„ã€æˆ‘局组织机构和èŒèƒ½è°ƒæ•´æƒ…况等,åŠæ—¶è°ƒæ•´æƒåŠ›æ¸…å•ï¼Œå¹¶å‘社会公布;严格è½å®žè¡Œæ”¿æ‰§æ³•â€œä¸‰é¡¹åˆ¶åº¦â€ï¼Œåœ¨é‡å¤§è¡Œæ”¿è®¸å¯å’Œè¡Œæ”¿å¤„罚事项作出决定å‰ï¼Œå¿…é¡»ç»è¿‡æ³•åˆ¶å®¡æ ¸å’Œé›†ä½“讨论,行政决定å‡åœ¨â€œåŒå…¬ç¤ºâ€ç½‘站公开,确ä¿è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å†³å®šçš„公平ã€å…¬æ­£ã€‚

七ã€å­˜åœ¨é—®é¢˜å’Œä¸‹ä¸€æ­¥æ‰“ç®—

法治政府建设是一项艰巨而å¤æ‚的系统工程,在市委ã€å¸‚政府的关心支æŒä¸‹ï¼Œæˆ‘局在推进法治政府的实践中å–得了一些æˆæ•ˆï¼Œä½†ä¹Ÿå­˜åœ¨ä¸€å®šä¸è¶³ï¼Œæ¯”如行政决策机制的è½å®žè¿˜è¦è¿›ä¸€æ­¥ç»†åŒ–,行政执法队ä¼å»ºè®¾æ°´å¹³ä»éœ€è¿›ä¸€æ­¥æ高,法治æ€ç»´æ¨¡å¼ä»ç„¶æœ‰å¾…强化,综åˆæ‰§æ³•ä½“制还需è¦è¿›ä¸€æ­¥ç†é¡ºç­‰ã€‚下一步将ç€é‡ä»Žä»¥ä¸‹å‡ æ–¹é¢å‘力:

(一)æŒç»­åŠ å¼ºåŸŽç®¡ç³»ç»Ÿæ³•è§„制度建设。一是加快推进é‡ç‚¹é¢†åŸŸç«‹æ³•åˆ¶è§„工作,全力推进《常州市生活垃圾分类管ç†æ¡ä¾‹ã€‹ç«‹æ³•å·¥ä½œï¼›äºŒæ˜¯æŒ‰ç…§äººå¤§ç»Ÿä¸€éƒ¨ç½²ï¼Œåœ¨2022å¹´åˆæ­¥å®Œæˆã€Šå¸¸å·žå¸‚城市绿化æ¡ä¾‹ã€‹åŽè¯„估的基础上,开展《常州市城市绿化æ¡ä¾‹ã€‹çš„执法检查工作,完æˆæ‰§æ³•æ£€æŸ¥æŠ¥å‘Šï¼Œé’ˆå¯¹æ³•è§„实施åŽå­˜åœ¨çš„问题,认真è½å®žæ•´æ”¹ã€‚

(二)è½å®žæŽ¨è¿›åŸŽç®¡æ‰§æ³•è¿›å°åŒºå·¥ä½œã€‚一是进一步ç†é¡ºæ‰§æ³•ä½“制,在与å„相关部门积æžåè°ƒé…åˆä¹‹ä¸‹ï¼Œè§£å†³åŸºå±‚因综åˆæ‰§æ³•äº‹æƒè¿‡å¤šå¯¼è‡´çš„接ä¸ä½ã€æ— åŠ›ç®¡ï¼Œä¹Ÿç®¡ä¸å¥½çš„问题。二是进一步夯实网格化巡查责任制,通过科学é…置执法人员,创新探索更高效的监管方å¼ï¼ˆå¦‚通过科技手段采用无人机巡查的方å¼å·¡æŸ¥ï¼‰ã€‚三是ç£ä¿ƒç‰©ä¸šä¼ä¸šå±¥è¡Œæ³•å®šä¹‰åŠ¡ï¼Œç‰©ä¸šåº”第一时间对å°åŒºå†…出现的å七类è¿æ³•è¡Œä¸ºå±¥è¡ŒåŠé˜»ã€åˆ¶æ­¢å’ŒæŠ¥å‘Šçš„义务,如未履行,城管部门将严格ä¾æ³•å¤„罚,并将处罚结果抄告ä½å»ºéƒ¨é—¨å½•å…¥ä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿï¼Œå¯¹ç‰©ä¸šä¼ä¸šå®žæ–½åˆ†ç±»åˆ†çº§ç®¡ç†ã€‚四是继续开展业主公共收益专项执法检查,拆除存é‡è¿å»ºï¼Œé制新增è¿å»ºï¼Œè¿›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºè¿æ³•å»ºè®¾æ²»ç†ï¼›åŒæ—¶ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å°åŒºæ”¹é€ ä¸­ç»¿åŒ–修剪ã€è°ƒæ•´çš„指导,严肃查处绿化è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œä¿éšœä¸šä¸»å…¬å…±æ”¶ç›Šç›¸å…³æƒç›Šã€‚五是深度èžåˆæ–‡æ˜Žå…¸èŒƒåŸŽå¸‚测评指标,进一步强化市ã€åŒºã€é•‡ï¼ˆè¡—é“)三级城市长效管ç†å¯¹å°åŒºå†…è¿æ³•å»ºè®¾ã€ç ´å绿化ã€ä¹±å¼ è´´ã€æŒ¤å æ¶ˆé˜²é€šé“ã€é›ç‹—ä¸ç‰µç»³ç­‰ä¸æ–‡æ˜Žè¡Œä¸ºçš„日常监管考评,åšåˆ°åŠæ—¶å‘现ã€é™æœŸæ•´æ”¹ï¼ŒåŠ å¼ºè€ƒæ ¸è¯„价和结果应用。

(三)进一步å‘挥驻队律师作用。2022å¹´11月,金å›åŒºæ­£å¼çº³å…¥é©»é˜Ÿå¾‹å¸ˆé¡¹ç›®ç®¡ç†èŒƒå›´ï¼Œè‡³æ­¤å…¨å¸‚所有镇(街é“)å‡å·²å¼€å±•é©»é˜Ÿå¾‹å¸ˆå·¥ä½œã€‚明年,我局将进一步å‘挥驻队律师项目优势,并对开展情况实施考核评价。åŒæ—¶ï¼Œä¼˜åŒ–è¿ç”¨ç»¼åˆæ‰§æ³•æœˆæŠ¥ã€å‘¨æŠ¥çš„制订模å¼ï¼ŒåŠæ—¶æ€»ç»“基层执法工作中存在的问题,并针对性的æ出解决方案,为基层执法赋能。

(四)进一步优化è¥å•†çŽ¯å¢ƒã€‚一是在市级层é¢å½¢æˆç»Ÿç­¹è·¨åŒºåŸŸæ¶ˆçº³åœºæ‰€åŠžç†çš„审批模å¼ï¼Œåœ¨å®Œå–„建筑垃圾处置许å¯æµç¨‹ã€åŽ‹ç¼©è®¸å¯æœŸé™çš„基础上,加强建筑渣土消纳场所的设置管ç†ï¼Œå‡å°‘ä¼ä¸šå¤šå¤´å®¡æ‰¹çš„现状。二是通过ä¸æ–­å®Œå–„建筑渣土监管平å°ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å»ºç­‘渣土ä¼ä¸šçš„诚信考核和日常监管,助推城市环境ä¸æ–­æå‡ã€‚三是在《江è‹çœç¤¾ä¼šä¿¡ç”¨æ¡ä¾‹ã€‹æ–½è¡Œçš„基础上,对建筑渣土ã€å›­æž—绿化施工等属于城管管辖范围内的ä¼ä¸šå®žæ–½ä¿¡ç”¨åˆ†ç±»åˆ†çº§ç®¡ç†ï¼Œå…¨åŠ›æŽ¨è¿›è¡Œæ”¿å¤„罚“三åŒæ­¥â€å·¥ä½œï¼Œæ ¹æ®è§„定第一时间助力符åˆæ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šå¼€å±•ä¿¡ç”¨ä¿®å¤ï¼Œé™ä½Žä¸¥é‡å¤±ä¿¡ä¼ä¸šçš„æ•°é‡ï¼Œæ›´å¥½æ¿€å‘市场活力,æå‡ç¤¾ä¼šä¿¡ç”¨æ€»ä½“水平。