常�基妇〔2018〕175�

�辖市（区）�计局�财政局�人社局�残疾人��会�辖市（区）政府妇儿工委办公室：

为进一步加强出生缺陷综�防治工作，�少严�致残致愚患儿出生，全��高出生人�素质，促进社会公平，�轻家庭和社会负担，�政府将“全��高出生缺陷综�防治水平，全�完�产�筛查70万人，新生儿疾病筛查80万人�纳入2018年�障和改善民生�件实事。市政府将孕妇享��费��筛查项目列入2018年为民办实事项目。根���计委��财政厅��妇儿工委《关于�好2018年度出生缺陷综�防治民生实事项目的通知》（��妇幼[2018]8�）和《常州市出生缺陷综�防治实施方案》（常�基妇[2017]308�）�求，为高质�完��实事任务，增强群众获得感�幸�感�安全感，现就�好2018年度我市出生缺陷综�防治民生实事工作通知如下：

一�切实���想认识

生育�康的孩�是�个家庭和全社会的共�心愿。�地�牢固树立以人民为中心的�展�念，充分认识�好出生缺陷防治实事项目的���义，加大出生缺陷干预力度，切实�低出生缺陷�生率，�低家庭和全社会的负担。�统筹社会资�，调动�方力�，形�工作�力，创新工作方法，��实施效果，将党和政府对人民群众的关心关怀�实到�，全��高出生人�素质，为推动我市高质��展�供优质人力资�。

二��全预防�务体系

�地��实“大妇幼��展�念，统筹优化医疗资��置，建立�全以妇幼�康�务机构为主体，综�医院�妇产医院�儿童医院和基层医疗�生机构为补充的妇幼�康�务网络，构建覆盖城乡居民，涵盖孕��孕期�新生儿�阶段的出生缺陷防治体系。�地��点加强产�诊断�筛查和新生儿疾病筛查的网络体系建设，按照分级诊疗的�求，优化�务�程，��筛查诊断的�务能力和技术水平，�高出生缺陷防治工作质�。

三�认真�实预防措施

�地�贯彻预防为主的工作方针，认真�实三级预防措施，加大生育全程�康教育的力度，扩大孕产妇和0-6�儿童家庭医生签约覆盖�，规范妇幼�康�务，宣传党和政府实事项目，引导签约对象主动接�预防出生缺陷�项�务，�到目标人群应筛尽筛，�高筛查率。�完善妇幼�康信�系统，利用信�化手段，�目标人群精准推�预防出生缺陷�康知识和筛查�醒，确�目标人群应筛尽筛。�加强质�控制和人员培训，指导医疗�生机构按国家规范�指�开展筛查�诊断�治疗和康�工作，���务质�，�低出生缺陷�生率。

四�加强项目组织管�

�地�建立政府主导��生计生牵头�部门�作�社会�与的�调工作机制，形�项目实施�力，�造良好社会氛围。按照目标任务�求，细化本地区项目实施方案，�级分解年度项目工作任务，明确部门�责，确�按照�时进度�质��完�项目年度目标任务。�把实事项目纳入�地�部门的年度综�目标考核内容，�全工作考核机制，定期对项目实施情况进行考核评估，促进项目管�更加科学规范。12月10日�，�辖市（区）将本地区项目工作年度总结上报市�生计生委基妇处。

附件：1. å¸¸å·žå¸‚出生缺陷综å�ˆé˜²æ²»å·¥ç¨‹é¡¹ç›®å®žæ–½æ–¹æ¡ˆ

      2.å�„辖市（区）出生缺陷综å�ˆé˜²æ²»æ°‘生实事项目任务数 

常州市å�«ç”Ÿå’Œè®¡åˆ’生育委员会            å¸¸å·žå¸‚财政局

常州市人力资æº�和社会ä¿�障局      å¸¸å·žå¸‚残疾人è�”å�ˆä¼š

常州市人民政府妇女儿童工作委员会办公室

2018年6月19日

（信�公开形�：主动公开）

附件1：

常州市出生缺陷综�防治

工程项目实施方案

为加强我市出生缺陷综�防治工作，全��高出生人�素质，高质�完�市政府2018年为民办实事项目，根�《江��出生缺陷综�防治民生实事项目方案》�《新生儿疾病筛查管�办法》�《产�诊断技术管�办法》�相关�套文件，特制定本方案。

一�年度目标

1.全市完�产�筛查30010人以上，新生儿疾病筛查34149人以上。

2.以辖市�区为��产�筛查率90%以上，新生儿疾病筛查率95%以上。

3.新生儿出生缺陷�生率稳定在5‰以下。

4.目标人群出生缺陷防治知识知晓率达95%以上。

5.符�产�诊断�件的孕产妇产�诊断率95%以上；新生儿�传代谢病的有效干预和疾病管�率95%以上。

6.目标人群满�度达到90%以上。

7.建立政府主导�多部门�作�全社会共��与的出生缺陷综�防治长效工作机制。

二�项目范围

1.项目地区：全常州市范围。

2.目标人群：全市范围内符�生育政策的所有孕产妇�其所生新生儿（�常�的�动人�）。

三�项目内容

1.产�筛查基本项目。在孕15-20+6周进行血清学检测（�体血清甲胎蛋白�β-HCG指标�游离雌三醇uE3），结�孕妇的年龄�体��孕周�病�等，对胎儿罹患21三体综��（��综��）�18三体综��和开放性神�管缺陷的患病风险进行筛查评估。

2.新生儿疾病筛查基本项目。为新生儿�供出生�3-7天苯丙酮尿症�先天性甲状腺功能�低症等29��传代谢性疾病筛查1次；出生�一个月内�力障��筛1次。

3.有�件的地区��费新生儿疾病筛查项目范围��费为诊断出怀有严�致残致愚胎儿的孕产妇施行终止妊娠等�务。

四�项目资金

产期筛查基本项目，孕期�体血清学产�筛查项目（��筛查），由生育�险基金和医疗�险基金按规定支付，对个人支付部分�未��人员费用，由市区财政按五五比例承担，溧阳市�金�区�武进区自行承担。

新生儿疾病筛查基本项目，资金由个人自行支付。对�力和视力等障�儿童，残�给予相应的康�治疗补助资金。

�级财政通过转移支付对�地予以奖补。�补资金实行因素法分�，主�根��地项目任务数�财政�障能力并结�绩效考评情况确定对�地的补助金�。�地�加强对项目补助资金的监�管�，�障补助资金安全�高效使用。

五�项目工作�求

1.规范�供�务。�地�指定定点医疗�生机构负责项目工作的具体实施，定点医疗�生机构�严格按照原�生部《产�诊断技术管�办法》�《21三体综��和神�管缺陷产�筛查技术规范》�《关于规范有�开展孕妇外周血胎儿游离DNA产�筛查与诊断工作的通知》和《新生儿疾病筛查技术规范》等�求开展筛查工作。�医疗�生机构�引导孕产妇�加孕中期超声胎儿结构检查，�高产�筛查检出率，确�筛查出的高�孕产妇和新生儿在知情选择的��下�时得到必�的诊断和干预。

2.加强质�控制。�地�将产�筛查技术纳入产�诊断技术的质�控制体系，市产�诊断中心应指导�监�辖区内产�诊断�筛查机构规范开展筛查工作，�季度开展一次产�筛查技术质�控制。常州市妇幼��院��年分别对�地产�筛查�新生儿疾病筛查�务情况进行�查指导。

3.强化信�支撑。�地�完善妇幼�生信�平�，�到妇幼�康�务信�互�互通。�托信�平�，通过手机APP等方�，精准推��康教育知识和政府��项目，�高目标人群出生缺陷防治知识知晓率；自动检出未�加筛查孕产妇和新生儿信�，并精准推�筛查通知，�高筛查率。�辖市区�季度�将本地产�筛查和新生儿疾病筛查信�上报市妇幼��院。

六�加强组织管�

1.明确�责分工。�地�建立政府主导��生计生牵头�部门�作�社会�与的工作�调机制。�级政府�根�项目任务情况，细化工作方案，�调项目实施。�生计生行政部门负责项目的具体组织实施和管�。人社部门�实社�基金，财政部门负责项目�费的�障。残��建立和完善出生缺陷儿童康�救助制度，开展出生缺陷儿童早期康�训练和辅助器具适��务，帮助其��功能，�轻残疾程度。妇儿工委办公室�加强�导考核和宣传�动，动员广大孕产妇和新生儿主动接�筛查�务。

2.细化实施方案。�地�结�目标任务�求，�级分解年度工作任务，并按�求细化本地区实施方案，明确部门�责，优化工作�程，确�按�时进度高质�完�年度目标任务。请�辖市区于7月底�将本级项目实施方案报至市�生计生委基妇处。

3.强化�导考核。市政府已将出生缺陷综�防治项目纳入“2018年度为民办实事项目�内容，定期上报工作进度，年内�求全部完�，�地�充分�挥绩效考核的激励约�作用，加强日常�查考核，定期通报项目进展情况和存在问题，�促整改，促进项目规范有�实施，确�项目任务如期完�。

4.加强宣传引导。�地��部门�加大宣传力度，创新宣传方�，广泛开展出生缺陷综�防治知识宣传，扩大社会影�，强化居民主动接�预防出生缺陷综�防治�务的�识，�高知识知晓率和�务�从率。医疗�生机构��高医务人员的积�性和能动性，�断���务能力，主动为群众�供涵盖生育全程的�康教育和���务，努力�少出生缺陷�生，�高出生人�素质。

附件2：

�辖市（区）出生缺陷综�防治民生实事项目任务数

注：�地2018年核定任务数=2017年度当地完�筛查人数*（2018年全�任务数/2017年度全�筛查总人数）