常文广旅党组〔2019〕3�

局属�党支部（总支）�����机关�处室：

现将《2019年市文化广电和旅游局全�从严治党工作�点》��给你们，请结�实际，认真贯彻�实。

中共常州市文化广电和旅游局党组

2019年3月6日

（此件公开�布）

2019年市文化广电和旅游局全�从严治党工作�点

2019年市文化广电和旅游局全�从严治党工作的总体�求是：以习近平新时代中国特色社会主义�想为指引，全�贯彻�实党的��大���届二中�三中全会精神，按照中央和�委�市委的部署�求，以政治建设为统领，全�加强�想建设�纪律建设，�之以�正风肃纪，�造风清气正良好政治生�，推动全�从严治党工作�得新�效，为塑造高质�旅游明星城市�建设“强富美高�新常州�供�强�障。

一��出政治统领

1．旗帜鲜明讲政治。把�政治方�，加强政治领导，�决维护习近平总书记核心地�，�决维护党中央��和集中统一领导，教育引导全系统党员领导干部牢固树立“四个�识�,�定“四个自信�。严格�守政治纪律和政治规矩，�决贯彻党的基本�论�基本路线�基本方略和��战略部署，深入开展形�主义�官僚主义集中整治，始终�党中央��高度一致。

2．严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，�力增强党内政治生活的政治性�时代性�原则性�战斗性。��和完善民主集中制，��集体领导制度，��科学民主�法决策，认真贯彻�实“三�一大�集体决策制度。开展批评与自我批评，���懈把这个武器用好。规范�实“三会一课��民主生活会和组织生活会�谈心谈��民主评议党员�党员领导干部�加��组织生活会��大事项请示报告等制度。准确把�政治生�状况，�展积��康的党内政治文化，培厚良好政治生�土壤，�造风清气正的政治生�环境。

二�强化�想武装

3．抓好党员干部教育。��集中教育和�常性教育相结�，�之以�学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义�想和党的��大精神，深入开展“�忘�心�牢记使命�主题教育，推动“两学一��学习教育常�化制度化。认真学习贯彻习近平总书记关于加强宣传�想战线队�建设的��论述，扎实开展增强“四力�教育实践。��边实践边学习，在学深悟��务实戒虚�整改�高上�续�力，把教育�果转化为�定�想信念�砥砺党性心性�忠诚履�尽责的�想自觉和实际行动。加强对党员干部的日常教育�管�和监�，体现对党员的严管厚爱。��和完善领导���领导干部学习教育制度，把全�从严治党���倡廉教育内容纳入党员干部教育培训计划。加强警示教育，年内组织1-2次警示教育活动，切实筑牢拒�防�的�想防线。

4．加强�识形�建设。认真贯彻�实中央和上级党委（党组）关于�识形�工作的决策部署和指示精神，定期分�研判�识形�领域情况，对倾�性苗头性问题有针对性地进行引导，维护�识形�安全；加强对�类�识形�阵地的管�；�全�识形�领域情况分�研讨和通报制度，切实�好网上舆情监测引导和管控处置工作。

5．推进廉政文化建设。�挥专业�阵地�人��队�的优势，�断丰富优化常州独特的廉政文化内涵，加强��倡廉舆论的引导，鼓励并扶�创作一批优秀廉政文化作�。�托“文化100��“文化点亮生活��“旅游四季节庆�等文化旅游惠民活动，推进廉政文化进基层�进社区�进景点�进景区，大力传播廉政�念，引领崇廉尚廉的社会风尚。全�推进廉政教育基地建设，争创廉政文化示范点和廉政教育示范基地。

三�强化主体责任

6．全�压实责任。切实履行“第一责任人�和“一岗�责��责。将全�从严治党工作与全局�点工作�研究��部署���实��检查��考核，�级签订全�从严治党主体责任书，层层�实责任。局属��定期报告全�从严治党主体责任�实情况，局党组定期进行责任�实情况�查，年终进行述�报告，纳入综�考核指标体系。充分�挥履责记实手册作用，加强对全系统党组织履行全�从严治党主体责任情况的监�检查，切实解决个别党组织战斗力�强的问题。

7．严格选拔干部。贯彻新时代好干部标准，��正确的选人用人导�，严格执行《党政领导干部选拔任用工作�例》《事业��领导人员管�暂行规定》，�实《关于防止干部“带病�拔�的��》，��“凡�四必�。��党管干部�党管人�原则，�出政治标准，推进任�体检。加强对干部选拔动议�推��考察�任�等�环节的监�，严格党风廉政审查，防止和纠正选人用人上的�正之风。对拟�拔干部公示期间收到的有关问题�映，没有查清之�，�得办�任�手续。对��干部选拔任用工作规定的领导干部实施问责。

8．加强制度建设。贯彻�实全�从严治党法规制度，推进制度创新，深化体制机制改�，从�头上预防和治��败。��用制度管�管事管人，针对�点领域�关键环节，完善内控机制，�全�力�行监�制约体系，把�力关进制度的笼�。强化制度执行，�决纠正���通���规��无视制度等现象，维护法规制度严肃性和��性，真正让�规�力��令生�。�续深入开展“基础管���年�活动，推动制度建设常�化长效化，为文化旅游高质����展�供�实制度支撑。

9．加强巡察整改。深刻领会习近平总书记关于“�现问题�整改，比�巡视的效果还���的精神，把抓好巡察整改工作作为一项�大政治任务，�断增强政治责任感和政治��性，进一步�好机构改��市委巡察整改工作，切实�好巡察“��篇文章�，根�市委巡察办移交的巡查问题清�，对照清�内容，制定整改措施，�实整改责任，�一对账销�。进一步强化问题整改政治责任，对整改�力�敷�整改�虚�整改，甚至边改边犯的严肃问责。

四�狠抓作风建设

10．开展专项行动。严格执行中央八项规定�实施细则精神和�委�市委具体办法，�决贯彻�实市委“两个专项整治�部署�求，深入整治“四风�问题。认真开展作风建设自查自纠专项行动，构建作风建设长效机制，驰而��转作风�改作风�树新风，以作风建设的新�效进一步�信于民。开展集中整治形�主义�官僚主义工作任务，整改纠正�担当��作为�慢作为�乱作为�出问题。

11．关注群众呼声。完善密切�系群众相关制度，领导干部特别是党政主�负责人�深入到有困难�有想法�有纠纷的�工中去“问事�，��矛盾化�化早，切实解决群众�映强烈的热点难点问题。�全领导干部定期接访制度，认真处��信�访，畅通信访渠�，确�群众信访事事有�实�件件有回�。充分�用信访�审计�政风热线等监�渠�，严肃处�在办�涉�群众事务时生冷硬推��拿��等�纪行为。加大行政审批和综�执法的监管力度，�决纠正�害群众利益的�正之风，切实维护群众的�法利益。

12．实施动�监管。加强对党员干部作风状况的动�分�，密切注�“四风�新动�。紧盯年节�期，抓�元旦�春节等��节点开展检查抽查。创新监�方�，扩大群众监�渠�。�决查处�规公款���公款旅游�公款�礼等问题，严肃查处领导干部借婚丧喜庆�工作调动��学乔�之机敛财的行为，�决纠正少数党员干部在工作中�负责任��敢担当��愿作为等问题，加强对公务用车制度改�政策执行情况监�检查。对顶风�纪��形�异的“四风�问题，将从��从速处�，�决防止“四风�问题�弹回潮�燃。

13．紧盯关键少数。�点加强对领导干部特别是主�负责人的监�，规范�力正确�行。�促“一把手�加强管�，建立并执行“三�一大�制度，完善�项管�制度，更好地履�尽责，�制�败行为。有��好局属��领导干部任中和离任�济责任审计。加强和规范党员领导干部贯彻�实新形势下党内政治生活若干准则，�求领导干部作出表率�树立标�，既严于律己，�教育管�好亲属和身边工作人员，认真履行管党治党责任，形�风清气正良好政治生�。

14．加强风险防控。���头防范，从�点岗��关键环节廉政风险入手，�出�点，统筹推进，建立�全以规范和制约�力为中心��责明确的廉政风险防控机制。实施动�风险防控，深入开展廉政风险点排查，梳�行政�力清�，认真排查工作中�个环节存在的风险点，并制定切实有效的防范措施。

15．�决惩治�败。��无�区�全覆盖�零容�，����制�强高压�长震慑。紧盯�大工程��点领域�关键岗�，�出�点�精准�力，全�推进�敢���能���想�的体制机制建设，巩固�展��败斗争压倒性胜利。�续整治群众身边�败问题，深入开展专项整治，严查�官大贪和“微�败�，加大�查�办和通报�光力度。�全��败工作机制，支���执纪执法机关�规�纪�法履行�责，�调解决�大问题。

五�加强纪律建设

16．严明党的�项纪律。严明党的政治纪律�组织纪律�廉�纪律�群众纪律�工作纪律�生活纪律。加强纪律教育，开展党章党规党纪教育�廉政警示教育活动，增强教育针对性实效性，强化纪律执行，使党员干部知敬��存戒惧�守底线，习惯在�监�和约�的环境中工作生活。

17．科学�用“四�形��。��挺纪在���纪必究，科学�用监�执纪“四�形��，使监�从严�常在�常�，更加�焦�精准�有力。加强对信访举报�执纪监��案件查处等情况的分�研判，�促完善相关制度机制。��抓早抓��防微��，让咬耳扯袖�红脸出汗�为常�。充分�用批评教育�谈��醒�诫勉谈��函询以�组织处�，积�开展领导干部谈心谈�制度，针对党员干部中存在的苗头性�倾�性问题，早�现早谈�，早�醒早纠正，早处�早教育，实现监�执纪的常�化�长效化。�挥先进典型引领作用，弘扬忠诚�实�公�正派�实事求是�清正廉�等价值观，�用严��纪�法典型案件，开展警示教育。

18．加强监�检查。��问题导�，建立明察暗访��机抽查制度，定期进行专项�查，�点对�类创建达标评比表彰活动�津补贴执行情况进行监�检查，对财务管��物资采购�“三公��费�专项资金�项目招标与推进进行监�检查,对机关��窗����务基层群众作风情况进行�查评议，�时查处�纪�法问题，通报�光��纪律的典型案例。