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| 关于对常州市十七届人大三次会议代表建议第052号的答复 常教办〔2024〕112号 |
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| 吴娜代表： 您提出的《关于做好我市青少年近视防控工作的建议》收悉，现答复如下： 儿童青少年近视防控工作关系到国家前途和民族命运，是中央关心、群众关切、社会关注的“光明工程”。习近平总书记高度重视儿童青少年近视防控工作，强调要“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”。近年来，市教育局高度重视学生身心健康，牢固树立“健康第一”的理念，多措并举、标本兼治，着力遏制近视发病率居高不下的势头，全力推进儿童青少年近视防控工作。 一、规范办学行为 严格落实教育部《义务教育学校管理标准(试行)》，将“增强学生身体素质，降低学生近视率”作为学生管理和教育教学的重要内容。印发《关于全面加强和改进中小学作业管理的指导意见》，健全作业管理机制，严格控制学生作业量，切实减轻校内过重作业负担。保证好学生课间休息，让学生每天有充足的睡眠时间。出台《关于加强校外培训机构长效管理的实施意见》，健全长效管理机制，严格整治校外培训机构，切实减轻校外培训负担。此外，全面深化学校体育改革，实施“六个一”工程，通过保障体育课课时、开展丰富多彩的大课间体育活动和课外体育活动、落实每天一小时体育锻炼时间，促进学生积极参加体育锻炼。 二、抓好建章立制 完善眼保健操制度，将每天两次眼保健操时间纳入中小学课程表，普遍实施定期调整学生座位制度，根据教室采光照明情况和学生视力变化情况及时调整座位。建立常态化的学生体质健康抽测制度，把视力筛查纳入体质健康监测体系要求。2021年开始，每年投入1300余万元，对学生视力状况进行两次监测，实现全市所有中小学生建立视力健康数据(包括远视力检查、屈光检测等）电子档案。联合卫健等7部门印发《常州市综合防控儿童青少年近视实施方案》，建立教育、卫健等部门协同推进，以及政府主导、医教结合、体教融合、家校协同的青少年近视防控工作体制机制。联合财政等3部门出台《常州市中小学生健康体检实施办法》，把视力筛查列入中小学生体检项目，并明确由各级财政支付，保障实施儿童青少年近视综合防控。要求各级各类学校推广眼保健操，指导正确的操作手法 。号召全体任课老师将培养学生良好用眼卫生习惯贯穿于整个课堂教学中，随时纠正学生不良读书写字姿势。开展中小学校体育工作专项督导评估，将学生视力状况纳入中小学校体育评价机制，并将督导评估结果作为对校长履职评价的重要依据。 三、改善用眼环境 连续两年把义务教育学校教室照明改造提升工程列为市政府“为民办实事”项目，从课桌椅高度、黑板、教室采光、照明等入手，加强学校用眼环境卫生规范化建设。自2018年常州实施义务教育学校教室的采光照明提升改造，2020年全市投入1488万元，完成70所学校、共计2391个普通教室健康照明灯光改造工程；2021年投入1839万元，完成60所学校、2995个教室智慧照明提升工程。2022年投入860万元，完成45所学校、1547个教室智慧照明提升工程.截至2022年底，在全省率先完成全市所有义务教育学校教室的采光照明提升改造。 四、加强宣传教育 落实《中小学健康教育指导纲要》，要求学校传授科学用眼、预防近视的知识和技能，督促学生养成良好的用眼卫生习惯。在每年“全国爱眼日”，通过专题讲座、眼保健知识咨询、专家义诊等多种形式开展眼保健相关知识宣传。举办“常州市少年儿童爱眼护眼行动”“青少年儿童近视防控百场讲座进校园”等活动，通过科普宣传、爱眼护眼行动形象大使志愿者选拔大赛、爱眼护眼活动进校园、爱眼护眼知识竞赛等形式，帮助少年儿童丰富爱眼护眼知识，增强爱眼护眼意识和能力，养成科学用眼、正确护眼的良好习惯。通过常州日报社小记者在学校和社区进行广泛宣传，加强中小学生爱眼护眼宣传教育，引导中小学生科学做好眼保健操，合理使用电子产品，远离网络电子游戏，积极参加户外体育活动。 下一步，市教育局将继续从加强医教融合、开展用眼知识宣传、组织专业人员队伍培训，改善学校教学环境，培养学生良好用眼习惯，开展学生视力筛查和近视干预、积极推进阳光体育运动入手，争取社会多方支持和关注，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。 |