ä¿¡æ¯å称:市环ä¿å±€å…³äºŽå¼€å±•2014年度ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨è¯„价工作的通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014109840/2015-00018
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:生æ€çŽ¯å¢ƒ 市生æ€çŽ¯å¢ƒå±€ï¼šä¸šåŠ¡å·¥ä½œ
文件编å·ï¼šå¸¸çŽ¯æ³•ã€”2015〕13å·
产生日期:2015-05-21
å‘布机构:市环ä¿å±€
å‘布日期:2015-06-02
废止日期:
内容概述:2014年度ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨è¯„价工作
市环ä¿å±€å…³äºŽå¼€å±•2014年度ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨è¯„价工作的通知

常环法〔2015〕13å·

å„辖市ã€åŒºçŽ¯ä¿å±€ï¼Œå±€æœºå…³å„处室åŠç›´å±žå•ä½ï¼š

    为深入推进国家生æ€æ–‡æ˜Žç¤ºèŒƒå¸‚建设,进一步加强ä¼ä¸šçŽ¯å¢ƒç›‘管,建立和完善ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨æœºåˆ¶ï¼ŒæŒ‰ç…§çŽ¯ä¿éƒ¨ã€çœçŽ¯ä¿åŽ…有关è¦æ±‚,我局决定对我市å„有关ä¼ä¸š2014年度的环ä¿ä¿¡ç”¨è¿›è¡Œè¯„价,现将有关事项通知如下:

    一ã€è¯„ä»·ä¾æ®

    1.环境ä¿æŠ¤éƒ¨ã€å›½å®¶å‘展和改é©å§”员会ã€ä¸­å›½äººæ°‘银行ã€ä¸­å›½é“¶è¡Œä¸šç›‘ç£ç®¡ç†å§”员会《关于å°å‘〈ä¼ä¸šçŽ¯å¢ƒä¿¡ç”¨è¯„价办法(试行)的通知〉》(环å‘〔2013〕150å·ï¼‰ã€‚

    2.中国人民银行ã€åŽŸå›½å®¶çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æ€»å±€ã€Šå…³äºŽå…±äº«ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡æ¯æœ‰å…³é—®é¢˜çš„通知》(银å‘〔2006〕450å·ï¼‰ã€‚

    3.江è‹çœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…ã€æ±Ÿè‹çœç¤¾ä¼šä¿¡ç”¨ä½“系建设领导å°ç»„办公室《关于å°å‘〈江è‹çœä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨è¯„ä»·åŠä¿¡ç”¨ç®¡ç†æš‚行办法〉的通知》(è‹çŽ¯è§„〔2013〕1å·ï¼‰ã€‚

    4.江è‹çœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…办公室《关于开展2014年度ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨è¯„价工作的通知》(è‹çŽ¯åŠžã€”2015〕119å·ï¼‰ã€‚

    二ã€è¯„价对象

    1.环境ä¿æŠ¤éƒ¨ã€Šå…³äºŽå°å‘2014年国控é‡ç‚¹æ±¡æŸ“æºä¼ä¸šåå•çš„通知》(环办〔2013〕116å·ï¼‰ä¸­çš„国控é‡ç‚¹æ±¡æŸ“æºä¼ä¸šï¼›

    2.å‚加2013年环ä¿ä¿¡ç”¨è¯„ä»·çš„ä¼ä¸šï¼›

    3.2014年新增的涉åŠç«ç”µã€é’¢é“ã€çŸ³åŒ–ã€æ°´æ³¥ã€æœ‰è‰²ã€åŒ–工等六大é‡æ±¡æŸ“行业和主è¦æ±¡æŸ“物排放总é‡ä¹‹å’Œè¾¾åˆ°å½“地排污总é‡80%以上的ä¼ä¸šï¼›

    4.自愿å‚加环ä¿ä¿¡ç”¨è¯„ä»·çš„ä¼ä¸šï¼›

    5.å„å•ä½è®¤ä¸ºéœ€å‚加环ä¿ä¿¡ç”¨è¯„ä»·çš„ä¼ä¸šã€‚

    三ã€è¯„价标准

    因江è‹çœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…未公布新的评价标准和方法,此次评价直接根æ®æ±Ÿè‹çœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…办公室《关于开展2013年度ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨è¯„价工作的通知》(è‹çŽ¯åŠžã€”2014〕13å·ï¼‰æ‰€é™„《ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨è¯„价标准和办法》(附件1)进行评价,将ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨è¯„价指标体系的污染防治ã€çŽ¯å¢ƒç®¡ç†ã€ç¤¾ä¼šå½±å“等三大类细化为总é‡æŽ§åˆ¶ã€æŽ’污申报情况和行政处罚等21æ¡å†…容。评价采用百分制的方法,ä¾æ®è¯„价标准,ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨è¯„价结果按优劣等级分为绿色ã€è“色ã€é»„色ã€çº¢è‰²ã€é»‘色五个等级。

    1.绿色:95分以上,ä¼ä¸šè¾¾åˆ°å›½å®¶æˆ–地方污染排放标准和环境管ç†è¦æ±‚,模范éµå®ˆçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æ³•å¾‹æ³•è§„,具有很好的社会影å“,环ä¿ä¿¡ç”¨ä¼˜ç§€ã€‚

    2.è“色:94-80分,ä¼ä¸šåŸºæœ¬è¾¾åˆ°å›½å®¶æˆ–地方污染排放标准和环境管ç†è¦æ±‚,环ä¿ä¿¡ç”¨è‰¯å¥½ã€‚

    3.黄色:79-65分,ä¼ä¸šåŸºæœ¬è¾¾åˆ°å›½å®¶æˆ–地方污染排放标准和环境管ç†è¦æ±‚,环ä¿ä¿¡ç”¨ä¸€èˆ¬ã€‚

    4.红色:64-41分,ä¼ä¸šå®žæ–½æ±¡æŸ“æ²»ç†ï¼Œä½†æœªè¾¾åˆ°å›½å®¶æˆ–地方污染排放标准,环ä¿ä¿¡ç”¨è¾ƒå·®ã€‚

    5.黑色:40分以下,ä¼ä¸šæŽ’放污染物严é‡è¶…标,对环境造æˆè¾ƒä¸ºä¸¥é‡å½±å“,环ä¿ä¿¡ç”¨æžå·®ã€‚

    å››ã€å·¥ä½œç¨‹åº

    (一)国控é‡ç‚¹æ±¡æŸ“æºä¼ä¸šè¯„价工作已先行通知并应已åˆè¯„完æˆã€‚æ ¹æ®ã€Šæ±Ÿè‹çœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŽ…办公室《关于开展2014年度ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨è¯„价工作的通知》(è‹çŽ¯åŠžã€”2015〕119å·ï¼‰è¦æ±‚,待“çœä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨ç®¡ç†ç³»ç»Ÿâ€æ­£å¼ç‰ˆæ”¾å‡ºï¼Œç”±å„辖市ã€åŒºçŽ¯ä¿å±€ç«‹å³å°†åˆè¯„结果通过系统填报,并由常州市环ä¿å±€5月30æ—¥å‰æ±‡æ€»å®¡æ ¸å¹¶å‘çœçŽ¯ä¿åŽ…上报结果。

    (二)国控é‡ç‚¹æ±¡æŸ“æºä¼ä¸šä¹‹å¤–çš„å‚评ä¼ä¸šè¯„价时间如下:

    第一阶段:åˆè¯„推è(6月5æ—¥å‰ï¼‰ã€‚å„辖市ã€åŒºçŽ¯ä¿å±€å’Œå±€å„处室根æ®è¯„价范围,æ出å‚评ä¼ä¸šåå•ï¼›å¯¹ç…§è¯„价标准,æ出æ¯ä¸ªä¼ä¸šçš„环ä¿ä¿¡ç”¨åˆè¯„æ„è§ï¼Œè¿žåŒã€Š2014年度ä¼ä¸šçŽ¯å¢ƒä¿¡ç”¨æƒ…况登记表》(附件2),于6月5æ—¥å‰æŠ¥é€å¸¸å·žå¸‚环境信æ¯ä¸­å¿ƒã€‚

    第二阶段:综åˆè¯„价(6月6日—6月15日)。由常州市环境信æ¯ä¸­å¿ƒå¯¹å„辖市ã€åŒºçŽ¯ä¿å±€å’Œå±€å„处室æ供的åå•è¿›è¡Œæ•´ç†å’Œæ±‡æ€»ï¼Œå½¢æˆæœ€æ–°çš„《å‚评ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨æƒ…况登记表》,æ交å„处室å¤æ ¸ï¼Œå½¢æˆå®¡æ ¸æ„è§ï¼Œå¹¶äºŽ6月15æ—¥å‰å馈给å„辖市ã€åŒºçŽ¯ä¿å±€ã€‚

    第三阶段:å¾æ±‚æ„è§ï¼ˆ6月16日—6月25日)。å„辖市ã€åŒºçŽ¯ä¿å±€å°†ç»¼åˆè¯„价结果å馈给被评价ä¼ä¸šå¾æ±‚æ„è§,于6月25æ—¥å‰å°†ä¿®æ”¹å®Œå–„åŽçš„评价结果(附ä¾æ®ï¼‰æŠ¥é€å¸¸å·žå¸‚环ä¿å±€ã€‚

    第四阶段:结果公示(6月26日—6月30日)。公布常州市2013年度ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨è¯„价结果,报人民银行常州市中心支行和常州市银监会,将评价结果纳入ä¼ä¸šå¾ä¿¡ç³»ç»Ÿã€‚

    è”系人:               è”系方å¼ï¼š

    市局宣法处  ç½—玉清    ç”µè¯ï¼š85682758

    电å­é‚®ç®±ï¼šmeiwu77@126.com

    环境信æ¯ä¸­å¿ƒ ç¿Ÿ åº·    ç”µè¯ï¼š85191795ï¼›

    电å­é‚®ç®±ï¼šzkmini@vip.qq.com


    附件:1.ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨è¯„价标准åŠè¯„价办法

          2.2014年度ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨æƒ…况登记表



常州市环境ä¿æŠ¤å±€

2015年5月21日

  

附件1

ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨è¯„价标准åŠè¯„价办法

åº

å·

评价指标(内容)

评价标准和办法

1

污染防治类指标

污染æºåœ¨çº¿è‡ªåŠ¨ç›‘控

全年超标率ä¸å¤§äºŽ10%

-5分

全年超标率大于10%

-10分

按规定应建设自动监控设备并与环ä¿éƒ¨é—¨è”网,而未按规定建设è”网

-15分

æ•°æ®ä¼ è¾“有效率å°äºŽ75%

-20分

基本信æ¯å¡«æŠ¥ä¸å®Œæ•´å‡†ç¡®

-3分

自动监控数æ®å¼„虚作å‡

-30分

2

污染æºç›‘ç£æ€§ç›‘测

全年超标1次

-5分

全年超标2次

-10分

全年超标3次åŠä»¥ä¸Š

-25分

3

污染æºè‡ªåŠ¨ç›‘控设备比对监测和监控数æ®æœ‰æ•ˆæ€§å®¡æ ¸

未通过监控数æ®æœ‰æ•ˆæ€§å®¡æ ¸

-10分

4

总é‡æŽ§åˆ¶

ä¼ä¸šä¸»è¦æ±¡æŸ“物总é‡æŽ’放超过控制指标

-36分

5

å±é™©åºŸç‰©å®‰å…¨åˆ©ç”¨å¤„ç½®

å±é™©åºŸç‰©è¾¾æ ‡åˆ©ç”¨å¤„置率å°äºŽ100%

-40分

6

固体废物利用处置

利用处置率80%(å«ï¼‰-90%

-5分

利用处置率60%(å«ï¼‰-80%

-10分

利用处置率å°äºŽ60%

-20分

7

环境管ç†ç±»æŒ‡æ ‡

缴纳排污费情况

迟缴或ä¸è¶³é¢ç¼´çº³æŽ’污费

-10分

æ‹’ç»ç¼´çº³æŽ’污费

-30分

8

排污申报情况

未按时完æˆå¹´åº¦æŽ’污申报工作

-10分

无排污许å¯è¯

-20分

9

排污å£è§„范化

ä¼ä¸šçš„排污å£è®¾ç½®ä¸ç¬¦åˆâ€œä¸€æ˜Žæ˜¾ã€äºŒåˆç†ã€ä¸‰ä¾¿äºŽâ€çš„规范,未通过环ä¿éƒ¨é—¨éªŒæ”¶

-10分

10

建设项目环ä¿å®¡æ‰¹åŠéªŒæ”¶

环境影å“评价文件未ç»æœ‰å®¡æ‰¹æƒé™çš„环ä¿è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†æ“…自开工建设

-36分

建设项目未执行环ä¿â€œä¸‰åŒæ—¶â€åˆ¶åº¦

-36分

未通过环ä¿éªŒæ”¶æˆ–验收ä¸åˆæ ¼è€ŒæŠ•å…¥ç”Ÿäº§

-36分

11

环ä¿æœºæž„ã€äººå‘˜ã€åˆ¶åº¦

没有专管或兼管的环ä¿æœºæž„

-5分

没有专èŒæˆ–å…¼èŒçŽ¯ä¿äººå‘˜

-5分

没有满足ä¼ä¸šçŽ¯å¢ƒç®¡ç†éœ€è¦çš„相应制度,如环ä¿å²—ä½è´£ä»»åˆ¶åº¦ã€çŽ¯ä¿è®¾æ–½è¿è¡Œç®¡ç†åˆ¶åº¦ã€çŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨æŠ¥å‘Šåˆ¶åº¦ã€çŽ¯ä¿æ¡£æ¡ˆç®¡ç†åˆ¶åº¦ç­‰

-2分/项

未编制çªå‘环境事件应急预案并按规定备案ã€æœªè½å®žé£Žé™©é˜²èŒƒæŽªæ–½ã€æœªå®šæœŸç»„织应急演练

-5分/项

完æˆçœçº§çŽ¯å¢ƒå®‰å…¨è¾¾æ ‡å»ºè®¾

+5分

12

环境统计填报

未按期ã€å¦‚实填报环境统计信æ¯

-5分

13

污染治ç†è®¾æ–½è¿è¡Œæƒ…况

污染治ç†è®¾æ–½æ­£å¸¸è¿è½¬çŽ‡å°äºŽ95%%

-10分

14

清æ´ç”Ÿäº§

没有按照国家环ä¿éƒ¨ï¼ˆçŽ¯å‘〔2010〕54å·ï¼‰æ–‡ä»¶è¦æ±‚åšé‡ç‚¹ä¼ä¸šæ¸…æ´ç”Ÿäº§å®¡æ ¸

-10分

15

环境管ç†è´¨é‡ä½“系认è¯

完æˆçŽ¯å¢ƒç®¡ç†è´¨é‡ä½“系认è¯

+2分

16

社会影å“类指标

行政处罚

因环境è¿æ³•äº‹ä»¶å—到行政处罚

-10分/次

17

é‡è¦çŽ¯å¢ƒå¤±ä¿¡æƒ…况

有è¿æ³•äº‹ä»¶ï¼Œè¢«è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œé€¾æœŸæœªæ”¹æ­£

-10分/次

é™æœŸæ²»ç†ä»»åŠ¡æœªèƒ½æŒ‰æœŸå®Œæˆ

-20分/次

被环ä¿éƒ¨æŒ‚牌ç£åŠž

-60分

被çœçŽ¯ä¿åŽ…挂牌ç£åŠž

-40分

被çœè¾–市环ä¿å±€æŒ‚牌ç£åŠž

-20分

18

çªå‘环境事件

一般çªå‘环境事件

-10分

较大çªå‘环境事件

-20分

é‡å¤§çªå‘环境事件

-40分

特大çªå‘环境事件

-60分

19

群众投诉

ç»çŽ¯ä¿éƒ¨é—¨æŸ¥å®žï¼Œç¡®å› çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“造æˆç¾¤ä¼—投诉(æ¥è®¿æŠ•è¯‰ã€æ¥ä¿¡æŠ•è¯‰ã€ç”µè¯æŠ•è¯‰ ã€ç½‘络投诉)

-2分/次(扣分ä¸è¶…过8分)

20

环境污染责任ä¿é™©

å‚ä¿çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“责任ä¿é™©

+5分

21

环境表彰

å—市级环ä¿éƒ¨é—¨è¡¨å½°

+2分/次

å—çœçº§çŽ¯ä¿éƒ¨é—¨è¡¨å½°

+3分/次

å—国家级环ä¿éƒ¨é—¨è¡¨å½°

+5分/次

注:ä¼ä¸šçŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨è¯„价采用统一的评价标准。以100分为基准分,ä¸è¾¾æ ‡å‡†å³æ‰£åˆ†ï¼Œé¼“励性指标为加分