常科�〔2024〕72�

�辖（市）区科技局�财政局，常州�开区科技和投资促进局�财政局，�有关��：

根�市委�市政府�布《关于��〈关于促进创新�展的若干政策〉的通知》（常办�〔2023〕5�）和市政府�布《关于��〈关于促进创新�展的若干政策〉系列实施细则的通知》（常政办�〔2023〕13�）�求，为�好我市2024年度市高新技术�业培育库入库的申报组织工作，现将有关事项通知如下：

一�入库�件

入库�业须�时满足以下�件：

（一）在我市行政区域内注册且申请入库时�立满一年的居民�业，2008年至今未被认定为高新技术�业且未进入��市高新技术�业培育库；

（二）�业通过自主研���让��赠�并购等方�，获得对其主�产�（�务）在技术上�挥核心支�作用的知识产�的所有�；

（三）对�业主�产�（�务）�挥核心支�作用的技术属于《国家�点支�的高新技术领域》规定的范围；

（四）�业从事研�和相关技术创新活动的科技人员��业当年�工总数的比例�低于5%；

（五）�业近两个会计年度（实际年��足两年的按实际��时间计算，下�）的研究开�费用总���期销售收入总�的比例�低于3%，其中：�业在中国境内�生的研究开�费用总��全部研究开�费用总�的比例�低于60%；

（六）近一个会计年度高新技术产�（�务）收入��业�期总收入的比例�低于50%；

（七）�业创新能力评价应达到相应�求（按照《高新技术�业认定管�工作指引》（以下简称《工作指引》）的规定进行评价，综�得分须达到60分以上（��60分），�项指标的解释详�《工作指引》；

（八）�业申请入库�一年内未�生�大安全��大质�事故或严�环境�法行为。

二�申报时间

2024年度常州市高新技术�业培育入库申报采�定期���集中评审的方�，�业完�申报�料网上�交的截止时间为9月27日。

三�申报程�

（一）自我评价

�业对照入库�件进行自我评价。符��件的，选择符�《工作指引》第一�第三项有关规定的会计师事务所或税务师事务所，对研究开�费用以�高新技术产�（�务）收入进行专项审计（鉴�）。

1. ä¸­ä»‹æœºæž„æ�¡ä»¶

《工作指引》第一�第三项中，对出具专项审计（鉴�）报告的中介机构进行了规定：（1）具备独立执业资格，�立三年以上，近三年内无�良记录。（2）承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数��工全年月平�人数大的比例�低于30%，全年月平�在��工人数在20人以上。（3）相关人员应具有良好的�业�德，了解国家科技��济�产业政策，熟悉高新技术�业认定工作有关�求。

其中第（1）点所称“�良记录�包括：①因执业情况�到财政部门�税务部门行政处罚；②�到注册会计师�会自律惩戒（�训诫�通报批评�公开谴责）；③�到注册税务师�会自律惩戒（�警告�通报批评�公开谴责�年检��格��消会员资格）；④全国高新技术�业认定管�工作领导�组明确的其他�良记录。

2.�业查询中介机构方�

�业�通过“中国注册会计师�会�网站信�查询—行业管�信�查询—公众查询�目�“中国注册税务师�会�网站中税�信��务平�—行业管�—事务所/税务师查询�目，查询相关中介机构和从业人员等信�，�点关注中介机构�良记录情况�注册会计师或税务师人数�比例�以�出具报告的签字会计师或税务师的处罚和惩戒情况等。

�申报�业�审慎选择中介机构开展专项审计（鉴�）工作，��因中介机构�出具的审计（鉴�）报告�符�《工作指引》规定影�认定结果。

3. è´¢åŠ¡èµ„料报备è¦�求

会计师事务所：2022年10月1日起，会计师事务所�供的审计报告（包括财务报表审计报告�专项审计报告等）应附有�财政部注册会计师行业统一监管平�备案的验��，申报�业支付审计报告费用的�票备查。

税务师事务所：�内税务师事务所出具的专项报告应在�注册税务师�会——江��税务师行业信�化管�系统进行报备，报备��打�报告��，并生�二维�。扫���二维��检验报告真伪。

（二）网上申报

申报�业进入“常州市科学技术局�官网，点击页�下方“�事业��入��，进入“常州市科技管�综��务平��，进行注册登记（注册过的�业无需�新注册），并根��业注册地选择所属的主管部门。审核通过�，�业�次登录“常州市科技管�综��务平��，选择“市高�培育入库申报�进行填报，然�通过系统生�并打�《常州市高新技术�业培育库入库申请书》，签字盖章�连�相关�明�料原件扫�形�电�版申报�料（PDF格�），�项上传至“市高�培育入库�系统。�业主�负责人须认真检查填写与上传的申报�料，确��料真实有效�清晰完整�签字盖章�全。涉密�业应按照国家有关�密工作规定，将申报�料自行�脱密处�，确�涉密信�安全。

（三）辖市区审核�汇总上报

1.�辖市区科技部门对照本通知�求进行审查，确�申报�料符��求，填写《常州市高�培育入库申报�料审核表》（�附件5）签字并加盖公章。

2. 10月12日�，�辖市区科技部门将《推�上报高�培育入库�业汇总表》（�附件4）�《常州市高�入库培育申报�料审核表》（�附件5）交委托����——常州市生产力�展中心。

四�工作�求

（一）申报�业是高新技术�业培育库入库的责任主体，�业须对申报�料的真实性负责，严�任何形�的弄虚作�行为。�时，�业�自觉接�科技�财政�审计�监察等部门的监�监察，严格执行财务规章制度和会计核算办法。

（二）�辖市区科技�财政部门�高度�视，认真�好入库�业的审核工作，强化风险�识�责任�识，对�业申报�料的真实性和入库�业的�规性严格把关，确�入库�业符�申报�求，并作出承诺。如有需�，�实地核实�业申报信�。

（三）�辖市区科技部门�加强对入库�业的跟踪与监�，对�生�大�化（如分立��并��组以���业务�生�化等）��符�入库�件的，或在入库申请过程中存在严�弄虚作�行为的，以�培育期间�生�大安全��大质�事故或有严�环境�法行为的，�时填报“上报申请出库�业汇总表�（附件6）。

市生产力å�‘展中心    çŽ‹  å½¦    ç”µè¯�：82005585

市科技局高新处      æ±¤ æ�°     ç”µè¯�：85681556

附件：1.�业信用承诺书

          2.申报æ��料清å�•

          3.人力资æº�情况表

          4.推è��上报高ä¼�培育入库ä¼�业汇总表

          5.常州市高ä¼�培育入库申报æ��料审核表

          6.上报申请出库ä¼�业汇总表

常州市科学技术局           å¸¸å·žå¸‚财政局

2024年7月1日

（此件公开�布）