常政办�〔2018〕25�

�辖市�区人民政府，市�有关��：
　　《常州市全域数字化现状图制作工作方案》已�市政府��，现��给你们，请认真贯彻执行。

　　常州市人民政府办公室
　　2018年2月24日

　　（此件公开�布）

常州市全域数字化现状图制作工作方案

　　为贯彻�实《�房城乡建设部关于城市总体规划编制试点的指导��》（建规〔2017〕199�）和�房城乡建设部《“多规�一�信�平�建设指�（试行）》的相关�求，按照市委�市政府关于高质�推进城市总体规划编制的工作部署，结�《常州市新一轮城市总体规划编制工作方案》（常政办�〔2017〕81�），统筹指导全市数字化现状图制作工作，满足我市新一轮城市总体规划上报�求，特制定本工作方案。
　　一�工作目标
　　为进一步摸清全市城乡�展现状，增强城市总体规划编制的规范性�精准性�科学性，以基础地�信�数�为底图，统筹整��获���数字化��更新的�类空间信�（用地�交通�市政�水利�生��环��公共�务设施等），选择录入人���济�社会�环境资��城市�行等�类�空间信�，�加形�全域数字化现状图，并�步实现动�更新。
　　二�工作范围
　　工作范围为常州市域范围，包括常州市区与溧阳市。
　　三�工作原则
　　1. 统筹推进。严格�实“全市统筹�属地负责�部门���上下�动�的工作机制，�障工作有�组织�顺利实施。
　　2. 质�为先。��实事求是，�到数��图件�实地三者一致，��弄虚作�，严把数�质�，严格核查验收，�障数�的真实性和��性。
　　3. 规范统一。规范数�内容，统一数�标准，明确上报�求，确�全市现状数�的规范性。
　　4. 共建共享。建立全域数字化现状数�库，实现数��果多级多部门共享，满足�类空间规划编制对现状基础数�查询�汇总�统计�分�的需�。
　　四�工作内容
　　1. 常州市区
　　根��房城乡建设部《“多规�一�信�平�建设指�（试行）》的工作�求，结�其他城市的先进�验和我市的工作基础，市区范围内需�收集的现状数�包括：
　　（1）基础地�信�和地�国情普查�果。主�包括地�实体数��电�地图�影�数��高程模型数��地�国情。
　　（2）现状用地等核心数�。主�包括行政区�行政区界线�现状用地�土地利用现状�地质�害�患点�地质�害易�区�林地生�资��森林公园�湿地公园�城市路网�现状公路�饮用水水��护区等数�。
　　（3）专业现状数�。主�包括航�分布�文化设施�教育设施�体育设施�医疗设施��利设施�养�设施�殡葬设施��险��现状交通设施��点排污���给水设施�排水设施�燃气设施�电力设施�环�设施�消防设施等。
　　2. 溧阳市
　　溧阳市�步完�基础地�信�和地�国情普查�果�现状用地等核心数�的收集建库工作，并在2018年4月底�完��交。专业现状数��视当地实际情况�步收集完善。
　　五�工作分工��程
　　1. �期准备工作（2018年2月）
　　（1）建立工作系统。市规划局负责建立我市全域数字化现状图工作系统，按照数�标准�求，更新完善市区用地现状基础底图，并纳入全域数字化现状图工作系统。�步明确相关技术标准和工作�求。溧阳市�金�区负责按标准�供所辖区域大比例尺现势地形图。
　　（2）制定工作方案。工作方案下�至�辖市（区）政府�市�相关部门，明确工作内容�分工和�求。
　　（3）�全工作网络。�辖市（区）政府和市�相关部门�明确该项工作的分管领导和�络员，�到工作有人抓�问题有人管�责任有人担，分管领导和�络员��（姓���务��系方�）于2月26日�报市规划局（�系人：刘则方，电�：85682828，传真：85682802，常州全域数字化现状图QQ群：693122804）。市区�镇（街�）�步明确分管领导和�络员，由�区汇总�一并上报。
　　（4）开展业务培训。市规划局牵头负责完�全域数字化现状图制作和核实培训工作，完�全域数字化现状图工作系统上线，开放相应工作端�，�放�作手册。
　　2. �区现状用地核查（2018年3月）
　　�区政府作为用地核查工作的责任主体，负责组织下辖街��镇明确专人，按照培训�求和�作手册，对现状用地数�进行核实。核实完��，�区政府汇总核实结果，并组织区内审查。审查结果由�区政府盖章确认�于3月底�上报。
　　3. 市级部门专业数�收集（2018年3月）
　　市相关部门根�部门�责，�供符�标准的数�，电�数�刻盘�纸质表格盖章�于3月底�上报。部门信��交�属性�求标准由市规划局负责�供。（市�改委�市�信委�市教育局�市民政局�市国土局�市建设局�市交通局�市水利局�市农委�市文广新局�市�计委�市环�局�市规划局�市园林局�市城管局�市体育局�市邮政管�局�消防支队�供电公�）
　　4. 市区数�整�汇总工作（2018年4月）
　　市规划局负责组织专业技术团队，将�区上报的现状用地核查结果��部门上报的�类专业数�进行编辑�录入全域数字化现状图工作系统，并于4月下旬将汇总数�上线，�步生产一图一表，由�区��部门审核无误�盖章确认。
　　5. 溧阳市全域现状数字化工作
　　溧阳市�照市区，负责组织完�所辖区域内全域现状数字化工作，最终�果于2018年4月底�纳入我市全域数字化现状图工作系统。
　　六��果动�更新�求
　　全域数字化现状图工作系统首次�行，现状数�统计时间截止到2018年3月底，最终�果纳入全市“多规�一�管�平�。为�障数�的时效性，市政府将按工作推进情况组织更新，�辖市（区）政府�市�相关部门应�步建立数字化现状图的长效动�更新机制。
　　七�工作�障
　　为确�全域数字化现状图制作和核查工作顺利推进，市�有关���加强信�沟通�密切�作��，�障全域数字化现状数�精准�完善，高效�务于“多规�一�管�平�建设��项空间类规划编制需�。
　　1. 组织�障。市政府全�统筹，�辖市（区）政府�市�相关部门负责实施，市规划部门负责�调整�。�辖市（区）应�立现状图制作或核查工作组，抽调区相关�能部门和镇街工作人员，组织开展现状制作或核查工作。
　　2. 制度�障。�辖市（区）根�实际情况，制定全域现状数字化制作或核查工作方案，拟定详细工作计划，明确�部门的�责和分工；建立�果检查验收监�制度，以�障现状制作或核查数�的真实性和准确性。
　　3. 技术�障。市规划局建立全域数字化现状图工作系统，明确相关技术标准和工作�求，��开展工作培训，并全程�供技术指导。