常气�〔2019〕36�

�辖市�区气象局，应急管�局：

�城�水“3·21�爆炸事故，给人民群众生命和财产造�了巨大�失。目�正值汛期，进入高温高湿雷电多�期，�易�生雷电�害。全市�级气象�应急等安全生产监�管�部门�深刻汲�教训，牢固树立安全�展�念，进一步增强政治�识�风险�识和责任�识，切实�好雷电�其它气象�害防御工作。

一�进一步强化主管机构防雷安全监管责任

�级气象�应急等安全生产监�管�部门�按照�自�责，建立部门�作的防雷安全监管长效机制，加强防雷安全宣传，��开展执法检查，创新监管方�，多措并举，举一�三抓�实，积�主动防范雷电事故�生。

1.�级气象部门�主动与应急等监管部门�系，摸清本地区易燃易爆等�化�业底数，�断完善防雷安全监管�点���录和信�，�时更新监管对象数�库，实现与应急管�部门之间信�共享。

2.�级气象部门应对辖区内设有油库�气库�化学�仓库�烟花爆竹等易燃易爆�点�业进行全覆盖检查，其它�点�业开展“��机�抽查。对被群众举报或投诉�被媒体�光，出现失信行为的�业进行�点检查。�现�患�促整改。

3.�级气象部门�加强对辖区内防雷检测中介机构的监管，实行中介机构签�报到制，并对其技术�务实施抽查�过程监�。明确规定在常州范围从事防雷检测技术�务的中介机构（以下简称“中介机构�），在开展业务�必须到当地气象主管机构签�报到，规范技术�务行为，强化行业自律，维护行业秩�。

4.�级气象部门�强化对中介机构防雷安全检测�务质�的监�，建立辖区内防雷安全检测中介机构数�库，采�专项检查��机抽查�信用管�等方�，对中介机构�务质�进行有效管�。综��用信用评价结果等政策，支�一批守诚信�技术能力强��务质�优的中介机构。对于技术力��达标，�务质�差，编造虚�检测数�等�诚信的中介机构，�决清�退出市场。

5.�级气象�应急等监管部门应加强�作，严格执法，加大处罚力度。�决惩处中介机构无资质�超资质检测；弄虚作�出具虚�报告等�法行为。�决惩处�业未检测“花钱买检测报告�蒙混过关；拒�按规定检测；拒�整改�患问题等�法行为。

二�进一步压实�业防雷安全主体责任

�类化工�业特别是易燃易爆�化�业，必须强化防雷安全生产主体�识，主动承担防雷安全主体责任。

1.结�实际对本�业防雷安全分�研判和科学评价，建立完善雷电�害预防�应急�处置工作机制，确�防雷安全有专人负责，有�费�障。防雷装置必须设计审核�竣工验收�格，方�投入使用。

2.�常维护防雷装置。�实防雷安全�患排查�自查自改常�机制，填写防雷安全主体责任自查自改表（详�附件）存档备查。�大防雷安全�患情况�时上报到当地气象主管机构。

3.�实防雷装置年度检测。按照国家法律法规�求，委托中介机构进行防雷装置检测。生产�储存易燃易爆物�场所的�业，防雷装置应当��年检测一次，其他防雷装置�年检测一次。防雷检测中�现的安全�患，必须�时整改到�。生产�储存易燃易爆物�的�业，应选择具备甲级资质�的中介机构进行防雷检测，并监�检测过程。

4.�业与中介机构签订委托技术�务��时，应当明确委托检测的范围和内容，�到应检尽检，防止应检�检，并需详细查验其�供的�业执照�资质�书和等级�检测人员能力�书等，��选择资质级别高，诚信度好，�务质�优的中介机构。

三�进一步压实中介机构防雷安全技术检测社会责任

中介机构从事的防雷安全技术检测，是�业防雷安全生产工作的��组�，是�患排查的��抓手，中介机构的技术水平和�务能力直接影�防雷安全生产潜在风险。

1.中介机构必须具有气象部门��的《雷电防护装置检测资质�》，并对其作出的检测结果负责。严�无资质�超资质检测，严�检测数�弄虚作�，严�冒用他人�义在检测记录中签�。

2.中介机构应主动接�气象主管机构的监管，严格执行防雷装置检测规范和标准，��业�出防雷安全专业化��建议，积����好全市范围防雷安全�患排查工作。

3.中介机构�具备与开展防雷技术�务相符�的硬件�件（如：办公场所�技术人员�备�检测仪器��套设备等）和软件�件（如：数�质�控制�检测技术培训�档案管��报告编制等），切实能够承担防雷安全技术责任。

4. 中介机构应�开展检测活动所在地的气象主管机构报�被检测���录（报�邮箱：hjy888hjy@163.com），�时接�气象主管机构的质�技术监�或抽查。上�年被检测���录于7月10日�报�，下�年被检测���录于次年1月10日�报�。

5.中介机构�建立完备的档案管�制度，��采集防雷安全生产信�，�现防雷安全�患�时上报气象主管机构，为气象主管机构�实防雷安全监管�供技术支撑。

四�组织开展�季防雷安全监管专项行动

针对�季天气气候特点，以�我市易燃易爆�化�生产���点��情况，立�组织开展�季防雷安全监管专项行动。�级气象�应急管�部门�密切��，开展防雷安全��执法检查，动员�业�排查��摸底，严格防控易燃易爆�化�生产�储存�使用�����输和废弃处置等�环节的安全风险，全�整治防雷安全�患。�级气象部门�进一步��雷电�害监测预报预警的能力，加强防雷科普宣传，�时�布雷电等�害性天气预报预警信�，有效防范雷电�害�生。

附件：防雷�点��防雷安全主体责任自查自改表

常州市气象局 常州市应急管�局关于进一步�实防雷安全责任的通知

常州市气象局       å¸¸å·žå¸‚应急管ç�†å±€

2019年7月12日