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关于在市级行政ã€äº‹ä¸šå•ä½å¼€å±•è´¢æ”¿ç»¼åˆæ£€æŸ¥è‡ªæŸ¥è‡ªçº 工作的通知 常财监〔2013〕5å· |
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市级å„行政ã€äº‹ä¸šå•ä½ï¼š ä¸ºåŠ å¼ºè´¢æ”¿ç®¡ç†ï¼Œè§„范å•ä½è´¢åŠ¡ç®¡ç†ã€ä¼šè®¡æ ¸ç®—行为,ä¸æ–æ高å•ä½è´¢åŠ¡ç®¡ç†æ°´å¹³ï¼Œä¿ƒè¿›å„å•ä½æ高自我监ç£ã€è‡ªè§‰è§„范的æ„è¯†ï¼Œæ ¹æ®2013年度财政监ç£æ£€æŸ¥è®¡åˆ’和预决算公开的è¦æ±‚,近期我局将组织开展2013年度财政综åˆæ£€æŸ¥å·¥ä½œï¼Œé‡ç‚¹å…³æ³¨è´¢æ”¿æ”¿ç–è½å®žæƒ…况,å•ä½é¢„算编制ã€æ‰§è¡Œä¸çš„å…³é”®çŽ¯èŠ‚å’Œè–„å¼±çŽ¯èŠ‚ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹â€œä¸‰å…¬â€ç»è´¹ã€ä¼šè®®è´¹å’Œå…¬åŠ¡å¡ç®¡ç†ç‰æƒ…况的检查。检查分为两个阶段:第一阶段,在市本级行政事业å•ä½å…¨é¢å¼€å±•è‡ªæŸ¥è‡ªçº ï¼›ç¬¬äºŒé˜¶æ®µï¼Œæ ¹æ®è‡ªæŸ¥è‡ªçº 情况,选å–部分行政事业å•ä½å®žæ–½é‡ç‚¹æ£€æŸ¥ã€‚现将财政综åˆæ£€æŸ¥è‡ªæŸ¥è‡ªçº 有关事项通知如下: 一ã€è‡ªæŸ¥è‡ªçº 范围 市级行政和事业å•ä½ã€‚包括纳入市级预算管ç†çš„党的机关ã€äººå¤§æœºå…³ã€è¡Œæ”¿æœºå…³ã€æ”¿å机关ã€å®¡åˆ¤æœºå…³ã€æ£€å¯Ÿæœºå…³ä»¥åŠå·¥ä¼šã€å…±é’团ã€å¦‡è”ç‰äººæ°‘团体。 事业å•ä½æ˜¯æŒ‡æŒ‰ç…§ã€Šäº‹ä¸šå•ä½ç™»è®°ç®¡ç†æš‚è¡Œæ¡ä¾‹ï¼ˆä¿®æ£ï¼‰ã€‹ï¼ˆä¸åŽäººæ°‘共和国国务院令第411å·ï¼‰å’Œä¸å¤®æœºæž„编制委员会办公室《关于批转〈事业å•ä½ç™»è®°ç®¡ç†æš‚è¡Œæ¡ä¾‹å®žæ–½ç»†åˆ™ã€‰çš„通知》(ä¸å¤®ç¼–办å‘〔2005〕15å·ï¼‰è§„定所设立的å„类社会æœåŠ¡ç»„织。 二ã€è‡ªæŸ¥è‡ªçº 内容 2012年度å•ä½éƒ¨é—¨é¢„算编制和执行情况ã€å›½åº“集ä¸æ”¯ä»˜æƒ…况ã€æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥ç®¡ç†æƒ…况ã€å›½æœ‰èµ„产管ç†æƒ…况ã€æ”¿åºœé‡‡è´æ‰§è¡Œæƒ…况ã€ã€Šä¼šè®¡æ³•ã€‹æ‰§è¡Œæƒ…况ã€â€œå°é‡‘库â€é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ç®¡ç†æƒ…况ç‰ä¸ƒä¸ªæ–¹é¢ï¼Œä¸Šè¿°å†…容å¯å‚考《关于2012年度财政综åˆæ£€æŸ¥æƒ…况的通报》(常财监〔2012〕14å·ï¼‰ï¼Œè‡ªæŸ¥ä¸å¦‚有疑问应追溯到以å‰å¹´åº¦æˆ–延伸检查。具体内容如下: (一)部门预算编制和执行情况检查。é‡ç‚¹æ£€æŸ¥è´¢æ”¿é¢„ç®—ç¼–åˆ¶æ‰§è¡Œéƒ¨é—¨æœ‰æ— éšåŒ¿ã€è½¬ç§»ã€è™šæŠ¥æ”¶å…¥ç‰è¿å部门预算管ç†è§„定的行为;年åˆéƒ¨é—¨é¢„ç®—éžç¨Žæ”¶å…¥è®¡åˆ’编制是å¦å‡†ç¡®ï¼Œå•ä½éžç¨Žæ”¶å…¥æ˜¯å¦æŒ‰ç…§åº”收尽收ã€å®žäº‹æ±‚是的原则进行编制。对财政资金的管ç†ã€ä½¿ç”¨æ˜¯å¦è§„范和有效;是å¦å˜åœ¨ä»¥è™šæŠ¥ã€å†’领ç‰æ‰‹æ®µéª—å–财政资金的行为;社会ä¿éšœç¼´è´¹åŸºæ•°ï¼ˆåŒ…括公积金ã€ä½æˆ¿ç§Ÿé‡‘补贴ã€åŒ»ç–—ä¿é™©åŠå…¬åŠ¡å‘˜åŒ»ç–—补助ã€å¤±ä¸šä¿é™©è´¹ç‰ï¼‰æ˜¯å¦æŒ‰ç…§æ ‡å‡†æå–å’Œç¼´çº³ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯æœ‰æ— è¶…æ ‡å‡†æå–和缴纳的行为å‘生;项目支出是å¦æŒ‰ç…§éƒ¨é—¨é¢„算批å¤ä¸‹è¾¾çš„é¡¹ç›®æ‰§è¡Œï¼Œä¸“æ¬¾ä¸“ç”¨ï¼Œæœ‰æ— æŒªç”¨é¡¹ç›®ç»è´¹ç‰è¿è§„行为。 (二)国库集ä¸æ”¯ä»˜æƒ…况检查。é‡ç‚¹æ£€æŸ¥é¢„ç®—å•ä½æ˜¯å¦å˜åœ¨æœªç»æ‰¹å‡†è‡ªè¡Œå¼€è®¾é“¶è¡Œè´¦æˆ·çš„情况;å•ä½å¼€è®¾çš„基本建设账户,在项目完工竣工决算åŽåŠå¹´å†…是å¦æŒ‰è§„定办ç†æ’¤æˆ·æ‰‹ç»ï¼Œè´¦æˆ·ä½™é¢ç»è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æ ¸å®šåŽæ˜¯å¦åŠæ—¶ç¼´å…¥è´¢æ”¿ä¸“户。是å¦æŒ‰å®žè¡Œå›½åº“å•ä¸€è´¦æˆ·ä½“ç³»åŽçš„è§„å®šè¿›è¡Œæ”¯ä»˜å’Œä¼šè®¡æ ¸ç®—ï¼›æ˜¯å¦æœªç»è´¢æ”¿éƒ¨é—¨åŒæ„转移资金或者划入å•ä½ä¿ç•™çš„账户;是å¦æŒ‰è§„定使用公务å¡ç»“算公务支出项目;å•ä½å…¨å¹´çŽ°é‡‘支出总é‡å’Œç”¨é€”是å¦æŒ‰ç›¸å…³æ–‡ä»¶è§„定执行。 (三)政府éžç¨Žæ”¶å…¥ç®¡ç†æƒ…况检查。é‡ç‚¹æ£€æŸ¥å„å•ä½å¯¹ä¸ç¬¦åˆæ–‡ä»¶è§„定的收费项目是å¦å·²ç»å–消;是å¦ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œâ€œæ”¶æ”¯ä¸¤æ¡çº¿â€ç®¡ç†è§„定,å„项éžç¨Žæ”¶å…¥æ˜¯å¦åšåˆ°åº”收尽收,并按规定åŠæ—¶ã€è¶³é¢ä¸Šç¼´è´¢æ”¿ä¸“æˆ·ï¼›æœ‰æ— æˆªç•™ã€æŒ¤å ã€æŒªç”¨ã€çž’报éžç¨Žæ”¶å…¥è½¬ç§»èµ„金。暂å˜æ¬¾æ˜¯å¦æŒ‰è§„定全é¢ç¼´å…¥è´¢æ”¿ä¸“户,是å¦å·²å®žè¡Œæ”¶æ”¯å¯¹åº”ã€åˆ†é¡¹ç›®æ˜Žç»†æ ¸ç®—ï¼›æœ‰æ— éšæ„改å˜æš‚å˜æ¬¾æ”¯ä»˜èŒƒå›´åŠç”¨é€”,将暂å˜æ¬¾èµ„金挪作他用,转å˜å®šæœŸã€å¯¹å¤–投资或ç§è®¾â€œå°é‡‘库â€ç‰ã€‚是å¦ä½¿ç”¨è´¢æ”¿è§„定的统一票æ®ï¼Œç¥¨æ®çš„è´é¢†ã€ä½¿ç”¨æ˜¯å¦è§„范,是å¦æŒ‰æ—¶ç¼´é”€ç¥¨æ®ï¼Œæœ‰æ— 自制票æ®ã€æ»¥ç”¨ç¥¨æ®ã€æ··ç”¨ç¥¨æ®ç‰è¡Œä¸ºã€‚ (四)国有资产管ç†æƒ…况检查。é‡ç‚¹æ£€æŸ¥å›½æœ‰èµ„产的é…ç½®ã€ä½¿ç”¨ã€å¤„置和清ç†æƒ…况。资产处置是å¦æŒ‰è§„定处置,所é…置的资产是å¦åŠæ—¶å½•å…¥èµ„产信æ¯ç®¡ç†ç³»ç»Ÿï¼Œèµ„产账实是å¦ç›¸ç¬¦ï¼Œä¸ºèµ„产é…置试点扩é¢å·¥ä½œæ‰“下基础。国有资产出租出借是å¦æŒ‰ç…§è§„定程åºåŠžç†ï¼›æ˜¯å¦å˜åœ¨å‡ºç§Ÿå‡ºå€ŸåŽŸå§‹åˆåŒæ¼æŠ¥çž’报的情况;是å¦å˜åœ¨æ–°å¢žå…¬æœ‰æˆ¿å±‹ç‰å›½æœ‰èµ„产出租行为未主动申报的情况;是å¦å°†ç§Ÿé‡‘收入应收尽收,是å¦æŒ‰è§„定å‘税务部门进行纳税申报,并实行“收支两æ¡çº¿â€ç®¡ç†ï¼›å•ä½è¿›è¡Œå¯¹å¤–投资是å¦æŒ‰ç…§è´¢æ”¿ç›¸å…³è§„定和程åºè¿›è¡Œç‰ã€‚ (五)政府采è´æ‰§è¡Œæƒ…况检查。é‡ç‚¹æ£€æŸ¥éƒ¨é—¨é¢„ç®—å•ä½æ˜¯å¦ç¼–制政府采è´é¢„算;被检查å•ä½æ˜¯å¦æ‰§è¡Œæˆ‘市政府采è´çš„有关规定,集ä¸é‡‡è´ç›®å½•å†…项目åŠéƒ¨é—¨é›†ä¸é‡‡è´ã€åˆ†æ•£é‡‡è´é¡¹ç›®æ˜¯å¦çº³å…¥æ”¿åºœé‡‡è´ç®¡ç†ï¼Œæœ‰æ— 擅自自行采è´ç‰é—®é¢˜ã€‚ (å…)å•ä½ã€Šä¼šè®¡æ³•ã€‹æ‰§è¡Œæƒ…况检查。é‡ç‚¹æ£€æŸ¥å„å•ä½æ˜¯å¦æŒ‰è§„å®šè®¾ç½®ä¼šè®¡è´¦ç°¿ï¼Œä¼šè®¡æ ¸ç®—çš„å†…å®¹æ˜¯å¦çœŸå®žå®Œæ•´ï¼Œæ˜¯å¦æŒ‰ç…§æœ‰å…³æ”¿ç–æ³•è§„è§„å®šè¿›è¡Œæ ¸ç®—ï¼Œå„å•ä½ä»»ç”¨ä¼šè®¡äººå‘˜æ˜¯å¦ç¬¦åˆã€Šä¼šè®¡æ³•ã€‹è§„定ç‰ã€‚ (七)“å°é‡‘库â€é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ç®¡ç†æƒ…况检查。é‡ç‚¹æ£€æŸ¥å•ä½æ˜¯å¦æŒ‰è§„定开展“å°é‡‘库â€é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ç®¡ç†ï¼Œæ˜¯å¦è¿å法律法规åŠå…¶ä»–有关规定,应列入而未列入符åˆè§„定的å•ä½è´¦ç°¿çš„å„项资金(å«æœ‰ä»·è¯åˆ¸ï¼‰åŠå…¶å½¢æˆçš„资产。 三ã€è‡ªæŸ¥è‡ªçº 时间安排 (一)å„å•ä½äºŽ2013å¹´3月22æ—¥å‰ï¼Œå°†è‡ªæŸ¥è‡ªçº 工作总结报é€ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€‚è‡ªæŸ¥è‡ªçº å·¥ä½œæ€»ç»“å†…å®¹åŒ…æ‹¬ï¼šå•ä½åŸºæœ¬æƒ…况ã€è‡ªæŸ¥å‘现问题ã€è‡ªçº 整改情况。上报ææ–™åŒ…æ‹¬ï¼šè‡ªæŸ¥è‡ªçº å·¥ä½œæ€»ç»“ï¼ˆçº¸è´¨å’Œç”µå稿)ã€æ¶‰åŠæ•´æ”¹çš„相关ææ–™å¤å°ä»¶ç‰ã€‚ (二)å„主管部门于2013å¹´3月29æ—¥å‰å°†æœ¬éƒ¨é—¨åŠä¸‹å±žå•ä½è‡ªæŸ¥è‡ªçº 情况汇总åŽæŠ¥è´¢æ”¿å±€ç›‘ç£æ£€æŸ¥å¤„,上报æ料包括:本部门åŠä¸‹å±žå•ä½ä¸ŠæŠ¥ææ–™ã€è‡ªæŸ¥è‡ªçº 情况汇总报告ã€å˜åœ¨é—®é¢˜æƒ…况汇总ç‰ã€‚ å››ã€è‡ªæŸ¥è‡ªçº 工作è¦æ±‚ (一)凡列入æ¤æ¬¡è‡ªæŸ¥è‡ªçº 范围的党政机关和事业å•ä½ï¼Œè¦æŒ‰ç…§æœ¬é€šçŸ¥è¦æ±‚,抓紧è½å®žå·¥ä½œæŽªæ–½ï¼Œè®¤çœŸå¼€å±•è‡ªæŸ¥è‡ªçº 工作,åšåˆ°ä¸èµ°è¿‡åœºã€å…¨é¢è¦†ç›–,对自查ä¸å‘现的å„ç§è¿æ³•è¿è§„é—®é¢˜ï¼Œè‡ªè§‰çº æ£ï¼Œå¦‚实åæ˜ æŠ¥é€ã€‚ (二)本次财政综åˆæ£€æŸ¥ä»¥â€œè‡ªæŸ¥ä»Žå®½ã€æ£€æŸ¥ä»Žä¸¥â€ä¸ºåŽŸåˆ™ï¼Œå¯¹å„å•ä½è‡ªæŸ¥å‘çŽ°é—®é¢˜å·²è‡ªè§‰çº æ£ã€æ•´æ”¹åˆ°ä½çš„,在实施é‡ç‚¹æ£€æŸ¥æ—¶å°†ä¸å†è¿½ç©¶ã€‚ 常州市财政局 2013å¹´3月13æ—¥ |