常文广旅〔2023〕80�

�辖市�区文体广电和旅游（文化体育和旅游）局，常州�开区社会事业局，局属���，机关�处室：

现将《2023年全市文化广电和旅游行业安全生产工作�点》��你们，请结�实际认真抓好�实，并于2023年6月10日�12月10日�，分别将�年度和全年度工作完�情况报�市文化广电和旅游局。

常州市文化广电和旅游局

2023年4月17日

（此件公开�布）

2023年全市文化广电和旅游行业安全生产工作�点

2023年是全�贯彻�实党的二�大精神的开局之年，全市文广旅行业安全生产工作总的�求是：深入学习贯彻党的二�大精神和习近平总书记关于安全生产��论述，更好统筹�展和安全，�焦风险易��点领域和关键环节，抓细抓实安全生产�项工作措施，全�防范化解�大风险�患，�决守牢安全�展底线，确�全市文广旅领域安全生产形势�续稳定，以新安全格局�障全市文化广电和旅游高水平���高质��展。

一�严格�实安全生产责任制

1. 全�开展专题学习教育。深入贯彻�实党的二�大报告中关于安全生产��部署，�续将习近平总书记关于安全生产��论述纳入局党组中心组学习��内容，年内至少组织1次专题学习和交�。�续开展局机关和局属��负责人安全生产�论学习。�级文广旅行政部门组织机关和直属��安全生产专题学习教育，将总书记��论述�安全生产法律法规�党委政府部署�求精准传达到文广旅领域基层一线。

2. 夯实筑牢安全责任体系。�全完善《市文化广电和旅游局局领导�内设机构和局属��主�负责人安全生产工作�责清�》，局领导���员根�分工�实日常监�检查和指导�促�责，�季度至少研究1次安全生产�点工作。严格部门监管责任，�级文广旅行政部门制定领导干部年度安全生产工作责任清�，领导���员和部门主�负责人在年度述�中必须列入安全生产履�内容。有效�用警示�示�约谈通报�下沉�导等手段，有力推动属地安全管�责任和�事业��主体责任�实。

二�巩固���点领域安全生产风险专项整治

3. 开展A级旅游景区玻璃栈�类项目安全生产风险专项整治。全�梳�摸清项目现状，核查全市A级旅游景区内玻璃栈�类项目�法�规进行安全评估或检验检测情况。压紧压实相关项目����主体责任，景区管�机构日常监管责任，指导�促A级旅游景区范围内玻璃栈�项目建立完善安全生产管�制度和应急预案体系，�高应急处置能力。

4. 开展剧本娱���场所安全生产风险专项整治。指导�促以“密室逃脱�剧本��为代表的剧本娱���场所�法办�登记，完善��资质，履行备案手续，达到应备尽备，切实准确掌�监管底数。建立��监管工作机制，将备案����纳入市政府“��机�一公开�平�实施跨部门��抽查，促进行业�康有��展。过渡期�，文广旅行政部门��消防救�部门，规范��场所日常消防安全管�，�促密室逃脱��场所安装“一键开��一键解��安全装置，对存在�大安全�患的�法采�查��关�等措施。

三�全�防范化解行业领域安全风险

5. 扎实开展�点文广旅领域消防安全整治。根�市消委办统一部署，制定消防安全专项行动实施方案，扎实有效组织开展旅游星级饭店�文化娱�场所�文物�建筑��物馆消防安全排查整治专项行动，严防文广旅领域��事故。

6. 强化A级旅游景区安全�障监管。加强A级旅游景区安全生产监�检查，将安全生产责任压实到预警�示��患排查�应急处置等�个环节。利用评定�核等手段，指导�促A级旅游景区对大型游�设施�消防设施设备�应急�散通��洪�风险区�地质�害易�区�既有建筑安全等开展摸排巡查，完善安全�示警示标识和安全防护设施，消除风险�患。

7. 加强旅行社��试点国家出境团队旅游活动安全监管。�促指导旅行社�在线旅游�业严格�实出境团队旅游�项规章制度，选择具有相应资质的境外供应商和�作商，科学规划旅游产�和线路，优化旅游团队规模，�法与�作商�供应商�游客签订包�安全�款的规范��，明确�方�责，�好安全评估，�时下架��格旅游产�。

8. 强化旅行社旅游包车租用安全管�。�促指导旅行社严格�实《江��旅游包车安全管�办法（试行）》和“五�租��求，�视导游安全教育，��旅游客��业�好旅游包车进站安全例检工作，�实行�行中安全监管责任，强化旅游包车��事件应急处置能力。

9. 有力推进文旅��异常�业清�工作。�力规范文旅�业���法�法��，严密防范��异常�业�类安全事故�生。�级文旅行政部门，组织对长期�业未���业进行清�规范，�促�业履行法定义务，维护良好的文旅市场秩�。

10. 切实抓好�点时段安全生产监管。围绕“五一��国庆节等��时段，以�防汛抗洪�高温�冰雪等关键节点，适时�开安全工作部署会，研判安全形势，强化安全�障。压紧压实�方责任，组织安全�患大排查，下沉开展�导和检查，防范化解安全风险。

11. �力强化游客出游安全风险防范�识。全年�大节�日�暑期�冬季�点时段，结�实际，�时通过�类媒体�社会�布安全旅游�示，引导游客密切关注旅游地天气�化�加强风险评估，�守当地�布的公告��示�警示，�进入未开��未开放区域游玩探险。

12. 深入开展广播电视安全生产�查排查。�续组织对广播电视行业�点�����部���点时段的安全排查工作，加强对��工艺装备�安全防护设施等进行定期诊断和安全评估，确�安全播出。

13. 加强自驾游�地安全监管。�强化对自驾车�旅居车�地安全监管，�促指导严格�地建设安全标准，制定地质�害�气象�害等��性事件应急预案和紧急�散方案，年度安排应急演练�少于两次。

14. 加强对文化艺术类�学科类校外培训机构安全监管。按照“�主管��审批��负责�的原则，全�履行培训机构的安全监管责任。指导�促艺术类培训机构建立全员安全责任制，制定消防安全和��事故等应急处置预案，并定期开展演练。�级行业主管部门加强检查，对培训场所有�大安全风险�患的，责令�业整改。

四��力��文旅行业本质安全水平

15. 开展�业安全生产�出风险�患排查治�行动。在旅游业��关键期，�指导�促辖区文旅�事业��，�点针对旅游星级饭店��新开业的文娱场所�文���消防安全，A级旅游景区大型游�设施和特�设备长时间��，熟练员工�技术人员�失缺失，新上岗人员安全培训�到�等，开展安全生产�出风险�患排查行动，防范化解�类风险�患。

16. 深入实施文物平安工程。�续深入推进文物安全责任制�实，压紧压实文物安全责任。完善文物安防�消防�防雷基础设施设备，�点推进全国�点文物�护��安全防范设施建设。扩大文物“智慧消防�建设试点范围，全�开展�级以上文物�护��安全监测与评估工作，实施文物预防性“����护。

17. 推进安全生产智慧监管效能��。结�“一网统管��续完善信�化监管系统建设，实现对文广旅行业安全生产精准化调度�智慧化管��实时化监测。建立全国�点文物�护��安全基础信�库，加大对文物全�程安全监管和�物馆库房监控技术支�力度，实现馆�文物信��查询�行程�跟踪�实时�监控。

18. �续推动安全生产社会�防共治格局。�断完善文广旅行业安全生产工作社会监�机制，�步将安全生产纳入文广旅行业信用体系建设范畴。畅通�类投诉举报渠�，�级文广旅行政部门建立安全生产举报奖励制度，鼓励群众举报�大事故�患和安全生产�法行为。

19. �断�全完善应急能力体系建设。建立完善应对�类文广旅领域安全生产事故处置工作机制，指导开展防汛抗旱过程中文物�护�景区关闭与��开放，游客转移�险�救护��导等工作，制定应急预案方案并�促指导相关��组织开展应急演练。

20. 广泛�动有效开展安全教育宣传。精心组织好“安全生产月�宣传系列活动，通过线上线下安全知识竞赛�专家讲座�视频宣传等形�，增强行业从业人员安全责任和防范�识。�促指导文广旅�事业��充分利用��场所�文化和旅游活动，开展�示性和公益性安全教育宣传，�高广大人民群众安全防范�识，推动全市文广旅行业安全生产形势�续稳定�好。