ä¿¡æ¯å称:常州市财政局2019年度法治政府建设工作报告
ç´¢ 引 å·ï¼š01410963x/2019-00050
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:其他 市财政局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šå¸¸è´¢æ³•ã€”2019〕4å·
产生日期:2019-12-18
å‘布机构:市财政局
å‘布日期:2019-12-20
废止日期:
内容概述:常州市财政局2019年度法治政府建设工作报告
常州市财政局文件
常财法〔2019〕4å·
常州市财政局2019年度法治政府建设工作报告

常州市人民政府:

2019年,常州市财政局以习近平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œæ·±å…¥è´¯å½»å…šçš„åä¹å¤§ã€äºŒä¸­ã€ä¸‰ä¸­ã€å››ä¸­å…¨ä¼šç²¾ç¥žå’Œä¸­å¤®ç»æµŽå·¥ä½œä¼šè®®ç²¾ç¥žï¼Œè¿›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºå…šå¯¹è´¢æ”¿å·¥ä½œçš„领导,åšæŒè´¯å½»åˆ›æ–°å‘展ç†å¿µï¼Œç»§ç»­å®žæ–½ç§¯æžè´¢æ”¿æ”¿ç­–,推动以绩效为导å‘的财政预算制度改é©ï¼Œç³»ç»Ÿè°‹åˆ’è´¢æºå»ºè®¾ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å»ºç«‹å¯æŒç»­çš„现代财政制度,ä¸æ–­è§„范财政行政行为和ç†è´¢è¡Œä¸ºï¼ŒæŒç»­æŽ¨è¡Œæ³•æ²»è´¢æ”¿ã€æ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾ã€‚常州市财政局已ç»è¿žç»­ä¸‰å¹´è¢«æ±Ÿè‹çœè´¢æ”¿åŽ…评为全çœæ³•æ²»è´¢æ”¿æ ‡å‡†åŒ–管ç†å…ˆè¿›å•ä½ã€‚现将一年æ¥æ³•æ²»è´¢æ”¿å»ºè®¾æƒ…况报告如下。

一ã€ç‹ æŠ“è½å®žï¼Œç¨³æ­¥æŽ¨è¿›æ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾å·¥ä½œ

市财政局按照全é¢æŽ¨è¿›ä¾æ³•æ²»å¸‚的总体部署,深化法治财政标准化管ç†ï¼Œä»¥ç‹ æŠ“è½å®žè§è¡ŒåŠ¨ä¹‹åŠŸï¼Œæ”¶æ³•æ²»è´¢æ”¿å»ºè®¾â€œå‡ºä¼—â€ä¹‹æ•ˆï¼Œç§¯æžæŽ¨è¿›ç¨³å¢žé•¿ã€ä¿ƒæ”¹é©ã€è°ƒç»“æž„ã€æƒ æ°‘生ã€ä¼˜ç”Ÿæ€ã€é˜²é£Žé™©å„项工作,努力打造法治财政ã€æ°‘生财政ã€é˜³å…‰è´¢æ”¿ã€å»‰æ´è´¢æ”¿ã€ç»©æ•ˆè´¢æ”¿ï¼Œ

1.用心履èŒå°½è´£ï¼ŒåŠªåŠ›æŽ¨è¿›æ³•æ²»è´¢æ”¿å»ºè®¾ã€‚机构改é©å®ŒæˆåŽï¼Œå¸‚财政局党委高度é‡è§†æ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾ï¼Œä¸»è¦è´Ÿè´£äººåˆ‡å®žå±¥è¡ŒæŽ¨è¿›æ³•æ²»å»ºè®¾ç¬¬ä¸€è´£ä»»äººèŒè´£ï¼Œ2019年局党委专题å¬å–和研究法治财政工作2次,将法治财政建设列入全年é‡ç‚¹å·¥ä½œè®¡åˆ’,与财政中心工作åŒè°‹åˆ’ã€åŒéƒ¨ç½²ï¼Œæ‰Žå®žæœ‰åºæŽ¨è¿›æ³•æ²»è´¢æ”¿å»ºè®¾å„项工作。充分å‘挥考核指挥棒的作用,修订完善《常州市财政局综åˆè€ƒæ ¸åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå¸¸è´¢äººã€”2019〕6å·ï¼‰ï¼Œå°†æ³•æ²»è´¢æ”¿å»ºè®¾ä»»åŠ¡ç»†åŒ–为具体考核指标,è½å®žåˆ°å¤„室ã€æ¯ä¸ªå•ä½å’Œå·¥ä½œäººå‘˜ï¼Œå°†æ³•æ²»å»ºè®¾ä»»åŠ¡å®Œæˆæƒ…况与处室评优ã€ä¸ªäººæ™‹å‡ç´§å¯†ç»“åˆï¼Œä¿ƒè¿›æ³•æ²»è´¢æ”¿å„项任务è½åœ°è½å®žã€‚

2.加强制度建设,严格è½å®žä¾æ³•è¡Œæ”¿å†³ç­–机制。紧紧围绕ä¾æ³•è¡Œæ”¿ä¾æ³•ç†è´¢ï¼ŒåŠ å¤§åˆ¶åº¦å»ºè®¾ï¼Œå¤¯å®žåˆ¶åº¦åŸºç¡€ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨é‡å¤§å†³ç­–程åºç­‰ç›¸å…³åˆ¶åº¦ï¼Œé€šè¿‡å»ºç« ç«‹åˆ¶ä¿éšœå„项æƒåŠ›åˆæ³•è¿è¡Œã€‚2019年,先åŽå‡ºå°äº†ã€Šå¸¸å·žå¸‚财政局工作规则》(常财办〔2019〕11å·ï¼‰ã€ã€Šå¸¸å·žå¸‚金èžä¸šå‘展专项资金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå¸¸è´¢è§„〔2019〕1å·ï¼‰ã€ã€Šå¸‚级支出预算调整内部æ“作æµç¨‹ã€‹å’Œã€Šå¸¸å·žå¸‚政府采购采购人信用管ç†æš‚行办法》(常财规〔2019〕3å·ï¼‰ç­‰åˆ¶åº¦æ–‡ä»¶ï¼Œæ˜Žç¡®å†³ç­–主体ã€äº‹é¡¹èŒƒå›´ã€æ³•å®šç¨‹åºï¼Œå¼ºåŒ–决策法定程åºçš„刚性约æŸã€‚严格è½å®žä¾æ³•è¡Œæ”¿å†³ç­–机制,将调查研究ã€å¾æ±‚æ„è§ã€ä¸“家论è¯ã€åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥å’Œé›†ä½“讨论决定作为é‡å¤§å†³ç­–çš„å¿…ç»ç¨‹åºã€‚完善财政é‡å¤§å†³ç­–å’Œé‡è¦åˆ¶åº¦çš„åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥æœºåˆ¶ï¼Œé‡å¤§å†³ç­–ã€é‡è¦åˆ¶åº¦æœªç»åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥æˆ–审查ä¸åˆæ ¼çš„,ä¸å¾—æ交办公会讨论。

3.规范行政执法,åšæŒä¸¥æ ¼è§„范公正文明执法。扎实è½å®žã€Šå¸¸å·žå¸‚财政局关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度é‡å¤§æ‰§æ³•å†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸åˆ¶åº¦çš„实施æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸è´¢æ³•ã€”2018〕10å·ï¼‰ç§¯æžæŽ¨è¡Œè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸‰é¡¹åˆ¶åº¦ï¼Œæ ¹æ®å¸‚委市政府的è¦æ±‚å’Œçœè´¢åŽ…统一部署,我局积æžæŽ¨è¡Œè¡Œæ”¿æ‰§æ³•å…¬ç¤ºã€æ‰§æ³•å…¨è¿‡ç¨‹è®°å½•å’Œé‡å¤§æ‰§æ³•å†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸ä¸‰é¡¹åˆ¶åº¦ï¼Œå¼ºåŒ–财政执法监ç£ï¼Œè‡ªè§‰æŽ¥å—社会监ç£ï¼Œä»¥ç¨‹åºæŽ§åˆ¶æŽ¨åŠ¨è´¢æ”¿è¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ°´å¹³çš„æ高。推进政府法律顾问制度,在é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ã€ç–‘难行政å¤è®®æ¡ˆä»¶å¤„ç†ã€æ³•å¾‹å’¨è¯¢è®ºè¯ç­‰æ–¹é¢å‘挥了é‡è¦ä½œç”¨ã€‚

4.加强ä¾æ³•å±¥èŒï¼Œä¿ƒè¿›æ³•æ²»è´¢æ”¿é«˜è´¨é‡å‘展。按照çœè´¢æ”¿åŽ…“六ä½ä¸€ä½“â€æ³•æ²»è´¢æ”¿æ ‡å‡†åŒ–管ç†è¦æ±‚和市委市政府对法治工作的总体目标ã€ä»»åŠ¡å’Œè¦æ±‚,结åˆè´¢æ”¿å·¥ä½œå®žé™…,把ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œçº³å…¥æ—¥å¸¸è´¢æ”¿ä¸šåŠ¡å·¥ä½œï¼Œä½¿æ³•æ²»è´¢æ”¿å·¥ä½œç»“构化ã€å¸¸æ€åŒ–ã€å…·ä½“化。根æ®è´¢æ”¿æ”¹é©åˆ›æ–°å’Œæ³•å¾‹æ³•è§„修改情况,动æ€è°ƒæ•´ç®¡ç†æŒ‡æ ‡ä½“系,细化管ç†æŒ‡æ ‡ç‚¹ï¼Œç§¯æžå¼€å±•2019年度法治财政标准化管ç†å·¥ä½œã€‚

5.强化法制审核,妥善化解财政涉法涉诉纠纷。一是切实å‘挥法制审核的把关作用,强化规范性文件ã€æ”¿åºœé‡‡è´­æŠ•è¯‰å¤„ç†ã€è¡Œæ”¿åˆåŒã€æ¶‰æ³•æ¶‰è¯‰äº‹é¡¹çš„åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ï¼Œä¾æ³•å¼€å±•å…¬å¹³ç«žäº‰å®¡æŸ¥ã€‚2019年共审查å„类规范性文件3件,根æ®è´¢æ”¿å·¥ä½œç‰¹ç‚¹ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹è´¢æ”¿ä¸Žéƒ¨é—¨èŒè´£åˆ’分ä¸æ¸…ã€ä¸“项资金使用超范围ã€è´¢æ”¿æ”¿ç­–è¿å公平竞争审查è¦æ±‚等问题的审查,文件åŠæ—¶æŠ¥é€å¸æ³•å±€å¤‡æ¡ˆå®¡æŸ¥ï¼Œå¤‡æ¡ˆçŽ‡100%,没有一件被å¸æ³•å±€é€€å›žçº æ­£ï¼Œæ²¡æœ‰å› è§„范性文件ä¸åˆæ³•å¼•å‘å¤è®®è¯‰è®¼äº‹ä»¶ã€‚åšå¥½è§„范性文件清ç†å·¥ä½œï¼Œå…¬å¸ƒå¸¸å·žå¸‚财政局第八批失效规范性文件目录。二是妥善化解财政涉法涉诉纠纷。2019年市财政局å‘生行政诉讼2件,å‡å¾—到人民法院支æŒï¼Œæ²¡æœ‰è¢«ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®ã€‚审查å¤è®®æ¡ˆä»¶1件,ä¾æ³•æ’¤é”€åŽŸè¿æ³•ä¿¡æ¯å…¬å¼€å‘ŠçŸ¥ä¹¦ï¼Œåˆ‡å®žå‘挥行政å¤è®®å†…部监ç£åŠŸèƒ½ã€‚

二ã€å›´ç»•ä¸­å¿ƒå·¥ä½œï¼Œå…¨é¢ä¾æ³•å±¥è¡Œè´¢æ”¿èŒèƒ½

1.加强预算执行管ç†ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æ高资金使用效益。一是探索“红黄绿â€é¢„算评审制度,完善绩效管ç†ç»“æžœè¿ç”¨æœºåˆ¶ã€‚组织市人大ã€æ”¿åã€å®¡è®¡ã€è´¢æ”¿ã€ç¬¬ä¸‰æ–¹æœºæž„有关人员æˆç«‹å¸‚级预算评审å°ç»„,选择延续实施的市级政府专项资金开展跟踪评审。ä¾æ®ä¸“项资金的绩效评价结果ã€é¢„算执行进度ã€é¢„算执行å差率ã€å®¡è®¡ç›‘ç£æƒ…况综åˆè¯„审,评审结果按“红黄绿â€åˆ†ç±»ï¼Œå¹¶ç›¸åº”安排预算。二是加强预算执行动æ€ç›‘控。完善市本级预警规则,改进业务æµç¨‹ï¼Œä¼˜åŒ–系统功能,扩大监控范围,æ高针对性和有效性,ç£ä¿ƒé—®é¢˜æ•´æ”¹ï¼Œå¹¶å馈改进管ç†ï¼Œå‘挥纠å和震慑作用。加强对辖市区动æ€ç›‘控工作的ç£å¯¼å’Œè€ƒæ ¸ã€‚ç›®å‰å¸‚本级监控å•ä½482个全覆盖,监控规则25æ¡ï¼Œç›‘控资金åŒæ¯”增长44%。åŒæ—¶ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹è¾–市区动æ€ç›‘控工作的ç£å¯¼å’Œè€ƒæ ¸ã€‚全市监控机制建立地区数由19个增加至32个,监控å•ä½æ•°ä¹Ÿç”±1703个æå‡è‡³2045个,监控å•ä½åŒæ¯”æå‡20.1%,实现了质和é‡çš„飞跃。三是创新财政资金管ç†æ–¹å¼ã€‚充分å‘挥财政资金æ æ†ã€å¼•é¢†ã€æ’¬åŠ¨ä½œç”¨ï¼Œé€šè¿‡æž„建具有常州特色的财政ã€åŸºé‡‘ã€é“¶è¡Œã€ä¿é™©ã€æ‹…ä¿â€œäº”ä½ä¸€ä½“â€çš„财政金èžååŒæ”¯å†œæœºåˆ¶ï¼Œå…¨é¢æ”¯æŒæˆ‘市乡æ‘振兴实施è½åœ°å¼€èŠ±ï¼›æˆåŠŸå…¥é€‰å…¨å›½ï¼ˆ59个市)财政支æŒæ·±åŒ–æ°‘è¥å’Œå°å¾®ä¼ä¸šé‡‘èžæœåŠ¡ç»¼åˆæ”¹é©è¯•ç‚¹åŸŽå¸‚之一,

2.åšæŒæ”¿åºœè¿‡ç´§æ—¥å­ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å¼ºåŒ–行政æˆæœ¬æŽ§åˆ¶ã€‚一是让“政府过紧日å­â€æˆä¸ºè¡Œæ”¿æœºå…³çš„自觉。åšå†³è´¯å½»æ‰§è¡Œä¸­å¤®å…³äºŽè¿‡â€œç´§æ—¥å­â€ã€åšæŒåŽ‰è¡ŒèŠ‚约等决策部署,市财政局严控“三公â€ç»è´¹ç®¡ç†ï¼Œå¼ºåŒ–出国ç»è´¹ç®¡ç†æŽªæ–½ï¼Œå› å…¬å‡ºå›½ï¼ˆå¢ƒï¼‰ç»è´¹é¢„算审核数较去年åŒæœŸå¤§å¹…下é™ã€‚å°å‘《常州市干部教育培训办ç­æµç¨‹è§„范》,进一步规范教育培训工作管ç†ï¼Œæå‡æ•™è‚²åŸ¹è®­ç»è´¹ä½¿ç”¨æ•ˆçŽ‡ã€‚建立常州市市级党政机关办公用房“七个统一â€é…套制度,明确办公用房集中统一管ç†è¿‡ç¨‹ä¸­æ‰€æ¶‰åŠçš„费用,严格机关行政è¿è¡Œç»è´¹ç®¡ç†ã€‚二是以“政府过紧日å­â€ç¡®ä¿å‡ç¨Žé™è´¹åˆ°ä½ã€‚å°†å‡ç¨Žé™è´¹ä½œä¸ºä»Šå¹´è½å®žæ”¿åºœå·¥ä½œæŠ¥å‘Šçš„é‡è¦ä¸¾æŽª,æˆç«‹è´¢æ”¿éƒ¨é—¨é¢†å¯¼å°ç»„;开设å‡ç¨Žé™è´¹ç½‘上专æ ï¼Œå¯¹ç›¸å…³ä¼˜æƒ æ”¿ç­–进行宣传。在å„辖市ã€åŒºè”åˆåŸºå±‚举办了七场“财政宣传月â€ï¼Œä¸“题宣传å‡ç¨Žé™è´¹ï¼Œç½‘站开设å‡ç¨Žé™è´¹ä¸“æ ï¼Œè®¾ç«‹é™è´¹æŠ•è¯‰çƒ­çº¿ç­‰ï¼Œå…¨æ–¹ä½ã€é«˜é¢‘次宣传辅导å‡ç¨Žé™è´¹æ”¿ç­–,并积æžè·Ÿè¸ªè°ƒç ”è½å®žæƒ…况;开展全方ä½çš„调研ã€ç£æŸ¥ç­‰å·¥ä½œï¼Œå¯¹æ‰€æœ‰è¾–区开展å‡ç¨Žé™è´¹ç£æŸ¥è°ƒç ”,组织了全市30余家ä¼ä¸šè¿›è¡Œåº§è°ˆï¼Œåˆ°ä¼ä¸šè¿›è¡Œå®žåœ°è°ƒç ”,了解分æžä¼ä¸šåœ¨è½å®žæ”¿ç­–ã€ç”Ÿäº§ç»è¥ä¸­å­˜åœ¨çš„问题,确ä¿å‡ç¨Žé™è´¹è½åˆ°å®žå¤„;下调城镇土地使用税最低税率。为è½å®žå‡å°‘实体ä¼ä¸šè´Ÿæ‹…çš„è¦æ±‚,ç»çœè´¢æ”¿åŽ…ã€ç¨ŽåŠ¡å±€æ‰¹å¤åŒæ„,下调部分地区城镇土地使用税税é¢æ ‡å‡†ã€‚将部分地区城镇土地使用税税é¢æ ‡å‡†ï¼Œç”±åŽŸæ¥çš„4å…ƒ/平米下é™åˆ°1.5å…ƒ/平米。å‡å…和调整行政事业性收费,2019å¹´å‡å…和调整行政事业性收费åŠæ”¿åºœæ€§åŸºé‡‘项目9项,预计将å‡è½»ä¼ä¸šå’Œç¤¾ä¼šè´Ÿæ‹…约4.1亿元,其中市本级约0.45亿元。

3.强化绩效监ç£ç®¡ç†ï¼Œæž¶æž„常州特色部门整体绩效管ç†æ¨¡å¼ã€‚市财政局在é€å½»ç†è§£ä¸­å¤®è¦æ±‚的基础上,å¦è¾Ÿè¹Šå¾„,有效化解绩效监ç£éš¾é¢˜ï¼Œæ‰“造了内容全ã€è¦†ç›–å¿«ã€è¯„价易的常州市部门整体预算绩效指标体系。内容全,以预算管ç†ä¸ºä¸»çº¿ï¼Œä»¥èµ„金ã€èµ„产ã€èµ„æºé…置使用效率为é‡ç‚¹ï¼Œç»¼åˆè¡¡é‡éƒ¨é—¨å’Œå•ä½æ•´ä½“绩效;覆盖快,与市政府绩效综åˆè€ƒæ ¸ç›¸è¡”接,é‡ç‚¹ç›®æ ‡ä»»åŠ¡å’Œå®Œæˆç»“果直接采用市政府考核结果,在编制2020年度预算时,市级一级预算å•ä½å…¨éƒ¨çº³å…¥éƒ¨é—¨æ•´ä½“预算绩效管ç†ï¼›è¯„价易。从投入ã€è¿‡ç¨‹ã€äº§å‡ºå’Œæ•ˆæžœå››ä¸ªç»´åº¦è®¾ç½®24个指标,部分指标直接采用市委市政府对å„部门的考核评议结果,å‡å°‘评价工作é‡ï¼Œé™ä½Žè¯„价难度,增强评价结果的å¯æ¯”性和å¯åº”用性。

4.严守风险底线,åšå†³åˆ¶æ­¢è¿æ³•è¿è§„举债èžèµ„。为贯彻è½å®žä¸­å¤®ã€çœå¸‚政府性债务管ç†éƒ¨ç½²ï¼Œåˆ‡å®žé˜²èŒƒåŒ–解政府性债务风险,根æ®å¸‚政府部署è¦æ±‚,4月下旬,市财政局ã€å‘改委ã€å®¡è®¡å±€ã€é‡‘èžç›‘管局组æˆå¸‚防范化解地方政府性债务风险专项ç£æŸ¥ç»„,分三组赴å„辖市区进行现场ç£æŸ¥ã€‚在å„辖区自查基础上,é‡ç‚¹å®žåœ°ç£æŸ¥å„辖市区对巡视巡查ã€å®¡è®¡ç£æŸ¥ä¸­æŒ‡å‡ºçš„问题是å¦æ•´æ”¹ï¼Œæ˜¯å¦è½å®žä¸Šçº§å€ºåŠ¡ç®¡ç†è¦æ±‚,是å¦å‘生新的è¿æ³•è¿è§„èžèµ„,是å¦ä¸¥æ ¼æ‰§è¡ŒåŒ–债方案等情况,并将å„辖市区ç£æŸ¥ç»“果形æˆå…¨å¸‚ç£æŸ¥æŠ¥å‘Šè¿›è¡Œé€šæŠ¥ï¼Œç£ä¿ƒå„辖市区进行整改。9月份,开展辖市区债务ç£å¯¼å·¥ä½œï¼Œå¯¹å„地债务管ç†å’Œéšæ€§å€ºåŠ¡é£Žé™©é˜²èŒƒåŒ–解情况进行å†ç£ä¿ƒã€å†è½å®žã€å†æŽ¨è¿›ã€‚

5.创新管ç†æ–¹å¼ï¼Œç§¯æžæž„建市属ä¼ä¸šé£Žé™©é˜²æŽ§ç½‘络。推动ä¼ä¸šå®žæ–½å…¨é¢é£Žé™©ç®¡ç†ï¼Œå¬å¼€å‡ºèµ„ä¼ä¸šå®Œå–„风险管ç†ä½“系建设专题座谈会,全é¢äº†è§£å„出资ä¼ä¸šé£Žé™©ç®¡ç†ä½“系建设现状。制订出å°äº†ã€Šå…³äºŽåŠ å¼ºå…¨é¢é£Žé™©ç®¡ç†å·¥ä½œçš„指导æ„è§ã€‹ï¼Œæ˜Žç¡®å¼€å±•å…¨é¢é£Žé™©ç®¡ç†å·¥ä½œçš„目标任务ã€åŸºæœ¬åŽŸåˆ™åŠå·¥ä½œè¦æ±‚,ç£ä¿ƒæŒ‡å¯¼ä¼ä¸šå¼€å±•å…¨é¢é£Žé™©ç®¡ç†ï¼Œé€šè¿‡ä¼ä¸šè‡ªæŸ¥ã€ä¸“项审计等途径åŠæ—¶å‘现ä¼ä¸šç»è¥ç®¡ç†ä¸­çš„风险点,ç£ä¿ƒä¼ä¸šè¿›è¡Œæ•´æ”¹å¹¶å°†é£Žé™©é˜²æŽ§çº³å…¥ç»è¥ä¸šç»©è€ƒæ ¸ï¼Œæž„筑“国ä¼+国资委â€åŒé‡é£Žé™©é˜²æŽ§ç½‘络。

6.注é‡æ”¿åŠ¡è¯šä¿¡ï¼Œæ·±å…¥æŽ¨è¿›è´¢æ”¿â€œæ”¾ç®¡æœâ€å·¥ä½œã€‚一是完善政务æœåŠ¡ç½‘建设,根æ®æ”¿åŠ¡æœåŠ¡ç½‘建设相关è¦æ±‚,åŠæ—¶è®¤é¢†ã€ä¿®æ”¹å®Œå–„行政æƒåŠ›äº‹é¡¹ã€æ”¿åŠ¡æœåŠ¡äº‹é¡¹åŠç›¸å…³åŠžäº‹æŒ‡å—,市财政所有政务æœåŠ¡äº‹é¡¹å…¨éƒ¨ç¬¦åˆæ±Ÿè‹çœæ”¿åŠ¡æœåŠ¡ç½‘相关指标è¦æ±‚,政务æœåŠ¡äº‹é¡¹å…¨éƒ¨è¿›é©»ç»¼åˆä¸€çª—。二是扎实推进“互è”网+监管â€ç³»ç»Ÿå»ºè®¾ï¼ŒæŒ‰æ—¶å®Œæˆâ€œäº’è”网+监管â€äº‹é¡¹çš„认领ã€æ•°æ®å½•å…¥ç­‰äº‹é¡¹ã€‚三是积æžæŽ¨è¿›æ”¿åŠ¡è¯šä¿¡ä½“系建设。市财政局çªå‡ºå…³é”®çŽ¯èŠ‚,èšç„¦æ”¿åºœé‡‡è´­ã€ä¸“项资金ã€PPP和政府债务ã€è¡Œä¸šè¯šä¿¡å»ºè®¾ç­‰é¢†åŸŸå·¥ä½œçš„信用体系建设,加大信用信æ¯åº”用的广度和深度,积æžæŽ¨åŠ¨ã€Šå¸¸å·žå¸‚政府性债务风险处置预案》的è½å®žå·¥ä½œï¼Œæœ‰æ•ˆæå‡æ”¿åºœåŠæ”¿åºœå¹³å°ä¿¡ç”¨è¯„级æå‡ï¼Œæˆ‘市城建集团主体评级由“AA+â€è°ƒæ•´ä¸ºâ€œAAAâ€ã€‚规范政府采购人诚信建设。出å°ã€Šå¸¸å·žå¸‚政府采购采购人信用管ç†æš‚行办法》,明晰了采购人在政府采购中的èŒè´£ï¼Œå°†å¤±ä¿¡è¡Œä¸ºåˆ†ä¸ºä¸€èˆ¬å¤±ä¿¡è¡Œä¸ºå’Œä¸¥é‡å¤±ä¿¡è¡Œä¸ºï¼Œå¹¶å¤±ä¿¡è¡Œä¸ºè®¤å®šã€è®°å½•ã€ä¿¡ç”¨è¿ç”¨ä»¥åŠä¿¡ç”¨ä¿®å¤ç­‰æž„建完备采购人信用管ç†åˆ¶åº¦ã€‚注é‡åœ¨è´¢æ”¿ä¸šåŠ¡ä¸­çš„实际è¿ç”¨ã€‚市财政局出å°çš„《常州市å°å¾®ä¼ä¸šâ€œé¦–è´·èžâ€é£Žé™©è¡¥å¿èµ„金管ç†å®žæ–½æ„è§ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹ï¼Œæ˜Žç¡®è§„定æ¶æ„到期ä¸è¿˜æ¬¾çš„ä¼ä¸šå’Œä¸ªä½“工商户,å–消三年内申报å„级ã€å„类政府财政ç»è´¹èµ„助项目的资格,并列入失信“黑åå•â€ã€‚åˆä½œé‡‘èžæœºæž„应根æ®æœ‰å…³è§„定,记录ä¼ä¸šã€ä¼ä¸šæ³•å®šä»£è¡¨äººå’Œä¸»è¦ç®¡ç†è€…çš„ä¸è‰¯ä¿¡ç”¨ã€‚在《新型农业ç»è¥ä¸»ä½“å’Œæ‘级集体ç»æµŽå‘展扶æŒé¡¹ç›®æŒ‡å—》制作信用承诺模æ¿ï¼Œç§¯æžæŽ¨å¹¿åº”用。2019年,常州市三农项目管ç†å¹³å°ç”³æŠ¥è´¢æ”¿èµ„金的项目申报主体æä¾›497份信用承诺。

三ã€çªå‡ºæ³•æ²»æ„识,全é¢æå‡æ³•æ²»æ€ç»´å’Œä¾æ³•è¡Œæ”¿èƒ½åŠ›

1.创新学法方å¼ã€‚狠抓领导干部这个关键少数。一方é¢ï¼Œæ˜Žç¡®å­¦æ³•è®¡åˆ’。å°å‘《2019年局党组ç†è®ºå­¦ä¹ ä¸­å¿ƒç»„专题学习é‡ç‚¹å†…容安排》,将法律知识学习列入计划内容,åšåˆ°å¹´æœ‰è®¡åˆ’ã€å­£æœ‰å®‰æŽ’ã€æœˆæœ‰è¯¾é¢˜ï¼Œå¹¶å°±å­¦ä¹ è´¯å½»ã€Šä¸­å›½å…±äº§å…šç« ç¨‹ã€‹ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国宪法》等法律法规,作出具体安排,认真组织实施。强化“ç»å¤§å¤šæ•°â€çš„法律素养。ä¾æ‰˜â€œè´¢æ”¿è®²å ‚â€æ™®æ³•ï¼Œ2月25æ—¥-26日邀请浙江大学熊秉元教授为广大财政干部讲授《法律æ€ç»´è®­ç»ƒã€‹ï¼Œä»¥ç”ŸåŠ¨çš„法律案例,引领财政干部在æ€è€ƒä¸­è‡ªè§‰è¿ç”¨æ³•å¾‹æ€ç»´ã€‚认真è½å®žæ³•å¾‹è€ƒè¯•åˆ¶åº¦ï¼Œ5月10æ—¥ã€14日,分两次组织全局117å财政干部开展法律知识和ä¾æ³•è¡Œæ”¿èƒ½åŠ›æµ‹è¯•ï¼Œå‚考率达到98%,å‚考干部全部åˆæ ¼ï¼Œè¾¾åˆ°äº†â€œä»¥è€ƒä¿ƒå­¦ã€ä»¥å­¦ä¿ƒç”¨â€çš„良好效果。

2.深化政务公开。一是æŒç»­åŠ å¤§è´¢æ”¿é‡ç‚¹é¢†åŸŸä¸»åŠ¨å…¬å¼€åŠ›åº¦ã€‚æŒç»­åŠ å¤§è´¢æ”¿é‡ç‚¹é¢†åŸŸä¿¡æ¯ä¸»åŠ¨å…¬å¼€åŠ›åº¦ã€‚完整公开政府“四本预算â€å’Œæ±‡æ€»çš„“三公ç»è´¹â€é¢„决算。ä¸æ–­å®Œå–„和规范部门预算公开,è¦æ±‚部门预算公开主体按照统一格å¼å’Œå£å¾„å‘社会公开,除涉密部门外,市级部门全é¢å®Œæˆäº†2019年预算的公开工作。二是ä¾æ³•åŠžç†ä¾ç”³è¯·æ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ã€‚认真学习新修订的《政府信æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ï¼Œå¯¹2019年度公民ã€æ³•äººå’Œå…¶ä»–组织申请获å–相关财政信æ¯çš„,严格执行办ç†æµç¨‹ã€åŠžç†æ ¼å¼ï¼Œè®¤çœŸå®¡æŸ¥ã€ç™»è®°ï¼Œå¹¶æŒ‰è§„定予以答å¤ã€‚全年共收到ä¾ç”³è¯·å…¬å¼€æ”¿åºœä¿¡æ¯ç”³è¯·23件,按时办结率达100%。

3.è½å®žæ™®æ³•è´£ä»»ã€‚å¥å…¨æ³•æ²»å®£ä¼ æ•™è‚²å·¥ä½œä½“制和机制,紧紧围绕深化财税体制改é©å’Œè´¢æ”¿ä¸­å¿ƒå·¥ä½œï¼Œæœ‰å±‚次ã€æœ‰é‡ç‚¹çš„谋划普法工作。9月至10月,常州市财政局以“ä¸å¿˜åˆå¿ƒã€ç‰¢è®°ä½¿å‘½ï¼Œå…±åº†ä¸­åŽäººæ°‘共和国七ååŽè¯žâ€ä¸ºä¸»é¢˜çš„财政宣传月活动,围绕社ä¿ã€æ°‘生ã€æ–‡åŒ–ã€æ•™è‚²ã€å†œä¸šã€æ‰¶è´«è¿›è€åŒºç­‰ä¸åŒä¸»é¢˜ï¼ŒåšæŒè´¢æ”¿æ³•æ²»å®£ä¼ æ•™è‚²ä¸Žä¾æ³•ç†è´¢æœ‰æœºç»“åˆï¼Œå°†æ³•æ²»å®£ä¼ ã€è´¢æ”¿æ”¿ç­–贯穿文化宣传汇演的全过程,åšç²¾å“牌ã€åˆ›æ–°å½¢å¼ï¼Œåœ¨äº”区一市共举办7场财政宣传活动,实地走访ã€åº§è°ˆäº†30多户ä¼ä¸šï¼Œåœ¨ç¤¾åŒºã€å•†åœºã€ä¹¡é•‡ç­‰åœºæ‰€è®¾ç‚¹ï¼Œé€šè¿‡å±•æ¿ã€å‘放政策汇编等进行现场宣传,共å‘放宣传册4000余份,接å—咨询1000多次。å‚加“12·4â€å…¨å¸‚国家宪法日系列活动,组织了20ä½™å新任公务员å‚加了宣誓活动,并ä¾æ¬¡ä¸Šå°ç­¾å。

新年鼓点催å¾æ€¥ï¼Œç­–马扬鞭å†å¥‹è¹„。2019年,在市委市政府的正确领导下,常州市财政局以习近平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¼•ï¼Œè®¤çœŸå­¦ä¹ å®£ä¼ è´¯å½»å…šçš„åä¹å¤§ç²¾ç¥žï¼Œå›´ç»•å¸‚委ã€å¸‚政府“高质é‡å‘展走在å‰åˆ—â€çš„目标定ä½ï¼Œè®¤çœŸè½å®žâ€œå…­ä½ä¸€ä½“â€æ³•æ²»è´¢æ”¿æ ‡å‡†åŒ–管ç†è¦æ±‚,ä¸æ–­æ·±åŒ–财税改é©ï¼Œä¸æ–­æå‡è´¢æ”¿ç®¡ç†çš„法治化ã€è§„范化水平,æˆæ•ˆæ˜¾è‘—。2020年,市财政局将认真学习贯彻åä¹å±Šå››ä¸­å…¨ä¼šç²¾ç¥žï¼Œä»ŽåšæŒå’Œå®Œå–„中国特色社会主义制度ã€æŽ¨è¿›å›½å®¶æ²»ç†ä½“系和治ç†èƒ½åŠ›çŽ°ä»£åŒ–的高度,进一步夯实法治财政基础,敢于担当,奋å‘è¿›å–,为圆满完æˆå¸‚委市政府下达的å„项工作任务,建设“强富美高â€æ–°å¸¸å·žåšå‡ºæ–°çš„更大贡献。

常州市财政局

2019年12月18日

(此件公开å‘布)