常政办�〔2014〕27�

�辖市�区人民政府，市�有关��：
　　现将《2014年全市质�工作�点》��给你们，请结�实际，认真贯彻�实。

　　常州市人民政府办公室
　　2014年2月26日

　　2014年全市质�工作�点

　　2014年，全市质�工作的总体�求是：深入贯彻�实党的�八大和�八届三中全会精神，紧紧围绕��现代化建设示范区目标，��“稳中求进�改�创新�的工作总基调，以�高�济�展质�和效益为中心，以�务“�大项目�破年�为�点，进一步完善工作机制，夯实质�基础，强化质�监管，�造良好环境，�力推进质�强市工作全��速和质��展水平整体��。
　　一�完善工作机制，推进质�强市
　　1．�全质�强市工作机制。充分�挥常州市质�强市推进工作领导�组（以下简称领导�组）办公室的牵头�调��查考核等�能，建立�全�部门��推进的长效工作机制。在认真接��对市质�绩效考核的�时，严格执行市对辖市区�辖市区对乡镇（街��园区）考核制度，引导基层政府�实质�工作领导责任，强化质�工作措施，高质�实现阶段性质�强市（区）目标。
　　（牵头部门：质监局；����：领导�组其他�员��）
　　2．完善质�奖励制度。进一步优化�完善政府质�奖评审机制，拓宽申报�动�，优化工作�程，�全评审专家库，实施�上推动与点上辅导相结�措施，帮助�业���越绩效管�水平，年内培育�展3-5个常州市市长质�奖�20个左�市（区）长质�奖组织，为争创中国质�奖�江��质�奖�好储备。
　　（牵头部门：质监局；����：领导�组其他�员��）
　　3．争创“全国质�强市示范城市�。进一步�好争创质�强市示范城市的�项工作，积�申报，力争我市�为江�新一批“全国质�强市示范城市�创建地区；�时，武进区和新北区等辖市区�积�争创“江��质�强�示范县（市�区）�。
　　（牵头部门：质监局；����：领导�组其他�员��）
　　二�实施�牌战略，增强竞争能力
　　4．积�争创�级�牌。�点围绕促进战略性新兴产业和先进制造业�现代�务业�展，组织�业积�申报江��牌�江�著�商标和中国驰�商标。全年计划培育江��牌50个，其中新增10个；累计培育中国驰�商标74件，其中新增8件；累计培育江�著�商标344件，其中新增30件。
　　（牵头部门：质监局�工商局；����：领导�组其他�员��）
　　5．加快培育区域�牌。对照全国知��牌示范区创建�求，进一步��横林地��淹城春秋�园等2家��质�水平，力争一次性通过验收。加大优势产业集群培育�创建力度，��管�水平，力争光�产业列入2014年江��优质产�生产示范区创建培育计划。
　　（牵头部门：质监局；����：领导�组其他�员��）
　　三�增强标准支撑，��产业层次
　　6．加快推进标准制（修）订工作。加快推进4项国际标准和已列入计划的国家�行业标准研制进程，积�支�战略性新兴产业和现代�务业�业�与标准制订，争�主导研制或�与制（修）订国家标准�行业标准50项以上。围绕产业链和产�集群，引导我市主导优势产业和新兴产业�业组建标准�盟，制定�盟标准，推广使用�盟标准标志，增强产业综�竞争力。
　　（牵头部门：质监局；����：领导�组其他�员��）
　　7．争�更多标准化组织�户常州。积�与冶标院相关标委会沟通�调，促进薄层石墨（石墨烯）工作组尽快批准筹建，�好工作组�立筹建指导工作。在机器人�智能装备等特色产业中探索组建标准化专业技术机构，对基本具备�件的��，�时�调组织�推进�实。
　　（牵头部门：质监局；����：领导�组其他�员��）
　　8．大力�展农业标准化。以现代农业产业园区为�点，开展国家级和�级农业标准化示范区的创建工作，促进�济效益�社会效益和生�效益�步��。�动建设常州市水产养殖和武进区畜禽产业2个国家级综�标准化示范区，完�溧阳市�虾养殖�级标准化示范区标准体系建设，金��庄绿化�级标准化示范区通过验收，5项地方标准通过评审并批准�布。
　　（牵头部门：质监局�农委；����：领导�组其他�员��）
　　四�优化质�管�，夯实质�基础
　　9．推广先进管�模�。继续组织宣贯《�越绩效评价准则》国家标准，培育�越绩效自评师队�。推动大中型�业采用�越绩效管�模�，引导20家龙头骨干�业争创�级政府质�奖。建立首席质�官培训�使用�推广制度，推动�业�任首席质�官，力争形�300�首席质�官队�。以质�管��环境管���业�康安全管��能�管�四大体系为�点，引导一批�业通过体系认�。
　　（牵头部门：质监局；����：领导�组其他�员��）
　　10．深化质�诚信体系建设。充分�挥“�德讲堂�和“�桂�用心�食��等�牌示范作用，引导�业和社会更加�视诚信体系建设，努力打造“诚信常州�。�断完善组织机构代�库建设，�挥组织机构代�作为信�标准化的基础作用，加快信用信�交�共享，为诚信体系建设�供技术支�。在大中型�业中全�开展质�信用评价工作，年底�完�1000家�业质�信用建档工作，培育�展�级质�信用AA级以上�业8家。
　　（牵头部门：市委宣传部��信委�质监局；����：领导�组其他�员��）
　　11．组织开展质�强�活动。继续鼓励�业设立质��展专项资金，新增200家试点�业，加大质�投入，�视质�管�，��质�水平。积�引导�业开展质�创新�QC攻关�组等活动，形�全员抓质�的良好氛围。组织�点用能�业开展能效对标�能效测试等工作，引导�业使用节能技术，开展测�管�体系认�，促进节能�耗，力争全年获得测�管�体系认�的�业达到150家。
　　（牵头部门：质监局；����：领导�组其他�员��）
　　12．加快公共�务平�建设。加快公共技术�务平�和检验检测公共�务平�建设，在高新技术�新兴产业�节能�排等�点领域新建一批高水平公共�务平�。优化资��置，加大�类公共�务平�资�共享力度，充分�挥�类公共�务平�的�济效益和社会效益。加强检验检测机构监管，�断�高检验检测能力和科研�务水平。
　　（牵头部门：�改委��信委�科技局�商务局�质监局；����：领导�组其他�员��）
　　五�强化质�监管，规范市场环境
　　13．完善质�安全监管机制。完善行政许��监�执法等程�和制度，进一步简政放�和加强��监管，并将质�安全监管链����两端延伸。建立�全质�安全监管长效机制，建立质�安全�系点制度，加强对关系国计民生��康安全�节能环�的�点产���大设备��点工程��点�务项目的监管，强化城乡接�部�农�市场�学校和托幼机构�旅游景区等�点区域以�生产��通�进出���务等环节质�安全监管，增强质�安全溯�追踪能力。
　　（牵头部门：�改委�城乡建设局�工商局�质监局；����：领导�组其他�员��）
　　14．加强工业产�质�监管。强化对食�����妇女儿童�人用�以�农业生产资料�建筑�料���消费��应急物资的监�检查力度，��制造业产�质�水平，国家监�抽查�格率稳定在89.5％以上，�级监�抽查�格率稳定在94％以上，主�工业产�采标率达到90％以上。
　　（牵头部门：质监局；����：领导�组其他�员��）
　　15．加强农产�质�监管。加强农产�质�安全监管体系建设，尤其是强化乡镇农产�质�安全机构规范化建设，进一步充实人员�完善�件��实�费��全制度，促进基层监管工作有�推进。加快推进辖市区农产�质检体系项目建设，��检测能力，�断�高农产�和食�质�安全水平。农业标准化生产普�率达到30%，主�农产�质�安全抽检�格率稳定在95％以上，无公害农产��绿色食��有机农产�生产基地�积�耕地�积比�达82％以上，�点食�质�安全状况��稳定良好。
　　（牵头部门：农委；����：领导�组其他�员��）
　　16．加强工程质�安全监管。全�探索和改进建设工程监�管�模�，�续推动全市工程质�水平整体��，大中型工程项目施工许���放率�一次验收�格率�竣工验收备案率�达到100%，其他工程一次验收�格率达到97.5％以上，力争新创国家级优质工程奖1-2项。严格交通工程质�监管，�促建设��严格按程�报批项目，推行“�业自检�社会监��法人管��政府监��四级质���体系，促进交通工程质�水平稳步�高，交通大中型工程项目施工许���放率�一次验收�格率�竣工验收备案率以�其它工程一次验收�格率等指标�达到100%。
　　（牵头部门：城乡建设局�交通�输局；����：领导�组其他�员��）
　　17．加强环境质�监管。推进实施《常州“生�绿城�建设规划》，通过“增核�扩绿��网�的手段，构建贯通全市33片生�红线区的生�网架，打造生�安全格局，�造生�人居环境。加强饮用水�地�护，集中�饮用水�地水质达标率100%。完�《常州市大气污染防治行动计划实施方案》年度工作，空气质�达标率有所�高，PM2.5等指标浓度有所下�。
　　（牵头部门：环�局；����：领导�组其他�员��）
　　18．加强特�设备安全监管。开展起�机械�电梯�气瓶和压力管�承压设备等设备设施的专项整治，�障特�设备的安全�行。加强�患排查，预防�特大特�设备事故，万�特�设备事故率控制在0.3以内。加强电梯安全监管工作，加快推进市政府“为民办实事�项目——实施电梯应急救�平�建设，建立专业队�并进行培训，首期建�11家专业维���构�的网格化应急救�体系，救�范围覆盖主城区。
　　（牵头部门：质监局�消防支队；����：领导�组其他�员��）
　　19．推进�务业质�建设。�断�高�务业质�总体水平，全市�务业增加值增长12%以上，投资增速增长20%以上。推进集��展，实施�务业�点集�区建设工程；推进�强�大，实施�务业�点�业培育工程；推进产业招商，实施�务业�点项目推进工程；推进人�培养，实施�务业人�培训工程；�挥引领作用，实施�务业�牌（标准）打造工程，新培育江��务业�牌�业4家，常州�务业�牌�业5家。
　　（牵头部门：�改委；����：领导�组其他�员��）
　　六��实�障措施，务求工作实效
　　20．加强组织领导。市质�强市推进工作领导�组负责对质�强市建设的整体部署和�调推进，领导�组办公室具体负责日常��推进工作。�辖市区政府�将质��展目标纳入年度工作�点，切实�高质��展的组织�障水平。
　　（牵头部门：质监局；����：领导�组其他�员����辖市区）
　　21．强化政策扶�。�辖市区�市�有关部门�围绕质�强市（区）建设，进一步细化本地区�本部门促进质��展的政策和措施。�辖市区�设立质�强市（区）专项资金，�点用于质�强市（区）战略宣传�质�强�和质�强业建设�质�工作先进组织的培育和表彰，为质�强市（区）建设�供有效�障。
　　（牵头部门：财政局；����：领导�组其他�员����辖市区）
　　22．优化质��展环境。强化全民质��识，倡导科学�性�优质安全�节能环�的消费�念，努力形�政府�视质���业追求质��社会崇尚质��人人关心质�的良好氛围。加大宣传引导力度，深入开展“质�月��“3·15 �国际消费者�益日等群众性质�普法宣传和集中维�活动，�断�高质�强市建设的社会�与度�工作满�度。
　　（牵头部门：市委宣传部�质监局；����：领导�组其他�员��）