å„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府,国务院å„部委ã€å„直属机构:
  å‘展体育事业和产业是æ高ä¸åŽæ°‘æ—èº«ä½“ç´ è´¨å’Œå¥åº·æ°´å¹³çš„必然è¦æ±‚ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽæ»¡è¶³äººæ°‘ç¾¤ä¼—å¤šæ ·åŒ–çš„ä½“è‚²éœ€æ±‚ã€ä¿éšœå’Œæ”¹å–„民生,有利于扩大内需ã€å¢žåŠ 就业ã€åŸ¹è‚²æ–°çš„ç»æµŽå¢žé•¿ç‚¹ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽå¼˜æ‰¬æ°‘æ—精神ã€å¢žå¼ºå›½å®¶å‡èšåŠ›å’Œæ–‡åŒ–竞争力。近年æ¥ï¼Œæˆ‘国体育产业快速å‘展,但总体规模ä¾ç„¶ä¸å¤§ã€æ´»åŠ›ä¸å¼ºï¼Œè¿˜å˜åœ¨ä¸€äº›ä½“制机制问题。为进一æ¥åŠ å¿«å‘展体育产业,促进体育消费,现æ出以下æ„è§ã€‚
  一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚
  (一)指导æ€æƒ³ã€‚
  以邓å°å¹³ç†è®ºã€â€œä¸‰ä¸ªä»£è¡¨â€é‡è¦æ€æƒ³ã€ç§‘å¦å‘展观为指导,把增强人民体质ã€æ高å¥åº·æ°´å¹³ä½œä¸ºæ ¹æœ¬ç›®æ ‡ï¼Œè§£æ”¾æ€æƒ³ã€æ·±åŒ–改é©ã€å¼€æ‹“创新ã€æ¿€å‘活力,充分å‘挥市场在资æºé…ç½®ä¸çš„决定性作用和更好å‘æŒ¥æ”¿åºœä½œç”¨ï¼ŒåŠ å¿«å½¢æˆæœ‰æ•ˆç«žäº‰çš„å¸‚åœºæ ¼å±€ï¼Œç§¯æžæ‰©å¤§ä½“育产å“å’ŒæœåŠ¡ä¾›ç»™ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä½“育产业æˆä¸ºç»æµŽè½¬åž‹å‡çº§çš„é‡è¦åŠ›é‡ï¼Œä¿ƒè¿›ç¾¤ä¼—体育与竞技体育全é¢å‘å±•ï¼ŒåŠ å¿«ä½“è‚²å¼ºå›½å»ºè®¾ï¼Œä¸æ–满足人民群众日益增长的体育需求。
  (二)基本原则。
  åšæŒæ”¹é©åˆ›æ–°ã€‚åŠ å¿«æ”¿åºœèŒèƒ½è½¬å˜ï¼Œè¿›ä¸€æ¥ç®€æ”¿æ”¾æƒï¼Œå‡å°‘微观事务管ç†ã€‚åŠ å¼ºè§„åˆ’ã€æ”¿ç–ã€æ ‡å‡†å¼•å¯¼ï¼Œåˆ›æ–°æœåŠ¡æ–¹å¼ï¼Œå¼ºåŒ–市场监管,è¥é€ 竞争有åºã€å¹³ç‰å‚与的市场环境。
  å‘挥市场作用。éµå¾ªäº§ä¸šå‘展规律,完善市场机制,积æžåŸ¹è‚²å¤šå…ƒå¸‚场主体,å¸å¼•ç¤¾ä¼šèµ„本å‚与,充分调动全社会积æžæ€§ä¸Žåˆ›é€ 力,æ供适应群众需求ã€ä¸°å¯Œå¤šæ ·çš„产å“å’ŒæœåŠ¡ã€‚
  倡导å¥åº·ç”Ÿæ´»ã€‚æ ‘ç«‹æ–‡æ˜Žå¥åº·ç”Ÿæ´»æ–¹å¼ï¼ŒæŽ¨è¿›å¥åº·å…³å£å‰ç§»ï¼Œå»¶é•¿å¥åº·å¯¿å‘½ï¼Œæ高生活å“质,激å‘群众å‚与体育活动çƒæƒ…,推动形æˆæŠ•èµ„å¥åº·çš„消费ç†å¿µå’Œå……满活力的体育消费市场。
ã€€ã€€åˆ›é€ å‘展æ¡ä»¶ã€‚è¥é€ é‡è§†ä½“育ã€æ”¯æŒä½“育ã€å‚与体育的社会氛围,将全民å¥èº«ä¸Šå‡ä¸ºå›½å®¶æˆ˜ç•¥ï¼ŒæŠŠä½“育产业作为绿色产业ã€æœé˜³äº§ä¸šåŸ¹è‚²æ‰¶æŒï¼Œç ´é™¤è¡Œä¸šå£åž’ã€æ‰«æ¸…政ç–éšœç¢ï¼Œå½¢æˆæœ‰åˆ©äºŽä½“育产业快速å‘展的政ç–体系。
  注é‡ç»Ÿç¹å调。立足全局,统ç¹å…¼é¡¾ï¼Œå……分å‘挥体育产业和体育事业良性互动作用,推进体育产业å„门类和业æ€å…¨é¢å‘展,促进体育产业与其他产业相互èžåˆï¼Œå®žçŽ°ä½“育产业与ç»æµŽç¤¾ä¼šåè°ƒå‘展。
  (三)å‘å±•ç›®æ ‡ã€‚
  到2025年,基本建立布局åˆç†ã€åŠŸèƒ½å®Œå–„ã€é—¨ç±»é½å…¨çš„体育产业体系,体育产å“å’ŒæœåŠ¡æ›´åŠ 丰富,市场机制ä¸æ–å®Œå–„ï¼Œæ¶ˆè´¹éœ€æ±‚æ„ˆåŠ æ—ºç››ï¼Œå¯¹å…¶ä»–äº§ä¸šå¸¦åŠ¨ä½œç”¨æ˜Žæ˜¾æå‡ï¼Œä½“育产业总规模超过5万亿元,æˆä¸ºæŽ¨åŠ¨ç»æµŽç¤¾ä¼šæŒç»å‘展的é‡è¦åŠ›é‡ã€‚
ã€€ã€€â€”â€”äº§ä¸šä½“ç³»æ›´åŠ å®Œå–„ã€‚å¥èº«ä¼‘é—²ã€ç«žèµ›è¡¨æ¼”ã€åœºé¦†æœåŠ¡ã€ä¸ä»‹åŸ¹è®ã€ä½“育用å“åˆ¶é€ ä¸Žé”€å”®ç‰ä½“育产业å„门类ååŒå‘展,产业组织形æ€å’Œé›†èšæ¨¡å¼æ›´åŠ ä¸°å¯Œã€‚äº§ä¸šç»“æž„æ›´åŠ åˆç†ï¼Œä½“育æœåŠ¡ä¸šåœ¨ä½“育产业ä¸çš„比é‡æ˜¾è‘—æå‡ã€‚体育产å“å’ŒæœåŠ¡å±‚æ¬¡æ›´åŠ å¤šæ ·ï¼Œä¾›ç»™å……è¶³ã€‚
  ——产业环境明显优化。体制机制充满活力,政ç–æ³•è§„ä½“ç³»æ›´åŠ å¥å…¨ï¼Œæ ‡å‡†ä½“系科å¦å®Œå–„,监管机制规范高效,市场主体诚信自律。
ã€€ã€€â€”â€”äº§ä¸šåŸºç¡€æ›´åŠ åšå®žã€‚人å‡ä½“育场地é¢ç§¯è¾¾åˆ°2平方米,群众体育å¥èº«å’Œæ¶ˆè´¹æ„识显著增强,人å‡ä½“育消费支出明显æ高,ç»å¸¸å‚åŠ ä½“è‚²é”»ç‚¼çš„äººæ•°è¾¾åˆ°5亿,体育公共æœåŠ¡åŸºæœ¬è¦†ç›–全民。
  二ã€ä¸»è¦ä»»åŠ¡
  (一)创新体制机制。
  进一æ¥è½¬å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ã€‚å…¨é¢æ¸…ç†ä¸åˆ©äºŽä½“育产业å‘展的有关规定,å–消ä¸åˆç†çš„行政审批事项,凡是法律法规没有明令ç¦å…¥çš„领域,都è¦å‘社会开放。å–æ¶ˆå•†ä¸šæ€§å’Œç¾¤ä¼—æ€§ä½“è‚²èµ›äº‹æ´»åŠ¨å®¡æ‰¹ï¼ŒåŠ å¿«å…¨å›½ç»¼åˆæ€§å’Œå•é¡¹ä½“育赛事管ç†åˆ¶åº¦æ”¹é©ï¼Œå…¬å¼€èµ›äº‹ä¸¾åŠžç›®å½•ï¼Œé€šè¿‡å¸‚场机制积æžå¼•å…¥ç¤¾ä¼šèµ„本承办赛事。有关政府部门è¦ç§¯æžä¸ºå„类赛事活动举办æä¾›æœåŠ¡ã€‚推行政社分开ã€æ”¿ä¼åˆ†å¼€ã€ç®¡åŠžåˆ†ç¦»ï¼ŒåŠ 快推进体育行业å会与行政机关脱钩,将适åˆç”±ä½“育社会组织æ供的公共æœåŠ¡å’Œè§£å†³çš„事项,交由体育社会组织承担。
  推进èŒä¸šä½“育改é©ã€‚拓宽èŒä¸šä½“育å‘å±•æ¸ é“,鼓励具备æ¡ä»¶çš„è¿åŠ¨é¡¹ç›®èµ°èŒä¸šåŒ–é“路,支æŒæ•™ç»ƒå‘˜ã€è¿åŠ¨å‘˜èŒä¸šåŒ–å‘展。完善èŒä¸šä½“育的政ç–制度体系,扩大èŒä¸šä½“育社会å‚与,鼓励å‘展èŒä¸šè”盟,é€æ¥æ高èŒä¸šä½“育的æˆç†Ÿåº¦å’Œè§„范化水平。完善èŒä¸šä½“育俱ä¹éƒ¨çš„法人治ç†ç»“æž„ï¼ŒåŠ å¿«çŽ°ä»£ä¼ä¸šåˆ¶åº¦å»ºè®¾ã€‚改进èŒä¸šè”赛决ç–机制,充分å‘挥俱ä¹éƒ¨çš„市场主体作用。
  创新体育场馆è¿è¥æœºåˆ¶ã€‚积æžæŽ¨è¿›åœºé¦†ç®¡ç†ä½“制改é©å’Œè¿è¥æœºåˆ¶åˆ›æ–°ï¼Œå¼•å…¥å’Œè¿ç”¨çŽ°ä»£ä¼ä¸šåˆ¶åº¦ï¼Œæ¿€å‘场馆活力。推行场馆设计ã€å»ºè®¾ã€è¿è¥ç®¡ç†ä¸€ä½“化模å¼ï¼Œå°†èµ›äº‹åŠŸèƒ½éœ€è¦ä¸Žèµ›åŽç»¼åˆåˆ©ç”¨æœ‰æœºç»“åˆã€‚鼓励场馆è¿è¥ç®¡ç†å®žä½“通过å“牌输出ã€ç®¡ç†è¾“出ã€èµ„本输出ç‰å½¢å¼å®žçŽ°è§„模化ã€ä¸“业化è¿è¥ã€‚增强大型体育场馆å¤åˆç»è¥èƒ½åŠ›ï¼Œæ‹“展æœåŠ¡é¢†åŸŸï¼Œå»¶ä¼¸é…套æœåŠ¡ï¼Œå®žçŽ°æœ€ä½³è¿è¥æ•ˆç›Šã€‚
  (二)培育多元主体。
  鼓励社会力é‡å‚与。进一æ¥ä¼˜åŒ–市场环境,完善政ç–æŽªæ–½ï¼ŒåŠ å¿«äººæ‰ã€èµ„本ç‰è¦ç´ æµåŠ¨ï¼Œä¼˜åŒ–场馆ç‰èµ„æºé…置,æå‡ä½“育产业对社会资本å¸å¼•åŠ›ã€‚培育å‘展多形å¼ã€å¤šå±‚次体育å会和ä¸ä»‹ç»„ç»‡ã€‚åŠ å¿«ä½“è‚²äº§ä¸šè¡Œä¸šå会建设,充分å‘挥行业å会作用,引导体育用å“ã€ä½“育æœåŠ¡ã€åœºé¦†å»ºç‘ç‰è¡Œä¸šå‘å±•ã€‚æ‰“é€ ä½“è‚²è´¸æ˜“å±•ç¤ºå¹³å°ï¼ŒåŠžå¥½ä½“育用å“ã€ä½“育文化ã€ä½“育旅游ç‰åšè§ˆä¼šã€‚
  引导体育ä¼ä¸šåšå¼ºåšç²¾ã€‚实施å“ç‰Œæˆ˜ç•¥ï¼Œæ‰“é€ ä¸€æ‰¹å…·æœ‰å›½é™…ç«žäº‰åŠ›çš„çŸ¥åä¼ä¸šå’Œå›½é™…å½±å“力的自主å“牌,支æŒä¼˜åŠ¿ä¼ä¸šã€ä¼˜åŠ¿å“牌和优势项目“走出去â€ï¼Œæå‡æœåŠ¡è´¸æ˜“规模和水平。扶æŒä½“育培è®ã€ç–划ã€å’¨è¯¢ã€ç»çºªã€è¥é”€ç‰ä¼ä¸šå‘展。鼓励大型å¥èº«ä¿±ä¹éƒ¨è·¨åŒºåŸŸè¿žé”ç»è¥ï¼Œé¼“励大型体育赛事充分进行市场开å‘,鼓励大型体育用å“åˆ¶é€ ä¼ä¸šåŠ å¤§ç ”å‘投入,充分挖掘å“牌价值。扶æŒä¸€æ‰¹å…·æœ‰å¸‚场潜力的ä¸å°ä¼ä¸šã€‚
  (三)改善产业布局和结构。
ã€€ã€€ä¼˜åŒ–äº§ä¸šå¸ƒå±€ã€‚å› åœ°åˆ¶å®œå‘å±•ä½“è‚²äº§ä¸šï¼Œæ‰“é€ ä¸€æ‰¹ç¬¦åˆå¸‚场规律ã€å…·æœ‰å¸‚场竞争力的体育产业基地,建立区域间ååŒå‘展机制,形æˆä¸œã€ä¸ã€è¥¿éƒ¨ä½“育产业良性互动å‘å±•æ ¼å±€ã€‚å£®å¤§é•¿ä¸‰è§’ã€ç 三角ã€äº¬æ´¥å†€åŠæµ·å³¡è¥¿å²¸ç‰ä½“育产业集群。支æŒä¸è¥¿éƒ¨åœ°åŒºå……分利用江河湖海ã€å±±åœ°ã€æ²™æ¼ ã€è‰åŽŸã€å†°é›ªç‰ç‹¬ç‰¹çš„自然资æºä¼˜åŠ¿ï¼Œå‘展区域特色体育产业。扶æŒå°‘æ•°æ°‘æ—地区å‘展少数民æ—特色体育产业。
  改善产业结构。进一æ¥ä¼˜åŒ–体育æœåŠ¡ä¸šã€ä½“育用å“业åŠç›¸å…³äº§ä¸šç»“构,ç€åŠ›æå‡ä½“育æœåŠ¡ä¸šæ¯”é‡ã€‚大力培育å¥èº«ä¼‘é—²ã€ç«žèµ›è¡¨æ¼”ã€åœºé¦†æœåŠ¡ã€ä¸ä»‹åŸ¹è®ç‰ä½“育æœåŠ¡ä¸šï¼Œå®žæ–½ä½“育æœåŠ¡ä¸šç²¾å“工程,支æŒå„åœ°æ‰“é€ ä¸€å¤§æ‰¹ä¼˜ç§€ä½“è‚²ä¿±ä¹éƒ¨ã€ç¤ºèŒƒåœºé¦†å’Œå“牌赛事。积æžæ”¯æŒä½“育用å“åˆ¶é€ ä¸šåˆ›æ–°å‘展,采用新工艺ã€æ–°ææ–™ã€æ–°æŠ€æœ¯ï¼Œæå‡ä¼ 统体育用å“çš„è´¨é‡æ°´å¹³ï¼Œæ高产å“科技å«é‡ã€‚
  抓好潜力产业。以足çƒã€ç¯®çƒã€æŽ’çƒä¸‰å¤§çƒä¸ºåˆ‡å…¥ç‚¹ï¼ŒåŠ å¿«å‘展普åŠæ€§å¹¿ã€å…³æ³¨åº¦é«˜ã€å¸‚场空间大的集体项目,推动产业å‘纵深å‘展。对å‘展相对滞åŽçš„足çƒé¡¹ç›®åˆ¶å®šä¸é•¿æœŸå‘å±•è§„åˆ’å’Œåœºåœ°è®¾æ–½å»ºè®¾è§„åˆ’ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨å¹¿æ ¡å›è¶³çƒå’Œç¤¾ä¼šè¶³çƒã€‚以冰雪è¿åŠ¨ç‰ç‰¹è‰²é¡¹ç›®ä¸ºçªç ´å£ï¼Œä¿ƒè¿›å¥èº«ä¼‘闲项目的普åŠå’Œæ高。制定冰雪è¿åŠ¨è§„划,引导社会力é‡ç§¯æžå‚与建设一批冰雪è¿åŠ¨åœºåœ°ï¼Œä¿ƒè¿›å†°é›ªè¿åŠ¨ç¹è£å‘展,形æˆæ–°çš„体育消费çƒç‚¹ã€‚
  (四)促进èžåˆå‘展。
  积æžæ‹“展业æ€ã€‚丰富体育产业内容,推动体育与养è€æœåŠ¡ã€æ–‡åŒ–创æ„和设计æœåŠ¡ã€æ•™è‚²åŸ¹è®ç‰èžåˆï¼Œä¿ƒè¿›ä½“育旅游ã€ä½“è‚²ä¼ åª’ã€ä½“育会展ã€ä½“育广告ã€ä½“育影视ç‰ç›¸å…³ä¸šæ€çš„å‘å±•ã€‚ä»¥ä½“è‚²è®¾æ–½ä¸ºè½½ä½“ï¼Œæ‰“é€ åŸŽå¸‚ä½“è‚²æœåŠ¡ç»¼åˆä½“,推动体育与ä½å®…ã€ä¼‘é—²ã€å•†ä¸šç»¼åˆå¼€å‘。
  促进康体结åˆã€‚åŠ å¼ºä½“è‚²è¿åŠ¨æŒ‡å¯¼ï¼ŒæŽ¨å¹¿â€œè¿åŠ¨å¤„æ–¹â€ï¼Œå‘挥体育锻炼在疾病防治以åŠå¥åº·ä¿ƒè¿›ç‰æ–¹é¢çš„积æžä½œç”¨ã€‚大力å‘展è¿åŠ¨åŒ»å¦å’Œåº·å¤åŒ»å¦ï¼Œç§¯æžç ”å‘è¿åŠ¨åº·å¤æŠ€æœ¯ï¼Œé¼“励社会资本开办康体ã€ä½“质测定和è¿åŠ¨åº·å¤ç‰å„类机构。å‘挥ä¸åŒ»è¯åœ¨è¿åŠ¨åº·å¤ç‰æ–¹é¢çš„特色作用,æ倡开展å¥èº«å’¨è¯¢å’Œè°ƒç†ç‰æœåŠ¡ã€‚
  鼓励交互èžé€šã€‚支æŒé‡‘èžã€åœ°äº§ã€å»ºç‘ã€äº¤é€šã€åˆ¶é€ ã€ä¿¡æ¯ã€é£Ÿå“è¯å“ç‰ä¼ä¸šå¼€å‘体育领域产å“å’ŒæœåŠ¡ã€‚鼓励å¯ç©¿æˆ´å¼è¿åŠ¨è®¾å¤‡ã€è¿åŠ¨å¥èº«æŒ‡å¯¼æŠ€æœ¯è£…备ã€è¿åŠ¨åŠŸèƒ½é¥®æ–™ã€è¥å…»ä¿å¥é£Ÿå“è¯å“ç‰ç ”å‘åˆ¶é€ è¥é”€ã€‚在有æ¡ä»¶çš„地方制定专项规划,引导å‘展户外è¥åœ°ã€å¾’æ¥éª‘è¡ŒæœåŠ¡ç«™ã€æ±½è½¦éœ²è¥è¥åœ°ã€èˆªç©ºé£žè¡Œè¥åœ°ã€èˆ¹è‰‡ç 头ç‰è®¾æ–½ã€‚
  (五)丰富市场供给。
  完善体育设施。å„级政府è¦ç»“åˆåŸŽé•‡åŒ–å‘展统ç¹è§„划体育设施建设,åˆç†å¸ƒç‚¹å¸ƒå±€ï¼Œé‡ç‚¹å»ºè®¾ä¸€æ‰¹ä¾¿æ°‘利民的ä¸å°åž‹ä½“育场馆ã€å…¬ä¼—å¥èº«æ´»åŠ¨ä¸å¿ƒã€æˆ·å¤–多功能çƒåœºã€å¥èº«æ¥é“ç‰åœºåœ°è®¾æ–½ã€‚盘活å˜é‡èµ„æºï¼Œæ”¹é€ 旧厂房ã€ä»“库ã€è€æ—§å•†ä¸šè®¾æ–½ç‰ç”¨äºŽä½“育å¥èº«ã€‚鼓励社会力é‡å»ºè®¾å°åž‹åŒ–ã€å¤šæ ·åŒ–的活动场馆和å¥èº«è®¾æ–½ï¼Œæ”¿åºœä»¥è´ä¹°æœåŠ¡ç‰æ–¹å¼äºˆä»¥æ”¯æŒã€‚在城市社区建设15分钟å¥èº«åœˆï¼Œæ–°å»ºç¤¾åŒºçš„体育设施覆盖率达到100%。推进实施农民体育å¥èº«å·¥ç¨‹ï¼Œåœ¨ä¹¡é•‡ã€è¡Œæ”¿æ‘实现公共体育å¥èº«è®¾æ–½100%全覆盖。
  å‘展å¥èº«ä¼‘闲项目。大力支æŒå‘展å¥èº«è·‘ã€å¥æ¥èµ°ã€è‡ªè¡Œè½¦ã€æ°´ä¸Šè¿åŠ¨ã€ç™»å±±æ”€å²©ã€å°„击射ç®ã€é©¬æœ¯ã€èˆªç©ºã€æžé™è¿åŠ¨ç‰ç¾¤ä¼—喜闻ä¹è§å’Œæœ‰å‘å±•ç©ºé—´çš„é¡¹ç›®ã€‚é¼“åŠ±åœ°æ–¹æ ¹æ®å½“地自然ã€äººæ–‡èµ„æºå‘展特色体育产业,大力推广æ¦æœ¯ã€é¾™èˆŸã€èˆžé¾™èˆžç‹®ç‰ä¼ 统体育项目,扶æŒå°‘æ•°æ°‘æ—ä¼ ç»Ÿä½“è‚²é¡¹ç›®å‘展,鼓励开å‘适åˆè€å¹´äººç‰¹ç‚¹çš„休闲è¿åŠ¨é¡¹ç›®ã€‚
  丰富体育赛事活动。以竞赛表演业为é‡ç‚¹ï¼Œå¤§åŠ›å‘展多层次ã€å¤šæ ·åŒ–çš„å„类体育赛事。推动专业赛事å‘å±•ï¼Œæ‰“é€ ä¸€æ‰¹æœ‰å¸å¼•åŠ›çš„国际性ã€åŒºåŸŸæ€§å“牌赛事。丰富业余体育赛事,在å„地区和机关团体ã€ä¼äº‹ä¸šå•ä½ã€å¦æ ¡ç‰å•ä½å¹¿æ³›ä¸¾åŠžå„类体育比赛,引导支æŒä½“育社会组织ç‰ç¤¾ä¼šåŠ›é‡ä¸¾åŠžç¾¤ä¼—æ€§ä½“è‚²èµ›äº‹æ´»åŠ¨ã€‚åŠ å¼ºä¸Žå›½é™…ä½“è‚²ç»„ç»‡ç‰ä¸“业机构的交æµåˆä½œï¼Œç§¯æžå¼•è¿›å›½é™…ç²¾å“赛事。
  (å…)è¥é€ å¥èº«æ°›å›´ã€‚
  鼓励日常å¥èº«æ´»åŠ¨ã€‚政府机关ã€ä¼äº‹ä¸šå•ä½ã€ç¤¾ä¼šå›¢ä½“ã€å¦æ ¡ç‰éƒ½åº”实行工间ã€è¯¾é—´å¥èº«åˆ¶åº¦ç‰ï¼Œå€¡å¯¼æ¯å¤©å¥èº«ä¸€å°æ—¶ã€‚鼓励å•ä½ä¸ºèŒå·¥å¥èº«åˆ›é€ æ¡ä»¶ã€‚ç»„ç»‡å®žæ–½ã€Šå›½å®¶ä½“è‚²é”»ç‚¼æ ‡å‡†ã€‹ã€‚å®Œå–„å›½æ°‘ä½“è´¨ç›‘æµ‹åˆ¶åº¦ï¼Œä¸ºç¾¤ä¼—æ供体质测试æœåŠ¡ï¼Œå®šæœŸå‘布国民体质监测报告。切实ä¿éšœä¸å°å¦ä½“育课课时,鼓励实施å¦ç”Ÿè¯¾å¤–体育活动计划,促进é’少年培育体育爱好,掌æ¡ä¸€é¡¹ä»¥ä¸Šä½“育è¿åŠ¨æŠ€èƒ½ï¼Œç¡®ä¿å¦ç”Ÿæ ¡å†…æ¯å¤©ä½“育活动时间ä¸å°‘于一å°æ—¶ã€‚
  推动场馆设施开放利用。积æžæŽ¨åŠ¨å„级å„类公共体育设施å…è´¹æˆ–ä½Žæ”¶è´¹å¼€æ”¾ã€‚åŠ å¿«æŽ¨è¿›ä¼äº‹ä¸šå•ä½ç‰ä½“育设施å‘社会开放。å¦æ ¡ä½“育场馆课余时间è¦å‘å¦ç”Ÿå¼€æ”¾ï¼Œå¹¶é‡‡å–æœ‰åŠ›æŽªæ–½åŠ å¼ºå®‰å…¨ä¿éšœï¼ŒåŠ 快推动å¦æ ¡ä½“育场馆å‘社会开放,将开放情况定期å‘社会公开。æ高农民体育å¥èº«å·¥ç¨‹è®¾æ–½ä½¿ç”¨çŽ‡ã€‚
ã€€ã€€åŠ å¼ºä½“è‚²æ–‡åŒ–å®£ä¼ ã€‚å„级å„类媒体开辟专题专æ ,普åŠå¥èº«çŸ¥è¯†ï¼Œå®£ä¼ å¥èº«æ•ˆæžœï¼Œç§¯æžå¼•å¯¼å¹¿å¤§äººæ°‘群众培育体育消费观念ã€å…»æˆä½“è‚²æ¶ˆè´¹ä¹ æƒ¯ã€‚ç§¯æžæ”¯æŒå½¢å¼å¤šæ ·çš„体育题æ文艺创作,推广体育文化。弘扬奥林匹克精神和ä¸åŽä½“è‚²ç²¾ç¥žï¼Œè·µè¡Œç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ ¸å¿ƒä»·å€¼è§‚ã€‚
  三ã€æ”¿ç–措施
  (一)大力å¸å¼•ç¤¾ä¼šæŠ•èµ„。
  鼓励社会资本进入体育产业领域,建设体育设施,开å‘体育产å“,æ供体育æœåŠ¡ã€‚进一æ¥æ‹“宽体育产业投èžèµ„æ¸ é“,支æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„体育产å“ã€æœåŠ¡ç‰ä¼ä¸šä¸Šå¸‚,支æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šå‘è¡Œä¼ä¸šå€ºåˆ¸ã€å…¬å¸å€ºã€çŸæœŸèžèµ„券ã€ä¸æœŸç¥¨æ®ã€ä¸å°ä¼ä¸šé›†åˆç¥¨æ®å’Œä¸å°ä¼ä¸šç§å‹Ÿå€ºç‰éžé‡‘èžä¼ä¸šå€ºåŠ¡èžèµ„工具。鼓励å„类金èžæœºæž„在风险å¯æŽ§ã€å•†ä¸šå¯æŒç»çš„基础上积æžå¼€å‘新产å“ï¼Œå¼€æ‹“æ–°ä¸šåŠ¡ï¼Œå¢žåŠ é€‚åˆä¸å°å¾®ä½“育ä¼ä¸šçš„ä¿¡è´·å“ç§ã€‚支æŒæ‰©å¤§å¯¹å¤–开放,鼓励境外资本投资体育产业。推广和è¿ç”¨æ”¿åºœå’Œç¤¾ä¼šèµ„本åˆä½œç‰å¤šç§æ¨¡å¼ï¼Œå¸å¼•ç¤¾ä¼šèµ„本å‚与体育产业å‘展。政府引导,设立由社会资本ç¹èµ„的体育产业投资基金。有æ¡ä»¶çš„地方å¯è®¾ç«‹ä½“育å‘展专项资金,对符åˆæ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šã€ç¤¾ä¼šç»„织给予项目补助ã€è´·æ¬¾è´´æ¯å’Œå¥–励。鼓励ä¿é™©å…¬å¸å›´ç»•å¥èº«ä¼‘é—²ã€ç«žèµ›è¡¨æ¼”ã€åœºé¦†æœåŠ¡ã€æˆ·å¤–è¿åŠ¨ç‰éœ€æ±‚æŽ¨å‡ºå¤šæ ·åŒ–ä¿é™©äº§å“。
  (二)完善å¥èº«æ¶ˆè´¹æ”¿ç–。
  å„级政府è¦å°†å…¨æ°‘å¥èº«ç»è´¹çº³å…¥è´¢æ”¿é¢„算,并ä¿æŒä¸Žå›½æ°‘ç»æµŽå¢žé•¿ç›¸é€‚应。è¦åŠ 大投入,安排投资支æŒä½“育设施建设。è¦å®‰æŽ’一定比例体育彩票公益金ç‰è´¢æ”¿èµ„金,通过政府è´ä¹°æœåŠ¡ç‰å¤šç§æ–¹å¼ï¼Œç§¯æžæ”¯æŒç¾¤ä¼—å¥èº«æ¶ˆè´¹ï¼Œé¼“励公共体育设施å…费或低收费开放,引导ç»è¥ä¸»ä½“æ供公益性群众体育å¥èº«æœåŠ¡ã€‚鼓励引导ä¼äº‹ä¸šå•ä½ã€å¦æ ¡ã€ä¸ªäººè´ä¹°è¿åŠ¨ä¼¤å®³ç±»ä¿é™©ã€‚进一æ¥ç ”究鼓励群众å¥èº«æ¶ˆè´¹çš„ä¼˜æƒ æ”¿ç–。
ã€€ã€€ï¼ˆä¸‰ï¼‰å®Œå–„ç¨Žè´¹ä»·æ ¼æ”¿ç–。
  充分考虑体育产业特点,将体育æœåŠ¡ã€ç”¨å“åˆ¶é€ ç‰å†…容åŠå…¶æ”¯æ’‘技术纳入国家é‡ç‚¹æ”¯æŒçš„高新技术领域,对ç»è®¤å®šä¸ºé«˜æ–°æŠ€æœ¯ä¼ä¸šçš„体育ä¼ä¸šï¼Œå‡æŒ‰15%的税率å¾æ”¶ä¼ä¸šæ‰€å¾—税。æ供体育æœåŠ¡çš„社会组织,ç»è®¤å®šå–å¾—éžè¥åˆ©ç»„织ä¼ä¸šæ‰€å¾—税å…ç¨Žä¼˜æƒ èµ„æ ¼çš„ï¼Œä¾æ³•äº«å—ç›¸å…³ä¼˜æƒ æ”¿ç–。体育ä¼ä¸šå‘生的符åˆæ¡ä»¶çš„广告费支出,符åˆç¨Žæ³•è§„定的å¯åœ¨ç¨Žå‰æ‰£é™¤ã€‚è½å®žç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„体育ä¼ä¸šåˆ›æ„和设计费用税å‰åŠ 计扣除政ç–。è½å®žä¼ä¸šä»Žäº‹æ–‡åŒ–体育业按3%的税率计å¾è¥ä¸šç¨Žã€‚鼓励ä¼ä¸šæèµ ä½“è‚²æœè£…ã€å™¨æ装备,支æŒè´«å›°å’Œå†œæ‘地区体育事业å‘展,对符åˆç¨Žæ”¶æ³•å¾‹æ³•è§„规定æ¡ä»¶å‘体育事业的æèµ ï¼ŒæŒ‰ç…§ç›¸å…³è§„å®šåœ¨è®¡ç®—åº”çº³ç¨Žæ‰€å¾—é¢æ—¶æ‰£é™¤ã€‚体育场馆自用的房产和土地,å¯äº«å—æœ‰å…³æˆ¿äº§ç¨Žå’ŒåŸŽé•‡åœŸåœ°ä½¿ç”¨ç¨Žä¼˜æƒ ã€‚ä½“è‚²åœºé¦†ç‰å¥èº«åœºæ‰€çš„æ°´ã€ç”µã€æ°”ã€çƒä»·æ ¼æŒ‰ä¸é«˜äºŽä¸€èˆ¬å·¥ä¸šæ ‡å‡†æ‰§è¡Œã€‚
  (四)完善规划布局与土地政ç–。
  å„地è¦å°†ä½“育设施用地纳入城乡规划ã€åœŸåœ°åˆ©ç”¨æ€»ä½“规划和年度用地计划,åˆç†å®‰æŽ’用地需求。新建居ä½åŒºå’Œç¤¾åŒºè¦æŒ‰ç›¸å…³æ ‡å‡†è§„范é…套群众å¥èº«ç›¸å…³è®¾æ–½ï¼ŒæŒ‰å®¤å†…人å‡å»ºç‘é¢ç§¯ä¸ä½ŽäºŽ0.1平方米或室外人å‡ç”¨åœ°ä¸ä½ŽäºŽ0.3平方米执行,并与ä½å®…区主体工程åŒæ¥è®¾è®¡ã€åŒæ¥æ–½å·¥ã€åŒæ¥æŠ•å…¥ä½¿ç”¨ã€‚凡è€åŸŽåŒºä¸Žå·²å»ºæˆå±…ä½åŒºæ— 群众å¥èº«è®¾æ–½çš„ï¼Œæˆ–çŽ°æœ‰è®¾æ–½æ²¡æœ‰è¾¾åˆ°è§„åˆ’å»ºè®¾æŒ‡æ ‡è¦æ±‚的,è¦é€šè¿‡æ”¹é€ ç‰å¤šç§æ–¹å¼äºˆä»¥å®Œå–„。充分利用郊野公å›ã€åŸŽå¸‚å…¬å›ã€å…¬å…±ç»¿åœ°åŠåŸŽå¸‚空置场所ç‰å»ºè®¾ç¾¤ä¼—体育设施。鼓励基层社区文化体育设施共建共享。在è€åŸŽåŒºå’Œå·²å»ºæˆå±…ä½åŒºä¸æ”¯æŒä¼ä¸šã€å•ä½åˆ©ç”¨åŽŸåˆ’拨方å¼å–å¾—çš„å˜é‡æˆ¿äº§å’Œå»ºè®¾ç”¨åœ°å…´åŠžä½“育设施,对符åˆåˆ’拨用地目录的éžè¥åˆ©æ€§ä½“育设施项目å¯ç»§ç»ä»¥åˆ’拨方å¼ä½¿ç”¨åœŸåœ°ï¼›ä¸ç¬¦åˆåˆ’拨用地目录的ç»è¥æ€§ä½“育设施项目,连ç»ç»è¥ä¸€å¹´ä»¥ä¸Šçš„å¯é‡‡å–å议出让方å¼åŠžç†ç”¨åœ°æ‰‹ç»ã€‚
  (五)完善人æ‰åŸ¹å…»å’Œå°±ä¸šæ”¿ç–。
  鼓励有æ¡ä»¶çš„高ç‰é™¢æ ¡è®¾ç«‹ä½“育产业专业,é‡ç‚¹åŸ¹å…»ä½“育ç»è¥ç®¡ç†ã€åˆ›æ„设计ã€ç§‘ç ”ã€ä¸ä»‹ç‰ä¸“业人æ‰ã€‚鼓励多方投入,开展å„ç±»èŒä¸šæ•™è‚²å’ŒåŸ¹è®ï¼ŒåŠ å¼ºæ ¡ä¼åˆä½œï¼Œå¤šæ¸ é“培养å¤åˆåž‹ä½“育产业人æ‰ï¼Œæ”¯æŒé€€å½¹è¿åŠ¨å‘˜æŽ¥å—å†å°±ä¸šåŸ¹è®ã€‚åŠ å¼ºä½“è‚²äº§ä¸šäººæ‰åŸ¹å…»çš„国际交æµä¸Žåˆä½œï¼ŒåŠ 强体育产业ç†è®ºç ”ç©¶ï¼Œå»ºç«‹ä½“è‚²äº§ä¸šç ”ç©¶æ™ºåº“ã€‚å®Œå–„æ”¿åºœã€ç”¨äººå•ä½å’Œç¤¾ä¼šäº’为补充的多层次人æ‰å¥–励体系,对创æ„设计ã€è‡ªä¸»ç ”å‘ã€ç»è¥ç®¡ç†ç‰äººæ‰è¿›è¡Œå¥–åŠ±å’Œèµ„åŠ©ã€‚åŠ å¼ºåˆ›ä¸šåµåŒ–ï¼Œç ”ç©¶å¯¹åˆ›æ–°åˆ›ä¸šäººæ‰çš„扶æŒæ”¿ç–。鼓励退役è¿åŠ¨å‘˜ä»Žäº‹ä½“育产业工作。鼓励街é“ã€ç¤¾åŒºè˜ç”¨ä½“育专业人æ‰ä»Žäº‹ç¾¤ä¼—å¥èº«æŒ‡å¯¼å·¥ä½œã€‚
  (å…ï¼‰å®Œå–„æ— å½¢èµ„äº§å¼€å‘ä¿æŠ¤å’Œåˆ›æ–°é©±åŠ¨æ”¿ç–。
ã€€ã€€é€šè¿‡å† åã€åˆä½œã€èµžåŠ©ã€å¹¿å‘Šã€ç‰¹è®¸ç»è¥ç‰å½¢å¼ï¼ŒåŠ 强对体育组织ã€ä½“育场馆ã€ä½“育赛事和活动å称ã€æ ‡å¿—ç‰æ— 形资产的开å‘,æå‡æ— å½¢èµ„äº§åˆ›é€ ã€è¿ç”¨ã€ä¿æŠ¤å’Œç®¡ç†æ°´å¹³ã€‚åŠ å¼ºä½“è‚²å“牌建设,推动体育ä¼ä¸šå®žæ–½å•†æ ‡æˆ˜ç•¥ï¼Œå¼€å‘科技å«é‡é«˜ã€æ‹¥æœ‰è‡ªä¸»çŸ¥è¯†äº§æƒçš„体育产å“,æ高产å“é™„åŠ å€¼ï¼Œæå‡å¸‚场竞争力。促进体育è¡ç”Ÿå“创æ„和设计开å‘,推进相关产业å‘展。充分利用现有科技资æºï¼Œå¥å…¨ä½“è‚²äº§ä¸šé¢†åŸŸç§‘ç ”å¹³å°ä½“ç³»ï¼ŒåŠ å¼ºä¼ä¸šç ”å‘ä¸å¿ƒã€å·¥ç¨‹æŠ€æœ¯ç ”究ä¸å¿ƒç‰å»ºè®¾ã€‚支æŒä¼ä¸šè”åˆé«˜ç‰å¦æ ¡ã€ç§‘ç ”æœºæž„å»ºç«‹äº§å¦ç ”ååŒåˆ›æ–°æœºåˆ¶ï¼Œå»ºè®¾äº§ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°æˆ˜ç•¥è”盟。支æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„体育ä¼ä¸šç‰µå¤´æ‰¿æ‹…å„类科技计划(专项ã€åŸºé‡‘)ç‰ç§‘ç ”é¡¹ç›®ã€‚å®Œå–„ä½“è‚²æŠ€æœ¯æˆæžœè½¬åŒ–æœºåˆ¶ï¼ŒåŠ å¼ºçŸ¥è¯†äº§æƒè¿ç”¨å’Œä¿æŠ¤ï¼Œä¿ƒè¿›ç§‘技æˆæžœäº§ä¸šåŒ–。
  (七)优化市场环境。
ã€€ã€€ç ”ç©¶å»ºç«‹ä½“è‚²äº§ä¸šèµ„æºäº¤æ˜“å¹³å°ï¼Œåˆ›æ–°å¸‚场è¿è¡Œæœºåˆ¶ï¼ŒæŽ¨è¿›èµ›äº‹ä¸¾åŠžæƒã€èµ›äº‹è½¬æ’æƒã€è¿åŠ¨å‘˜è½¬ä¼šæƒã€æ— 形资产开å‘ç‰å…·å¤‡äº¤æ˜“æ¡ä»¶çš„资æºå…¬å¹³ã€å…¬æ£ã€å…¬å¼€æµè½¬ã€‚按市场原则确立体育赛事转æ’收益分é…机制,促进多方å‚与主体共åŒå‘展。放宽赛事转æ’æƒé™åˆ¶ï¼Œé™¤å¥¥è¿ä¼šã€äºšè¿ä¼šã€ä¸–ç•Œæ¯è¶³çƒèµ›å¤–的其他国内外å„类体育赛事,å„电视å°å¯ç›´æŽ¥è´ä¹°æˆ–è½¬è®©ã€‚åŠ å¼ºå®‰ä¿æœåŠ¡ç®¡ç†ï¼Œå®Œå–„体育赛事和活动安ä¿æœåŠ¡æ ‡å‡†ï¼Œç§¯æžæŽ¨è¿›å®‰ä¿æœåŠ¡ç¤¾ä¼šåŒ–,进一æ¥ä¿ƒè¿›å…¬å¹³ç«žäº‰ï¼Œé™ä½Žèµ›äº‹å’Œæ´»åŠ¨æˆæœ¬ã€‚
  四ã€ç»„织实施
  (一)å¥å…¨å·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚
  å„地è¦å°†å‘展体育产业ã€ä¿ƒè¿›ä½“育消费纳入国民ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展规划,纳入政府é‡è¦è®®äº‹æ—¥ç¨‹ï¼Œå»ºç«‹å‘展改é©ã€ä½“育ç‰å¤šéƒ¨é—¨åˆä½œçš„体育产业å‘展工作å调机制。å„有关部门è¦åŠ 强沟通å调,密切å作é…åˆï¼Œå½¢æˆå·¥ä½œåˆåŠ›ï¼Œåˆ†æžä½“育产业å‘å±•æƒ…å†µå’Œé—®é¢˜ï¼Œç ”ç©¶æŽ¨è¿›ä½“è‚²äº§ä¸šå‘展的å„项政ç–措施,认真è½å®žä½“育产业å‘展相关任务è¦æ±‚。选择有特点有代表性的项目和区域,建立è”系点机制,跟踪产业å‘展情况,总结推广æˆåŠŸç»éªŒå’Œåšæ³•ã€‚
ã€€ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰åŠ å¼ºè¡Œä¸šç®¡ç†ã€‚
ã€€ã€€å®Œå–„ä½“è‚²äº§ä¸šç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨åŠ¨ä¿®è®¢ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国体育法》,清ç†å’ŒåºŸé™¤ä¸ç¬¦åˆæ”¹é©è¦æ±‚的法规和制度。完善体育åŠç›¸å…³äº§ä¸šåˆ†ç±»æ ‡å‡†å’Œç»Ÿè®¡åˆ¶åº¦ã€‚建立评价与监测机制,å‘å¸ƒä½“è‚²äº§ä¸šç ”ç©¶æŠ¥å‘Šã€‚å¤§åŠ›æŽ¨è¿›ä½“è‚²äº§ä¸šæ ‡å‡†åŒ–å·¥ä½œï¼Œæé«˜æˆ‘å›½ä½“è‚²äº§ä¸šæ ‡å‡†åŒ–æ°´å¹³ã€‚åŠ å¼ºä½“è‚²äº§ä¸šå›½é™…åˆä½œä¸Žäº¤æµã€‚充实体育产业工作力é‡ã€‚åŠ å¼ºä½“è‚²ç»„ç»‡ã€ä½“育ä¼ä¸šã€ä»Žä¸šäººå‘˜çš„è¯šä¿¡å»ºè®¾ï¼ŒåŠ å¼ºèµ›é£Žèµ›çºªå»ºè®¾ã€‚
ã€€ã€€ï¼ˆä¸‰ï¼‰åŠ å¼ºç£æŸ¥è½å®žã€‚
  å„地区ã€å„有关部门è¦æ ¹æ®æœ¬æ„è§è¦æ±‚,结åˆå®žé™…情况,抓紧制定具体实施æ„è§å’Œé…套文件。å‘展改é©å§”ã€ä½“育总局è¦ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å¯¹è½å®žæœ¬æ„è§çš„情况进行监ç£æ£€æŸ¥å’Œè·Ÿè¸ªåˆ†æžï¼Œé‡å¤§äº‹é¡¹åŠæ—¶å‘国务院报告。
国务院
                             2014年10月2日
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