ä¿¡æ¯å称:国务院关于加快å‘展体育产业促进体育消费的若干æ„è§
ç´¢ 引 å·ï¼š01410955x/2014-00025
主题分类:体育 体è£åˆ†ç±»ï¼šæ„è§ ç»„é…分类:其他 市体育局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šå›½å‘〔2014〕46å·
产生日期:2014-10-02
å‘布机构:市体育局
å‘布日期:2014-10-18
废止日期:
内容概述:为进一步加快å‘展体育产业,促进体育消费,æ出æ„è§ã€‚
国务院关于加快å‘展体育产业促进体育消费的若干æ„è§

国å‘〔2014〕46å·

å„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府,国务院å„部委ã€å„直属机构:
  å‘展体育事业和产业是æ高中åŽæ°‘æ—身体素质和å¥åº·æ°´å¹³çš„必然è¦æ±‚,有利于满足人民群众多样化的体育需求ã€ä¿éšœå’Œæ”¹å–„民生,有利于扩大内需ã€å¢žåŠ å°±ä¸šã€åŸ¹è‚²æ–°çš„ç»æµŽå¢žé•¿ç‚¹ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽå¼˜æ‰¬æ°‘æ—精神ã€å¢žå¼ºå›½å®¶å‡èšåŠ›å’Œæ–‡åŒ–竞争力。近年æ¥ï¼Œæˆ‘国体育产业快速å‘展,但总体规模ä¾ç„¶ä¸å¤§ã€æ´»åŠ›ä¸å¼ºï¼Œè¿˜å­˜åœ¨ä¸€äº›ä½“制机制问题。为进一步加快å‘展体育产业,促进体育消费,现æ出以下æ„è§ã€‚
  一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚
  (一)指导æ€æƒ³ã€‚
  以邓å°å¹³ç†è®ºã€â€œä¸‰ä¸ªä»£è¡¨â€é‡è¦æ€æƒ³ã€ç§‘å­¦å‘展观为指导,把增强人民体质ã€æ高å¥åº·æ°´å¹³ä½œä¸ºæ ¹æœ¬ç›®æ ‡ï¼Œè§£æ”¾æ€æƒ³ã€æ·±åŒ–改é©ã€å¼€æ‹“创新ã€æ¿€å‘活力,充分å‘挥市场在资æºé…置中的决定性作用和更好å‘挥政府作用,加快形æˆæœ‰æ•ˆç«žäº‰çš„市场格局,积æžæ‰©å¤§ä½“育产å“å’ŒæœåŠ¡ä¾›ç»™ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä½“育产业æˆä¸ºç»æµŽè½¬åž‹å‡çº§çš„é‡è¦åŠ›é‡ï¼Œä¿ƒè¿›ç¾¤ä¼—体育与竞技体育全é¢å‘展,加快体育强国建设,ä¸æ–­æ»¡è¶³äººæ°‘群众日益增长的体育需求。
  (二)基本原则。
  åšæŒæ”¹é©åˆ›æ–°ã€‚加快政府èŒèƒ½è½¬å˜ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥ç®€æ”¿æ”¾æƒï¼Œå‡å°‘微观事务管ç†ã€‚加强规划ã€æ”¿ç­–ã€æ ‡å‡†å¼•å¯¼ï¼Œåˆ›æ–°æœåŠ¡æ–¹å¼ï¼Œå¼ºåŒ–市场监管,è¥é€ ç«žäº‰æœ‰åºã€å¹³ç­‰å‚与的市场环境。
  å‘挥市场作用。éµå¾ªäº§ä¸šå‘展规律,完善市场机制,积æžåŸ¹è‚²å¤šå…ƒå¸‚场主体,å¸å¼•ç¤¾ä¼šèµ„本å‚与,充分调动全社会积æžæ€§ä¸Žåˆ›é€ åŠ›ï¼Œæ供适应群众需求ã€ä¸°å¯Œå¤šæ ·çš„产å“å’ŒæœåŠ¡ã€‚
  倡导å¥åº·ç”Ÿæ´»ã€‚树立文明å¥åº·ç”Ÿæ´»æ–¹å¼ï¼ŒæŽ¨è¿›å¥åº·å…³å£å‰ç§»ï¼Œå»¶é•¿å¥åº·å¯¿å‘½ï¼Œæ高生活å“质,激å‘群众å‚与体育活动热情,推动形æˆæŠ•èµ„å¥åº·çš„消费ç†å¿µå’Œå……满活力的体育消费市场。
  创造å‘展æ¡ä»¶ã€‚è¥é€ é‡è§†ä½“育ã€æ”¯æŒä½“育ã€å‚与体育的社会氛围,将全民å¥èº«ä¸Šå‡ä¸ºå›½å®¶æˆ˜ç•¥ï¼ŒæŠŠä½“育产业作为绿色产业ã€æœé˜³äº§ä¸šåŸ¹è‚²æ‰¶æŒï¼Œç ´é™¤è¡Œä¸šå£åž’ã€æ‰«æ¸…政策障ç¢ï¼Œå½¢æˆæœ‰åˆ©äºŽä½“育产业快速å‘展的政策体系。
  注é‡ç»Ÿç­¹å调。立足全局,统筹兼顾,充分å‘挥体育产业和体育事业良性互动作用,推进体育产业å„门类和业æ€å…¨é¢å‘展,促进体育产业与其他产业相互èžåˆï¼Œå®žçŽ°ä½“育产业与ç»æµŽç¤¾ä¼šåè°ƒå‘展。
  (三)å‘展目标。
  到2025年,基本建立布局åˆç†ã€åŠŸèƒ½å®Œå–„ã€é—¨ç±»é½å…¨çš„体育产业体系,体育产å“å’ŒæœåŠ¡æ›´åŠ ä¸°å¯Œï¼Œå¸‚场机制ä¸æ–­å®Œå–„,消费需求愈加旺盛,对其他产业带动作用明显æå‡ï¼Œä½“育产业总规模超过5万亿元,æˆä¸ºæŽ¨åŠ¨ç»æµŽç¤¾ä¼šæŒç»­å‘展的é‡è¦åŠ›é‡ã€‚
  ——产业体系更加完善。å¥èº«ä¼‘é—²ã€ç«žèµ›è¡¨æ¼”ã€åœºé¦†æœåŠ¡ã€ä¸­ä»‹åŸ¹è®­ã€ä½“育用å“制造与销售等体育产业å„门类ååŒå‘展,产业组织形æ€å’Œé›†èšæ¨¡å¼æ›´åŠ ä¸°å¯Œã€‚产业结构更加åˆç†ï¼Œä½“育æœåŠ¡ä¸šåœ¨ä½“育产业中的比é‡æ˜¾è‘—æå‡ã€‚体育产å“å’ŒæœåŠ¡å±‚次更加多样,供给充足。
  ——产业环境明显优化。体制机制充满活力,政策法规体系更加å¥å…¨ï¼Œæ ‡å‡†ä½“系科学完善,监管机制规范高效,市场主体诚信自律。
  ——产业基础更加åšå®žã€‚人å‡ä½“育场地é¢ç§¯è¾¾åˆ°2平方米,群众体育å¥èº«å’Œæ¶ˆè´¹æ„识显著增强,人å‡ä½“育消费支出明显æ高,ç»å¸¸å‚加体育锻炼的人数达到5亿,体育公共æœåŠ¡åŸºæœ¬è¦†ç›–全民。
  二ã€ä¸»è¦ä»»åŠ¡
  (一)创新体制机制。
  进一步转å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ã€‚å…¨é¢æ¸…ç†ä¸åˆ©äºŽä½“育产业å‘展的有关规定,å–消ä¸åˆç†çš„行政审批事项,凡是法律法规没有明令ç¦å…¥çš„领域,都è¦å‘社会开放。å–消商业性和群众性体育赛事活动审批,加快全国综åˆæ€§å’Œå•é¡¹ä½“育赛事管ç†åˆ¶åº¦æ”¹é©ï¼Œå…¬å¼€èµ›äº‹ä¸¾åŠžç›®å½•ï¼Œé€šè¿‡å¸‚场机制积æžå¼•å…¥ç¤¾ä¼šèµ„本承办赛事。有关政府部门è¦ç§¯æžä¸ºå„类赛事活动举办æä¾›æœåŠ¡ã€‚推行政社分开ã€æ”¿ä¼åˆ†å¼€ã€ç®¡åŠžåˆ†ç¦»ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›ä½“育行业å会与行政机关脱钩,将适åˆç”±ä½“育社会组织æ供的公共æœåŠ¡å’Œè§£å†³çš„事项,交由体育社会组织承担。
  推进èŒä¸šä½“育改é©ã€‚拓宽èŒä¸šä½“育å‘展渠é“,鼓励具备æ¡ä»¶çš„è¿åŠ¨é¡¹ç›®èµ°èŒä¸šåŒ–é“路,支æŒæ•™ç»ƒå‘˜ã€è¿åŠ¨å‘˜èŒä¸šåŒ–å‘展。完善èŒä¸šä½“育的政策制度体系,扩大èŒä¸šä½“育社会å‚与,鼓励å‘展èŒä¸šè”盟,é€æ­¥æ高èŒä¸šä½“育的æˆç†Ÿåº¦å’Œè§„范化水平。完善èŒä¸šä½“育俱ä¹éƒ¨çš„法人治ç†ç»“构,加快现代ä¼ä¸šåˆ¶åº¦å»ºè®¾ã€‚改进èŒä¸šè”赛决策机制,充分å‘挥俱ä¹éƒ¨çš„市场主体作用。
  创新体育场馆è¿è¥æœºåˆ¶ã€‚积æžæŽ¨è¿›åœºé¦†ç®¡ç†ä½“制改é©å’Œè¿è¥æœºåˆ¶åˆ›æ–°ï¼Œå¼•å…¥å’Œè¿ç”¨çŽ°ä»£ä¼ä¸šåˆ¶åº¦ï¼Œæ¿€å‘场馆活力。推行场馆设计ã€å»ºè®¾ã€è¿è¥ç®¡ç†ä¸€ä½“化模å¼ï¼Œå°†èµ›äº‹åŠŸèƒ½éœ€è¦ä¸Žèµ›åŽç»¼åˆåˆ©ç”¨æœ‰æœºç»“åˆã€‚鼓励场馆è¿è¥ç®¡ç†å®žä½“通过å“牌输出ã€ç®¡ç†è¾“出ã€èµ„本输出等形å¼å®žçŽ°è§„模化ã€ä¸“业化è¿è¥ã€‚增强大型体育场馆å¤åˆç»è¥èƒ½åŠ›ï¼Œæ‹“展æœåŠ¡é¢†åŸŸï¼Œå»¶ä¼¸é…套æœåŠ¡ï¼Œå®žçŽ°æœ€ä½³è¿è¥æ•ˆç›Šã€‚
  (二)培育多元主体。
  鼓励社会力é‡å‚与。进一步优化市场环境,完善政策措施,加快人æ‰ã€èµ„本等è¦ç´ æµåŠ¨ï¼Œä¼˜åŒ–场馆等资æºé…置,æå‡ä½“育产业对社会资本å¸å¼•åŠ›ã€‚培育å‘展多形å¼ã€å¤šå±‚次体育å会和中介组织。加快体育产业行业å会建设,充分å‘挥行业å会作用,引导体育用å“ã€ä½“育æœåŠ¡ã€åœºé¦†å»ºç­‘等行业å‘展。打造体育贸易展示平å°ï¼ŒåŠžå¥½ä½“育用å“ã€ä½“育文化ã€ä½“育旅游等åšè§ˆä¼šã€‚
  引导体育ä¼ä¸šåšå¼ºåšç²¾ã€‚实施å“牌战略,打造一批具有国际竞争力的知åä¼ä¸šå’Œå›½é™…å½±å“力的自主å“牌,支æŒä¼˜åŠ¿ä¼ä¸šã€ä¼˜åŠ¿å“牌和优势项目“走出去â€ï¼Œæå‡æœåŠ¡è´¸æ˜“规模和水平。扶æŒä½“育培训ã€ç­–划ã€å’¨è¯¢ã€ç»çºªã€è¥é”€ç­‰ä¼ä¸šå‘展。鼓励大型å¥èº«ä¿±ä¹éƒ¨è·¨åŒºåŸŸè¿žé”ç»è¥ï¼Œé¼“励大型体育赛事充分进行市场开å‘,鼓励大型体育用å“制造ä¼ä¸šåŠ å¤§ç ”å‘投入,充分挖掘å“牌价值。扶æŒä¸€æ‰¹å…·æœ‰å¸‚场潜力的中å°ä¼ä¸šã€‚
  (三)改善产业布局和结构。
  优化产业布局。因地制宜å‘展体育产业,打造一批符åˆå¸‚场规律ã€å…·æœ‰å¸‚场竞争力的体育产业基地,建立区域间ååŒå‘展机制,形æˆä¸œã€ä¸­ã€è¥¿éƒ¨ä½“育产业良性互动å‘展格局。壮大长三角ã€ç ä¸‰è§’ã€äº¬æ´¥å†€åŠæµ·å³¡è¥¿å²¸ç­‰ä½“育产业集群。支æŒä¸­è¥¿éƒ¨åœ°åŒºå……分利用江河湖海ã€å±±åœ°ã€æ²™æ¼ ã€è‰åŽŸã€å†°é›ªç­‰ç‹¬ç‰¹çš„自然资æºä¼˜åŠ¿ï¼Œå‘展区域特色体育产业。扶æŒå°‘æ•°æ°‘æ—地区å‘展少数民æ—特色体育产业。
  改善产业结构。进一步优化体育æœåŠ¡ä¸šã€ä½“育用å“业åŠç›¸å…³äº§ä¸šç»“构,ç€åŠ›æå‡ä½“育æœåŠ¡ä¸šæ¯”é‡ã€‚大力培育å¥èº«ä¼‘é—²ã€ç«žèµ›è¡¨æ¼”ã€åœºé¦†æœåŠ¡ã€ä¸­ä»‹åŸ¹è®­ç­‰ä½“育æœåŠ¡ä¸šï¼Œå®žæ–½ä½“育æœåŠ¡ä¸šç²¾å“工程,支æŒå„地打造一大批优秀体育俱ä¹éƒ¨ã€ç¤ºèŒƒåœºé¦†å’Œå“牌赛事。积æžæ”¯æŒä½“育用å“制造业创新å‘展,采用新工艺ã€æ–°ææ–™ã€æ–°æŠ€æœ¯ï¼Œæå‡ä¼ ç»Ÿä½“育用å“çš„è´¨é‡æ°´å¹³ï¼Œæ高产å“科技å«é‡ã€‚
  抓好潜力产业。以足çƒã€ç¯®çƒã€æŽ’çƒä¸‰å¤§çƒä¸ºåˆ‡å…¥ç‚¹ï¼ŒåŠ å¿«å‘展普åŠæ€§å¹¿ã€å…³æ³¨åº¦é«˜ã€å¸‚场空间大的集体项目,推动产业å‘纵深å‘展。对å‘展相对滞åŽçš„足çƒé¡¹ç›®åˆ¶å®šä¸­é•¿æœŸå‘展规划和场地设施建设规划,大力推广校园足çƒå’Œç¤¾ä¼šè¶³çƒã€‚以冰雪è¿åŠ¨ç­‰ç‰¹è‰²é¡¹ç›®ä¸ºçªç ´å£ï¼Œä¿ƒè¿›å¥èº«ä¼‘闲项目的普åŠå’Œæ高。制定冰雪è¿åŠ¨è§„划,引导社会力é‡ç§¯æžå‚与建设一批冰雪è¿åŠ¨åœºåœ°ï¼Œä¿ƒè¿›å†°é›ªè¿åŠ¨ç¹è£å‘展,形æˆæ–°çš„体育消费热点。
  (四)促进èžåˆå‘展。
  积æžæ‹“展业æ€ã€‚丰富体育产业内容,推动体育与养è€æœåŠ¡ã€æ–‡åŒ–创æ„和设计æœåŠ¡ã€æ•™è‚²åŸ¹è®­ç­‰èžåˆï¼Œä¿ƒè¿›ä½“育旅游ã€ä½“育传媒ã€ä½“育会展ã€ä½“育广告ã€ä½“育影视等相关业æ€çš„å‘展。以体育设施为载体,打造城市体育æœåŠ¡ç»¼åˆä½“,推动体育与ä½å®…ã€ä¼‘é—²ã€å•†ä¸šç»¼åˆå¼€å‘。
  促进康体结åˆã€‚加强体育è¿åŠ¨æŒ‡å¯¼ï¼ŒæŽ¨å¹¿â€œè¿åŠ¨å¤„æ–¹â€ï¼Œå‘挥体育锻炼在疾病防治以åŠå¥åº·ä¿ƒè¿›ç­‰æ–¹é¢çš„积æžä½œç”¨ã€‚大力å‘展è¿åŠ¨åŒ»å­¦å’Œåº·å¤åŒ»å­¦ï¼Œç§¯æžç ”å‘è¿åŠ¨åº·å¤æŠ€æœ¯ï¼Œé¼“励社会资本开办康体ã€ä½“质测定和è¿åŠ¨åº·å¤ç­‰å„类机构。å‘挥中医è¯åœ¨è¿åŠ¨åº·å¤ç­‰æ–¹é¢çš„特色作用,æ倡开展å¥èº«å’¨è¯¢å’Œè°ƒç†ç­‰æœåŠ¡ã€‚
  鼓励交互èžé€šã€‚支æŒé‡‘èžã€åœ°äº§ã€å»ºç­‘ã€äº¤é€šã€åˆ¶é€ ã€ä¿¡æ¯ã€é£Ÿå“è¯å“ç­‰ä¼ä¸šå¼€å‘体育领域产å“å’ŒæœåŠ¡ã€‚鼓励å¯ç©¿æˆ´å¼è¿åŠ¨è®¾å¤‡ã€è¿åŠ¨å¥èº«æŒ‡å¯¼æŠ€æœ¯è£…备ã€è¿åŠ¨åŠŸèƒ½é¥®æ–™ã€è¥å…»ä¿å¥é£Ÿå“è¯å“等研å‘制造è¥é”€ã€‚在有æ¡ä»¶çš„地方制定专项规划,引导å‘展户外è¥åœ°ã€å¾’步骑行æœåŠ¡ç«™ã€æ±½è½¦éœ²è¥è¥åœ°ã€èˆªç©ºé£žè¡Œè¥åœ°ã€èˆ¹è‰‡ç å¤´ç­‰è®¾æ–½ã€‚
  (五)丰富市场供给。
  完善体育设施。å„级政府è¦ç»“åˆåŸŽé•‡åŒ–å‘展统筹规划体育设施建设,åˆç†å¸ƒç‚¹å¸ƒå±€ï¼Œé‡ç‚¹å»ºè®¾ä¸€æ‰¹ä¾¿æ°‘利民的中å°åž‹ä½“育场馆ã€å…¬ä¼—å¥èº«æ´»åŠ¨ä¸­å¿ƒã€æˆ·å¤–多功能çƒåœºã€å¥èº«æ­¥é“等场地设施。盘活存é‡èµ„æºï¼Œæ”¹é€ æ—§åŽ‚房ã€ä»“库ã€è€æ—§å•†ä¸šè®¾æ–½ç­‰ç”¨äºŽä½“育å¥èº«ã€‚鼓励社会力é‡å»ºè®¾å°åž‹åŒ–ã€å¤šæ ·åŒ–的活动场馆和å¥èº«è®¾æ–½ï¼Œæ”¿åºœä»¥è´­ä¹°æœåŠ¡ç­‰æ–¹å¼äºˆä»¥æ”¯æŒã€‚在城市社区建设15分钟å¥èº«åœˆï¼Œæ–°å»ºç¤¾åŒºçš„体育设施覆盖率达到100%。推进实施农民体育å¥èº«å·¥ç¨‹ï¼Œåœ¨ä¹¡é•‡ã€è¡Œæ”¿æ‘实现公共体育å¥èº«è®¾æ–½100%全覆盖。
  å‘展å¥èº«ä¼‘闲项目。大力支æŒå‘展å¥èº«è·‘ã€å¥æ­¥èµ°ã€è‡ªè¡Œè½¦ã€æ°´ä¸Šè¿åŠ¨ã€ç™»å±±æ”€å²©ã€å°„击射箭ã€é©¬æœ¯ã€èˆªç©ºã€æžé™è¿åŠ¨ç­‰ç¾¤ä¼—喜闻ä¹è§å’Œæœ‰å‘展空间的项目。鼓励地方根æ®å½“地自然ã€äººæ–‡èµ„æºå‘展特色体育产业,大力推广武术ã€é¾™èˆŸã€èˆžé¾™èˆžç‹®ç­‰ä¼ ç»Ÿä½“育项目,扶æŒå°‘æ•°æ°‘æ—传统体育项目å‘展,鼓励开å‘适åˆè€å¹´äººç‰¹ç‚¹çš„休闲è¿åŠ¨é¡¹ç›®ã€‚
  丰富体育赛事活动。以竞赛表演业为é‡ç‚¹ï¼Œå¤§åŠ›å‘展多层次ã€å¤šæ ·åŒ–çš„å„类体育赛事。推动专业赛事å‘展,打造一批有å¸å¼•åŠ›çš„国际性ã€åŒºåŸŸæ€§å“牌赛事。丰富业余体育赛事,在å„地区和机关团体ã€ä¼äº‹ä¸šå•ä½ã€å­¦æ ¡ç­‰å•ä½å¹¿æ³›ä¸¾åŠžå„类体育比赛,引导支æŒä½“育社会组织等社会力é‡ä¸¾åŠžç¾¤ä¼—性体育赛事活动。加强与国际体育组织等专业机构的交æµåˆä½œï¼Œç§¯æžå¼•è¿›å›½é™…ç²¾å“赛事。
  (六)è¥é€ å¥èº«æ°›å›´ã€‚
  鼓励日常å¥èº«æ´»åŠ¨ã€‚政府机关ã€ä¼äº‹ä¸šå•ä½ã€ç¤¾ä¼šå›¢ä½“ã€å­¦æ ¡ç­‰éƒ½åº”实行工间ã€è¯¾é—´å¥èº«åˆ¶åº¦ç­‰ï¼Œå€¡å¯¼æ¯å¤©å¥èº«ä¸€å°æ—¶ã€‚鼓励å•ä½ä¸ºèŒå·¥å¥èº«åˆ›é€ æ¡ä»¶ã€‚组织实施《国家体育锻炼标准》。完善国民体质监测制度,为群众æ供体质测试æœåŠ¡ï¼Œå®šæœŸå‘布国民体质监测报告。切实ä¿éšœä¸­å°å­¦ä½“育课课时,鼓励实施学生课外体育活动计划,促进é’少年培育体育爱好,掌æ¡ä¸€é¡¹ä»¥ä¸Šä½“育è¿åŠ¨æŠ€èƒ½ï¼Œç¡®ä¿å­¦ç”Ÿæ ¡å†…æ¯å¤©ä½“育活动时间ä¸å°‘于一å°æ—¶ã€‚
  推动场馆设施开放利用。积æžæŽ¨åŠ¨å„级å„类公共体育设施å…费或低收费开放。加快推进ä¼äº‹ä¸šå•ä½ç­‰ä½“育设施å‘社会开放。学校体育场馆课余时间è¦å‘学生开放,并采å–有力措施加强安全ä¿éšœï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨åŠ¨å­¦æ ¡ä½“育场馆å‘社会开放,将开放情况定期å‘社会公开。æ高农民体育å¥èº«å·¥ç¨‹è®¾æ–½ä½¿ç”¨çŽ‡ã€‚
  加强体育文化宣传。å„级å„类媒体开辟专题专æ ï¼Œæ™®åŠå¥èº«çŸ¥è¯†ï¼Œå®£ä¼ å¥èº«æ•ˆæžœï¼Œç§¯æžå¼•å¯¼å¹¿å¤§äººæ°‘群众培育体育消费观念ã€å…»æˆä½“育消费习惯。积æžæ”¯æŒå½¢å¼å¤šæ ·çš„体育题æ文艺创作,推广体育文化。弘扬奥林匹克精神和中åŽä½“育精神,践行社会主义核心价值观。
  三ã€æ”¿ç­–措施
  (一)大力å¸å¼•ç¤¾ä¼šæŠ•èµ„。
  鼓励社会资本进入体育产业领域,建设体育设施,开å‘体育产å“,æ供体育æœåŠ¡ã€‚进一步拓宽体育产业投èžèµ„渠é“,支æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„体育产å“ã€æœåŠ¡ç­‰ä¼ä¸šä¸Šå¸‚,支æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šå‘è¡Œä¼ä¸šå€ºåˆ¸ã€å…¬å¸å€ºã€çŸ­æœŸèžèµ„券ã€ä¸­æœŸç¥¨æ®ã€ä¸­å°ä¼ä¸šé›†åˆç¥¨æ®å’Œä¸­å°ä¼ä¸šç§å‹Ÿå€ºç­‰éžé‡‘èžä¼ä¸šå€ºåŠ¡èžèµ„工具。鼓励å„类金èžæœºæž„在风险å¯æŽ§ã€å•†ä¸šå¯æŒç»­çš„基础上积æžå¼€å‘新产å“,开拓新业务,增加适åˆä¸­å°å¾®ä½“育ä¼ä¸šçš„ä¿¡è´·å“ç§ã€‚支æŒæ‰©å¤§å¯¹å¤–开放,鼓励境外资本投资体育产业。推广和è¿ç”¨æ”¿åºœå’Œç¤¾ä¼šèµ„本åˆä½œç­‰å¤šç§æ¨¡å¼ï¼Œå¸å¼•ç¤¾ä¼šèµ„本å‚与体育产业å‘展。政府引导,设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。有æ¡ä»¶çš„地方å¯è®¾ç«‹ä½“育å‘展专项资金,对符åˆæ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šã€ç¤¾ä¼šç»„织给予项目补助ã€è´·æ¬¾è´´æ¯å’Œå¥–励。鼓励ä¿é™©å…¬å¸å›´ç»•å¥èº«ä¼‘é—²ã€ç«žèµ›è¡¨æ¼”ã€åœºé¦†æœåŠ¡ã€æˆ·å¤–è¿åŠ¨ç­‰éœ€æ±‚推出多样化ä¿é™©äº§å“。
  (二)完善å¥èº«æ¶ˆè´¹æ”¿ç­–。
  å„级政府è¦å°†å…¨æ°‘å¥èº«ç»è´¹çº³å…¥è´¢æ”¿é¢„算,并ä¿æŒä¸Žå›½æ°‘ç»æµŽå¢žé•¿ç›¸é€‚应。è¦åŠ å¤§æŠ•å…¥ï¼Œå®‰æŽ’投资支æŒä½“育设施建设。è¦å®‰æŽ’一定比例体育彩票公益金等财政资金,通过政府购买æœåŠ¡ç­‰å¤šç§æ–¹å¼ï¼Œç§¯æžæ”¯æŒç¾¤ä¼—å¥èº«æ¶ˆè´¹ï¼Œé¼“励公共体育设施å…费或低收费开放,引导ç»è¥ä¸»ä½“æ供公益性群众体育å¥èº«æœåŠ¡ã€‚鼓励引导ä¼äº‹ä¸šå•ä½ã€å­¦æ ¡ã€ä¸ªäººè´­ä¹°è¿åŠ¨ä¼¤å®³ç±»ä¿é™©ã€‚进一步研究鼓励群众å¥èº«æ¶ˆè´¹çš„优惠政策。
  (三)完善税费价格政策。
  充分考虑体育产业特点,将体育æœåŠ¡ã€ç”¨å“制造等内容åŠå…¶æ”¯æ’‘技术纳入国家é‡ç‚¹æ”¯æŒçš„高新技术领域,对ç»è®¤å®šä¸ºé«˜æ–°æŠ€æœ¯ä¼ä¸šçš„体育ä¼ä¸šï¼Œå‡æŒ‰15%的税率å¾æ”¶ä¼ä¸šæ‰€å¾—税。æ供体育æœåŠ¡çš„社会组织,ç»è®¤å®šå–å¾—éžè¥åˆ©ç»„织ä¼ä¸šæ‰€å¾—税å…税优惠资格的,ä¾æ³•äº«å—相关优惠政策。体育ä¼ä¸šå‘生的符åˆæ¡ä»¶çš„广告费支出,符åˆç¨Žæ³•è§„定的å¯åœ¨ç¨Žå‰æ‰£é™¤ã€‚è½å®žç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„体育ä¼ä¸šåˆ›æ„和设计费用税å‰åŠ è®¡æ‰£é™¤æ”¿ç­–。è½å®žä¼ä¸šä»Žäº‹æ–‡åŒ–体育业按3%的税率计å¾è¥ä¸šç¨Žã€‚鼓励ä¼ä¸šæ赠体育æœè£…ã€å™¨æ装备,支æŒè´«å›°å’Œå†œæ‘地区体育事业å‘展,对符åˆç¨Žæ”¶æ³•å¾‹æ³•è§„规定æ¡ä»¶å‘体育事业的æ赠,按照相关规定在计算应纳税所得é¢æ—¶æ‰£é™¤ã€‚体育场馆自用的房产和土地,å¯äº«å—有关房产税和城镇土地使用税优惠。体育场馆等å¥èº«åœºæ‰€çš„æ°´ã€ç”µã€æ°”ã€çƒ­ä»·æ ¼æŒ‰ä¸é«˜äºŽä¸€èˆ¬å·¥ä¸šæ ‡å‡†æ‰§è¡Œã€‚
  (四)完善规划布局与土地政策。
  å„地è¦å°†ä½“育设施用地纳入城乡规划ã€åœŸåœ°åˆ©ç”¨æ€»ä½“规划和年度用地计划,åˆç†å®‰æŽ’用地需求。新建居ä½åŒºå’Œç¤¾åŒºè¦æŒ‰ç›¸å…³æ ‡å‡†è§„范é…套群众å¥èº«ç›¸å…³è®¾æ–½ï¼ŒæŒ‰å®¤å†…人å‡å»ºç­‘é¢ç§¯ä¸ä½ŽäºŽ0.1平方米或室外人å‡ç”¨åœ°ä¸ä½ŽäºŽ0.3平方米执行,并与ä½å®…区主体工程åŒæ­¥è®¾è®¡ã€åŒæ­¥æ–½å·¥ã€åŒæ­¥æŠ•å…¥ä½¿ç”¨ã€‚凡è€åŸŽåŒºä¸Žå·²å»ºæˆå±…ä½åŒºæ— ç¾¤ä¼—å¥èº«è®¾æ–½çš„,或现有设施没有达到规划建设指标è¦æ±‚的,è¦é€šè¿‡æ”¹é€ ç­‰å¤šç§æ–¹å¼äºˆä»¥å®Œå–„。充分利用郊野公园ã€åŸŽå¸‚公园ã€å…¬å…±ç»¿åœ°åŠåŸŽå¸‚空置场所等建设群众体育设施。鼓励基层社区文化体育设施共建共享。在è€åŸŽåŒºå’Œå·²å»ºæˆå±…ä½åŒºä¸­æ”¯æŒä¼ä¸šã€å•ä½åˆ©ç”¨åŽŸåˆ’拨方å¼å–å¾—çš„å­˜é‡æˆ¿äº§å’Œå»ºè®¾ç”¨åœ°å…´åŠžä½“育设施,对符åˆåˆ’拨用地目录的éžè¥åˆ©æ€§ä½“育设施项目å¯ç»§ç»­ä»¥åˆ’拨方å¼ä½¿ç”¨åœŸåœ°ï¼›ä¸ç¬¦åˆåˆ’拨用地目录的ç»è¥æ€§ä½“育设施项目,连续ç»è¥ä¸€å¹´ä»¥ä¸Šçš„å¯é‡‡å–å议出让方å¼åŠžç†ç”¨åœ°æ‰‹ç»­ã€‚
  (五)完善人æ‰åŸ¹å…»å’Œå°±ä¸šæ”¿ç­–。
  鼓励有æ¡ä»¶çš„高等院校设立体育产业专业,é‡ç‚¹åŸ¹å…»ä½“育ç»è¥ç®¡ç†ã€åˆ›æ„设计ã€ç§‘ç ”ã€ä¸­ä»‹ç­‰ä¸“业人æ‰ã€‚鼓励多方投入,开展å„ç±»èŒä¸šæ•™è‚²å’ŒåŸ¹è®­ï¼ŒåŠ å¼ºæ ¡ä¼åˆä½œï¼Œå¤šæ¸ é“培养å¤åˆåž‹ä½“育产业人æ‰ï¼Œæ”¯æŒé€€å½¹è¿åŠ¨å‘˜æŽ¥å—å†å°±ä¸šåŸ¹è®­ã€‚加强体育产业人æ‰åŸ¹å…»çš„国际交æµä¸Žåˆä½œï¼ŒåŠ å¼ºä½“育产业ç†è®ºç ”究,建立体育产业研究智库。完善政府ã€ç”¨äººå•ä½å’Œç¤¾ä¼šäº’为补充的多层次人æ‰å¥–励体系,对创æ„设计ã€è‡ªä¸»ç ”å‘ã€ç»è¥ç®¡ç†ç­‰äººæ‰è¿›è¡Œå¥–励和资助。加强创业孵化,研究对创新创业人æ‰çš„扶æŒæ”¿ç­–。鼓励退役è¿åŠ¨å‘˜ä»Žäº‹ä½“育产业工作。鼓励街é“ã€ç¤¾åŒºè˜ç”¨ä½“育专业人æ‰ä»Žäº‹ç¾¤ä¼—å¥èº«æŒ‡å¯¼å·¥ä½œã€‚
  (六)完善无形资产开å‘ä¿æŠ¤å’Œåˆ›æ–°é©±åŠ¨æ”¿ç­–。
  通过冠åã€åˆä½œã€èµžåŠ©ã€å¹¿å‘Šã€ç‰¹è®¸ç»è¥ç­‰å½¢å¼ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹ä½“育组织ã€ä½“育场馆ã€ä½“育赛事和活动å称ã€æ ‡å¿—等无形资产的开å‘,æå‡æ— å½¢èµ„产创造ã€è¿ç”¨ã€ä¿æŠ¤å’Œç®¡ç†æ°´å¹³ã€‚加强体育å“牌建设,推动体育ä¼ä¸šå®žæ–½å•†æ ‡æˆ˜ç•¥ï¼Œå¼€å‘科技å«é‡é«˜ã€æ‹¥æœ‰è‡ªä¸»çŸ¥è¯†äº§æƒçš„体育产å“,æ高产å“附加值,æå‡å¸‚场竞争力。促进体育è¡ç”Ÿå“创æ„和设计开å‘,推进相关产业å‘展。充分利用现有科技资æºï¼Œå¥å…¨ä½“育产业领域科研平å°ä½“系,加强ä¼ä¸šç ”å‘中心ã€å·¥ç¨‹æŠ€æœ¯ç ”究中心等建设。支æŒä¼ä¸šè”åˆé«˜ç­‰å­¦æ ¡ã€ç§‘研机构建立产学研ååŒåˆ›æ–°æœºåˆ¶ï¼Œå»ºè®¾äº§ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°æˆ˜ç•¥è”盟。支æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„体育ä¼ä¸šç‰µå¤´æ‰¿æ‹…å„类科技计划(专项ã€åŸºé‡‘)等科研项目。完善体育技术æˆæžœè½¬åŒ–机制,加强知识产æƒè¿ç”¨å’Œä¿æŠ¤ï¼Œä¿ƒè¿›ç§‘技æˆæžœäº§ä¸šåŒ–。
  (七)优化市场环境。
  研究建立体育产业资æºäº¤æ˜“å¹³å°ï¼Œåˆ›æ–°å¸‚场è¿è¡Œæœºåˆ¶ï¼ŒæŽ¨è¿›èµ›äº‹ä¸¾åŠžæƒã€èµ›äº‹è½¬æ’­æƒã€è¿åŠ¨å‘˜è½¬ä¼šæƒã€æ— å½¢èµ„产开å‘等具备交易æ¡ä»¶çš„资æºå…¬å¹³ã€å…¬æ­£ã€å…¬å¼€æµè½¬ã€‚按市场原则确立体育赛事转播收益分é…机制,促进多方å‚与主体共åŒå‘展。放宽赛事转播æƒé™åˆ¶ï¼Œé™¤å¥¥è¿ä¼šã€äºšè¿ä¼šã€ä¸–ç•Œæ¯è¶³çƒèµ›å¤–的其他国内外å„类体育赛事,å„电视å°å¯ç›´æŽ¥è´­ä¹°æˆ–转让。加强安ä¿æœåŠ¡ç®¡ç†ï¼Œå®Œå–„体育赛事和活动安ä¿æœåŠ¡æ ‡å‡†ï¼Œç§¯æžæŽ¨è¿›å®‰ä¿æœåŠ¡ç¤¾ä¼šåŒ–,进一步促进公平竞争,é™ä½Žèµ›äº‹å’Œæ´»åŠ¨æˆæœ¬ã€‚
  四ã€ç»„织实施
  (一)å¥å…¨å·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚
  å„地è¦å°†å‘展体育产业ã€ä¿ƒè¿›ä½“育消费纳入国民ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展规划,纳入政府é‡è¦è®®äº‹æ—¥ç¨‹ï¼Œå»ºç«‹å‘展改é©ã€ä½“育等多部门åˆä½œçš„体育产业å‘展工作å调机制。å„有关部门è¦åŠ å¼ºæ²Ÿé€šå调,密切å作é…åˆï¼Œå½¢æˆå·¥ä½œåˆåŠ›ï¼Œåˆ†æžä½“育产业å‘展情况和问题,研究推进体育产业å‘展的å„项政策措施,认真è½å®žä½“育产业å‘展相关任务è¦æ±‚。选择有特点有代表性的项目和区域,建立è”系点机制,跟踪产业å‘展情况,总结推广æˆåŠŸç»éªŒå’Œåšæ³•ã€‚
  (二)加强行业管ç†ã€‚
  完善体育产业相关法律法规,加快推动修订《中åŽäººæ°‘共和国体育法》,清ç†å’ŒåºŸé™¤ä¸ç¬¦åˆæ”¹é©è¦æ±‚的法规和制度。完善体育åŠç›¸å…³äº§ä¸šåˆ†ç±»æ ‡å‡†å’Œç»Ÿè®¡åˆ¶åº¦ã€‚建立评价与监测机制,å‘布体育产业研究报告。大力推进体育产业标准化工作,æ高我国体育产业标准化水平。加强体育产业国际åˆä½œä¸Žäº¤æµã€‚充实体育产业工作力é‡ã€‚加强体育组织ã€ä½“育ä¼ä¸šã€ä»Žä¸šäººå‘˜çš„诚信建设,加强赛风赛纪建设。
  (三)加强ç£æŸ¥è½å®žã€‚
  å„地区ã€å„有关部门è¦æ ¹æ®æœ¬æ„è§è¦æ±‚,结åˆå®žé™…情况,抓紧制定具体实施æ„è§å’Œé…套文件。å‘展改é©å§”ã€ä½“育总局è¦ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å¯¹è½å®žæœ¬æ„è§çš„情况进行监ç£æ£€æŸ¥å’Œè·Ÿè¸ªåˆ†æžï¼Œé‡å¤§äº‹é¡¹åŠæ—¶å‘国务院报告。

    å›½åŠ¡é™¢
                             2014年10月2日