çœæ‰¶æŒä¸ªä½“工商户å‘展è”å¸ä¼šè®®æˆå‘˜å•ä½åŠæœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼š
现将《关于进一æ¥æ‰¶æŒä¸ªä½“工商户纾困和å‘展的若干措施》å°å‘ä½ ä»¬ï¼Œè¯·æŒ‰ç…§èŒè´£å’Œä»»åŠ¡åˆ†å·¥æŠ“好è½å®žã€‚
çœæ‰¶æŒä¸ªä½“工商户å‘展è”å¸ä¼šè®®
(çœå¸‚åœºç›‘ç®¡å±€ä»£ç« ï¼‰
2022年6月29日
(æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布)
关于进一æ¥æ‰¶æŒä¸ªä½“工商户纾困和å‘展的若干措施
个体工商户是市场主体的é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œäº‹å…³ç»æµŽç¹è£å’Œæ°‘生就业。为贯彻è½å®žå…šä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å’Œçœå§”ã€çœæ”¿åºœ “å…稳â€â€œå…ä¿â€å·¥ä½œå†³ç–部署,切实帮助个体工商户纾困解难,采å–针对性措施æ振市场信心,促进个体工商户æŒç»å¥åº·å‘展,现æ出如下政ç–措施。
一〠æå‡ä¸ªä½“工商户准入æœåŠ¡æ°´å¹³
1.放宽ç»è¥åœºæ‰€ç™»è®°æ¡ä»¶é™åˆ¶ã€‚鼓励设区市ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰å»ºç«‹ç»è¥åœºæ‰€è´Ÿé¢æ¸…å•ï¼Œåœ¨ä¸æ¶‰åŠæˆ¿å±‹å®‰å…¨éšæ‚£åŠç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå½±å“情况下,支æŒè¿›ä¸€æ¥æ”¾å®½ä¸ªä½“工商户登记ç»è¥åœºæ‰€é™åˆ¶ã€‚大力支æŒç¤¾åŒºï¼ˆæ‘)开展个体工商户集ä¸ç™»è®°æ¨¡å¼ï¼Œæ”¯æŒç¤¾åŒºï¼ˆæ‘)æ供专门场所作为ç»è¥åœºæ‰€é›†ä¸ç™»è®°ç‚¹ï¼Œå¸®æ‰¶ä¸ªä½“工商户进驻社区(æ‘)从事居民生活æœåŠ¡ä¸šã€‚(责任å•ä½ï¼šçœå¸‚场监管局)
2.抓好å°æ¹¾å±…民申办个体工商户新政è½å®žã€‚认真è½å®žå›½å°åŠžã€å•†åŠ¡éƒ¨ã€å¸‚场监管总局《关于åšå¥½å°æ¹¾å±…民在æœåŠ¡è´¸æ˜“创新å‘展试点地区申请设立个体工商户工作的通知》精神,抓好å°æ¹¾å±…民在æœåŠ¡è´¸æ˜“创新å‘展试点地区设立个体工商户ç»è¥èŒƒå›´æ‰©é¡¹æ”¿ç–è½åœ°ã€‚(责任å•ä½ï¼šçœå°åŠžã€çœå•†åŠ¡åŽ…ã€çœå¸‚场监管局)
3.优化个体工商户注销æµç¨‹ã€‚开通个体工商户登记与税务注销“一网è”办â€æœåŠ¡ï¼Œå¼€å±•ä¸ªä½“工商户“1+Nâ€æ³¨é”€å¥—é¤å¼åŠžç†è¯•ç‚¹ï¼Œå®žçŽ°è¥ä¸šæ‰§ç…§å’Œè®¸å¯è¯ä¹¦æ³¨é”€â€œä¸€ä»¶äº‹ä¸€æ¬¡åŠžâ€ã€‚(责任å•ä½ï¼šçœå¸‚场监管局ã€çœæ”¿åŠ¡åŠžã€çœç¨ŽåŠ¡å±€ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼‰
4.支æŒä¸ªä½“工商户å˜æ›´ç»è¥è€…。å…许åŒæ–¹ç»è¥è€…åŒæ—¶ç”³è¯·åŠžç†æ³¨é”€å’Œè®¾ç«‹ç™»è®°ï¼ŒåŽŸä¸ªä½“工商户å称å¯ä»¥ä¿ç•™ä½¿ç”¨ã€‚(责任å•ä½ï¼šçœå¸‚场监管局)
5.é…套推动æ‡ä¸šåˆ¶åº¦è½åœ°ã€‚è½å®žã€Šå¸‚场主体登记管ç†æ¡ä¾‹ã€‹æ‡ä¸šåˆ¶åº¦å®‰æŽ’ï¼Œä¸ºæš‚æ—¶æ— æ³•å¼€å±•ç»è¥æ´»åŠ¨çš„个体工商户办ç†æ‡ä¸šå¤‡æ¡ˆï¼Œä¼˜åŒ–相应的税收ã€ç¤¾ä¿åŠžç†æ‰‹ç»ï¼Œå¸®åŠ©ä¸ªä½“工商户é™ä½Žç»´æŒæˆæœ¬ã€‚(责任å•ä½ï¼šçœå¸‚场监管局ã€çœç¨ŽåŠ¡å±€ã€çœäººç¤¾åŽ…ã€çœåŒ»ç–—ä¿éšœå±€ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼‰
二〠助力个体工商户æå‡å¸‚场竞争力
6.支æŒå‘展线上商业模å¼ã€‚支æŒä¸ªä½“工商户æå‡ç½‘络è¥é”€èƒ½åŠ›ï¼ŒæŽ¢ç´¢åº”用直æ’电商ã€ç¤¾åŒºç”µå•†ã€ç¤¾äº¤ç”µå•†ç‰æ–°å…´å•†ä¸šæ¨¡å¼ï¼Œå®žçŽ°çº¿ä¸Šçº¿ä¸‹ç»è¥èžåˆå‘展。鼓励互è”网平å°ä¼ä¸šä¸ºä¸ªä½“工商户开辟绿色通é“,放宽入驻æ¡ä»¶ï¼Œå¸®åŠ©å…¥é©»ä¸ªä½“工商户开展数å—化è¿è¥æœåŠ¡åŸ¹è®ï¼Œæå‡ç½‘上ç»è¥æ°´å¹³ï¼ˆè´£ä»»å•ä½ï¼šçœå•†åŠ¡åŽ…ã€çœå¸‚场监管局)
7.支æŒè½¬åž‹å‡çº§ä¸ºä¼ä¸šã€‚鼓励å„地结åˆå®žé™…出å°ç›¸å…³æ¿€åŠ±æ”¿ç–,支æŒä¸ªä½“工商户转型å‡çº§ä¸ºä¼ä¸šã€‚优化å‡çº§â€œä¸ªè½¬ä¼â€ç™»è®°æœåŠ¡ï¼ŒæŽ¨åŠ¨â€œä¸ªè½¬ä¼â€ç™»è®°â€œä¸€ä»¶äº‹ä¸€æ¬¡åŠžâ€ï¼Œå…许ä¿ç•™åŽŸå—å·ã€è¡Œä¸šç‰¹å¾ã€‚支æŒä¸ªä½“工商户将拥有的专利æƒã€å•†æ ‡æƒç‰æƒç›Šä¿æŠ¤è½¬ç§»è‡³â€œä¸ªè½¬ä¼â€ä¼ä¸šå下。(责任å•ä½ï¼šçœå¸‚场监管局ã€çœçŸ¥è¯†äº§æƒå±€ã€çœç¨ŽåŠ¡å±€ï¼‰
8.支æŒæå‡è´¨é‡ç®¡ç†æ°´å¹³ã€‚把个体工商户纳入质é‡åŸºç¡€è®¾æ–½â€œä¸€ç«™å¼â€æœåŠ¡ã€å°å¾®ä¼ä¸šè´¨é‡ç®¡ç†ä½“系认è¯æå‡è¡ŒåŠ¨ã€â€œè®¡é‡æœåŠ¡ä¸å°ä¼ä¸šè¡Œâ€æ´»åŠ¨æœåŠ¡èŒƒå›´ï¼Œä¸ºä¸ªä½“工商户æå‡è´¨é‡ç®¡ç†æ°´å¹³ã€è´¨é‡ç«žäº‰åŠ›æä¾›å…费专家咨询和帮扶æœåŠ¡ã€‚(责任å•ä½:çœå¸‚场监管局)
9.支æŒæ高知识产æƒè¿ç”¨èƒ½åŠ›ã€‚支æŒå›½å®¶çŸ¥è¯†äº§æƒå±€æ±Ÿè‹ä¸šåŠ¡å—ç†çª—å£ã€å…¨çœå•†æ ‡ä¸šåŠ¡å—ç†çª—å£å‘个体工商户æ供知识产æƒæ³•å¾‹å’¨è¯¢ã€ä¸“åˆ©å•†æ ‡ç”³è¯·æ³¨å†ŒåŠç›¸å…³æœåŠ¡ã€‚鼓励和支æŒä¸ªä½“工商户通过申请专利ã€æ³¨å†Œå•†æ ‡ï¼ŒåŠ 强知识产æƒåˆ›é€ è¿ç”¨ï¼Œæå‡å¸‚场å 有率。(责任å•ä½ï¼šçœçŸ¥è¯†äº§æƒå±€ï¼‰
三ã€åˆ‡å®žé™ä½Žä¸ªä½“工商户æˆæœ¬è´Ÿæ‹…
10.å‡å…市场监管领域检验检测费。å‡åŠæ”¶å–é¤é¥®ä½å®¿ä¸šçš„电梯ã€é”…炉ã€åŽ‹åŠ›å®¹å™¨å®šæœŸæ£€éªŒå’Œç›‘ç£æ£€éªŒè´¹ç”¨ï¼ˆå®žæ–½æœŸé™æŒ‰è‹æ”¿åŠžå‘〔2022〕25å·æ–‡ä»¶æ‰§è¡Œï¼‰ã€‚å…¨çœå¸‚场监管部门所属检验检测机构,对çœå†…个体工商户委托的产å“è´¨é‡æ£€éªŒã€è®¡é‡æ£€æµ‹å’Œç‰¹ç§è®¾å¤‡æ£€éªŒè´¹ç”¨å‡åŠæ”¶å–(实施期é™è‡ª2022å¹´6月1日至2022å¹´12月31日)。(责任å•ä½ï¼šçœå¸‚场监管局ã€çœè´¢æ”¿åŽ…)
11.æŒç»æŽ¨åŠ¨è¡Œä¸šå会商会å‡å…涉ä¼æ”¶è´¹ã€‚引导和鼓励行业å会商会在充分考虑自身工作实际和å‘展需求的基础上,主动å‡å…部分ç»è¥å›°éš¾å¸‚场主体会费,尤其是å—疫情影å“生å˜å›°éš¾åŒ…括个体工商户在内的民è¥ä¸å°å¾®ä¼ä¸šä¼šè´¹å’Œå…¶ä»–æ”¶è´¹é¡¹ç›®ã€‚ä¸¥æ ¼è¡Œä¸šåä¼šå•†ä¼šä¼šè´¹æ ‡å‡†åˆ¶å®šå’Œè°ƒæ•´ç¨‹åºï¼ŒåŠ 强对行业å会商会收费工作的监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œä¾æ³•æŸ¥å¤„è¿è§„涉ä¼æ”¶è´¹ç‰¹åˆ«æ˜¯â€œä¹±æ”¶è´¹â€è¡Œä¸ºã€‚(责任å•ä½ï¼šçœæ°‘政厅ã€çœå¸‚场监管局ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼‰
12.æ供更多信用贷款支æŒã€‚é’ˆå¯¹ä¸ªä½“å·¥å•†æˆ·â€œæ— æŠµæŠ¼â€â€œè½»èµ„产â€çš„特点,è¿ç”¨å†è´·æ¬¾ç‰è´§å¸æ”¿ç–å·¥å…·ï¼Œå¼•å¯¼é“¶è¡Œæœºæž„åŠ å¼ºå¯¹ä¸ªä½“å·¥å•†æˆ·çš„ä¿¡è´·æ”¯æŒï¼Œæ‰©å¤§å¯¹ä¸ªä½“工商户信用贷款å‘放。鼓励银行机构开å‘并æŒç»å®Œå–„“ç»è´·â€â€œéšå€Ÿéšè¿˜â€ç‰è´·æ¬¾äº§å“,æå‡å¯¹ä¸ªä½“工商户的金èžæœåŠ¡æ•ˆçŽ‡ã€‚(责任å•ä½ï¼šäººæ°‘银行å—京分行ã€æ±Ÿè‹é“¶ä¿ç›‘å±€ã€çœåœ°æ–¹é‡‘èžç›‘管局ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼‰
13.æŒç»é™ä½Žåˆ¶åº¦æ€§æˆæœ¬ã€‚åŠ å¤§å¯¹ä»¥å•ä½å½¢å¼å‚ä¿çš„个体工商户稳岗返还ã€ç¤¾ä¿è¡¥è´´ç‰æ”¿ç–支æŒåŠ›åº¦ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä¸ªä½“工商户以åŠçµæ´»å°±ä¸šäººå‘˜å‚åŠ ç¤¾ä¼šä¿é™©ï¼Œè½å®žæ— 雇工个体工商户在就业地å‚åŠ åŸºæœ¬å…»è€ä¿é™©æ”¿ç–,放开在就业地å女入å¦çš„户ç±é™åˆ¶ã€‚推动é™ä½Žä¸ªä½“工商户支付手ç»è´¹ã€æˆ¿ç§Ÿå‡å…ã€â€œå…税两费â€å‡å…ç‰æ”¿ç–è½å®žåˆ°ä½ã€‚ (责任å•ä½:çœäººç¤¾åŽ…ã€çœåŒ»ç–—ä¿éšœå±€ã€çœæ•™è‚²åŽ…ã€äººæ°‘银行å—京分行ã€çœä½å»ºåŽ…ã€çœå›½èµ„委ã€çœç¨ŽåŠ¡å±€ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨)
14ï¼ŽåŠ å¤§å…¬å¹³ç«žäº‰æ‰§æ³•åŠ›åº¦ã€‚æ¸…ç†åºŸé™¤æ§è§†ã€å¦¨ç¢ä¸ªä½“工商户å‚与市场ç»æµŽæ´»åŠ¨çš„政ç–措施。严厉查处具有优势地ä½ä¼ä¸šä¸ºæŠ¢å 市场份é¢ï¼ŒæŒ¤åŽ‹ä¸ªä½“工商户ç‰å¸‚场主体生å˜ç©ºé—´çš„ä¸æ£å½“竞争ã€ä¸æ£å½“ä»·æ ¼ç«žäº‰ç‰è¡Œä¸ºã€‚ç¦æ¢å’Œæ‰“击平å°å¼ºåˆ¶ç»è¥è€…“二选一â€ã€‚(责任å•ä½ï¼šçœå¸‚场监管局ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼‰
15.实施包容审慎监管。对个体工商户轻微è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œä¸æ¶‰åŠé£Ÿå“è¯å“安全ã€å®‰å…¨ç”Ÿäº§ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç‰é‡ç‚¹é¢†åŸŸï¼Œå¯¹ç¤¾ä¼šå±å®³ä¸å¤§çš„,ä¾æ³•ä¸äºˆå¤„罚或从轻ã€å‡è½»å¤„罚;被处以罚款但确有ç»æµŽå›°éš¾çš„,å¯ç”³è¯·æš‚缓或分期缴纳。(责任å•ä½ï¼šçœå¸‚场监管局ã€çœè¯ç›‘å±€ã€çœåº”急厅ã€çœç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒåŽ…ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼‰
å››ã€åŠ 大个体工商户æœåŠ¡ä¾›ç»™
16.æ供公益性法律æœåŠ¡ã€‚充分å‘挥“万所è”万会â€å·¥ä½œæœºåˆ¶ä½œç”¨ï¼Œæœ‰é’ˆå¯¹æ€§ä¸ºä¸ªä½“工商户æä¾›æ™®æƒ æ€§æ³•å¾‹æœåŠ¡äº‹é¡¹ã€‚组建法律æœåŠ¡å›¢ï¼Œæ±‡èšå¾‹å¸ˆã€å…¬è¯ã€äººæ°‘调解ã€ä»²è£ç‰æ³•å¾‹æœåŠ¡èµ„æºï¼Œå…费为个体工商户æ供咨询ã€è°ƒè§£ç‰æ³•å¾‹æœåŠ¡ï¼ŒæŒ‡å¯¼ä¸ªä½“工商户化解åˆåŒå±¥çº¦ã€åŠ³åŠ¨ç”¨å·¥ç‰æ–¹é¢æ³•å¾‹çº 纷。(责任å•ä½ï¼šçœå¸æ³•åŽ…ã€çœå·¥å•†è”)
17.æä¾›èŒä¸šåŸ¹è®æœåŠ¡ã€‚按规定对包括个体工商户在内的å„类市场主体æ供创业培è®ã€å°±ä¸šåˆ›ä¸šç‰åŸºæœ¬å…¬å…±å°±ä¸šæœåŠ¡ã€‚鼓励èŒä¸šæŠ€èƒ½æå‡è¡ŒåŠ¨ä¸“å¸èµ„金充足地区,将符åˆæ¡ä»¶çš„个体工商户用工按规定纳入èŒä¸šæŠ€èƒ½æå‡è¡ŒåŠ¨èŒä¸šåŸ¹è®è¡¥è´´èŒƒå›´ï¼Œå¸®åŠ©ä¸ªä½“ç»è¥è€…æå‡ç´ 质和抗风险能力。(责任å•ä½ï¼šçœäººç¤¾åŽ…ã€çœè´¢æ”¿åŽ…ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼‰
18. å‘挥ç§ä¸ªå会æœåŠ¡ä½œç”¨ã€‚引导全çœå„级ç§è¥ä¸ªä½“ç»æµŽå会当好个体工商户的è”络员ã€ä¿¡æ¯å‘˜ã€æœåŠ¡å‘˜ï¼Œè¿›ä¸€æ¥å¼ºåŒ–æ¡¥æ¢çº½å¸¦ä½œç”¨ï¼Œæœ‰æ•ˆè§£å†³ä¸ªä½“工商户在生产ç»è¥ä¸çš„困难和问题。多领域ã€å¤§èŒƒå›´ã€å¹¿è¦†ç›–为个体工商户æä¾›å®£ä¼ æ•™è‚²ã€åŸ¹è®å¦ä¹ ã€ç»è´¸äº¤æµã€ç»´æƒä¿éšœã€å…¬ç›Šæ´»åŠ¨ç‰æœåŠ¡ã€‚(责任å•ä½ï¼šçœå¸‚场监管局ã€çœç§ä¸ªå会)
五ã€ç»Ÿç¹æŽ¨è¿›æ‰¶æŒä¸ªä½“工商户政ç–è½å®ž
19.建立扶æŒä¸ªä½“工商户è”å¸ä¼šè®®åˆ¶åº¦ã€‚鼓励设区市层é¢å»ºç«‹æ‰¶æŒä¸ªä½“工商户å‘展部门è”å¸ä¼šè®®åˆ¶åº¦ï¼Œå……分å‘挥è”å¸ä¼šè®®ä½œç”¨ï¼ŒåŠ 强部门工作ååŒï¼Œç»Ÿç¹åšå¥½æ”¿ç–制定和è½å®žå·¥ä½œã€‚(责任å•ä½ï¼šçœå¸‚场监管局ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼‰
20ï¼ŽåŠ å¼ºæƒ ä¼çº¾å›°æ”¿ç–å®£ä¼ ã€‚åŠ å¼ºçœå°å¾®ä¼ä¸šå录网站建设,åŠæ—¶å½’集å‘布有关扶æŒä¸ªä½“工商户å‘å±•çš„ä¼˜æƒ æ”¿ç–。æŒç»åŠ 强政ç–解读ã€å®£ä¼ 引导和咨询解ç”,æ高政ç–知晓度,确ä¿ä¸ªä½“工商户能准确ç†è§£æ”¿ç–é€‚ç”¨æ ‡å‡†ï¼Œç¡®ä¿ä¼˜æƒ 政ç–能直达个体工商户。(责任å•ä½ï¼šçœå‘展改é©å§”ã€çœå·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–厅ã€çœå¸æ³•åŽ…ã€çœè´¢æ”¿åŽ…ã€çœäººç¤¾åŽ…ã€çœä½å»ºåŽ…ã€çœäº¤é€šè¿è¾“厅ã€çœå•†åŠ¡åŽ…ã€çœå¸‚场监管局ã€çœåŒ»ç–—ä¿éšœå±€ã€çœåœ°æ–¹é‡‘èžç›‘管局ã€çœç¨ŽåŠ¡å±€ã€äººæ°‘银行å—京分行ã€çœé“¶ä¿ç›‘å±€ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼‰
21ï¼ŽåŠ å¼ºä¸ªä½“å·¥å•†æˆ·å‘展监测。建立个体工商户å‘展工作è”系点,跟踪个体工商户ç»è¥å½¢åŠ¿å˜åŒ–,åšå¥½æ´»è·ƒåº¦ã€ç»è¥çŠ¶å†µå’Œç›¸å…³ä¼˜æƒ 政ç–享å—情况调查,动æ€æŽŒæ¡ä¸ªä½“工商户å‘展需求和生产ç»è¥å›°éš¾é—®é¢˜ï¼Œä¸ºç ”究完善个体工商户扶æŒæ”¿ç–æ供决ç–辅助。(责任å•ä½ï¼šçœå¸‚场监管局)
请å„部门结åˆå·¥ä½œå®žé™…,细化è½å®žæ‰¶æŒä¸ªä½“工商户纾困和å‘展的政ç–措施;利用多ç§æ¸ é“开展政ç–解读,æ高政ç–çŸ¥æ™“åº¦ï¼›åŠ å¼ºæ”¿ç–执行跟踪检查ç£å¯¼ï¼ŒåŠæ—¶æŽŒæ¡å·¥ä½œè¿›å±•ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å„项措施è½å®žåˆ°â€œæœ€åŽä¸€å…¬é‡Œâ€ã€‚
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