�辖市（区）�常州�开区�改（��）委（局）��房和城乡建设局（建设局）�交通�输局�水利局�政务�务管�办公室（行政审批局）：

现将《常州市工程招标投标在线异议投诉接��转办机制》��给你们，请结�工作实际，认真贯彻�实。

常州市å�‘展和改é�©å§”员会      常州市ä½�房和城乡建设局

常州市交通è¿�输局            常州市水利局

常州市政务�务管�办公室

                                  2023å¹´9月18æ—¥

（此件公开�布）

常州市工程招标投标在线异议投诉接��转办机制

为�续优化我市工程招标投标领域�商环境，进一步畅通异议�投诉渠�，根�《中�人民共和国招标投标法实施�例》《工程建设项目招标投标活动投诉处�办法》等法律法规�有关文件�求，结�我市实际，制定本机制。

一�工作目标

��公平�公正�效率原则，维护国家和社会公共利益，切实�护招标投标市场主体�法�益，进一步��公共资�交易平�公共�务功能，以多部门��监管形��力，�力破解异议投诉多头跑�时�长等问题，按照“一网通办�一站�务�的办�模�进行整�，��办�效率和�务质�，实现市场主体活力和满�度���。

二�适用范围

进入常州市公共资�交易中心（以下简称“交易中心�）交易的建设�交通�水利等工程建设项目，市场主体因故未通过电�交易系统�电�监�系统�出异议�投诉的接��转办和处�等�程适用本机制。

三�工作�程

（一）接�。�托常州市公共资�交易平�（以下简称“交易平��）“异议与投诉�专�，交易中心为招标投标市场主体�供异议�投诉线上办��务，实现一网通办。相关异议�投诉信�统一归集至交易平�。

（二）转办。�托常州市公共资�交易智能管�平�（以下简称“管�平��）“诉异办�系统，交易中心统一在线转办�类异议与投诉事项。对于事实清楚���充分��责明确的异议�投诉事项，交易中心在1个工作日内完�在线转办。根�项目属地管�原则，先由交易中心�转至相关处室或分中心，�转办至�责任��。

（三）处�。招标人自收到异议之日起3日内答�（需�检验�检测�鉴定�调查���组织专家评审或到外地调查的，所需时间�计算在内），异议答��应当暂�招标投标活动。行业监�部门在收到投诉�，在3个工作日内进行审查，符����件的，自��之日起30个工作日内对投诉事项作出处�决定（需�检验�检测�鉴定�专家评审的，所需时间�计算在内）。

（四）�馈。招标人和�行业监�部门在异议和投诉处�完��2个工作日内，在“诉异办�系统中�馈处�结果，上传异议答�情况或投诉处�决定。

（五）其他。对招标人未在规定时�内答�异议，或者答��由�结论明显��法律法规规定的，行业监�部门责令招标人改正。异议投诉处�过程中�现有�纪�法线索或者��的，异议投诉处����法移�。

四�工作�求

（一）加强组织领导。�立由市�改委牵头，市�建�交通�水利�政务办等部门相关业务骨干组�的专项工作�组。专项工作�组定期开展�席会议，强化�调�动，推动�环节有�衔接，�断深化创新工作机制。

（二）强化统筹�调。交易中心负责交易平�功能和“诉异办�系统优化完善�异议投诉信�归集等相关工作。�行业监�部门分别负责�类工程建设项目的监�管�，对异议投诉处�过程中�法�规行为按规定实施行政处罚和��惩戒。

（三）�时总结归纳。根�在线异议投诉转办机制�行情况，定期开展总结评估，通过典型示范引领，推动�务模�优化�级，畅通�馈渠�，�续优化�商环境。

五�附则

本机制自2023年9月28日起施行。

附件：1. 常州市工程招标投标领域异议与投诉�出指�

      2. 异议书å�Šå¼‚议答å¤�函（格å¼�）

      3. 投诉书ã€�ä¸�予å�—ç�†é€šçŸ¥ä¹¦å’ŒæŠ•è¯‰å¤„ç�†å†³å®šä¹¦

（格�）

      4. 常州市工程招标投标领域在线异议投诉接å�—ã€�转办æµ�程图

附件1

常州市工程招标投标领域异议与投诉�出指�

一�异议

（一）时效�求

1. 对资格预审文件有异议的，在�交资格预审申请文件截止时间2 日��出；

2. 对招标文件有异议的，在投标截止时间10日��出(自招标文件开始�出之日至递交投标文件截止之日少于20日的，在投标截止时间3日��出);

3. 对资格预审��格结果有异议的，在资格预审未入围结果公示期内�出；

4. 对开标有异议的，在开标现场�出；

5. 对评标结果有异议的，在中标候选人公示期间�出。

（二）内容�求

1. 异议人�称�地��有效�系方�；

2. 异议的基本事实�有效线索和相关�明�料；

3. 相关请求�主张；

4. 异议人系其他利害关系人的相关说明；

5. 异议人是法人的，异议书必须由其法定代表人或者授�代表签字并盖章。

二�投诉

（一）时效�求

 åœ¨çŸ¥é�“或者应当知é�“之日起10日内æ��出。

对资格预审公告�招标公告�资格预审文件�招标文件�招标控制价�资格预审结果�评标结果�出投诉的，以其�布或者公示之日作为投诉人知�或者应当知�之日。

（二）内容�求

1. 投诉人的�称�地��有效�系方�；

2. 被投诉人的�称�地��有效�系方�；

3. 投诉事项的基本事实；

4. 相关请求�主张；

5. 有效线索和相关�明�料。

6. 对�法应当在投诉��出异议的事项，投诉时应当�时附上异议书和招标人异议答�函。

7. 投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授�代表签字并盖章。

附件2

异议书（格�）

项目å��称： 

异议人：                                              

ä½�所地：                       邮编：                  

法定代表人：                   è�”系电è¯�                       

异议人授æ�ƒä»£è¡¨ï¼š               性别：           年龄：        

ä½�å�€ï¼š                         è�”系电è¯�：               

æ��起异议事项的基本事实：                                      

相关请求å�Šä¸»å¼ ï¼š                                              

有效线索和相关è¯�明æ��料：                                       

异议人与æ��起项目有利害关系的è¯�明æ��料：                        

                                              异议人（公章）

                                法定代表人或授æ�ƒä»£è¡¨ï¼ˆç­¾å­—）

                                     å¹´    月   æ—¥

说明：

1. 异议人是法人的，异议书必须由其法定代表人或者授�代表签字并盖章。

2. 异议书有关�料是外文的，异议人应当�时�供其中文译本。

异议答�函（格�）

（异议人�称）：

贵��对（招标项目�称）招标活动�本���出了有关异议：

（一）………；

（二）………；

（三）………。

�时�供了（相关事实和��）的�明�料。

本å�•ä½�于    å¹´   月   日予以å�—ç�†ï¼Œç»�对本次招标活动的相关æ��料进行审查，并ä¾�æ�®ï¼ˆæ³•å¾‹ã€�法规）和本次招标文件等有关规定，现答å¤�如下：

（一）………；

（二）………；

（三）………。

综上，本��认为：

                                         å�•ä½�（盖章）

                                        

�系电�：

å¹´  月  æ—¥

附件3

投诉书（格�）

投诉人（�称）：

ä½�所地：                                        邮编：

è�”系电è¯�：                                      传真：

法定代表人姓å��：            è�ŒåŠ¡ï¼š              电è¯�：

授æ�ƒå§”托人姓å��（如有）：    è�ŒåŠ¡ï¼š              ç”µè¯�：

居民身份è¯�å�·ç �：                   

被投诉人（�称）：

�所地：

邮编：                    电è¯�：

法定代表人姓å��：          è�ŒåŠ¡ï¼š                电è¯�：

投诉事项的基本事实：

相关请求�主张：

相关�明�料�有效线索：

投诉人与投诉项目有利害关系的�明�料：

对异议事项进行投诉的，异议的�明文件�招标人异议答�书：

                                          æŠ•è¯‰äººï¼ˆåŠ ç›–公章）

                                          法定代表人（签字）

å¹´     月     æ—¥

说明：

1. 投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授�代表签字并盖章。

2. 投诉书有关�料是外文的，投诉人应当�时�供其中文译本。

�予��通知书（格�）

编�：

ä½ å�•ä½�于    å¹´   月   日递交的对                 工程的投诉æ��料已审查结æ�Ÿï¼Œæ ¹æ�®æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡ç›¸å…³æ³•å¾‹ã€�法规和规章规定，你å�•ä½�投诉存在以下问题：

□投诉人�是所投诉招标投标活动的�与者，或者与投诉项目无任何利害关系，或者无法�明其为招投标活动的�与者或者其它利害关系的；

□投诉事项�具体，且未�供有效线索，难以查�；

□投诉书未署具投诉人真实姓��签字和有效�系方�的；以法人�义投诉的，投诉书未�法定代表人或授�委托人签字并加盖公章的；

□超过投诉时效；

□已�作出处�决定，并且投诉人没有�出新的��；

□准予撤回投诉��以�一事实和�由�出投诉；

□应先�出异议的投诉事项没有�出异议或投诉事项已进入行政�议或行政诉讼程�；或者招标人��异议�虽未回�但已在调查处�中且已暂�招投标活动；

□投诉人就�一事实和�由��出投诉的。

�研究，决定对你��投诉�予��。

招标投标行政监�部门（公章）

å¹´   月   æ—¥