刘刚等委员：

你们�出的“关于增加农�水利设施投入�障粮食安全的建议�已收悉，现答�如下：

我市深入贯彻�实中央��市决策部署，围绕乡�振兴战略总�求，�续完善水利�务�障能力，以高质��展为导�，�障财政资金投入，加强高标准农田建设，巩固��农�水旱�害防御能力，�好粮食安全�障工作。

一�农�水利设施建设�续推进

2009-2018年通过中央财政�型农田水利�点县项目建设，水利部门累计投资约15.4亿元，新建和改造�溉泵站948座�排�闸站294座，衬砌渠�1344公里，建设暗渠78.8公里�沟�293公里��套建筑物57481座，改造塘�14座，�大��了我市农田�溉�障能力。2019年机构改��，农田水利建设有关工作划归农业农�部门，水利部门主�推进农�河��浚�生�河�建设�塘�除险加固�农�防洪除��节水型�区建设等。2019-2023年，水利部门建设排�泵站60座��溉站33座，塘�除险加固24座，圩堤加固20.3公里，新建�排�套建筑物335座，实施农�河��浚1318万方，建�农�生�河�超450�，县乡级农�生�河�覆盖率超53%，市级示范幸�河�116��市级�微水体优秀片区64个。

二�高标准农田建设�断��

我市现有永久基本农田113万亩，其中已建高标准农田63万亩。“�四五�以�，市农业农�部门累计投资2.35亿元，实施项目39个，建设�路161公里，渠�328公里，泵站41座，渠系建筑物1.3万座，建�高标准农田10.6万亩，全市农业生产�件获得改善。近年我市结�高标准农田项目，开展排�系统生�化改造试点，将生�沟渠�退水处�纳入建设内容，项目区田间水土�失�农田尾水得到进一步管控。继续推行休耕轮作，秸秆还田等措施，实现了高标准农田建设与农业生�环境�护的有机结�，耕地质��步��。

三�农�抗旱防�措施�障

2022年长江�域出现1961年以�最严�的气象干旱，8~10月��期间，我市投入翻水泵站1863座，架设临时机组890�，翻水1.7亿方，水库农�补水3922万方；争��实中央水利救�资金2500万元，实施河��浚51�约45公里�水库清淤2座�塘�清淤7座�抗旱设备购置100余�套��输水建筑物新建维修改造6处，全力�障农田�溉。根�农业统计数�，2022年我市�粮产�达16.2万�，�比增长3.3%；秋粮产�53.4万�，�比�少0.58%，如期实现了�粮丰收�秋粮稳产的既定目标，�障了粮食生产安全。

四�工程长效管护常抓�懈

��市水利部门�年组织开展全�农�河�长效管护�农田水利工程管护绩效评价，�辖市区水利局�年组织开展农�河��圩堤��溉排�泵站�田间工程管护考核评估，总体情况良好。三级水利部门�年根�考核评估情况，安排补助资金用于农�水利工程管护管养，近5年�级补助资金约5700万元，市级补助资金4785万元，较好�障了农�水利工程良性�行。2021至2023年，市农业农�局组织开展了多次高标准农田建设质��建�管护水平排查整改。从2019年开始，市级按照�亩一元左�的标准将管护�费纳入财政预算，制定管护资金使用办法，�辖市区出�专门管护办法，资金相应进行�套，确�高标准农田有人建有人管。

五�财政资金精准投入

2023年，我市共计争å�–çœ�级以上资金5138万元，其中1700万元用于高标准农田建设（高效节水ç�Œæº‰ï¼‰ï¼Œ3438万元用于农田水利工程管护ã€�农业水价改é�©ã€�农æ�‘æ²³é�“长效管护等方é�¢ã€‚市级财政资金投入8025.25万元用于支æŒ�农æ�‘水利基础设施和农田ç�Œæº‰èƒ½åŠ›æ��å�‡ç›¸å…³å»ºè®¾é¡¹ç›®ï¼Œå…¶ä¸­é«˜æ ‡å‡†å†œç”°å»ºè®¾ï¼ˆé«˜æ•ˆèŠ‚æ°´ç�Œæº‰ï¼‰å�Šç‰‡åŒºç»¼å�ˆæ•´æ²»4724万元，农æ�‘æ²³é�“æ•´æ²»2396.75万元，农æ�‘水利工程更新改造676万元，农田ç�Œæº‰å�‘展规划编制58.5万元，水土æµ�失治ç�†170万元。 

六�下阶段工作计划

1.�好资金�障�务

一是积�争�上级资金。立足我市农�水利设施存在的短�，农田�溉的实际需求�短�弱项，紧盯上级政策导�，�好项目科学规划，积�争�上级加大对我市农�水利设施建设与管养资金的转移支付力度；二是��安排市级专项资金。结��地区自然资�禀赋状况和农业�展现状，在市级农业和水利专项中妥善安排资金用于农�水利�溉设施建设与管护。市财政局与市水利局将继续通过�布申报指�的方�，择优选择农�水利设施更新改造项目给予补助。三是�续探索资金统筹整�新路径，根�“大专项+任务清��，�挥好涉农资金统筹整�机制作用。四是鼓励社会力�广泛�与农�水利工程相关建设，支��集体通过“一事一议�等形�开展农��型水利设施建设。鼓励农业龙头�业�家庭农场�农业�作社等新型农业��主体根�自身实际情况，结�相关政策，�与农业农�水利设施建设与日常管护之中。

2.抓牢水利�障工作

一是继续建设农�水网，�续推进农�生�河�建设和开展清淤轮浚，计划到2025年完�农�河�清淤360万方以上，建�约160�生�河�，全市县乡级农�生�河�覆盖率��至65%以上。全市2024年计划完�农�生�河�建设231.48公里。二是创新节水型�区建设模�，将典型示范节水型�区建设项目纳入市级民生实事，年内计划完�国债资金项目大溪�区续建�套与节水更新改造以�5个典型示范�型节水型�区建设，改善农田�溉�积9.6万亩，预计到2025年完��溉薄弱片区改造11.7万亩，节水�溉�积�达总耕地�积的70%。三是强化水旱�害防御。继续守好水旱�害防御底线，确��责扛在肩上��在实处，推深�实水旱�害防御准备，�抓汛�准备，�实四预措施，狠抓应急能力。�续完善农�防洪除�工程体系，推进农�除险加固和水�项目建设。四是强化对河湖长制工作和河湖长本人考核评价；推行公众护水“水滴��积分制度，引导鼓励公众积��现河湖问题，�焦河湖长履�，与电视��作�光履��到�的河湖长。按照2024年3月1日起施行的《常州市河��护管��例》�求，争�把河湖长制工作纳入高质��展考核体系。

3.推进高标准农田建设

贯彻�实党的二�大报告�出的“��步把永久基本农田全部建�高标准农田���委�政府�出的“2028年�将全�永久基本农田范围内能够建设高标准农田的田�全部建�高标准农田��求，�续推进高标准农田建设。2024年计划建设适宜耕作�旱��收�高产稳产的现代化良田8万亩，实现高标准农田数�和质�全���，为�障粮食和��农产�稳定安全供给夯实基础。

4.��工程管护能力

一是�全以乡镇水利站等基层水利�务机构和�区管���等为主体，农民用水�作组织�农�水利专业化管护����级水管员等为补充的农�水利�务体系，�高管��务专业化水平。二是�实长效机制，水利部门与农业农�部门的加强�作��，共��实好�类农田水利工程建�管护，�续开展农�水利工程长效管护核查评估�高标准农田管护任务�实核查工作。

ç­¾å�‘人：是 å³°

�办人：潘伟良

�系电�：85682178

常州市水利局

2024年5月9日

（此件公开�布）