2019年是审批制度改��速增效的关键一年，也是政务�务工作�优增质的��一年，围绕党中央国务院��委�政府明确的改�目标，按照市委�二届七次全会�政府工作报告明确的“四通四办四平��总体�路和“�大项目攻�年�具体部署，政务�务系统全体�志必须充分认准形势，��清醒头脑，对标改�精准定�，�眼�展谋篇布局，切实把�想和行动统一到上级领导的指示精神上��焦到深化改�的主责主业上，高标准推动�项工作�到实处。总的�路是：继续深入推进政务�务“放管��改�，以“一门�一窗�为基础，以“一网�一��为支撑�以体系延伸和审批�效为�点，统筹推进政务�务�公共�务和公共资�交易等�项工作，全�实现部门事项“进一门��标准�务“进一窗��在线�务“进一网��热线应答“进一��的总体目标，��积�稳妥�高效有�工作总基调，努力实现全方�改�和高质��展，为“�好幸�树�建好明星城��供有力支�。�点抓好以下六个方�工作：

（一）进一步深化“一门�一窗�改�。深入贯彻国家《关于深入推进审批�务便民化的指导��》和�《推进政务�务“一网�一门�一次�改�实施方案》精神，推动政务�务“一站���更高层次�展。一是��“一门�集中度。以部门事项进驻计划为基础，汇总形�政务�务事项整体进驻方案，加快事项目录�办件�程��务指�的�套编制，设计推行标准化�务办件规程，�断��“一门�进驻的质�水平。�促辖市区�步推动区域范围内“进一门�改�工作，严格按照时��求�实“应进必进�改�目标。二是�高“一窗�便利度。围绕三个“一窗�建设，按照应增则增�应�必�的原则，选精�强�级�类窗�工作人员。严格�实首席负责制，窗�负责人对事项�����审核��转出件实行统一扎��全�负责。�力�强窗�骨干，�点强化��业务能力，真正打造“全科全能�的“线下一窗�。三是推进“一标�全覆盖。扎实推进国家级政务�务标准化试点，分四步建立并完善全市政务�务标准化工作体系，至9月份基本完�试点，�为全�仅有的2个完�政务�务标准化创建的城市，为管�明星城市的创建增加亮点。

（二）进一步完善政务�务体系建设。一是统一大厅建设。�实“两补一��建设�求，年内实现基层综��务大厅全�统一命�挂牌。�断加强大厅标准化建设，实现标识标牌摆放�功能区域设置�办事指�公示�管�制度建设的统一规范。二是统一平�建设。以综��务旗舰店�政务�务“一体化�平�为�托，推进公共�务统建系统模�建设，�步实现市级和基层公共�务事项在线办�功能，推动电�政务外网在镇（街�）��（社区）全覆盖。三是统一窗�建设。按照审批�务便民化的指导�求，推动区域内政务�务事项集中进驻镇(街�)��(社区)综��务大厅，整�基层部门审批�能，设置“综�窗��并��授�，推行“一窗���集��务�，实现基层政务�务“一窗能办�。四是探索“一城通办�。在实现“就近能办�的事项基础上，�手梳�“异地�办�的�务事项清�，�步研究公共�务“一网通办�业务系统的开�工作，探索�城通办�务的实现途径，待信�化项目�功建设�，推动实施基层政务�务“一城通办�。

（三）进一步加快“一网通办�信�化建设应用。一是加快平�功能��。以打造“四通四办四平��为目标，全�推进综��务旗舰店�政务�务一体化平�“网上办�高质���。今年以常州市政务�务“一网通办�建设项目为抓手，�点实施人脸核验�网上预约�网上咨询�智能填报�用户空间等10大功能模�的开�，以�数�分�应用��维管��质�监测�评估评价4大延伸系统的建设，按照政务�务全程网上办�审批���的�求，��平��行管�的水平。二是加快平�数��通。按照最新的国家和�政务�务标准规范，积�打通�市两级平�数�交�通�，实现与�政务�务网的全�贯通，实现实�认��业务办件�电��照等基础信�的多级交互，实现“一�通办��“一照通办�等的多�对接；积�完善市级政务�务信�化建设标准规范，加快推进政务�务网与市大数�交�共享平��市级部门自建系统等的对接，推动我市政务�务“一张网�高质���。三是加快平�智慧应用。应用人脸核验�指纹识别�智能打�等技术，打造市级智慧政务自助�务大厅，实现智能引导�务�自助填表申报�自助终端办事；拓展移动应用端申报�预约�查询等的“网上办�功能，打造“掌上�务大厅APP�，努力建设“渠�多�办事易�效率高�的智慧�务体系，推动我市政务�务“一张网�高质�应用。

（四）进一步��投资建设项目审批效能。紧紧围绕建设项目审批制度改��纵深�展这一课题，会�市�建局进一步加快机制调整�举措创新和�果�用，促进建设项目审批效能的�优化���。一是推动�程�造。深入贯彻国务院�将出�的全�开展工程建设项目审批制度改�的文件�求，分类梳�工程建设项目审批�程，压缩审批环节和时�，进一步��我市建设项目审批�务效能。二是推动一窗�务。推广实施“投资建设�务专窗�和审批项目“综����，全�整�归并立项�规划报建�施工报建�竣工验收等阶段并�窗�的具体�能，系统完�全市工程建设项目审批制度框架和管�体系。三是推动网上�审。深化建设项目网上并�审批建设，�全网上并�审批监管机制，全方�实现数�互通共享和信��时�用，切实形�自上而下的投资项目审批全程动�监管体系，确�“平�之下无审批�。

（五）进一步规范公共资�交易�行管�。�续深化市级公共资�交易平�“化学整��，在完��期机构调整�人员设置的基础上，通过优化部门�能�人员轮岗交�等形�，促进交易门类和交易业务的深度��，实现平�整体交易功能的全方�拓展��。�力推进公共资�网上交易，�托政务�务网加快�级交易�系统的开�，�步完善远程招标�产�转让�产�出租�政府采购等�类交易模�，强化数�推��统计分��在线监管等辅助功能，促进全业务全�程线上交易水平的��。加强公共资�交易�行管�，系统修订平�进场交易目录，设计完善交易�行规范，�全充实综�监管机制，推动交易工作全�迈入规范化�标准化和�明化轨�。

（六）进一步拓展12345热线�务功能。加强热线综�管�，系统修订平��管制度，严格�实�员���席工作责任制，全�规范派�转接�问询�馈�情况通报�考核评价等环节�求，�高热线�务的规范化和标准化水平。努力拓展热线�务功能，扩大全媒体应用渠�，加强线上平�和移动APP的开�建设，密切与主管部门��能��和�类传媒的�作交�，多纬度展示热线对外形象。探索实践“一�应答�工作模�，充实完善三方通��络员队�，努力增强专席�务的覆盖�和��度，促进“一个��答�，三级�动办事�水平的全�快速��。扎实�好“政风热线�的承接工作，强化与媒体�目组的沟通��，�全民情�集�热点分�和部门�调机制，全�规范�目设置和内容审查，�断扩大“政风热线�的部门影�力和社会公信力。深化推进“人民建议��集活动，积�拓展建议�集的功能领域和对象范围，加强优质建议的分类研究和�果转化，进一步调动广大群众�政议政的积�性和主动性。